展，廣西有關(guān)科研部門開展百香果育苗科研攻關(guān)，并成功“突圍”。其中，“欽蜜9 號(hào)”及時(shí)扭轉(zhuǎn)了廣西百香果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并在全國百香果種植區(qū)受到普遍歡迎。據(jù)悉，“欽蜜9 號(hào)” 是廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和廣西欽賜農(nóng)業(yè)科技有限公司聯(lián)合選育的耐熱型純甜百香果新品種，具有耐高溫、甜度高、抗病毒能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。2019 年，“欽蜜9 號(hào)”選育成功并開始試種，2021 年6 月申請(qǐng)了新品種保護(hù)。目前，全國種植面積已經(jīng)超過2 萬hm2，其中，廣西種植面積達(dá)1.33 萬hm2

術(shù)的推廣需要科研部門、政府及農(nóng)民的密切合作。但這三個(gè)部門間日常聯(lián)系較弱，信息無法在三個(gè)部門之間高速流通，導(dǎo)致玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣阻礙重重。1.2農(nóng)業(yè)設(shè)施不完善現(xiàn)階段，很多農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展較為落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具通常達(dá)不到高產(chǎn)栽培技術(shù)的要求。1.3技術(shù)研究與實(shí)際種植情況不符科學(xué)研究經(jīng)常在比較精密的環(huán)境中進(jìn)行，即使有實(shí)驗(yàn)田模擬過程，但與實(shí)際種植情況依舊有很大差距。很多實(shí)驗(yàn)中精確條件農(nóng)民種植時(shí)無法應(yīng)用。同時(shí)技術(shù)推廣過程中存在接受程度不同的狀況，相鄰的兩塊土地中可能只

科研項(xiàng)目需要科研部門、項(xiàng)目實(shí)施部門與財(cái)務(wù)部門的協(xié)同管理。其中科研經(jīng)費(fèi)管理可以說是貫穿始終，從立項(xiàng)申報(bào)時(shí)的預(yù)算規(guī)劃，到經(jīng)費(fèi)下達(dá)后的開支使用，再到結(jié)題時(shí)的財(cái)務(wù)資料整理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都透露出經(jīng)費(fèi)管理的重要性。而對(duì)于一些醫(yī)院科研人員來說，作為課題負(fù)責(zé)人，投入項(xiàng)目研究的同時(shí)，還需要兼顧經(jīng)費(fèi)管理，確實(shí)也有些勉為其難。所以，我們有時(shí)可以發(fā)現(xiàn)由于預(yù)算規(guī)劃不合理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在為如何開支抓耳撓腮；也有時(shí)由于經(jīng)費(fèi)使用不合理，審計(jì)公司不認(rèn)可，影響最后的項(xiàng)目結(jié)題而捶胸頓足；更有甚者因

是研究機(jī)構(gòu)、科研部門的事情，非科研崗位或非專業(yè)人員沒必要稿科研。這些認(rèn)識(shí)都存在一定的片面性與絕對(duì)性，將考試業(yè)務(wù)工作與科研割裂開來，沒有認(rèn)識(shí)到科研對(duì)考試業(yè)務(wù)的引導(dǎo)、支撐和促進(jìn)作用，導(dǎo)致很多工作人員科研意識(shí)不強(qiáng)，科研動(dòng)力不足，科研活動(dòng)處于停滯狀態(tài)，不利于考試招生事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。3.部門相對(duì)獨(dú)立，科研與業(yè)務(wù)脫節(jié)教育考試機(jī)構(gòu)一般包括業(yè)務(wù)部門和綜合部門兩類，業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)管理、組織和實(shí)施各類考試業(yè)務(wù)，而綜合部門主要負(fù)責(zé)文字材料的處理、與考試相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)、后勤保障

發(fā)和投入上，科研部門為推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，為國家和社會(huì)帶來貢獻(xiàn)，投放大量的資金在科學(xué)研究領(lǐng)域?？梢哉f，為國內(nèi)科研事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是國內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)在管理階段依舊存在不少問題。有效控制科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。一、審計(jì)科研經(jīng)費(fèi)的重要意義近年來，國家科研投入不斷增加，科技工作日益受到重視?？蒲薪?jīng)費(fèi)是科學(xué)研究順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，可以為科學(xué)研究提供強(qiáng)有力的財(cái)政支持，研究資金的管理可以幫助科研人員，把所有的努力都集中在提高研究的效率和效果上?？蒲薪?jīng)費(fèi)管

的認(rèn)知偏差。科研部門指責(zé)財(cái)務(wù)部門妨礙其開展工作，服務(wù)意識(shí)不夠；財(cái)務(wù)部門則指責(zé)科研部門經(jīng)費(fèi)開支不合規(guī)，漠視規(guī)章制度?！?cái)務(wù)部門與審計(jì)部門缺乏有效溝通。二者本應(yīng)為協(xié)作關(guān)系，卻轉(zhuǎn)變成了對(duì)立關(guān)系，審計(jì)部門的項(xiàng)目審計(jì)基本上是針對(duì)財(cái)務(wù)開支是否規(guī)范展開，是否按照預(yù)算執(zhí)行，而對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)際效果不甚關(guān)心?！?span id="syggg00" class="hl">科研部門與審計(jì)部門缺乏有效溝通。二者對(duì)彼此工作的理解和認(rèn)知存在偏誤，科研部門傾向于認(rèn)為審計(jì)部門愛找瑕疵，無形中增加了科研部門的工作壓力，有不滿情緒。由此出現(xiàn)部門間的矛

：知識(shí)管理;科研部門;檔案管理引言科研項(xiàng)目檔案是指科研項(xiàng)目從征集指南到立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題、成果產(chǎn)出等全過程中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的資料，它是科研項(xiàng)目管理工作的重要環(huán)節(jié)，真實(shí)客觀地記錄著科研項(xiàng)目生命周期的全過程，能為項(xiàng)目管理提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息?？蒲许?xiàng)目檔案凝聚著科學(xué)研究工作者在基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)過程中的智慧，是科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備的基本形式，是一種寶貴的信息資源，為科技創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，對(duì)今后科研工作的開展具有積極的史鑒意義。合理科學(xué)地管理科研項(xiàng)目檔案對(duì)國家科研誠

裝計(jì)劃；2.科研部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品材料定額、工時(shí)定額等；3.生產(chǎn)計(jì)劃部根據(jù)年銷售計(jì)劃，擬定年度生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)進(jìn)度；4.采購部根據(jù)年度生產(chǎn)、科研計(jì)劃編制按定額編制采購計(jì)劃；5.制造車間根據(jù)執(zhí)行生產(chǎn)、科研計(jì)劃和輔助生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃；6.財(cái)務(wù)部根據(jù)采購計(jì)劃，審核材料價(jià)格，并做到三方對(duì)比報(bào)價(jià)，關(guān)重件盡量通過談判讓其降價(jià)，財(cái)務(wù)部按月收集、統(tǒng)計(jì)、分析、對(duì)比產(chǎn)品生產(chǎn)成本，尋找成本管控的突破點(diǎn)。三、成本預(yù)算的執(zhí)行及執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大偏差的應(yīng)對(duì)措施情況公司生產(chǎn)產(chǎn)品以特種車為主，產(chǎn)品成本預(yù)

的交流橋梁，科研部門的研究成果得不到及時(shí)有效的轉(zhuǎn)化，企業(yè)部門不了解科研部門的研究內(nèi)容。因此科研部門與企業(yè)部門之間產(chǎn)生了交流分層，使自主創(chuàng)新的結(jié)果得不到有效的轉(zhuǎn)化。（2）盡管在近些年來，我國的自主創(chuàng)新研究結(jié)果有了很大的提升，申請(qǐng)的專利數(shù)量也出現(xiàn)了大幅度的增長，但是由于新興行業(yè)的興起，專利的質(zhì)量卻良莠不齊，這也在一定程度上影響了自主創(chuàng)新的科研成果不能夠有效地為企業(yè)所利用，從而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。三、提升財(cái)稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新（一）合理安排財(cái)稅投入推動(dòng)企業(yè)自

項(xiàng)目由于是由科研部門負(fù)責(zé)申報(bào)，因此在申報(bào)科研項(xiàng)目的時(shí)候，很容易出現(xiàn)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未充分填寫編制依據(jù)而對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以編制的情況。之所以出現(xiàn)這種情況，主要源于兩個(gè)方面：一是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，但是又急于申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)，因此在填寫匹配經(jīng)費(fèi)的時(shí)候出現(xiàn)了盲目預(yù)估的情況。二是由于科研單位財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目的開展實(shí)施也缺乏具體的了解，因此無法有效幫助科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制科學(xué)合理的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。此外，當(dāng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位后，由于科研單位財(cái)務(wù)部門與科研人

指標(biāo)”來核算科研部門該承擔(dān)的科研收入指標(biāo)，各部門科研收入考核指標(biāo)=∑該部門各類（人崗均當(dāng)量收入指標(biāo)×崗位人數(shù)×人崗系數(shù)）。這樣我們可以按照每個(gè)崗位所占的人工成本費(fèi)比值關(guān)系來核算一個(gè)科研人員應(yīng)該承擔(dān)多少科研任務(wù)。每個(gè)部門應(yīng)承擔(dān)的工作量就和部門人數(shù)、崗位、人工成本等因素掛鉤。同時(shí)，全單位的科研收入任務(wù)也依照每個(gè)人的人工成本相對(duì)比值關(guān)系進(jìn)行同比例分配下達(dá)，人工成本的高低已經(jīng)體現(xiàn)了職工收入相對(duì)水平，因此這個(gè)科研收入的核算體現(xiàn)了職工收入越高承擔(dān)的科研任務(wù)也越多，反過

。4、加強(qiáng)與科研部門的聯(lián)系為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)用機(jī)械的推廣刻不容緩，有關(guān)推廣部門應(yīng)在推廣農(nóng)機(jī)時(shí)加強(qiáng)與科研部門的聯(lián)系，將農(nóng)機(jī)推廣工作作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)。以下從兩個(gè)方面介紹加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣部門與科研部門之間的聯(lián)系的優(yōu)勢：第一，推廣人員的數(shù)據(jù)反饋。農(nóng)機(jī)的推廣人員需要走進(jìn)鄉(xiāng)村的田間地頭進(jìn)行農(nóng)機(jī)的推廣，因此對(duì)鄉(xiāng)村中的農(nóng)田的耕種信息、耕種環(huán)境等的了解程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于科研部門，科研部門在農(nóng)機(jī)研發(fā)中不能發(fā)展成脫離現(xiàn)實(shí)的無用研究，建立推廣人員、農(nóng)戶群體和科研部門的三方連接

人，代理人是科研部門和財(cái)務(wù)部門，由于信息不對(duì)稱往往導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題[4]。在醫(yī)院科研項(xiàng)目報(bào)銷問題上是一個(gè)雙重代理模型，代理方相互獨(dú)立造成信息壁壘，部門壁壘往往疊加委托-代理模型中基于委托方和代理方的信息不對(duì)稱問題，導(dǎo)致信息不對(duì)稱的問題更加嚴(yán)重，這也是在報(bào)銷過程中步驟復(fù)雜的問題根源。2 傳統(tǒng)報(bào)銷流程及存在的問題2.1 傳統(tǒng)報(bào)銷流程傳統(tǒng)報(bào)銷流程主要分四步：①醫(yī)務(wù)人員將相關(guān)票據(jù)交至科研管理部門；②等待科研管理部門各級(jí)人員審核簽字，簽字完畢后醫(yī)務(wù)人員將票

部門以及有關(guān)科研部門的共同努力，讓更多玉米種植戶了解高產(chǎn)種植技術(shù)并使用科學(xué)的方法種植，以提高我國玉米的產(chǎn)量及質(zhì)量。2.1 積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)組織作用在玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣工作中，政府具有絕對(duì)引導(dǎo)作用，通過政府的積極推進(jìn)能有效確保高產(chǎn)種植技術(shù)的推廣應(yīng)用覆蓋面積。通過政府部門還應(yīng)充分發(fā)揮自身的組織作用，將有關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門及科研部門有機(jī)的聯(lián)系起來，確保玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)能得到及時(shí)的推廣，科研部門的研究成果能在第一時(shí)間通過農(nóng)業(yè)管理部門向玉米種植戶進(jìn)行推廣，提高科研

涉及項(xiàng)目組、科研部門、財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部監(jiān)督部門四大主體?，F(xiàn)從這四大主體分析科研經(jīng)費(fèi)管理存在的主要問題：（1）項(xiàng)目組。項(xiàng)目組是整個(gè)科研項(xiàng)目的核心，負(fù)責(zé)申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、編制項(xiàng)目預(yù)算、審批部分經(jīng)費(fèi)、提供結(jié)項(xiàng)材料等工作，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理起主要作用。首先，由于經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力的限制，項(xiàng)目組成員往往無法在項(xiàng)目執(zhí)行前準(zhǔn)確預(yù)估項(xiàng)目支出情況，對(duì)預(yù)算分類項(xiàng)目的理解也時(shí)常產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行效率低等問題。其次，項(xiàng)目組成員一般由專業(yè)教師構(gòu)成，對(duì)財(cái)務(wù)制度了解程度有限，經(jīng)常因

后依次移交到科研部門、醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核；最后，再由醫(yī)院的辦公自動(dòng)化平臺(tái)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示[1]。若審核通過，則經(jīng)費(fèi)本可直接移交至財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)報(bào)銷手續(xù)；若為通過審核，則要重新填寫報(bào)銷單。這種較為落后的會(huì)計(jì)核算手段，造成現(xiàn)階段醫(yī)院大數(shù)額的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷周期過長，進(jìn)而影響相關(guān)科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。1.2 科研經(jīng)費(fèi)管理方面問題醫(yī)院科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人多由優(yōu)秀的醫(yī)生擔(dān)任，由于其職業(yè)特點(diǎn)，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，會(huì)更加重視臨床研究工作，而忽視對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的有效

科研經(jīng)費(fèi)屬于科研部門，只要報(bào)銷過程符合相關(guān)的報(bào)銷流程和報(bào)銷制度，就可以按照自身需要和相關(guān)計(jì)劃來使用科研經(jīng)費(fèi)。因此，在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中往往存在著報(bào)銷票據(jù)合理，但是并不符合目標(biāo)相關(guān)性原則的票據(jù)。這就在很大程度上造成科研經(jīng)費(fèi)使用目標(biāo)不合理，科研經(jīng)費(fèi)中相當(dāng)一部分都未用于科研工作的情況。除此之外，也存在著同一課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)多個(gè)課題的情況，這就使得企業(yè)多個(gè)課題之間在經(jīng)費(fèi)管理上不清晰，相互之間互相彌補(bǔ)，導(dǎo)致課題經(jīng)費(fèi)賬目混亂，財(cái)務(wù)核算科目跟預(yù)算科目之間難以實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)，這不

建工作，對(duì)于科研部門來講可謂是一個(gè)常談常新的論題。本文旨在結(jié)合科研部門性質(zhì)和員工思想狀況，探討對(duì)新時(shí)期科研部門開展黨建工作的途徑和方法，促進(jìn)科研部門黨建工作開展。關(guān)鍵詞：新時(shí)期；科研部門；黨建；工作科研部門是知識(shí)分子高度集中的地方，他們的思想相對(duì)活躍，需求更具高層次，政治追求也呈多元化趨勢，遇到問題會(huì)主動(dòng)反映和訴求，思想意識(shí)有時(shí)會(huì)與管理層發(fā)生激烈碰撞。因此如何開展好新時(shí)期條件下科研部門的黨建工作，是擺在每一個(gè)科研單位領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作者面前的新課題，十分值得我

一家外資企業(yè)科研部門工作。本以為這里會(huì)太平點(diǎn)，沒想到照樣三六九等，等級(jí)森嚴(yán)，千穿萬穿，馬屁不穿。于是恨恨地說：“當(dāng)初不如去做公關(guān)，至少那里的人際關(guān)系是擺在桌面上搞的?！庇袀€(gè)酷愛藝術(shù)設(shè)計(jì)的人如愿以償成為一名家具設(shè)計(jì)師，可每每設(shè)計(jì)出的精品無人喝彩，而他眼中的俗物卻在市場上大紅大紫。一邊順應(yīng)市場，出產(chǎn)俗物，賺得盆滿缽滿，一邊痛斥這個(gè)行當(dāng)無趣透頂。于是化妝品公司的女孩會(huì)悄悄地說：其實(shí)我最討厭化妝；而食品公司的人見到零食就反胃。碰到一個(gè)音樂編輯和一個(gè)炒股票的。兩人相

富安鎮(zhèn)，依托科研部門和蠶桑技術(shù)專家的指導(dǎo)，采用先進(jìn)工藝，專業(yè)生產(chǎn)“騰飛”牌聚乙烯蠶網(wǎng)及聚乙烯蠶蔟，產(chǎn)品行銷全國各地。“騰飛”牌蠶具全部按國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，色澤潔白，質(zhì)量可靠，價(jià)格合理，使用期6 年以上，可以降低蠶業(yè)養(yǎng)殖成本，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，是廣大蠶農(nóng)養(yǎng)好蠶、致富生財(cái)?shù)谋貍湫Q具。產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)本廠恪守“用戶至上，信譽(yù)第一”的經(jīng)營宗旨，為用戶配套供應(yīng)蠶藥及其它蠶具，代辦運(yùn)輸。熱誠歡迎各地新老客戶來電、來人洽談業(yè)務(wù)。愿今日好伙伴，明日好朋友！廠址：東臺(tái)市富安鎮(zhèn)西工業(yè)區(qū)

的形成是通過科研部門相關(guān)工作人員對(duì)科學(xué)試驗(yàn)的研究結(jié)果、數(shù)據(jù)、信息、圖文等，通過歸集和整理而形成的科學(xué)文化材料?？蒲袡n案中記錄的是某項(xiàng)科研成果的研究方向和研究領(lǐng)域，它是一項(xiàng)科學(xué)研究的成果，是這項(xiàng)研究成果信息資源的集合，具有極大的開發(fā)、保存和利用價(jià)值。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科研部門的科研項(xiàng)目也日益增多，從而導(dǎo)致科研檔案的管理和建立變得越來越繁雜。因此，把科研檔案作為科研管理的一項(xiàng)重要工作，對(duì)科研結(jié)果價(jià)值的體現(xiàn)，有著極其重要的作用。[關(guān)鍵詞]檔案管理；科研檔案；科

出現(xiàn)了脫節(jié)。科研部門負(fù)責(zé)組織教師申報(bào)課題，爭取項(xiàng)目，而經(jīng)費(fèi)的管理和使用問題是否合理，不在其工作職責(zé)之內(nèi)。而財(cái)務(wù)部門，尤其是剛升格或成立的高職院校的財(cái)務(wù)部門對(duì)科研管理規(guī)定不熟悉，只能根據(jù)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)判斷經(jīng)費(fèi)使用是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定，而不知曉其是否使用合理[3]。在申報(bào)課題預(yù)算時(shí)，規(guī)定要求課題負(fù)責(zé)人同財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算，但在實(shí)際操作中，財(cái)務(wù)部門只是在表格上簽字蓋章。在經(jīng)費(fèi)報(bào)賬的時(shí)候，財(cái)務(wù)審核還是很嚴(yán)格，但是畢竟專業(yè)有差距，有些還是不明白經(jīng)費(fèi)是否使用合理。比如有

部管理部門由科研部門和財(cái)務(wù)部門共同組成，各部門相互獨(dú)立，在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理科研經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮監(jiān)管作用。1.2 核算系統(tǒng)不能滿足科研經(jīng)費(fèi)管理的要求實(shí)施新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》前，舊制度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算未作明確而具體的規(guī)定，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)收支未列入醫(yī)院收支管理中。在實(shí)際核算中一般列為專用基金核算，科研經(jīng)費(fèi)的收入和支出都在同一科目下核算，并且未設(shè)置明細(xì)核算科目，管理粗放。科研部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能準(zhǔn)確掌握科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，無法滿足管理需求?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理水平較高的單位設(shè)置了

標(biāo)測算，我國科研部門的成果轉(zhuǎn)化率并不低。一、國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化比較（一）國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化方面?？萍汲晒俏覈匾膽?zhàn)略資源。伴隨科技管理體制的改革、互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)的發(fā)展，近十年來，在科技成果數(shù)字化、科技成果管理信息化、科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)體系建設(shè)等方面，己經(jīng)取得了一系列成績，但距離發(fā)達(dá)國家仍然具有很大的差距，科技成果轉(zhuǎn)化率與我國整體的國際地位相去甚遠(yuǎn)。目前，國內(nèi)多采用數(shù)量導(dǎo)向的測度指標(biāo)，引發(fā)了評(píng)價(jià)判斷上的許多不同認(rèn)識(shí)。基于數(shù)量導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要依據(jù)“已轉(zhuǎn)化

及單據(jù)依次交科研部門、分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門審核，最后通過醫(yī)院辦公自動(dòng)化平臺(tái)公示審核結(jié)果。如審核通過，經(jīng)辦人攜帶經(jīng)費(fèi)本于規(guī)定時(shí)間至財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷。如審核未通過，則由經(jīng)辦人領(lǐng)回報(bào)銷單重新填寫。2.科研經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由于專注臨床研究工作，對(duì)經(jīng)費(fèi)疏于管理，登記錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生，甚至還會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)本遺失的情況。而審核通過后，經(jīng)辦人未及時(shí)到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)本與財(cái)務(wù)賬的差異，增加財(cái)務(wù)對(duì)賬的難度。3.缺乏信息技術(shù)支持財(cái)務(wù)報(bào)銷流程處理環(huán)節(jié)多、流程重復(fù)、內(nèi)容

的教育行政、科研部門都會(huì)組織開展一些形式多樣的“評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，期望通過評(píng)優(yōu)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)全體教師都能夠更加積極地工作。然而，在實(shí)際操作的過程中，我們教育行政、科研部門所組織的很多評(píng)優(yōu)活動(dòng)都走了形、變了樣：評(píng)優(yōu)不是憑能力和業(yè)績，而是憑“關(guān)系”憑“門路”……所以每次評(píng)優(yōu)，平時(shí)那些老實(shí)本分、專業(yè)能力突出、成績斐然的老師總是榜上無名，反而是那些能力和業(yè)績都是平平的“溜須拍馬”者卻總能成功當(dāng)選。以至于每次“評(píng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)束后我們很多老師都不禁發(fā)出這樣的感嘆

調(diào)，畜牧獸醫(yī)科研部門只進(jìn)行相關(guān)科研項(xiàng)目的研發(fā)，而對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值缺乏有效的考量，致使產(chǎn)生的一些科研成果僅僅具有理論價(jià)值缺乏實(shí)際應(yīng)用的意義。而技術(shù)推廣部門只負(fù)責(zé)相應(yīng)技術(shù)的推廣，而忽視將當(dāng)前農(nóng)民急需解決畜牧獸醫(yī)問題的收集和總結(jié)反饋到科研部門進(jìn)行研究。這不僅造成相應(yīng)的科研成果因不能進(jìn)行實(shí)際轉(zhuǎn)化而相應(yīng)的科研資源浪費(fèi)，而且導(dǎo)致很多農(nóng)民畜牧獸醫(yī)過程中亟須解決的技術(shù)問題無法得到有效處理。而且一些地區(qū)缺乏獨(dú)立的科技成果研發(fā)，所研發(fā)的成果大都與其他地區(qū)的研發(fā)成果相似，缺

不健全。醫(yī)院科研部門通常都比較注重科研規(guī)模、成果及經(jīng)濟(jì)效益，而不重視科研經(jīng)費(fèi)使用的效果性、效率性、經(jīng)濟(jì)性及合理性，在科研經(jīng)費(fèi)管理過程中，沒有建立完善的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理體制。2　加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的措施為了加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，提高醫(yī)院科研管理水平，針對(duì)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題，提出以下措施：（1）健全科研經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)制度。目前，各大醫(yī)院應(yīng)該針對(duì)科研項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度及國家相關(guān)法律法規(guī)，健全完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度及內(nèi)部監(jiān)督體系，結(jié)合醫(yī)院的

六成三級(jí)跳某科研部門一名管項(xiàng)目的處長，申報(bào)教授職稱時(shí)的材料，足夠其申報(bào)院士，“每年幾個(gè)重大項(xiàng)目都有他的名字”；另一科研部門的一名領(lǐng)導(dǎo)，“所里所有項(xiàng)目都有他的名字”，在短短4年多，完成了從工程師、高級(jí)工程師、教授級(jí)工程師到碩士生導(dǎo)師的“飛躍”。學(xué)者愛讓領(lǐng)導(dǎo)掛名領(lǐng)導(dǎo)掛名有利于獲得科研課題如今很多的科研題目掌握在科技行政部門手中，如果沒有科技部門的審批，課題很難立項(xiàng)，即使單位“擅自”為之立了項(xiàng)，也得不到科研支持，更無法獲得科研經(jīng)費(fèi)。而讓領(lǐng)導(dǎo)掛名科研課題，讓領(lǐng)導(dǎo)去

歐榛)是林業(yè)科研部門填補(bǔ)我國保健類堅(jiān)果樹種空白，打破我國大榛子全部依賴進(jìn)口歷史的科研成果。沿長江、黃河流域的各省、市，以及東北絕大部分區(qū)域均適合栽植，效益前景十分廣闊，確是果業(yè)轉(zhuǎn)向、退耕還林、開發(fā)荒山坡地的好項(xiàng)目。我基地專業(yè)繁育品種純、質(zhì)量優(yōu)、適合栽植區(qū)域廣的110、310、226、254等系列大果榛子種苗。基地有400余畝4～14年生山地、平地結(jié)果、育苗示范園，竭誠歡迎各界同仁屆時(shí)前來參觀指導(dǎo)，預(yù)訂種苗價(jià)格優(yōu)惠，提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。

。其中，整個(gè)科研部門不僅要對(duì)項(xiàng)目研究進(jìn)展負(fù)責(zé)，還要對(duì)合同進(jìn)行有效管理。同時(shí)，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門要對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。但是，由于科研部門與財(cái)務(wù)部門之間缺乏溝通和協(xié)作，科研部門只注重項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額、項(xiàng)目進(jìn)展、成果管理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的具體使用情況不了解，同時(shí)財(cái)務(wù)部門只對(duì)費(fèi)用進(jìn)行核算，忽視科研項(xiàng)目的進(jìn)展，從而導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。電算化額度控制系統(tǒng)建成后，這些問題將得到有效解決，從而使財(cái)務(wù)部門和科研部門之間的聯(lián)系更加緊密，并共同協(xié)作，使各個(gè)環(huán)節(jié)不再發(fā)生脫節(jié)

。為此，需要科研部門在完善管理體制的過程中，要對(duì)醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行總體的掌握，根據(jù)醫(yī)院的科研情況，以及科研水平，將原有的管理體制進(jìn)行完善，從而使其更加全面、客觀、科學(xué)，進(jìn)而為科研人員安心完成科研工作提供保障；第二，建立健全的激勵(lì)機(jī)制。健全的激勵(lì)機(jī)制可以有效調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，激發(fā)科研人員研究課題的熱情，從而加強(qiáng)科研人員對(duì)研究課題的重視，保證科研人員能夠在保證研究進(jìn)度的前提下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)科研質(zhì)量的提升；第三，加強(qiáng)對(duì)課題結(jié)題工作的精細(xì)化管理。科研部門需要結(jié)

管理通常需要科研部門與財(cái)務(wù)部門的通力合作。然而，在實(shí)際工作中，科研部門與財(cái)務(wù)部門各自為政的情況并不少見。科研部門更側(cè)重于科研課題的爭取和申報(bào)、項(xiàng)目級(jí)別的突破以及最后成果的鑒定，而對(duì)經(jīng)費(fèi)到位后的預(yù)算審核、控制和管理沒有起到應(yīng)有的作用。財(cái)務(wù)部門一般更注重的是經(jīng)費(fèi)的收支核算，如票據(jù)是否真實(shí)，審批手續(xù)是否完備等，忽略了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程的全面控制，從而出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理與會(huì)計(jì)核算各成一體的局面，部門之間也缺乏必要的反饋和溝通，必然影響課題最后的順利結(jié)題和驗(yàn)收[2

驗(yàn)收等都是由科研部門進(jìn)行管理，科研部門只對(duì)項(xiàng)目的級(jí)別、經(jīng)費(fèi)的到賬情況以及基本的使用情況進(jìn)行管理，并不考慮經(jīng)費(fèi)的使用是否合理?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理制度執(zhí)行起來難度比較大。比如，財(cái)務(wù)部門和科研部門是同級(jí)管理部門，無法嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督考核制度并落到實(shí)處。另外，由于科研部門的主要職能是對(duì)項(xiàng)目成果等進(jìn)行考核，科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管結(jié)果未對(duì)外公開，所以無法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。2.科研經(jīng)費(fèi)重立項(xiàng)輕監(jiān)管。由于科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的編制，大多并不懂得科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制，也不熟悉科研經(jīng)費(fèi)管

處共同負(fù)責(zé)。科研部門注重項(xiàng)目的數(shù)量和成果，忽視對(duì)經(jīng)費(fèi)使用有效性及合理性的監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門注重經(jīng)費(fèi)核算的管理，不掌握科研項(xiàng)目的運(yùn)營執(zhí)行情況，無法判斷科研經(jīng)費(fèi)的使用是否合理。部門之間從各自的角度開展工作，造成科研項(xiàng)目管理與資金管理相脫節(jié)，無法形成統(tǒng)一的管理機(jī)制。高校財(cái)務(wù)部門盡管配備了專門的會(huì)計(jì)人員核算科研經(jīng)費(fèi)，但會(huì)計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)目的具體規(guī)定缺乏了解，對(duì)報(bào)銷內(nèi)容是否真實(shí)規(guī)范難以把握。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒有按照項(xiàng)目管理，而是按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)置明細(xì)進(jìn)行核算，有的科研人員同時(shí)負(fù)責(zé)多

爭服務(wù)的美國科研部門。他知道自己在參與研制的是空前厲害的核武器時(shí)，不由得大驚失色。他覺得這東西對(duì)人類的毀滅性太大了，絕不能任其進(jìn)入隨心所欲無法控制的狀態(tài)，而自己一個(gè)小小研究員，又何以阻止事態(tài)發(fā)展呢？辦法唯有一個(gè)——讓另一個(gè)超級(jí)大國也同時(shí)擁有它。于是他向莫斯科安全部門泄露了重要技術(shù)機(jī)密，使得當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)加速研制出了原子彈，從而打破了美國的核壟斷，排除了全人類共同面臨著的一個(gè)險(xiǎn)情。他想得很對(duì)，最厲害的東西一旦被兩家同時(shí)擁有，它就不再是最最厲害的了。而當(dāng)時(shí)對(duì)于他自

級(jí)主管部門、科研部門及社會(huì)企事業(yè)單位會(huì)對(duì)醫(yī)院投入部分有特定用途的用于科研及教學(xué)等方面的專項(xiàng)資金。對(duì)這部分專項(xiàng)資金，要按照項(xiàng)目規(guī)定的目標(biāo)和要求，實(shí)行?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冇猛??？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)，以科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的合法性、合規(guī)性為核心，促進(jìn)被審單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)制度。一、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)要點(diǎn)（一）內(nèi)部控制審計(jì)或者項(xiàng)目責(zé)任審計(jì)在科研經(jīng)費(fèi)管理中，是否成立專業(yè)科研部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的管理，是否建

處擴(kuò)散，就連科研部門和科研人員這些傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為比較清凈的單位和比較清高的人員，也難以幸免，科研部門同樣可以成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。我們說，國家下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)是國有資產(chǎn)，也是納稅人的錢財(cái)，但這些國有資金卻猶如一塊唐僧肉，被所謂科技精英覬覦，垂涎，然后不擇手段地鯨吞。通過這一系列科研經(jīng)費(fèi)腐敗案例，起碼可以折射出這樣幾個(gè)問題：其一，貪欲膨脹。這些涉案主角，學(xué)歷不可謂不高，經(jīng)歷不可謂不豐富，但他們的高智商與他們不擇手段巧取豪奪國有資產(chǎn)及對(duì)法律的罔顧與蔑視形成鮮明的對(duì)照

者提供由單位科研部門開具的介紹信;(5)作者提供申請(qǐng)快速發(fā)表論文的作者署名無爭議的證明;(6)作者必須保證在規(guī)定的期限內(nèi)無一稿兩投;(7)論文若獲得國家或部、省級(jí)基金或?qū)俟P(guān)項(xiàng)目課題資助,請(qǐng)?zhí)峁┗鹫n題相關(guān)證明的復(fù)印件。本刊承諾收到稿件后 15個(gè)工作日內(nèi)與您聯(lián)系。凡符合上述規(guī)定和要求,獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”的論文,將由本刊主編、相關(guān)專業(yè)審稿專家共同審議決定是否刊登。如相關(guān)專家審查后同意論文發(fā)表,本刊承諾該論文于獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”后3個(gè)月內(nèi)刊出。

者提供由單位科研部門開具的介紹信;(5)作者提供申請(qǐng)快速發(fā)表論文的作者署名無爭議的證明;(6)作者必須保證在規(guī)定的期限內(nèi)無一稿兩投;(7)論文若獲得國家或部、省級(jí)基金或?qū)俟P(guān)項(xiàng)目課題資助,請(qǐng)?zhí)峁┗鹫n題相關(guān)證明的復(fù)印件。本刊承諾收到稿件后5個(gè)工作日內(nèi)與您聯(lián)系。凡符合上述規(guī)定和要求,獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”的論文,將由本刊主編、相關(guān)專業(yè)審稿專家共同審議決定是否刊登。如相關(guān)專家審查后同意論文發(fā)表,本刊承諾該論文于獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”后3個(gè)月內(nèi)刊出。

者提供由單位科研部門開具的介紹信;(5)作者提供申請(qǐng)快速發(fā)表論文的作者署名無爭議的證明;(6)作者必須保證在規(guī)定的期限內(nèi)無一稿兩投;(7)論文若獲得國家或部、省級(jí)基金或?qū)俟P(guān)項(xiàng)目課題資助,請(qǐng)?zhí)峁┗鹫n題相關(guān)證明的復(fù)印件。本刊承諾收到稿件后5個(gè)工作日內(nèi)與您聯(lián)系。凡符合上述規(guī)定和要求,獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”的論文,將由本刊主編、相關(guān)專業(yè)審稿專家共同審議決定是否刊登。如相關(guān)專家審查后同意論文發(fā)表,本刊承諾該論文于獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”后3個(gè)月內(nèi)刊出。

者提供由單位科研部門開具的介紹信;(5)作者提供申請(qǐng)快速發(fā)表論文的作者署名無爭議的證明;(6)作者必須保證在規(guī)定的期限內(nèi)無一稿兩投;(7)論文若獲得國家或部、省級(jí)基金或?qū)俟P(guān)項(xiàng)目課題資助,請(qǐng)?zhí)峁┗鹫n題相關(guān)證明的復(fù)印件。本刊承諾收到稿件后5個(gè)工作日內(nèi)與您聯(lián)系。凡符合上述規(guī)定和要求,獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”的論文,將由本刊主編、相關(guān)專業(yè)審稿專家共同審議決定是否刊登。如相關(guān)專家審查后同意論文發(fā)表,本刊承諾該論文于獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”后3個(gè)月內(nèi)刊出。

者提供由單位科研部門開具的介紹信;(5)作者提供申請(qǐng)快速發(fā)表論文的作者署名無爭議的證明;(6)作者必須保證在規(guī)定的期限內(nèi)無一稿兩投;(7)論文若獲得國家或部、省級(jí)基金或?qū)俟P(guān)項(xiàng)目課題資助,請(qǐng)?zhí)峁┗鹫n題相關(guān)證明的復(fù)印件。本刊承諾收到稿件后5個(gè)工作日內(nèi)與您聯(lián)系。凡符合上述規(guī)定和要求,獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”的論文,將由本刊主編、相關(guān)專業(yè)審稿專家共同審議決定是否刊登。如相關(guān)專家審查后同意論文發(fā)表,本刊承諾該論文于獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”后3個(gè)月內(nèi)刊出。

者提供由單位科研部門開具的介紹信;(5)作者提供申請(qǐng)快速發(fā)表論文的作者署名無爭議的證明;(6)作者必須保證在規(guī)定的期限內(nèi)無一稿兩投;(7)論文若獲得國家或部、省級(jí)基金或?qū)俟P(guān)項(xiàng)目課題資助,請(qǐng)?zhí)峁┗鹫n題相關(guān)證明的復(fù)印件。本刊承諾收到稿件后5個(gè)工作日內(nèi)與您聯(lián)系。凡符合上述規(guī)定和要求,獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”的論文,將由本刊主編、相關(guān)專業(yè)審稿專家共同審議決定是否刊登。如相關(guān)專家審查后同意論文發(fā)表,本刊承諾該論文于獲準(zhǔn)進(jìn)入“綠色快通道”后3個(gè)月內(nèi)刊出。

095）公共科研部門的育種創(chuàng)新與R&D投入 ——基于六大育種地區(qū)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析唐 力，陳 超（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095）Abstract:Based on the panel data of Chinese six major breeding areas,this paper uses the fixed-effects model of individual moments to empirically analyze t

育事業(yè)，一些科研部門的青年全力置身于科研，有的青工一頭扎進(jìn)去搞技術(shù)革新，這些有理想、有抱負(fù)、為人正派的好青年，對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)的實(shí)干家，平時(shí)很少考慮個(gè)人的婚事。然而，隨著時(shí)光的流逝，他們有的已到中年，卻還沒有成家。從他們本身講，主要是怕談戀愛影響工作，或者等待一個(gè)真正支持自己事業(yè)的人。他們很少參加社會(huì)活動(dòng)，得不到姑娘們的了解；他們不講究衣著打扮，有時(shí)不修邊幅，得不到姑娘們的賞識(shí)；他們雖有德識(shí)才學(xué)，因隱身于后，埋頭攻關(guān)，又不易被姑娘們“發(fā)現(xiàn)”。而穿著時(shí)髦、風(fēng)度