向俊蓓

（四川護理職業(yè)學院，四川 成都 610100）

淺談高職院?？蒲薪?jīng)費的管理

向俊蓓

（四川護理職業(yè)學院，四川 成都 610100）

近年來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，國家對高職教育的投入逐年增長。如今高職院校在加強教學工作的同時，也在開展科研工作。但高職院校尤其是一部分由以前的中等職業(yè)學校升格或新建的高職院校，由于科研基礎薄弱、管理經(jīng)驗不足、人員結構等問題使高職院校不能照搬本科院校的科研管理模式。主要探討高職院?？蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀、科研經(jīng)費管理中存在的問題以及加強高職院?？蒲薪?jīng)費管理的幾點建議。

高職院校；科研經(jīng)費；管理現(xiàn)狀

1 高職院?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 科研經(jīng)費管理制度不完善

很多高職院校制定的科研經(jīng)費管理制度都是按照高校制定的，沒有意識到本科院校與高職院校的區(qū)別[1]。有些制度更新較慢，上級部門更新了科研經(jīng)費管理制度，特別是涉及科研人員勞務費的制度更新后，遲遲不按最新文件指示更新學校的科研經(jīng)費管理制度，導致學校教師科研積極性下降等問題出現(xiàn)。

1.2 財務部門沒有設立單獨的科研經(jīng)費賬戶

很多高職院校以前的科研經(jīng)費大多都是學校自己預算一部分用于科研，很少接觸外撥的科研經(jīng)費，就沒有單獨設立科研經(jīng)費的賬戶[2]。申報的課題立項后，外撥經(jīng)費到賬后還是同學校其他經(jīng)費一并管理記賬，沒有實行?？顚Ｓ?，不能很好地反映出學校的科研經(jīng)費支出情況。

1.3 課題承擔單位財務與科研兩部門的管理脫節(jié)

在高職院校，科研管理部門和財務部門為兩個相對獨立的部門，導致科研經(jīng)費的管理出現(xiàn)了脫節(jié)?？蒲胁块T負責組織教師申報課題，爭取項目，而經(jīng)費的管理和使用問題是否合理，不在其工作職責之內(nèi)。而財務部門，尤其是剛升格或成立的高職院校的財務部門對科研管理規(guī)定不熟悉，只能根據(jù)財務管理的相關知識判斷經(jīng)費使用是否符合財務規(guī)定，而不知曉其是否使用合理[3]。在申報課題預算時，規(guī)定要求課題負責人同財務部門進行預算，但在實際操作中，財務部門只是在表格上簽字蓋章。在經(jīng)費報賬的時候，財務審核還是很嚴格，但是畢竟專業(yè)有差距，有些還是不明白經(jīng)費是否使用合理。比如有些課題的經(jīng)費支出中，基本沒有材料費，大多都是勞務費、專家咨詢費等。

1.4 科研經(jīng)費使用與課題進展不同步

財務只根據(jù)教師提交的賬單給予報賬，不了解課題的進展情況，在很多課題還不能結題的情況下，科研經(jīng)費已經(jīng)使用得差不多了，導致后期課題結題困難，甚至有些課題就此擱淺。有的是課題已經(jīng)結題很久不做結賬處理，課題支出的資金是超額還是有結余沒有結論，導致年底財務核算不準確。有的是到年底，科研經(jīng)費預算執(zhí)行時間馬上要到的時候，突擊報賬，短短一周把一年的科研經(jīng)費全部花完，這里面就存在很多虛構費用，比如購買發(fā)票、找人代簽字領勞務費等。

1.5 科研經(jīng)費使用報賬難

雖然很多高職院校也實行了科研經(jīng)費課題負責人制，但是為了避免課題負責人負責制帶來的負面影響，很多學校還同時實行科研部門領導負責制、分管院長責任制等，這樣在報賬的時候要花很多時間找領導簽字。領導忙，很多教師利用課間時間報賬很困難，為了報賬來回跑幾次，做科研的積極性就會下降。

2 加強高職院?？蒲薪?jīng)費管理的幾點建議

2.1 及時完善科研經(jīng)費管理制度

制度的建立和完善既要保證時效性，也要保證實效性。這就要求科研部門和財務部門在制定科研經(jīng)費管理制度的時候多方面考慮、多方面調(diào)研，及時關注國家政策。在科研經(jīng)費報賬方面適當放寬額度，真正實現(xiàn)課題負責人制度，或者是規(guī)定哪天科研報賬，領導去財務部門辦公，給教師提供方便。

2.2 設立單獨科研經(jīng)費賬號

學校應該設立單獨的科研經(jīng)費賬號，實現(xiàn)經(jīng)費的獨立核算、分項核算，確保?？顚Ｓ?。不論哪一級下達的科研經(jīng)費都應納入科研經(jīng)費賬號，包括學校自己的科研經(jīng)費。此外，每個項目的科研經(jīng)費應單獨設立賬戶，方便審查，也方便教師查詢。

2.3 財務與科研兩部門加強溝通，共同管理科研經(jīng)費

科研部門在組織教師申報課題的時候，財務部門切實參與預算，待課題立項之后，科研部門根據(jù)學校的科研課題管理規(guī)定，按文件或規(guī)定要求匹配相應的金額，將課題的總研究經(jīng)費額度通知財務部門，財務部門對課題設立單獨的賬戶進行管理[4]。在使用科研經(jīng)費的同時，科研部門可以參與審核，財務部門最好單獨設立科研經(jīng)費管理崗位，熟知科研管理規(guī)定等，這樣更利于工作?？蒲许椖抗芾砀墒露ㄆ谂c財務科研經(jīng)費管理干事溝通交流，核對近期科研經(jīng)費報賬賬目，有利于了解課題的進展狀況和經(jīng)費使用情況。

2.4 盡可能避免現(xiàn)金報賬

現(xiàn)在很多高職院校都為教師辦理了公務卡，在科研經(jīng)費使用時也可以推行公務卡報銷制度，先支付后報賬，這樣教師在做科研的時候沒有經(jīng)費擔憂，在還款期限之內(nèi)辦理報賬手續(xù)即可，也可以避免一些負面現(xiàn)象出現(xiàn)。財務人員還可以根據(jù)刷卡記錄核實經(jīng)費支出，確定報銷內(nèi)容是否合理。

2.5 加強科技人員培訓

高職院?？蒲薪?jīng)費管理不僅僅是學院管理者一個人的事情，要動員學校所有的科研工作者，加強對他們的培訓，提升科研人員的素質(zhì)[5]，可以舉辦講座，或者組織課題負責人交流，讓他們討論科研經(jīng)費預算、支出及管理，尋找方便有效的科研管理制度，引導科研人員用好科研經(jīng)費。

綜上所述，在科研經(jīng)費管理方面存在很多問題需要改進，這就要求學院的領導、科研及財務部門領導高度重視科研經(jīng)費管理問題，使高職院校的科研經(jīng)費用到實處。

[1]康健.對高職院?？蒲薪?jīng)費管理的思考[J].職業(yè)，2015（24）：75.

[2]郝樹芹.高職院?？蒲薪?jīng)費管理模式分析與對策——以Y校為例[J].中國經(jīng)貿(mào)，2015（13）：193-194.

[3]李靖靖.高職院?？蒲薪?jīng)費管理探究[J].南方職業(yè)教育學刊，2011（14）：74-76.

[4]劉愛軍，叢彩娥.關于高職院?？蒲薪?jīng)費有效利用與監(jiān)督的調(diào)查和思考[J].濟南職業(yè)學院學報，2013（1）：9-10.

[5]毛建梁.淺析高職院?？蒲薪?jīng)費管理[J].教育與職業(yè)，2010（11）：36-37.

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