實(shí)際的施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)成本進(jìn)行測(cè)算與分析，了解現(xiàn)行“18 編辦”約定的按差額累進(jìn)費(fèi)率計(jì)算的施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)是否滿足公路建設(shè)投資控制的實(shí)際要求。文章以湖北省4 個(gè)具有代表性的高速公路項(xiàng)目為樣本，對(duì)施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)中的主要成本與“18 編辦”費(fèi)率計(jì)算的施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)進(jìn)行對(duì)比，分析現(xiàn)行“18 編辦”的費(fèi)率是否合理，為“18 編辦”的修訂工作提供參考。此外，目前公路項(xiàng)目基本采用工程量清單模式進(jìn)行計(jì)價(jià)管理，但是行業(yè)內(nèi)關(guān)于工程量清單第100 章臨時(shí)工程相關(guān)子目分?jǐn)偸┕?chǎng)地建

、開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的政策背景文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)是國(guó)務(wù)院決定對(duì)廣告業(yè)和娛樂業(yè)開征的一種政府性基金。20世紀(jì)90年代，廣告業(yè)發(fā)展迅速，盈利能力相對(duì)較高，政府為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金不足，拓寬了文化投入渠道，以促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展，向廣告業(yè)征收文化建設(shè)費(fèi)。國(guó)務(wù)院頒布了娛樂場(chǎng)所、廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位，按營(yíng)業(yè)收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。財(cái)政部于1997年7月7日財(cái)稅[1997]95號(hào)文發(fā)布的《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確了征收對(duì)象擴(kuò)大到了所有“繳納

時(shí)間軸線劃分為建設(shè)費(fèi)投入和運(yùn)行費(fèi)投入兩部分[1-2]。壽命周期成本為建設(shè)費(fèi)投入和運(yùn)行運(yùn)行費(fèi)投入的總額，也就是系統(tǒng)從建設(shè)到退出的整個(gè)壽命周期內(nèi)的合計(jì)費(fèi)用。其中建設(shè)費(fèi)是指項(xiàng)目從開工建設(shè)準(zhǔn)備直至建設(shè)完成過程中的全部投入，包括前期的研發(fā)、設(shè)計(jì)和采購(gòu)、制造以及安裝調(diào)試的費(fèi)用；而運(yùn)行費(fèi)成本是從建設(shè)完成交付之日起的為維持設(shè)備設(shè)計(jì)功能運(yùn)行的全部投入，包括設(shè)備正常運(yùn)行產(chǎn)生的資源消耗、周期性檢修保養(yǎng)、壽命件定期更換，視情維修產(chǎn)生的備件采購(gòu)以及上述活動(dòng)中人力資源的全部投入之和。

具人防工程易地建設(shè)費(fèi)核定單、代收人防工程易地建設(shè)費(fèi)并開具發(fā)票，人防辦人防審批專用章也由他保管?！按翱诰臀乙粋€(gè)人，開發(fā)票、繳款、開核定單、蓋章都是我，幾年也沒人和我對(duì)賬?！痹诠ぷ鬟^程中，張劍飛發(fā)現(xiàn)人防辦內(nèi)控制度缺失，財(cái)務(wù)管理比較混亂。2008年3月，某冷凍公司經(jīng)人防辦審核后，到窗口以現(xiàn)金形式繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)2.12萬(wàn)元。張劍飛因沉迷賭博缺少資金，于是決定鋌而走險(xiǎn)。他為該公司出具人防核定單和繳款收據(jù)聯(lián)后，沒有把錢交到財(cái)政賬戶，而是將存根聯(lián)、入賬聯(lián)私藏，侵

處理方式和熱源建設(shè)費(fèi)的計(jì)取方式對(duì)經(jīng)濟(jì)性的影響開展研究，并進(jìn)行了案例測(cè)算。結(jié)果顯示采用成果法將未成功探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的勘探成本費(fèi)用化并分五年攤銷，熱源建設(shè)費(fèi)分1～5年盡早少次計(jì)提的方式項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率更高，建議加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究、增大地?zé)岙a(chǎn)業(yè)研發(fā)支持力度、明確地?zé)岣鞣N利用方式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)稅優(yōu)惠政策等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。關(guān)鍵詞：地?zé)峁┡?經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);勘探成本;熱源建設(shè)費(fèi)中圖分類號(hào)：F272.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）

工程建設(shè)及易地建設(shè)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，舞陽(yáng)縣審計(jì)局整合審計(jì)力量，創(chuàng)新審核方法，加大審查力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、審核調(diào)查、督導(dǎo)檢查和成果應(yīng)用，積極開展人防工程建設(shè)及易地建設(shè)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和促進(jìn)人防政策落實(shí)提供依據(jù)，促進(jìn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。該局成立人防工程建設(shè)及易地建設(shè)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，副主任科員孫耀軍任組長(zhǎng)。集中抽調(diào)4名審計(jì)業(yè)務(wù)骨干，組成審計(jì)調(diào)查組，深入人防主管部門及發(fā)改、財(cái)政、規(guī)

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由原來(lái)的每平方米10.5元調(diào)整到每平方米40元。對(duì)于法定必須承擔(dān)防空地下室建設(shè)義務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不管是自己建還是繳納費(fèi)用由政府部門代建，人防建設(shè)費(fèi)都成了一筆不小的開支。不少企業(yè)主在逃避人防費(fèi)用上動(dòng)起了歪腦筋，而時(shí)任德陽(yáng)市人防辦主任的盧鋒則成為他們的重點(diǎn)“攻略對(duì)象”。“盧主任，有件事想請(qǐng)您幫幫忙?！?012年2月，剛上任不久的盧鋒就迎來(lái)了第一位“訪客”——德陽(yáng)某房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某。陳某請(qǐng)求盧鋒幫助其免除易地建設(shè)費(fèi)用，并承諾事成之

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由原來(lái)的每平方米10.5元調(diào)整到每平方米40元。對(duì)于法定必須承擔(dān)防空地下室建設(shè)義務(wù)的房地產(chǎn)幵發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不管是自己建還是繳納費(fèi)用由政府部門代建，人防建設(shè)費(fèi)都成了一筆不小的幵支。不少企業(yè)主在逃避人防費(fèi)用上動(dòng)起了歪腦筋，而時(shí)任德陽(yáng)市人防辦主任的盧鋒則成為他們的重點(diǎn)“攻略對(duì)象”?！氨R主任，有件事想請(qǐng)您幫幫忙?！?012年2月，剛上任不久的盧鋒就迎來(lái)了第一位“訪客”——德陽(yáng)某房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某。陳某請(qǐng)求盧鋒幫助其免除易地建設(shè)費(fèi)?2020年9月

發(fā)布《關(guān)于港口建設(shè)費(fèi)征收政策執(zhí)行到期有關(guān)工作的通知》（下文簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》規(guī)定港口建設(shè)費(fèi)征收時(shí)間為2011年10月1日至12月31日，自2021年1月1日零時(shí)起，經(jīng)對(duì)外開放口岸港口轄區(qū)范圍內(nèi)所有貨物不再征收港口建設(shè)費(fèi)。停征時(shí)點(diǎn)以載運(yùn)貨物的船舶進(jìn)出港口時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn)，無(wú)法判定船舶進(jìn)出港口時(shí)點(diǎn)的，以船舶靠離泊時(shí)刻為準(zhǔn)，以船舶AIS軌跡或VTS軌跡輔證。同時(shí)，《通知》還要求各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)停征政策的宣貫和內(nèi)部政策解釋，嚴(yán)格按時(shí)停征港口建設(shè)費(fèi)，逐步封存印章票據(jù)

｜通訊員 港口建設(shè)費(fèi)是海事部門代國(guó)家征收的政府性基金，確保港口建設(shè)費(fèi)應(yīng)征不漏、應(yīng)收盡收是海事部門的法定職責(zé)。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中山海事局嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于開展遠(yuǎn)程海事規(guī)費(fèi)征稽工作的通知》有關(guān)要求，大力推廣“海事之眼”、廣東海事局港口建設(shè)費(fèi)APP等遠(yuǎn)程手段開展港口建設(shè)費(fèi)征稽工作。近期，廣東海事局征稽處走訪中山石岐海事處轄區(qū)碼頭，調(diào)研指導(dǎo)規(guī)費(fèi)征收及碼頭裝卸貨物報(bào)送數(shù)據(jù)稽查工作。中山海事局按照廣東海事局征稽和上級(jí)文件要求不斷強(qiáng)化港建費(fèi)稽查力度，

工程建設(shè)及易地建設(shè)費(fèi)收繳工作，維護(hù)國(guó)防安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)了解，2017年5月，周至縣檢察院辦理了陜西省第一例人防領(lǐng)域公益訴訟案件。周至縣檢察院第四檢察部主任閆小路告訴記者，該院在履職中發(fā)現(xiàn)，數(shù)十家項(xiàng)目建設(shè)單位存在既未建設(shè)人防工程，也沒有繳納易地建設(shè)費(fèi)的問題，欠繳的易地建設(shè)費(fèi)高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。在上級(jí)院的指導(dǎo)下，該院積極探索，先后向縣人防辦發(fā)出4份檢察建議，建議依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)西安某房地產(chǎn)開發(fā)公司等33家建設(shè)單位欠繳的人防工程易地建設(shè)費(fèi)5882萬(wàn)余元及

、免收人防易地建設(shè)費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠政策，嚴(yán)重影響了人防工程的建設(shè)。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。在各地編委的機(jī)構(gòu)設(shè)置中人防部門大多不是獨(dú)立的法定組織機(jī)構(gòu)，而是掛靠于當(dāng)?shù)卣?，屬于各地政府辦公室的二級(jí)部門;有的甚至屬于某一部門比如住建局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，只是其中的一個(gè)股室。有的地方甚至沒有專業(yè)的人防工作人員，或人防工作人員混編、兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，顯然這樣的現(xiàn)狀不利于人防工作的正常開展。（三）工程建設(shè)審批形同虛設(shè)1.人防工程項(xiàng)目存在應(yīng)建未建情況。一方面，部分建設(shè)單位擔(dān)心

要繳納人防易地建設(shè)費(fèi)，除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)。而付曉林作為人防辦主任，并沒有以建設(shè)人防工程為職責(zé)，而是把“應(yīng)建必建”變成了“以收代建”。“他以多收取易地建設(shè)費(fèi)為榮，收錢越多，就覺得自己的工作做得越好?！睂彶檎{(diào)查人員說(shuō)，用他自己的話說(shuō)，此舉促使了他“虛榮心的膨脹”。后來(lái)，為了壯大“錢袋子”，他主動(dòng)要求建設(shè)單位選擇交錢，而不是建設(shè)人防工程。為了促使建設(shè)單位繳納建設(shè)費(fèi)，他擅自決定降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而市人防辦其他班子成員明知付曉林

進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%，取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費(fèi)”的會(huì)議精神。該局根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策要求，做好政策解讀宣傳工作，擬訂內(nèi)部工作要求，明確免收期間港口建設(shè)費(fèi)申報(bào)人申報(bào)要求、征管工作要求等事項(xiàng)，做到職責(zé)清晰、流程明確，讓繳費(fèi)人看得懂、弄得通，切切實(shí)實(shí)享受到惠民政策，為企業(yè)減負(fù)。據(jù)悉，去年3月至6月期間，湛江海事局征收港口建設(shè)費(fèi)15860萬(wàn)元。依據(jù)這項(xiàng)減負(fù)新政，預(yù)計(jì)該局今年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約1.5億

，現(xiàn)就減免港口建設(shè)費(fèi)和船舶油污損害賠償基金有關(guān)政策公告如下：一、免征進(jìn)出口貨物，即出口國(guó)外和國(guó)外進(jìn)口貨物的港口建設(shè)費(fèi)。二、減半征收船舶油污損害賠償基金。三、上述政策自2020年3月1日零時(shí)起至2020年6月30日24時(shí)止執(zhí)行，以船舶進(jìn)出港時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn)。四、對(duì)符合減免條件但繳費(fèi)人已繳費(fèi)的，由中央海事管理機(jī)構(gòu)從經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)銀行賬戶中辦理退費(fèi)或從繳 費(fèi)人應(yīng)繳費(fèi)額中予以抵扣。

為規(guī)范港口建設(shè)費(fèi)征管秩序，避免增加企業(yè)社會(huì)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好口岸營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就港口建設(shè)費(fèi)相關(guān)事宜通告如下：一、繳費(fèi)人應(yīng)以紙質(zhì)或電子方式如實(shí)向征收（代收）單位報(bào)送貨物的品名、數(shù)量、中轉(zhuǎn)情況等繳費(fèi)信息，向征收（代收）單位繳納港口建設(shè)費(fèi)，并取得有效繳費(fèi)憑證。未按照規(guī)定報(bào)送繳費(fèi)信息或繳納港口建設(shè)費(fèi)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、貨物進(jìn)出港（口）時(shí)，相關(guān)港口碼頭應(yīng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)送貨物裝卸作業(yè)信息，相關(guān)船舶（或其代理）應(yīng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)送船舶載運(yùn)貨物的艙單。發(fā)現(xiàn)

件相融合的港口建設(shè)費(fèi)稽查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與海事船舶進(jìn)出港報(bào)告系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，推動(dòng)海事管理機(jī)構(gòu)與代收單位、港航單位、口岸單位信息共享，便捷實(shí)施電子稽查，堵塞征管漏洞。關(guān)鍵詞 電子稽核 智慧海事稽查管理中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A1總體設(shè)計(jì)目標(biāo)充分了解基層對(duì)海事規(guī)費(fèi)稽查信息建設(shè)需求，結(jié)合信息化建設(shè)現(xiàn)狀，不給基層單位帶來(lái)負(fù)擔(dān)，擬在電子巡航系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加港口建設(shè)費(fèi)稽查模塊，稽查模塊一是可實(shí)現(xiàn)對(duì)港口建設(shè)費(fèi)征管數(shù)據(jù)與第三方數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)的電子稽查，節(jié)省規(guī)費(fèi)稽查人

放港口時(shí)，港口建設(shè)費(fèi)義務(wù)繳納人在提貨前需要向卸貨港所在的海事機(jī)構(gòu)繳納港口建設(shè)費(fèi)。然而，內(nèi)河船漏繳、少繳港口建設(shè)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給港口建設(shè)費(fèi)稽查工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。近期，上海海事局對(duì)在2018年7月和8月進(jìn)出上海港的船舶進(jìn)行了港口建設(shè)費(fèi)稽查，稽查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定繳納港口建設(shè)費(fèi)的船舶156艘，其中93%以上的涉案船舶是內(nèi)河船，需補(bǔ)繳的港口建設(shè)費(fèi)將近25萬(wàn)，不僅給國(guó)家港口建設(shè)費(fèi)征收帶來(lái)了損失，也在內(nèi)河船范圍內(nèi)形成了不積極繳納港口建設(shè)費(fèi)的風(fēng)氣，增加了港口建設(shè)費(fèi)稽

半征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，并授權(quán)各?。▍^(qū)、市）在50%幅度內(nèi)對(duì)地方企事業(yè)單位和個(gè)人減征此項(xiàng)收費(fèi)。一、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)現(xiàn)行優(yōu)惠政策1.廣告服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過2萬(wàn)元，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)?！敦?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的通知》（財(cái)稅［2016］25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱財(cái)稅［2016］25號(hào)）規(guī)定，2016年5月1日起，廣告服務(wù)業(yè)，增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬(wàn)元(按季納稅6萬(wàn)元)的企業(yè)和非企業(yè)性單

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)365575 元，而未征繳綜合樓的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)374701.6 元，其怠于履行法定職責(zé)造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失。2018 年3 月16 日，淄博市博山區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱區(qū)檢察院）向區(qū)人防辦發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其追繳制藥公司少繳的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。2018 年5 月9 日，區(qū)人防辦回復(fù)稱制藥公司綜合樓的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)已繳納。區(qū)檢察院收到回復(fù)后予以跟進(jìn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)區(qū)人防辦仍未征繳制藥公司欠繳的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，

額繳納人防易地建設(shè)費(fèi)的情況。針對(duì)上述問題，西夏區(qū)檢察院依法立案，經(jīng)多方調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)向銀川市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其依法履行法定職責(zé)，積極采取有效措施，及時(shí)追繳以上企業(yè)未依法繳納的人防易地工程建設(shè)費(fèi)；同時(shí)建議其對(duì)全市范圍內(nèi)建設(shè)工程欠繳人防易地建設(shè)費(fèi)問題進(jìn)行全面清理核查，依法采取有效措施限期追繳。收到檢察建議后，銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局高度重視，組織召開專題會(huì)議就檢察整改建議進(jìn)行討論研究，及時(shí)分析存在的問題，制訂整改落實(shí)方案，積極

審批和人防異地建設(shè)費(fèi)收取上的自由裁量權(quán)，為人防主管部門留出了巨大的尋租空間。不足百日，湖南省郴州市人防系統(tǒng)三名重要官員相繼落馬。9月11日，湖南省紀(jì)委省監(jiān)委官網(wǎng)稱，郴州市人防辦黨組書記、主任曾凡軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受郴州市紀(jì)委市監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此前三個(gè)月，6月9日，曾凡軍的前任、已退休三年的白廣華和時(shí)任黨組成員、副主任李石平落馬。9月7日，郴州市紀(jì)委市監(jiān)委公布對(duì)二人的黨紀(jì)政務(wù)處分：白被開除黨籍，取消退休待遇，李被開除黨籍和公職?！叭朔擂k”是人民

元人防工程易地建設(shè)費(fèi)如數(shù)交到人防辦的賬戶上。該公司能把這筆錢如數(shù)上繳，取決于江蘇省金湖縣檢察院通過行政公益訴訟訴前程序檢察建議。就是這一條檢察建議，成功推動(dòng)該縣人防部門追繳21家建設(shè)單位欠繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)1750余萬(wàn)元。2004至2017年期間，江蘇金鼎國(guó)際大酒店有限公司等28家建設(shè)單位欠繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)累計(jì)達(dá)2100余萬(wàn)元，一直未在法定時(shí)間內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)足額繳納，該縣人防辦存在怠于履行催繳征收職責(zé)，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)的巨大損失。針對(duì)上述問題，金湖縣檢察院于

民防空工程易地建設(shè)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱：易地建設(shè)費(fèi)），由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地修建。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于人民防空地下室建設(shè)， 地方政府不得以人民防空易地建設(shè)費(fèi)代替應(yīng)由其應(yīng)負(fù)擔(dān)的財(cái)政預(yù)算投入。近年來(lái)，作為國(guó)防工作的特定領(lǐng)域，人防部門按照“準(zhǔn)軍事化”的要求，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，平戰(zhàn)結(jié)合成效顯著，為維護(hù)國(guó)家安全和繁榮經(jīng)濟(jì)做出了積極貢獻(xiàn)。但也應(yīng)該看到，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中涉及的人防工程建設(shè)審批、易地建設(shè)費(fèi)征收、人防工程驗(yàn)收以及后續(xù)建設(shè)規(guī)劃

港累計(jì)征收港口建設(shè)費(fèi)約14億元，其中網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)艙單2.4萬(wàn)條，網(wǎng)上繳費(fèi)2 230.2萬(wàn)元，較去年分別增加了251.5%和140.3%，節(jié)省了大量的人力物力。然而網(wǎng)上繳費(fèi)的比例并不高，這與港口建設(shè)費(fèi)網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)的推出時(shí)間短有關(guān)，也與網(wǎng)上繳費(fèi)流程的復(fù)雜程度有關(guān)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多繳費(fèi)人因?yàn)椴恢廊绾卧诰W(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)上操作而選擇去海事窗口提交紙質(zhì)的船舶載運(yùn)貨物艙單、水路貨物運(yùn)單或提單，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，絕非長(zhǎng)久之計(jì)。因此，有必要為廣大繳費(fèi)人準(zhǔn)備一個(gè)通俗易懂的港口建設(shè)費(fèi)

重量噸作為港口建設(shè)費(fèi)征收的度量單位，直接決定費(fèi)收的數(shù)量。目前，國(guó)內(nèi)木片港口建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，不利于木片的進(jìn)出口，降低了企業(yè)的積極性，也不利于費(fèi)收?qǐng)?jiān)持“應(yīng)征不漏”的原則，影響了海事部門（征收?qǐng)?zhí)行者）的權(quán)威性。欽州港木片港口建設(shè)費(fèi)征收亟須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政策研究。一、木片港口建設(shè)費(fèi)征收的法律依據(jù)1.《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》簡(jiǎn)介2011年4月財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）是對(duì)水運(yùn)木片進(jìn)行港口建設(shè)費(fèi)征收的主

修改《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)使用管理辦法》的決定（2017 年11 月29 日 財(cái)政部令第91 號(hào)）關(guān)于中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的補(bǔ)充通知（2017 年7月19 日 財(cái)文〔2017〕93 號(hào)）關(guān)于中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的補(bǔ)充通知（2017 年12 月14 日 財(cái)文〔2017〕205 號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易管理的通知（2017 年10 月13 日 財(cái)文〔2017〕140 號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步明確中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)工作的通知（20

有機(jī)統(tǒng)一。港口建設(shè)費(fèi)是一項(xiàng)專用于港口建設(shè)的國(guó)家政府性基金，其對(duì)于促進(jìn)我國(guó)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了重要作用。目前，海事部門根據(jù)《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》和《港口建設(shè)費(fèi)征收管理工作規(guī)程》開展港口建設(shè)費(fèi)日常征收以及稽查工作，但是，由于港口建設(shè)費(fèi)征收數(shù)額巨大，水路貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)復(fù)雜，全國(guó)港口運(yùn)作模式各異，現(xiàn)行征收流程設(shè)置繁瑣，在征收過程中容易產(chǎn)生征收風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。如何通過港口建設(shè)費(fèi)稽查工作消除征收風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，是需面對(duì)的重要問題?！皬V東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”通

公職。人防易地建設(shè)費(fèi)除了人防工程審批大權(quán)，人防異地建設(shè)費(fèi)的收取，也是人防系統(tǒng)腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域。人防易地建設(shè)費(fèi)，全稱為‘叭民防空地下室易地建設(shè)費(fèi)”。依據(jù)有關(guān)法規(guī)，所有民用建筑項(xiàng)目要按規(guī)定同步建設(shè)防空地下室，確因特殊原因不能修建的，建設(shè)單位必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn);經(jīng)批準(zhǔn)不修建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向人民防空主管部門繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地修建。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》等法

何含笑議港口建設(shè)費(fèi)征收*盛進(jìn)路 張寶清 王騰騰 何含笑面對(duì)國(guó)家減稅降費(fèi)的大方向和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)低迷的狀況，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)海事管理部門征收港口建設(shè)費(fèi)的負(fù)面議論，分析港口建設(shè)費(fèi)征收的歷史、作用，在比較其他交通運(yùn)輸方式費(fèi)用征收情況的基礎(chǔ)上，探討海事管理部門征收港口建設(shè)費(fèi)的必要性和合理性，并就如何減少社會(huì)對(duì)征收港口建設(shè)費(fèi)的誤解提出對(duì)策和建議。港口建設(shè)費(fèi)；減稅降費(fèi)；水運(yùn)發(fā)展基金；海事管理一、引言港口建設(shè)費(fèi)作為一項(xiàng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收的專項(xiàng)政府性基金，對(duì)我國(guó)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展意義重

的取消和新港口建設(shè)費(fèi)收管理辦法的發(fā)布，導(dǎo)致原有的績(jī)效考評(píng)體系已經(jīng)不能形成有效可靠的評(píng)價(jià)結(jié)果。利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，建立動(dòng)態(tài)平衡計(jì)分卡方法，并且根據(jù)港口建設(shè)費(fèi)征稽工作實(shí)際，將指標(biāo)體系拓展至五維，提出一種港口建設(shè)費(fèi)征稽工作績(jī)效考評(píng)的動(dòng)態(tài)五維平衡計(jì)分卡模型，以達(dá)到規(guī)范和完善征稽工作流程的目的。關(guān)鍵字：港口建設(shè)費(fèi)征稽；系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型；績(jī)效評(píng)價(jià)；五維平衡計(jì)分卡中圖分類號(hào)：U692.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—7973（2017）05-0067-02港口建設(shè)

統(tǒng)接管征收港口建設(shè)費(fèi)以來(lái)，較好地確保了港口建設(shè)費(fèi)應(yīng)征不漏的有效落實(shí)，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及航運(yùn)形勢(shì)變化，特別是船舶進(jìn)出港簽證的取消，貨主及其代理人、代收單位等提出了優(yōu)化規(guī)費(fèi)征管的需求，這些需求可通過引入誠(chéng)信管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)港口建設(shè)費(fèi)的進(jìn)一步便利征管。征管難題，使建立誠(chéng)信途徑變得必要港口建設(shè)費(fèi)征管過程存有較多的實(shí)踐難題：如國(guó)內(nèi)水轉(zhuǎn)水運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)貨物征管手續(xù)較繁瑣。貨主為實(shí)現(xiàn)貨物免征港口建設(shè)費(fèi)，需要向海事管理機(jī)構(gòu)申報(bào)貨物核銷信息，并在出港時(shí)予以核免，申報(bào)環(huán)節(jié)多；現(xiàn)有罰

tlab的港口建設(shè)費(fèi)核銷軟件開發(fā)于雯1，沈晴晴2（1.泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.泰州海事局，江蘇泰州225300）針對(duì)海事部門內(nèi)外貿(mào)核銷工作效率低、精確度差等問題，基于Matlab軟件平臺(tái)，利用GUI程序，開發(fā)了一款港口建設(shè)費(fèi)征繳、核銷的數(shù)據(jù)處理軟件。該軟件提供了簡(jiǎn)單、直觀的使用界面，完整詳盡的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和方便使用的數(shù)據(jù)提取方法，提高了工作效率，也是目前港建費(fèi)征收軟件的一個(gè)補(bǔ)充。Matlab；GUI；港建費(fèi)核銷港口建設(shè)費(fèi)是根據(jù)國(guó)務(wù)院《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法》的規(guī)定，

免人防工程易地建設(shè)費(fèi)。2006年，王某某開發(fā)當(dāng)時(shí)隨州最大的一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，為了在人防工程易地建設(shè)費(fèi)上得到蒯發(fā)忠關(guān)照，多次與蒯發(fā)忠拉關(guān)系、套近乎，兩人逐漸成為好朋友。王某某先后分4次送給他35萬(wàn)元。他也曾擔(dān)心出事，但王某某說(shuō)：“你我是朋友，還不放心？今后不管誰(shuí)問起來(lái)，打死我也不會(huì)承認(rèn)，你放心收下?！彼障洛X后，當(dāng)即少收王某某人防工程易地建設(shè)費(fèi)，還很快主動(dòng)上門服務(wù)，降低人防工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為王某某順利辦理了“結(jié)建”手續(xù)。就這樣，蒯發(fā)忠從交友中獲得到“實(shí)惠”，從一

育附加費(fèi)、城市建設(shè)費(fèi)以及文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等也習(xí)以為常。如今，每年600多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的總規(guī)模舉世震驚，300多個(gè)內(nèi)地城市不停地在創(chuàng)造摩天大樓的新紀(jì)錄，2015年攬入430億元票房的電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球最大的市場(chǎng)，教育附加費(fèi)、城市建設(shè)費(fèi)以及文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)這三項(xiàng)費(fèi)用的存在合理性早已蕩然無(wú)存。至于何時(shí)取消，正如此前全面二孩政策延宕多年才破繭而出一樣，需要最高層的智慧，而不是基于部門層面的理解。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就2016年經(jīng)濟(jì)工作的五大重點(diǎn)工作的表態(tài)中，特別

和扣繳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的單位和個(gè)人，何時(shí)進(jìn)行文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的費(fèi)種登記？4.問：購(gòu)房人辦理退房能否退還已繳納的契稅？5.問：轉(zhuǎn)租房產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅是否可以差額計(jì)征？6.問：從中國(guó)境內(nèi)兩處以上取得工資薪金所得的個(gè)人自行申報(bào)個(gè)稅時(shí)，應(yīng)在何處申報(bào)？7.問：新成立的一人有限責(zé)任公司，主營(yíng)辦公用品銷售，是否應(yīng)在國(guó)稅繳納企業(yè)所得稅？8.問：印花稅條例購(gòu)銷合同征收范圍包括哪些，稅率如何規(guī)定？9.問：查賬征收方式繳納個(gè)人所得稅的個(gè)體工商戶，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生活混用難以分清的費(fèi)用如何扣除

專項(xiàng)資金與港口建設(shè)費(fèi)，共同支持國(guó)際集裝箱碼頭和郵輪碼頭投資建設(shè)和使用岸基供電設(shè)施，支持范圍包括岸電設(shè)施建設(shè)費(fèi)、電力增容費(fèi)、船舶使用岸電所致的電費(fèi)差價(jià)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，在該市大氣污染物排放清單中，國(guó)際航行船舶是船舶排放的首要來(lái)源，其排放占船舶排放比例達(dá)90%以上。尤其是停泊靠岸期間，因使用發(fā)動(dòng)電所產(chǎn)生的污染排放給該市空氣環(huán)境質(zhì)量改善帶來(lái)很大壓力。轉(zhuǎn)而使用岸電后，其NOX排放將減少99%，顆粒物排放也只相當(dāng)于輔機(jī)發(fā)電時(shí)的3%—17%。這

限制。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)登記申報(bào)事項(xiàng)調(diào)整文件名號(hào)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)登記與申報(bào)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第64號(hào)）主要內(nèi)容：1.凡應(yīng)繳納和扣繳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的單位和個(gè)人，均須按規(guī)定填寫《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)登記事項(xiàng)。2.繳納人、扣繳人應(yīng)在申報(bào)期內(nèi)分別向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報(bào)表》、《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)代扣代繳報(bào)告表》。3.繳納人計(jì)算繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)時(shí)，允許從提

否免繳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)問：本公司是一家廣告公司，是增值稅小規(guī)模納稅人，月銷售收入不到2萬(wàn)元。按照現(xiàn)行增值稅政策規(guī)定銷售額在2萬(wàn)元以下的小規(guī)模企業(yè)可以享受暫免征增值稅。請(qǐng)問,本公司是不是可以享受免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)？新亞有限公司 張軍答：《家財(cái)稅政務(wù)部總、局國(guó)關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理問題的通知》（財(cái)綜〔2013〕88號(hào)）規(guī)定：“提供應(yīng)稅服務(wù)未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的個(gè)人，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬(wàn)元（按季納稅6

點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理問題的通知（2013年8月29日 財(cái)綜［2013］88號(hào)）為促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)全國(guó)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)改增）試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、按照《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財(cái)稅［2013］37號(hào)印發(fā)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供廣告服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)按照本通知的規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。二、中華人民共和國(guó)境外的單位或者個(gè)人在境內(nèi)提供廣告

明）“文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)”明確營(yíng)改增試點(diǎn)從8月1日起，營(yíng)改增試點(diǎn)中月銷售額不超過2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。營(yíng)改增試點(diǎn)后，文化事業(yè)建設(shè)是否也免征呢？財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)后的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收問題作出規(guī)定，月銷售額不超過2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人將免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。去年8月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知，明確以廣告業(yè)、娛樂業(yè)增值稅應(yīng)稅服務(wù)的銷售額取代營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)額成為文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收基準(zhǔn)，同時(shí)保持3%的費(fèi)率不變。在此基礎(chǔ)上，去

，民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合二為一，改征民航發(fā)展基金。有網(wǎng)友調(diào)侃到，“一個(gè)好消息：征收多年的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)停了；一個(gè)壞消息：開始征收民航發(fā)展基金。”為什么要停征機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)？然后又為什么要征收民航發(fā)展基金？是否意味著只是換了個(gè)“馬甲”。為此，對(duì)于民航發(fā)展基金征收的始末，記者做了一番調(diào)查和分析。爭(zhēng)議不斷民航發(fā)展基金的前身是機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)從1992年開始征收，迄今已經(jīng)20年，最早是在溫州永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)收取，原因是該機(jī)場(chǎng)并非國(guó)家投資。隨后，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)為

查辦征收港口建設(shè)費(fèi)背后瀆職犯罪的經(jīng)驗(yàn)與方法［核心提示］港口建設(shè)費(fèi)系政府性基金，實(shí)行“收支兩條線”管理，不允許截留、挪用。1985年1月至2011年9月由對(duì)外開放口岸港口所在地的港務(wù)局具體負(fù)責(zé)征收，2011年10月起由海事局具體負(fù)責(zé)。依法查處衣某濫用職權(quán)截留港口建設(shè)費(fèi)并使用的犯罪行為，關(guān)鍵工作有三項(xiàng)，一是搜齊征收港口建設(shè)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，二是調(diào)取港口建設(shè)費(fèi)賬目查清截留款的數(shù)額和去向，三是確定具體責(zé)任人。該案的查處，在為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也督促了有關(guān)部門依法

，還要交納機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的收取值得商榷，如果到機(jī)場(chǎng)要收建設(shè)費(fèi)，那么到餐廳進(jìn)餐是不是也該收餐廳建設(shè)費(fèi)？葉青建議，收了20年的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)該取消了。機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)最初是為籌集機(jī)場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)而設(shè)立的，如果說(shuō)以前政府財(cái)政緊張，企業(yè)實(shí)力較弱，需要多方籌資修建機(jī)場(chǎng)，還能理解?？墒?，現(xiàn)在政府財(cái)政并不缺錢，機(jī)場(chǎng)也已逐步走向市場(chǎng)化，甚至改造成股份制公司上市融資了，投資建設(shè)理應(yīng)明確規(guī)范，再繼續(xù)向乘客收費(fèi)，顯然太不符合市場(chǎng)規(guī)則。改革的趨

原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，民航發(fā)展基金由原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并而成。民航發(fā)展基金屬于政府性基金，收入上繳中央國(guó)庫(kù)，納入政府性基金預(yù)算，?？顚Ｓ?。在中國(guó)境內(nèi)乘坐國(guó)內(nèi)、國(guó)際和地區(qū)（香港、澳門和臺(tái)灣，下同）航班的旅客，以及在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立并使用中國(guó)航線資源從事客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的航空運(yùn)輸企業(yè)和從事公務(wù)飛行的通用航空企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納民航發(fā)展基金。航空旅客按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納民航

航總局停收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)說(shuō)開2012年4月17日，幾乎國(guó)內(nèi)大小媒體都以最醒目的位置報(bào)道了國(guó)家民航總局停收已經(jīng)征收20年備受詬病的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的通知，又同時(shí)開收“民航發(fā)展基金”。民航總局表示，此舉沒有加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。但如此“體恤民情”的舉動(dòng)召來(lái)的卻是鋪天蓋地的罵聲：“換個(gè)馬甲，我就不認(rèn)識(shí)你了？”按照2002年的規(guī)定，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)于2005年執(zhí)行到期，但后來(lái)又將執(zhí)行期延至2006年年底?？傻搅?007年仍在收取，直至當(dāng)年的10月9日，民航總局又正式公布，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)繼

用地，加上場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)、會(huì)館建設(shè)費(fèi)、球場(chǎng)維修費(fèi)等約需要3億元。而球場(chǎng)維持一年的固定費(fèi)用在800萬(wàn)至1000萬(wàn)元左右，加上稅費(fèi)支出，每年需要球場(chǎng)接待35000人次打球，每人次消費(fèi)750元以上。要維持這樣的水平，對(duì)全國(guó)多數(shù)高爾夫球場(chǎng)來(lái)說(shuō)都極為困難。海南高爾夫球協(xié)會(huì)副主席鄭文健一語(yǔ)道破天機(jī)：我國(guó)七成高爾夫球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況處于虧損，但開發(fā)商仍興致不減，緣于不少高爾夫球場(chǎng)修建的目的不在于球場(chǎng)盈利，而在于提升配套樓盤的檔次和價(jià)格。此外，地方政府追逐政績(jī)觀也是諸多高爾夫球場(chǎng)

城市基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)費(fèi)中圖分類號(hào)：TU201.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）02-0108-02在作初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，最難把握的是如何準(zhǔn)確確定初步設(shè)計(jì)概算中的其他費(fèi)用。雖然這一部分的工作量較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和工程直接費(fèi)的計(jì)算過程相比較，但是要準(zhǔn)確地弄清楚針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目，到底哪些費(fèi)稅需要交而且必須交，哪些費(fèi)用可以不交，哪些可以先交等工程完工的時(shí)候由收費(fèi)部門酌情退回，哪些費(fèi)用以前要交現(xiàn)在又已經(jīng)停止征收的，都需要根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)加

熱的話題就是“建設(shè)費(fèi)”了：先有“機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)”，面對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)征收即將到期，民航總局稱，由于我國(guó)現(xiàn)階段機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口很大，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)近期不會(huì)取消，征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)是國(guó)際慣例。再有“鐵路建設(shè)費(fèi)”，有媒體報(bào)道，為堵住我國(guó)鐵路建設(shè)資金的龐大缺口，今后火車票價(jià)有可能效仿民航的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)概念，在票價(jià)中引入“鐵路建設(shè)基金”，票價(jià)將上漲(11月4日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)。真有意思，中國(guó)民航喜歡“與國(guó)際接軌”，中國(guó)鐵路擬“與民航接軌”了!“鐵路建設(shè)基金”報(bào)道后，立即引起公

何　必機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)已經(jīng)不用再到機(jī)場(chǎng)購(gòu)買，而是在購(gòu)買機(jī)票時(shí)一并交納，不過很多乘客細(xì)一琢磨，這變化只是改變了征收方式而已，并不是真正意義上的合而為一。因此很多人不禁要問，這收了12年的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，到底還要等多久才能夠徹底退出歷史舞臺(tái)？今年7月1日，行政許可法頒行，為此，行政部門取消了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的審批項(xiàng)目。但是，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)盡管在合理性與合法性方面存在著諸多問題，卻一直沒有人向公眾作出解釋。北京 何必