劉義國

摘要：成人高等教育的人才培養(yǎng)質量問題一直是教育界普遍研究和探討的話題。我國在實現(xiàn)高等教育大眾化過程中，成人高等教育在其中發(fā)揮著越來越重要的作用，在成人高等教育的發(fā)展與改革中，辦學指導思想不端正、培養(yǎng)目標不明確、師資嚴重不足等一系列問題也隨之顯現(xiàn)。文章分析了影響成人高等教育質量的原因，為下一步研究培養(yǎng)質量提升途徑提供較為準確的切入點。

關鍵詞：成人高等教育；人才培養(yǎng)質量；限制因素

中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）02-013-02

我國的成人教育發(fā)端于新中國成立初期，當初最主要的形式就是掃盲和基本的初等教育，這對于滿足20世紀七八十年代在職人員的文化學習愿望，尤其是對他們的文化知識缺乏提供了積極的補償作用。隨著成人高等教育的發(fā)展，已成為我國高等教育中的重要組成部分，是不可或缺的部分。但近年來，我國普通高校逐年擴招，同時高職教育也迅速發(fā)展，規(guī)模和范圍也越來越廣，另外一些民辦教育和部分現(xiàn)代化的遠程教育形式等快速發(fā)展，對成人高等教育有著巨大的沖擊，成人高等教育在本身的發(fā)展過程中，在學歷、利益、質量之間也存在著許多新問題，而人才培養(yǎng)質量是成人高等教育的根本所在，對這方面的限制因素的分析可以為提高成人高等教育的水平有著重要的作用。

一、對成人高等教育缺乏正確認識。教育觀念思想存在偏差

成人高等教育教學質量存在的問題究其根源在于人內心深處的觀念問題。隨著學校規(guī)模擴大和招生數(shù)量增多，許多普通高等學校把學校發(fā)展目標定位成綜合性大學，將大量的資金和師資力量投入到全日制本科、研究生和科學研究的發(fā)展上，對成人高等教育缺乏足夠的重視。長期以來，在發(fā)展思路上，更多的是把成人高等教育看成是為普通高考落榜生提供接受高等教育的機會，而不是為把它作為為已經(jīng)工作的成年人提供一個繼續(xù)教育的平臺。

高校在發(fā)展和建設成人高等教育過程中，普遍存在著重視創(chuàng)收、規(guī)模和數(shù)量，而忽視人才培養(yǎng)的現(xiàn)象，這種只把成人高等教育作為學校創(chuàng)收的手段，不關心學生教育質量的錯誤觀念的驅使下，一部分從業(yè)教師和管理者缺乏教育的敬業(yè)精神，馬馬虎虎應付，教學計劃、課堂學時沒有完成或提前完成，“偷工減料”。在教學過程中和管理上，片面追求辦學規(guī)模與經(jīng)濟效益，只索取不投入，辦學目的的商業(yè)化傾向日益顯現(xiàn)。

我們國家在人才評定、職稱評審等方面都存在著嚴重的學歷至上觀念，學歷情結也是成人高等教育人才培養(yǎng)質量難以提高的重要因素。學生進入成人高等教育的目的就是為了拿到學歷，為了以后工作的晉升，這就使學生入學動機不正確，考試作弊、缺課也就成了上學時的“家常便飯”，再加上學校為了吸引生源，提高畢業(yè)率，降低教學的標準和質量，重點只講考試內容，實踐實驗等環(huán)節(jié)弱化，嚴重影響著成人高等教育的質量和信譽。

二、成人高等教育培養(yǎng)目標不明確。教學模式陳舊

目前，我國成人高等教育普遍存在培養(yǎng)目標沒有特色、教學內容陳舊、教學方法單一、教學手段落后的狀況，這與目前社會經(jīng)濟的發(fā)展和實施素質教育的要求是極不相適應的。

成人高等教育應該有自己的特色和重點，而我國許多學校的成人高等教育仍然受普通高等教育的影響，其主要表現(xiàn)如下：一是成人高等教育缺乏個性鮮明的培養(yǎng)目標，相當一部分學校把成人高等教育等同于一種單單的學歷補償教育，而忽視了培養(yǎng)的目標群體和職業(yè)特性，培養(yǎng)不出與社會接軌的合格人才；--是成人高等教育的課程設置不夠靈活，比較單一，基本上是普通高校課題的簡化，專業(yè)課程和實踐課題較少；三是成人高等教育的教師基本上來自于普通高等教育的教師，教師的上課質量取決于他們對于成人高等教育的認識和本身的實踐知識。這種對成人高等教育的特色和重點把握不清楚，往往會造成培養(yǎng)的人才與社會脫節(jié)，達不到應有的培養(yǎng)目標。

成人高等教育的教學形式大部分沿用普通學歷教育的方式方法，以課程理論傳授為主，往往偏重于基礎理論，應用和實踐較少，輕視實踐能力的培養(yǎng)，而這正是成人學生最需要的知識。另外，學校對成人高等教育提供的實踐資源也不夠，成人高等教育由于職業(yè)特色，對于實踐能力培養(yǎng)有著更高的要求，現(xiàn)在由于學校擴招，教學資源有限，更無法滿足成人高等教育學生的實踐資源需求。

三、成人高等教育生源競爭加劇，數(shù)量與質量均呈下降趨勢

高校從1999年正式開始擴招，從1998年全國普通高校招生108萬人，到2011年全國高校計劃招生660萬人，增幅高達511.1%?，F(xiàn)在來看，普通高等教育的逐年擴招，高考的錄取率越來越高，更多的高中生進行普通高校就讀，同時我國也逐漸放寬了對考生年齡和婚姻等情況的限制，這種普通高等教育的擴大化直接影響了成人高等教育的生源。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國成人高招報名人數(shù)大幅減少，報名274萬人，比2003年的397萬人減少123萬人，減幅31%，第一次出現(xiàn)報名人數(shù)下降的拐點；2005年報名270萬人；2006年報名280萬人，在數(shù)量上略有增加，三年的生源數(shù)量大體穩(wěn)定在260萬至280萬，生源數(shù)量逐年減少，這些因素都使得成教學生的生源質量和素質比以往下降許多。

四、成人高等教育師資嚴重不足。整體水平不高

在高校里，成人高等教育的教師大多來自于普通高等教育，專門從事成人高等教育的教師很少甚至沒有，有的學校管理人員也是兼職，這種情況導致成人高等教育的師資水平較低，很難有對任課教師的統(tǒng)一培訓、知識更新，教師大多對成人高等教育認識不到位，拿對普通高等教育的觀念來對待成人高等教育，忽視這二者之間的區(qū)別，在教學內容的安排和教學方法的使用方面缺少針對性。

五、教育教學過程管理機制不健全，缺乏全面系統(tǒng)的監(jiān)督評估機制

成人高等教育人才培養(yǎng)質量限制的非常重要的因素就是缺乏健全的過程管理、系統(tǒng)評估、有效監(jiān)督機制。

1.在普通高校從事成人高等教育的管理者本身對成人高等教育的認識不夠，這種辦學指導思想不明確，很難形成一種鮮明的、有針對性的成人高等教育教學管理體系。成人高等教育有其獨具的特色和鮮明的培養(yǎng)目標，這是根據(jù)學校自己的學科特色、資源優(yōu)勢、師資水平相適應的，是應該把握學生的特點和社會需要進行自身定位，這種認識的不全面導致管理者對辦學指導思想出現(xiàn)了一定的偏差，最終導致整個的教學過程不合理、不完善，教學過程過分偏重于利益化，片面追求辦學規(guī)模的擴張，卻缺乏相應的支撐機制，影響了教育質量的提高。

2.我國的成人高等教育還未形成一套符合社會發(fā)展的管理體系。高校對于成人高等教育的管理還主要依附于普通高等教育，與普通高等教育管理模式趨同，而忽視了這兩種學生的差別，這往往造成管理方法不得當，管理效率低，難以配合人才培養(yǎng)過程，沒有一個適合的管理體系和培養(yǎng)流程，很難適應現(xiàn)代成人高等教育人才培養(yǎng)的目標和要求。

3.我國成人高等教育的規(guī)模和評估監(jiān)督體系建設不同步，成人高等教育的法規(guī)政策低于現(xiàn)實發(fā)展的需要，同時也缺乏和普通高等教育類似的成人高等教育評估監(jiān)督機制。這些機制的缺乏，導致成人高等教育培養(yǎng)質量得不到保證，培養(yǎng)目標、過程無統(tǒng)一的評價，無法及時更新和改進，對普通高校成人高等教育的社會監(jiān)督、行政監(jiān)督和法律監(jiān)督都缺乏力度，同時也挫傷了辦學單位抓教學質量的積極性。

由此可見，影響成人高等教育人才培養(yǎng)質量的因素是多層次、多方面的，隨著成人高等教育改革的不斷探索和研究，如何保證和提高教育質量，更好地適應社會經(jīng)濟不斷發(fā)展變化的需求，將成為成人教育的重要課題。