00)一、引言非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育都是高校人才培養(yǎng)體系中的重要一環(huán)。非學(xué)歷教育作為應(yīng)用性和針對(duì)性都非常強(qiáng)的教育形式是高校服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略改革的重要方式，對(duì)推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為全國(guó)干部教育培訓(xùn)基地的浙江大學(xué)，疫情前每年可以接待6100個(gè)干部教育培訓(xùn)班次，培訓(xùn)30萬(wàn)人次。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)黨委組織部的調(diào)研，2017—2019年廣西六所自治區(qū)高校干部培訓(xùn)教育基地共承辦了區(qū)內(nèi)外各級(jí)各類干部培訓(xùn)班2853期，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)21萬(wàn)次?？?/div>

繼續(xù)教育研究 2023年2期2023-02-17

學(xué)院）一、高校非學(xué)歷教育的含義與特點(diǎn)學(xué)歷教育伴隨著每個(gè)人從小到大的成長(zhǎng)歷程，其重要性不言而喻，而非學(xué)歷教育作為繼續(xù)教育的重要手段，與?？平逃⒈究平逃把芯可逃仓咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)體系。非學(xué)歷教育是以培訓(xùn)、研修、進(jìn)修等課程形式組織開(kāi)展，不需要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一入學(xué)考試，沒(méi)有學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)，比如說(shuō)社會(huì)上各種形式的興趣班或者培訓(xùn)班課程都是非學(xué)歷教育的體現(xiàn)形式。而高校非學(xué)歷教育，與其專業(yè)相關(guān)聯(lián)，開(kāi)展的更高層次的繼續(xù)教育，既包括面向政府各委辦局組織的干部主題培訓(xùn)，也包含面

以來(lái)，我國(guó)高校非學(xué)歷繼續(xù)教育取得了卓越成就，在教師培訓(xùn)、干部培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批高級(jí)專門(mén)人才，成為“服務(wù)社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的重要力量。高校非學(xué)歷繼續(xù)教育是以高校為載體，以培訓(xùn)為主要方式，為已步入工作崗位的社會(huì)成員提供的各種不授予學(xué)歷的、旨在補(bǔ)充知識(shí)、提升技能和提升人的全面素質(zhì)為目的的繼續(xù)教育。高校非學(xué)歷繼續(xù)教育所具備的靈活性、市場(chǎng)性、公益性等特點(diǎn)，使之成為終身教育體系中最富有活力、最顯服務(wù)力、最能體現(xiàn)社會(huì)效益的

大學(xué)國(guó)際學(xué)院）非學(xué)歷在職研究生教育與統(tǒng)招全日制研究生學(xué)歷教育有所不同，它主要是利用高等院校的教育資源，通過(guò)計(jì)劃外人才培養(yǎng)模式為在職人員提供繼續(xù)教育的辦學(xué)形式。近年來(lái)，我國(guó)的非學(xué)歷研究生教育在黨和國(guó)家的制度引領(lǐng)下獲得了飛速的發(fā)展，培養(yǎng)的高層次人才涉及教育、科研和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各方各面。本文所提及的非學(xué)歷研究生教育主要是指同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位課程班的教育。一、研究背景及意義高等教育有著培養(yǎng)人才、科學(xué)研究與服務(wù)社會(huì)三大職能，非學(xué)歷研究生教育培訓(xùn)便是高等院校服務(wù)社

變?yōu)閷W(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的并重發(fā)展形勢(shì)。與此同時(shí)，在我國(guó)的中長(zhǎng)期教育改革以及發(fā)展規(guī)劃綱要當(dāng)中也提出了全新要求，既要保證學(xué)歷教育的穩(wěn)步發(fā)展，而且還應(yīng)確保非學(xué)歷教育的大力發(fā)展。而想要保證非學(xué)歷教育的快速發(fā)展，應(yīng)注重專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，保證師資隊(duì)伍具有高素質(zhì)，并要對(duì)適用于非學(xué)歷教育工作的師資培訓(xùn)、管理以及考評(píng)機(jī)制進(jìn)行建立，以此來(lái)保證非學(xué)歷教育的可持續(xù)發(fā)展。一、轉(zhuǎn)變非學(xué)歷教育的認(rèn)識(shí)觀念長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，高校一直將繼續(xù)教育視為全日制類型普通高等教育當(dāng)中的一類附屬品，也是高校

、引言地方高校非學(xué)歷教育是高等教育不可或缺的重要組成，也是服務(wù)社會(huì)人才培養(yǎng)的主要途徑之一。地方高校非學(xué)歷教育健康發(fā)展，管理和辦學(xué)是兩個(gè)核心要素。2021年11月教育部出臺(tái)《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），明確高校非學(xué)歷教育須“管辦分離”，即“歸口管理部門(mén)不得設(shè)立在實(shí)際舉辦非學(xué)歷教育的院系或部門(mén)”，從而收緊“管口”；辦學(xué)務(wù)必實(shí)行“三自”原則（即自招、自辦、自管），嚴(yán)格落實(shí)高校辦學(xué)主體責(zé)任。各地方高校相繼貫徹落實(shí)教育部文件要求

立以來(lái)，學(xué)校將非學(xué)歷繼續(xù)教育作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容之一。十年來(lái)，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)在辦好學(xué)歷教育的同時(shí)，積極探索并大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，初步探索出一條為社會(huì)提供教育公共支持服務(wù)的新路。砥礪十年結(jié)碩果自2014年部門(mén)成立以來(lái)，社會(huì)教育部（社區(qū)中心）的建制經(jīng)歷了從無(wú)到有、從薄弱到完善的過(guò)程。先后建立了一套制度保障體系，進(jìn)一步完善了非學(xué)歷繼續(xù)教育頂層設(shè)計(jì);打造了一批具有社會(huì)影響力的項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)7個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目;開(kāi)展56個(gè)社會(huì)培訓(xùn)類項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由“選馬機(jī)制

以下簡(jiǎn)稱高校)非學(xué)歷教育是高等教育的重要組成部分，也是新時(shí)代國(guó)家構(gòu)建全民終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐。2021年11月，教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，推動(dòng)了高校非學(xué)歷教育管理體制與機(jī)制改革。公共政策是國(guó)家對(duì)公共利益的權(quán)威性分配，政策驅(qū)動(dòng)下的高校非學(xué)歷教育辦學(xué)格局開(kāi)始步入深度調(diào)整期，主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化以及利益訴求多重化等特征凸顯。伴隨非學(xué)歷教育新舊管理體制轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式轉(zhuǎn)換與利益格局調(diào)整，高校

可忽視的作用。非學(xué)歷教育以其種類繁多、學(xué)習(xí)時(shí)間靈活多樣的特點(diǎn)，能夠滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。非學(xué)歷教育包括大學(xué)后繼續(xù)教育和其他各類培訓(xùn)、進(jìn)修、輔導(dǎo)(不含以獲得高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書(shū)為目的的自學(xué)輔導(dǎo))等[1]。世界各國(guó)非常重視非學(xué)歷教育服務(wù)市場(chǎng)的培育，并將非學(xué)歷教育作為國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。隨著全球化的進(jìn)一步發(fā)展，非學(xué)歷教育服務(wù)的開(kāi)放程度越來(lái)越高，競(jìng)爭(zhēng)也將日趨激烈。如與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱RCEP)相比，中

稱高校)舉辦的非學(xué)歷教育是指高校在學(xué)歷教育之外面向社會(huì)舉辦的，以提升受教育者專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、文化水平或者滿足個(gè)人興趣愛(ài)好等為目的的各類培訓(xùn)、進(jìn)修、研修、輔導(dǎo)等教育活動(dòng)。高校非學(xué)歷教育主要面向成年人，以實(shí)踐為導(dǎo)向，旨在提升受教育者的動(dòng)手能力和應(yīng)用能力。黨和國(guó)家歷來(lái)堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展、大力發(fā)展和加快發(fā)展的工作思路推動(dòng)高校非學(xué)歷教育發(fā)展。1990年原國(guó)家教委印發(fā)了《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理暫行規(guī)定》，這是我國(guó)第一個(gè)專門(mén)針對(duì)高校舉辦非學(xué)歷教育的規(guī)范性文件。黨的

81）開(kāi)放大學(xué)非學(xué)歷教育是指開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展的不授予學(xué)位學(xué)歷的終身教育項(xiàng)目?！督逃筷P(guān)于辦好開(kāi)放大學(xué)的意見(jiàn)》針對(duì)開(kāi)放大學(xué)提出的發(fā)展目標(biāo)是：“運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展新成果，聚集優(yōu)質(zhì)教育資源，豐富教育教學(xué)手段，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，探索具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特征的開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)模式，滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?！盵1]要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要開(kāi)放大學(xué)在終身教育體系建設(shè)中發(fā)揮樞紐作用，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的同向同行。與學(xué)

需求不斷增強(qiáng)，非學(xué)歷教育成為社會(huì)成員進(jìn)行素質(zhì)提升、知識(shí)更新的重要途徑，在提高國(guó)民素質(zhì)與滿足終身教育需求等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，作為具有豐富教育教學(xué)資源的地方應(yīng)用型高校，理應(yīng)為非學(xué)歷教育的開(kāi)展提供更加便利、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。為此，必須把握高等教育綜合改革契機(jī)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的實(shí)際，深入研究地方應(yīng)用型高校非學(xué)歷教育發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策，真正將非學(xué)歷人才培養(yǎng)貫穿學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，使高校資源優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，為社會(huì)進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

何曼在非學(xué)歷教育改革中，管理體制的改革居于核心地位，是關(guān)系到高校繼續(xù)教育生存與發(fā)展的大事。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就規(guī)范高校非學(xué)歷辦學(xué)作出重要指示批示，提出了明確要求?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》政治站位高，同時(shí)也很接地氣，系統(tǒng)全面地對(duì)非學(xué)歷教育辦學(xué)的各方面、各環(huán)節(jié)提出了明確的規(guī)范要求，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、引領(lǐng)性、指導(dǎo)性和可操作性?！兑?guī)定》有利于非學(xué)歷教育更多地實(shí)現(xiàn)教育本身的價(jià)值。相對(duì)于學(xué)歷教育來(lái)說(shuō)，非學(xué)歷教育的著眼點(diǎn)在于提

通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》印發(fā)。作為1990年以來(lái)教育部在高校非學(xué)歷教育領(lǐng)域出臺(tái)的首份規(guī)范性文件，它將對(duì)非學(xué)歷教育事業(yè)乃至高校的自身發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。隨后，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好普通高校非學(xué)歷教育對(duì)照檢查整改工作的通知》，要求各省級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)真組織屬地高校對(duì)照《規(guī)定》開(kāi)展非學(xué)歷教育檢查整改工作。為了更好地貫徹落實(shí)《規(guī)定》，在教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)下，《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》雜志社主辦了線上研討會(huì)，8745個(gè)終端線上參會(huì)學(xué)習(xí)?！兑?guī)定》

辦好人民滿意的非學(xué)歷教育，高校必須回歸初心，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)落實(shí)好高校非學(xué)歷教育辦學(xué)主體責(zé)任，將使命“擔(dān)”起來(lái)，把責(zé)任“扛”起來(lái)。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是要明確辦學(xué)定位，堅(jiān)持立德樹(shù)人、育人為本。高校舉辦非學(xué)歷教育的初心和使命必須是人才培養(yǎng)，育人育才是高校非學(xué)歷教育的根本任務(wù)。要在非學(xué)歷教育辦學(xué)中強(qiáng)化高校的公益屬性，而不是以營(yíng)利為目的，更不能讓逐利蒙蔽了高校的雙眼，成為高校非學(xué)歷教育發(fā)展的指揮棒。立德樹(shù)人作為高校根本任務(wù)，非學(xué)歷教育必須牢牢把握住這個(gè)根

多樣化的趨勢(shì)，非學(xué)歷繼續(xù)教育已經(jīng)成為在職人員進(jìn)行知識(shí)更新和素質(zhì)提高的重要組成部分。同時(shí)國(guó)家也將終身教育理念融入普通民眾的生活之中，所以非學(xué)歷繼續(xù)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然選擇。目前我國(guó)高等教育已經(jīng)處于大眾化階段，普通高校的大規(guī)模擴(kuò)招也促進(jìn)了地方高校的成人教育快速發(fā)展，目前成人教育的形式不斷豐富，為了加快發(fā)展繼續(xù)教育，緩解地方高校的發(fā)展困境，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，更新觀念搭建平臺(tái)，為其發(fā)展提供各種各樣的途徑。一、非學(xué)歷繼續(xù)教育的概述不同的國(guó)家甚至是不同的

作中的新挑戰(zhàn)。非學(xué)歷繼續(xù)教育作為從業(yè)人員職后培訓(xùn)、提升專業(yè)技能水平和個(gè)人素質(zhì)的主要渠道，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位越來(lái)越凸顯。目前，承擔(dān)非學(xué)歷繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要有高校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)內(nèi)訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，三類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)非學(xué)歷培訓(xùn)工作中都發(fā)揮著重要作用。就培訓(xùn)效果而言，高校具有豐富的師資、科研能力及實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，在開(kāi)展非學(xué)歷培訓(xùn)方面有著得天獨(dú)厚的教學(xué)及學(xué)科優(yōu)勢(shì)。而更多的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視的則是辦學(xué)的市場(chǎng)化行為及經(jīng)濟(jì)效益，在開(kāi)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)中存在許多亟待解決的突

，將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行深度融合，以達(dá)成“一技之長(zhǎng)+綜合素質(zhì)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，是當(dāng)前電大系統(tǒng)轉(zhuǎn)型時(shí)期的關(guān)鍵任務(wù)。開(kāi)放大學(xué)的前身是廣播電視大學(xué)，是承擔(dān)著實(shí)施遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的新型高等學(xué)校，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。2012年7月，以中央廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)的國(guó)家開(kāi)放大學(xué)在人民大會(huì)堂揭牌成立，標(biāo)志著電大系統(tǒng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020）曾明確提出要“更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，

? ?要]? 非學(xué)歷教育培訓(xùn)相比于傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，其工作有著很大變化。教職員工、學(xué)生組成、學(xué)生需求以及教育培訓(xùn)的方式均已發(fā)生了改變，因此有針對(duì)性地創(chuàng)新非學(xué)歷教育培訓(xùn)質(zhì)量督導(dǎo)工作已成為新時(shí)代非學(xué)歷教育工作中的重中之重。探討了非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的新變化，提出了創(chuàng)新非學(xué)歷教育培訓(xùn)質(zhì)量督導(dǎo)工作的路徑方法。[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 創(chuàng)新;非學(xué)歷教育培訓(xùn);質(zhì)量督導(dǎo)工作;路徑[中圖分類號(hào)]? G726? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ?

。這可以認(rèn)為是非學(xué)歷繼續(xù)教育的早期雛形，打破了傳統(tǒng)教育中“只有學(xué)校才是教育”的舊觀念，將成人教育從單一的、傳統(tǒng)的教育觀念中解放出來(lái)，站在全新的高度為成人教育賦予了新的內(nèi)涵，適應(yīng)了社會(huì)高速發(fā)展對(duì)人才的訴求。終身教育是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它將為人類社會(huì)發(fā)展提供更加持久的動(dòng)力。2019年2月印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》[2]明確地將構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系作為教育現(xiàn)代化發(fā)展的十項(xiàng)重要任務(wù)之一。繼續(xù)教育對(duì)推動(dòng)全民終身教育體系的構(gòu)建具有重要作用，尤其在當(dāng)前

好普通高等學(xué)校非學(xué)歷教育對(duì)照檢查整改工作，在整改結(jié)果確認(rèn)前，高校全面停止與校外機(jī)構(gòu)開(kāi)展的非學(xué)歷教育合作辦學(xué)項(xiàng)目。 今年11月，教育部辦公廳印發(fā)《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），對(duì)規(guī)范普通高等學(xué)校非學(xué)歷教育辦學(xué)與管理提出了明確要求。教育部要求各地教育行政部門(mén)、各高校高度重視《規(guī)定》的貫徹落實(shí)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討，全面、準(zhǔn)確理解和把握《規(guī)定》要求，確保政策執(zhí)行不“縮水”、不“跑偏”。 教育部要求，各省級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真組織

通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》有關(guān)要求，在教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)下，由《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》雜志社主辦的“貫徹落實(shí)《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》工作線上研討會(huì)”于12月2日舉行。會(huì)議對(duì)《規(guī)定》出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容和下一步工作部署進(jìn)行了研討，并形成共識(shí)：《規(guī)定》是推進(jìn)高校非學(xué)歷繼續(xù)教育改革的需要和高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南，為推進(jìn)高校非學(xué)歷教育的有序、規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展校準(zhǔn)了著力點(diǎn)。地方教育行政部門(mén)、院校一致表示，將積極認(rèn)真研究落實(shí)《規(guī)定

》中提出，實(shí)施非學(xué)歷教育工程要設(shè)立“非學(xué)歷教育培訓(xùn)拓展計(jì)劃”。開(kāi)放大學(xué)要更新繼續(xù)教育觀念，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。因此，對(duì)開(kāi)放大學(xué)非學(xué)歷教育模式的研究探討顯得尤為必要。按照國(guó)家人才發(fā)展綱要，開(kāi)放大學(xué)要更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。隨著國(guó)家全日制高校不斷擴(kuò)招，開(kāi)放大學(xué)學(xué)歷教育招生人數(shù)逐年在縮減，因此發(fā)展非學(xué)歷教育，發(fā)展終身教育逐漸成為開(kāi)放大學(xué)繼續(xù)教育的重要組成部分。非學(xué)歷教育不同于學(xué)歷教育，在教育形式、

核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育”[1]。從宏觀層面講，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)為非學(xué)歷繼續(xù)教育提供了發(fā)展機(jī)遇，新一輪學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)也需要高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)揮更大的作用[2]。從成人高校面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)——學(xué)歷需求不斷萎縮來(lái)看，其重心由學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行。本文以北京市朝陽(yáng)社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)中心為例，探索非學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)學(xué)習(xí)型城區(qū)路徑。二、北京市朝陽(yáng)社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)中心基本情況北京市朝陽(yáng)社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)中心(以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)中心”)是北京市朝陽(yáng)區(qū)職工大學(xué)的二級(jí)單位，秉持

詞] ?高校;非學(xué)歷教育;問(wèn)題;對(duì)策[中圖分類號(hào)] ?G642 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）36-0184-02隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)更新日益加速，我國(guó)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及文化建設(shè)的過(guò)程中對(duì)人才質(zhì)量的要求越來(lái)越高。非學(xué)歷教育以辦學(xué)形式靈活多樣、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)、學(xué)用一致、培訓(xùn)周期短等特點(diǎn)成為提高人才質(zhì)量的主要手段。在 2010年

核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育”[1]。隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立，終身教育思想的逐步推廣普及，非學(xué)歷教育逐步從繼續(xù)教育的邊緣走向中心，成為繼續(xù)教育中不容忽視的重要組成部分。2012 年7 年，以中央廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)的國(guó)家開(kāi)放大學(xué)在人民大會(huì)堂揭牌成立，實(shí)現(xiàn)了從以學(xué)歷教育為主向以非學(xué)歷教育為主的轉(zhuǎn)化。非學(xué)歷教育不同于學(xué)歷教育，在概念內(nèi)涵、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置等方面和學(xué)歷教育有本質(zhì)區(qū)別，這必然深刻地影響著開(kāi)放大學(xué)的教育教學(xué)，因此，對(duì)開(kāi)放

想的提出，高校非學(xué)歷教育顯示出其服務(wù)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)和客戶的需求是新時(shí)代高校非學(xué)歷教育抓好各項(xiàng)工作的核心目標(biāo)，高校非學(xué)歷教育充分發(fā)揮高校學(xué)科、科研和師資優(yōu)勢(shì)，通過(guò)管理體制市場(chǎng)化、用人機(jī)制市場(chǎng)化、聯(lián)合社會(huì)多方面資源合力發(fā)展、銷(xiāo)售方式選擇符合當(dāng)前市場(chǎng)和客戶需求等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展市場(chǎng)化路徑，以此更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升自身辦學(xué)能力和水平。高等學(xué)校的繼續(xù)教育通常分為兩方面，學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育，學(xué)歷繼續(xù)教育通常有三種形式

摘 要：非學(xué)歷培訓(xùn)是高職院校社會(huì)服務(wù)職能中的重要組成部分。為了規(guī)范培訓(xùn)流程，提高培訓(xùn)效率，合理分配資源，本文對(duì)高職院校非學(xué)歷培訓(xùn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，提出了幾點(diǎn)想法。關(guān)鍵詞：非學(xué)歷培訓(xùn);管理系統(tǒng)大學(xué)具有教學(xué)、科學(xué)研究和為社會(huì)服務(wù)的職能，這在我國(guó)《高等教育法》中有明確的規(guī)定。高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，同樣應(yīng)具有這三項(xiàng)職能。非學(xué)歷培訓(xùn)又是社會(huì)服務(wù)職能中的重要組成部分。高職院校開(kāi)展非學(xué)歷培訓(xùn)既實(shí)現(xiàn)了自身職能，也擴(kuò)大了學(xué)校影響力，還為社會(huì)培養(yǎng)了大

置和完善學(xué)歷和非學(xué)歷教育課程的內(nèi)容和體系。該文將根據(jù)具體理論研究了近幾年來(lái)我國(guó)人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，來(lái)分析遠(yuǎn)程開(kāi)放教育未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和方向。關(guān)鍵詞：人口? 遠(yuǎn)程開(kāi)放教育? 學(xué)歷? 非學(xué)歷? 課程中圖分類號(hào)：G64 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）07（c）-0120-02目前世界總?cè)丝跒?3.47億人，而我國(guó)人口將近14億，幾乎占世界總?cè)丝诘?/5，人口的發(fā)展決定了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的前景和戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)教育資源體系的

會(huì)的不斷進(jìn)步，非學(xué)歷教育成為社會(huì)人才培養(yǎng)的重要教育模式之一。同時(shí)，由于社會(huì)對(duì)技術(shù)性人才的需求量不斷增加，開(kāi)放大學(xué)學(xué)歷教育萎縮已經(jīng)成為趨勢(shì)，而非學(xué)歷教育能提供滿足社會(huì)所需求的技術(shù)性人才，是開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展老年教育社區(qū)教育等生存發(fā)展的必經(jīng)之路。在開(kāi)放大學(xué)的創(chuàng)建中，發(fā)展非學(xué)歷教育有助于開(kāi)放大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，并且夠起到促進(jìn)作用。對(duì)發(fā)展非學(xué)歷教育提升開(kāi)放大學(xué)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行探討。[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 非學(xué)歷教育;開(kāi)放大學(xué);生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力[中圖分類號(hào)]? G645? ?

文指出高職教師非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，剖析其存在的問(wèn)題，并從“慕課”的特點(diǎn)出發(fā)，分析“慕課”的高職教師繼續(xù)教育的優(yōu)勢(shì)，指出“慕課”與教師繼續(xù)教育融合的有效途徑。本文的研究有助于高職教師非學(xué)歷繼續(xù)教育的穩(wěn)步發(fā)展，從“慕課”角度找到高職教師非學(xué)歷繼續(xù)教育的新途徑。關(guān)鍵詞：“慕課”；非學(xué)歷；繼續(xù)教育；高職教師教育中圖分類號(hào)：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）25-0027-02一、高職教師非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)狀繼續(xù)教育是提高高職教

為繼續(xù)教育學(xué)院非學(xué)歷教育的發(fā)展提供了歷史契機(jī)，依托高等體育院校擁有的優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展非學(xué)歷教育，成為發(fā)展繼續(xù)教育、滿足體育專業(yè)人才終身教育需求的創(chuàng)新途徑。在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代背景下，繼續(xù)教育的內(nèi)涵發(fā)生巨大變化，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的并行發(fā)展［1］成為歷史必然。當(dāng)前，我國(guó)高等體育院校非學(xué)歷教育發(fā)展的歷史必然性主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是當(dāng)前高等教育大眾化下繼續(xù)教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇；二是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然趨勢(shì)；三是新時(shí)期教育與體育事業(yè)

下，我國(guó)的成人非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場(chǎng)逐漸走向多元化，并且面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前在吉林省的多所高等院校都已經(jīng)開(kāi)展成人非學(xué)歷教育的課程，進(jìn)行高素質(zhì)人才的培養(yǎng)計(jì)劃。針對(duì)吉林省高校中對(duì)成人非學(xué)歷教育培訓(xùn)狀況進(jìn)行深入研究，找到更適合其培訓(xùn)品牌發(fā)展的道路。[關(guān) 鍵 詞] 成人教育；非學(xué)歷教育；培訓(xùn)品牌[中圖分類號(hào)] G648 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）25-0006-01近年來(lái)，非學(xué)歷教育在我國(guó)開(kāi)始逐漸盛行起來(lái)。這種教育中更加注重的是

軍　穆陽(yáng)摘要：非學(xué)歷繼續(xù)教育是高等學(xué)校的重要職能之一，日益受到學(xué)校和社會(huì)各界的重視。本文主要研究了如何利用互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段，精確了解培訓(xùn)需求和開(kāi)展個(gè)性化、離散化的培訓(xùn)教學(xué)，形成富有行業(yè)特色的培訓(xùn)品牌等方面，旨在提高非學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量，更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展。關(guān)鍵詞：多元問(wèn)題；非學(xué)歷；繼續(xù)教育自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，高新技術(shù)迅猛發(fā)展、科技創(chuàng)新日新月異，終身學(xué)習(xí)成為科技界、經(jīng)濟(jì)界和教育界共同關(guān)注的重大課題，大力發(fā)展繼續(xù)教育成為保持科技具有世界先進(jìn)水平的戰(zhàn)略

同時(shí)，注重發(fā)展非學(xué)歷教育，以靈活、多樣的非學(xué)歷教育方式，本文對(duì)非學(xué)歷教育在路橋?qū)I(yè)高職教育中的應(yīng)用研究、存在問(wèn)題等進(jìn)行了探討，提出了下一步的發(fā)展方向。關(guān)鍵詞：非學(xué)歷；高職教育；試驗(yàn)檢測(cè)；應(yīng)用研究中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）10-0260-03一、引言非學(xué)歷教育主要是指職業(yè)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，其基本含義也可以說(shuō)是“人才的可持續(xù)發(fā)展教育”，其特點(diǎn)為時(shí)間短、見(jiàn)效快、針對(duì)性和適應(yīng)性強(qiáng)。而交通工程事業(yè)的快速發(fā)展，引

133000)非學(xué)歷教育對(duì)大學(xué)生就業(yè)能力影響研究張振富，林 琳，趙成日(延邊大學(xué)，吉林 延吉 133000)自我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)便越來(lái)越嚴(yán)峻，能真正把工作落到實(shí)處的并不多，更多的畢業(yè)生仍處于待就業(yè)狀態(tài)。就業(yè)率在考驗(yàn)著每個(gè)高校各種能力。非學(xué)歷教育作為學(xué)歷教育的補(bǔ)充，越來(lái)越得到各高校的重視。非學(xué)歷教育究竟對(duì)大學(xué)生就業(yè)能產(chǎn)生多大的影響，作者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)歷進(jìn)行了淺薄的闡述。非學(xué)歷教育；大學(xué)生就業(yè)；影響在我國(guó)現(xiàn)階段，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育是

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力非學(xué)歷教育意愿分析*張凱，梁靜，賈娜娜（新疆廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院，新疆烏魯木齊830049）通過(guò)對(duì)新疆富蘊(yùn)縣、和靜縣、呼圖壁縣、鄯善縣4縣的實(shí)地調(diào)查，基于問(wèn)卷整理數(shù)據(jù)，構(gòu)建二元Logistic模型，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力非學(xué)歷教育意愿進(jìn)行分析，從而得出影響4縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力非學(xué)歷教育意愿變化的主要因素，進(jìn)而為完善新疆農(nóng)村剩余勞動(dòng)力非學(xué)歷教育路徑明確著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。非學(xué)歷教育；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；Logistic模型；新疆本研究在前期調(diào)研報(bào)告“關(guān)于新

大學(xué)為基礎(chǔ)，對(duì)非學(xué)歷留學(xué)生教育特點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出相關(guān)改革建議。關(guān)鍵詞：非學(xué)歷；教育；留學(xué)生；中醫(yī)藥天津中醫(yī)藥大學(xué)早在20世紀(jì)80年代就開(kāi)始招收外國(guó)留學(xué)生。目前每年有1000余位來(lái)自世界各國(guó)的接受短期的非學(xué)歷教育的留學(xué)生來(lái)天津中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)習(xí)。一、中醫(yī)藥院校非學(xué)歷留學(xué)生教育特點(diǎn)按照學(xué)習(xí)內(nèi)容，非學(xué)歷生教育包括以學(xué)習(xí)漢語(yǔ)為主語(yǔ)言類和學(xué)習(xí)中醫(yī)藥課程為主的專業(yè)類；按照學(xué)習(xí)時(shí)間可分為長(zhǎng)期生和短期生。通過(guò)天津中醫(yī)藥大學(xué)自主研發(fā)的留學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)對(duì)非學(xué)歷留學(xué)生的相關(guān)

大轉(zhuǎn)型倒逼下的非學(xué)歷教育發(fā)展思考謝立謝磊（四川廣播電視大學(xué)，四川成都610073）廣播電視大學(xué)通過(guò)多年的努力，系統(tǒng)的非學(xué)歷教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了自身的特色，同時(shí)也遭遇著巨大的困難并面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在廣播電視大學(xué)向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，大力發(fā)展非學(xué)歷教育被認(rèn)為是電大向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)之一。廣播電視大學(xué)應(yīng)抓住機(jī)遇，順應(yīng)潮流，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造品牌，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，為電大向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型提供重要支撐。電大；非學(xué)歷教育；發(fā)展；思考非學(xué)歷教育是面

富蘊(yùn)縣農(nóng)牧民的非學(xué)歷教育供需探討*張 凱1梁 靜1馬永仁2（1.新疆廣播電視大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830049；2.新疆畜牧科學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830001）本文圍繞富蘊(yùn)縣對(duì)農(nóng)牧民開(kāi)設(shè)的非學(xué)歷教育項(xiàng)目的供需狀況，依據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來(lái)分析農(nóng)牧民對(duì)非學(xué)歷教育的需求情況，同時(shí)找出富蘊(yùn)縣為農(nóng)牧民提供了哪些非學(xué)歷教育項(xiàng)目及項(xiàng)目開(kāi)展的覆蓋率如何，從而為更好地發(fā)展富蘊(yùn)縣對(duì)農(nóng)牧民的非學(xué)歷教育項(xiàng)目奠定理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。富蘊(yùn)縣；非學(xué)歷；教育；農(nóng)牧民中央一號(hào)文件聚焦我國(guó)的

步向?qū)W歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展的形式轉(zhuǎn)變，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)中提出“穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育，大力發(fā)展非學(xué)歷教育”。非學(xué)歷教育又好又快地發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，高校作為教師的管理者，建立與非學(xué)歷教育工作相適應(yīng)的師資管理、培訓(xùn)、考評(píng)機(jī)制，將影響著非學(xué)歷教育的健康發(fā)展。1 轉(zhuǎn)變非學(xué)歷教育認(rèn)識(shí)觀念，重視非學(xué)歷教育師資隊(duì)伍的建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)，繼續(xù)教育在高校一直被視為全日制普通高等教育的附屬品，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)其主要價(jià)值是學(xué)校創(chuàng)收的手段，

的需求，因此，非學(xué)歷教育勢(shì)必成為教育發(fā)展的主要趨勢(shì)。在此，筆者試圖通過(guò)分析當(dāng)前河南省非學(xué)歷教育發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)對(duì)影響其發(fā)展的因素進(jìn)行分析。一、 當(dāng)前河南省非學(xué)歷教育發(fā)展現(xiàn)狀在終身學(xué)習(xí)的時(shí)代背景下，社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，信息技術(shù)發(fā)展迅速，知識(shí)技術(shù)更新加快，有力地推動(dòng)了非學(xué)歷教育的發(fā)展，同時(shí)也使非學(xué)歷教育具有廣泛性、開(kāi)放性、多樣性，形成多種模式的非學(xué)歷教育?，F(xiàn)主要對(duì)高等學(xué)校、中等教育及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三種模式進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)來(lái)源于河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。由以上數(shù)據(jù)可知

育、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。因此，近幾年來(lái)我國(guó)各級(jí)地方政府和各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)也在積極進(jìn)行終身教育和非學(xué)歷教育體系的探索。在這種大環(huán)境下，職業(yè)技能教育、社區(qū)教育、入職再教育、資格證考試等非學(xué)歷教育在我國(guó)教育體系中所占的比重日益增大。其中，遠(yuǎn)程教育作為一種先進(jìn)的教育教學(xué)模式，為構(gòu)建終身教育體系和促進(jìn)非學(xué)歷教育的開(kāi)展提供了良好的平臺(tái)?！?遠(yuǎn)程教育模式的內(nèi)涵遠(yuǎn)程教育模式是指運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體和信息技術(shù)等多種手段使學(xué)習(xí)者更方便、快捷、全面地接受知識(shí)，從而獲得更

育一體高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的思路探析 ——以武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院為例楊玲（武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430205）在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育資源的大背景下，出現(xiàn)了一批由高職和電大合并組建的高校。這批高校集高職教育和遠(yuǎn)程開(kāi)放教育資源于一身，其中很多學(xué)校正借助多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和良好的軟硬件條件積極申報(bào)全國(guó)100所骨干高職院校（以下簡(jiǎn)稱骨干校）和開(kāi)放大學(xué)。隨著這些學(xué)校骨干校和開(kāi)放大學(xué)建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，在黨和國(guó)家大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體

要 上海的民辦非學(xué)歷教育發(fā)展迅速，形成了較大的規(guī)模，促進(jìn)了上海市教育的發(fā)展。民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的良性市場(chǎng)運(yùn)作需要政府的監(jiān)管，但是在政府的監(jiān)管上存在著監(jiān)管法規(guī)不完善、準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低、監(jiān)管盲區(qū)等問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)政府監(jiān)管存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出完善非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)政府監(jiān)管的對(duì)策。關(guān)鍵詞 民辦 非學(xué)歷 政府監(jiān)管作者簡(jiǎn)介：易鑌，上海理工大學(xué)管理學(xué)院，研究生，研究方向：教育行政管理；謝媛，上海理工大學(xué)管理學(xué)院公共管理系副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：教育行政管理、電子政務(wù)。

00）地方高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展初探王英全，高榮發(fā)，任倩（商洛學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，陜西商洛726000）在高等教育大眾化背景下，地方高校大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育成為必然趨勢(shì)?，F(xiàn)階段制約地方高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的因素有觀念上的偏差、發(fā)展動(dòng)力不足、自身局限及發(fā)展空間被擠壓等。其對(duì)策是以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以觀念更新為先導(dǎo)，大力營(yíng)造良好氛圍環(huán)境；以教學(xué)質(zhì)量的提高為根本，積極搭建發(fā)展平臺(tái)；以服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；以創(chuàng)新為動(dòng)力，努力發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育?！边@是國(guó)家在教育領(lǐng)域首次將高等非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育置于同等重要的地位。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出要“大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育”，明確地將繼續(xù)教育劃分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩種形式。這表明高等非學(xué)歷教育將是今后高校繼續(xù)教育發(fā)展的重點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。高等非學(xué)歷教育是指由高等學(xué)校作為施教主體開(kāi)展的，與學(xué)歷繼續(xù)教育相對(duì)應(yīng)的，不以授予學(xué)歷文憑為目的的各級(jí)各類專業(yè)領(lǐng)域的教育培訓(xùn)活動(dòng)。一、高等

，地方農(nóng)林院校非學(xué)歷繼續(xù)教育快速健康發(fā)展并取得了明顯的成效，為新時(shí)期地域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和人才保證。非學(xué)歷繼續(xù)教育作為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人們需求應(yīng)運(yùn)而生的一種教育形式，在構(gòu)建終身教育體系的過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用[1]。“知識(shí)經(jīng)濟(jì)型和終身學(xué)習(xí)型”新理念以及美好鄉(xiāng)村建設(shè)快速推進(jìn)，為農(nóng)林院校的非學(xué)歷教育提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更高的要求。在“推進(jìn)四步同化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的”背景下，認(rèn)清非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展形態(tài)、理清思路

□付 樂(lè)一、非學(xué)歷教育的內(nèi)涵和大力發(fā)展非學(xué)歷教育的現(xiàn)實(shí)意義非學(xué)歷教育是指學(xué)歷教育以外的、根據(jù)各種實(shí)際需求而進(jìn)行的教學(xué)形式，主要有崗位培訓(xùn)、項(xiàng)目培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)和各種層次的繼續(xù)教育。非學(xué)歷教育通常以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和受教者的需要，制定明確的針對(duì)性和應(yīng)用性的培訓(xùn)內(nèi)容，為社會(huì)輸送大批的實(shí)用性人才。隨著高等教育大眾化的到來(lái)，終身學(xué)習(xí)的教育理念逐步深入人心，以及社會(huì)日益增加的多樣化、多層次的學(xué)習(xí)需求與目前單一的學(xué)歷教育的矛盾日益突出，大力發(fā)展非學(xué)歷教

□龐冠鋒非學(xué)歷繼續(xù)教育一般是指通過(guò)多種教育方式進(jìn)行的旨在補(bǔ)充知識(shí)、提升技能、提升人的全面素質(zhì)的非學(xué)歷教育或培訓(xùn)。其中，教育或培訓(xùn)的對(duì)象以在職的和社會(huì)的成人為主，其他只是補(bǔ)充部分。這與《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中的關(guān)于非學(xué)歷繼續(xù)教育的說(shuō)法基本是一致的,即“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)；非學(xué)歷繼續(xù)教育主要是指以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，以培訓(xùn)為主要方式，對(duì)社會(huì)成員特別是成人開(kāi)展的教育活動(dòng)”。非學(xué)歷繼續(xù)教育

間、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的溝通，倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，為全民搭建終身學(xué)習(xí)的橋梁。學(xué)分銀行突破了傳統(tǒng)的專業(yè)、學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)的限制，學(xué)生可以自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)地點(diǎn)。學(xué)分銀行體系的建立，將學(xué)生完成學(xué)業(yè)的時(shí)間從固定學(xué)習(xí)制變?yōu)閺椥詫W(xué)習(xí)制，同時(shí)也將學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)以及其他形式的非學(xué)歷教育結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，推動(dòng)了終身學(xué)習(xí)的發(fā)展。二、學(xué)分銀行發(fā)展現(xiàn)狀通過(guò)文獻(xiàn)收集，發(fā)現(xiàn)美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、加拿大等國(guó)家和地區(qū)已普遍推行學(xué)分銀行，

6)?開(kāi)放大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育現(xiàn)狀和對(duì)策探析曹永(江蘇開(kāi)放大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，江蘇 南京 210036)非學(xué)歷繼續(xù)教育是開(kāi)放大學(xué)兩大辦學(xué)任務(wù)之一。開(kāi)放大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育存在著重視不夠、機(jī)制不活、理念不開(kāi)放和社會(huì)認(rèn)可度低等問(wèn)題。改革機(jī)制、創(chuàng)新觀念、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、提高質(zhì)量和服務(wù)、提升品牌形象等措施的實(shí)施是開(kāi)放大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育持續(xù)快速發(fā)展的重要保障。開(kāi)放大學(xué)；非學(xué)歷繼續(xù)教育；問(wèn)題；對(duì)策一、引言非學(xué)歷繼續(xù)教育是指以在職成人為主要教育對(duì)象，通過(guò)短期培訓(xùn)，對(duì)

31）師范大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題余玲玲（華南師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，廣東廣州510631）本文主要描述了師范大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上分析了當(dāng)前師范大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展存在的一些問(wèn)題，并對(duì)師范大學(xué)發(fā)展非學(xué)歷教育提出了相應(yīng)建議。師范大學(xué)非學(xué)歷教育發(fā)展現(xiàn)狀學(xué)歷教育是普通高校的基本工作，也是當(dāng)前高校主導(dǎo)的教育形式。但未來(lái)社會(huì)是終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)教育的需求將日益廣泛和多元，繼續(xù)教育的特征將越來(lái)越為明顯，一次性的學(xué)歷教育因其自身

教育的大發(fā)展,非學(xué)歷教育也獲得了充分的發(fā)展。繼續(xù)教育在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代背景下,無(wú)論從內(nèi)涵到形式,都發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)的學(xué)歷教育,越來(lái)越難以滿足人們不斷發(fā)展的社會(huì)需求。目前,大多數(shù)高校都是學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并行發(fā)展,而不再僅提供單一的學(xué)歷教育。非學(xué)歷教育的主要特點(diǎn)為周期短、見(jiàn)效快,靈活性、針對(duì)性和適應(yīng)性強(qiáng),這些特點(diǎn)使其更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,并在整個(gè)教育體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。高校擁有強(qiáng)大的師資力量、優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件、良好的辦學(xué)環(huán)境

邵士權(quán)高等非學(xué)歷教育實(shí)踐在我國(guó)已經(jīng)走過(guò)了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。但是，理論研究和政策完善工作明顯落后于實(shí)踐環(huán)節(jié)，還有許多方面的事情要做。特別是1999年1月1日開(kāi)始實(shí)施的(中華人民共和國(guó)高等教育法)在“高等教育基本制度”一章中明確提出我國(guó)的“高等教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育”規(guī)定之后，高等非學(xué)歷教育的社會(huì)意義和一些基本問(wèn)題就更加明顯地突現(xiàn)出來(lái)了。一、發(fā)展高等非學(xué)歷教育的社會(huì)意義1．?dāng)U大了我國(guó)高等教育的內(nèi)涵按通常的理解，凡在中等教育基礎(chǔ)之上的教育都屬于高等教育。但