行政復(fù)議
- 行政復(fù)議，可遇可期
3年12月，行政復(fù)議必是關(guān)鍵詞之一。2023年12月1日，全國(guó)行政復(fù)議法“千場(chǎng)基層宣講”啟動(dòng)儀式暨北京市首場(chǎng)宣講活動(dòng)在京啟動(dòng)。大幕就此開(kāi)啟——在這一個(gè)月的時(shí)間里，各地行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主動(dòng)走進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和公共場(chǎng)所，把行政復(fù)議法送到人民群眾手中，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域至少舉辦一場(chǎng)基層宣講。2023年9月1日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的行政復(fù)議法，該法于2024年1月1日起施行。國(guó)務(wù)院專門(mén)下發(fā)通知，對(duì)新修訂的行政復(fù)議法的貫徹
新華月報(bào) 2024年2期2024-01-20
- 新修訂行政復(fù)議法解讀主題筆會(huì)
編者按：現(xiàn)行行政復(fù)議法于1999年施行，并于2009年和2017年分別對(duì)部分條款作了修改。習(xí)近平總書(shū)記指出，要發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，鞏固改革成果，完善、優(yōu)化行政復(fù)議制度，有效發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的作用，司法部起草了行政復(fù)議法修訂草案，2023年9月1日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的行政復(fù)議法，自2024年1月1日起施行。新修訂的行政復(fù)議法
中國(guó)司法 2023年10期2023-11-25
- 認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法全面提升新時(shí)代行政復(fù)議工作水平
院生（司法部行政復(fù)議與應(yīng)訴局局長(zhǎng)）2023年9月1日，十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法），并將于2024年1月1日起施行。此次修訂是行政復(fù)議法實(shí)施20多年以來(lái)的首次全面修訂。新修訂的行政復(fù)議法深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于行政復(fù)議工作的重要指示精神和黨中央關(guān)于行政復(fù)議體制改革的重大決策部署，完善了行政復(fù)議制度體制機(jī)制，體現(xiàn)了中國(guó)式行政復(fù)議現(xiàn)代化發(fā)展方向，必將推動(dòng)行政復(fù)議工作邁入高質(zhì)量發(fā)展
中國(guó)司法 2023年10期2023-11-25
- 凝聚共識(shí) 守正創(chuàng)新以高質(zhì)量立法保障行政復(fù)議高質(zhì)量發(fā)展
過(guò)了新修訂的行政復(fù)議法。修訂行政復(fù)議法，完善行政復(fù)議制度，對(duì)于更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用具有重要意義。此次全面修訂行政復(fù)議法，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，作出了若干制度創(chuàng)新，具有突出的制度特點(diǎn)。立法中通過(guò)各種渠道充分聽(tīng)取全國(guó)人大代表、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、專家學(xué)者、行政復(fù)議參加人等各方面意見(jiàn)，切實(shí)做到立一部滿載民意的法、立一部管用可行的法，為促進(jìn)行政復(fù)議高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮行政復(fù)議在
中國(guó)司法 2023年10期2023-11-25
- 實(shí)施行政復(fù)議“雙被告”制度后展現(xiàn)的問(wèn)題及建議
515000行政復(fù)議是我國(guó)對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，也是監(jiān)督和判斷我國(guó)行政機(jī)關(guān)是否合法、公平行政的重要制度。行政復(fù)議制度，體現(xiàn)了我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)成效，也是我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的重要保障。而在我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的背景下，社會(huì)發(fā)展情況有所不同，各項(xiàng)法律制度也在不斷完善?！半p被告”制度就是2014 年《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《行政訴訟法》）修改背景下提出的新舉措，該舉措提出和實(shí)踐后備受關(guān)注，同時(shí)關(guān)于該制度也存在一定的爭(zhēng)議。因此，為了確保國(guó)家法制建設(shè)完善，相
法制博覽 2023年14期2023-09-02
- 試論我國(guó)行政復(fù)議官制度的創(chuàng)建
出自從我國(guó)的行政復(fù)議法律制度建立以來(lái),全國(guó)各地的行政復(fù)議機(jī)關(guān)、復(fù)議人員承擔(dān)了大量行政復(fù)議工作,在法治國(guó)家、法治政府建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1999年《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》)頒布實(shí)施以來(lái),從2010年起,年均案件數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)件,2018年全國(guó)行政復(fù)議案件達(dá)到25.7萬(wàn)件,與人民法院一審行政訴訟案件基本持平。①趙大程:《打造新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義行政復(fù)議制度體系》,載《中國(guó)法律評(píng)論》2019年第5期,第31頁(yè)。截至202
西南政法大學(xué)學(xué)報(bào) 2023年1期2023-03-08
- 網(wǎng)上行政復(fù)議系統(tǒng)一體化構(gòu)建
——以各省網(wǎng)上行政復(fù)議申請(qǐng)的開(kāi)通情況為基礎(chǔ)點(diǎn)
藝萌一、網(wǎng)上行政復(fù)議系統(tǒng)一體化構(gòu)建的可行性1.國(guó)民維權(quán)意識(shí)的樹(shù)立及維權(quán)素質(zhì)的提高隨著我國(guó)法制環(huán)境的不斷完善、依法治國(guó)觀念不斷深入人心，越來(lái)越多的民眾選擇通過(guò)法律手段來(lái)解決在日常生活中遇到的各類糾紛。民眾樹(shù)立維權(quán)意識(shí)并且不斷提高維權(quán)素質(zhì)對(duì)于網(wǎng)上行政復(fù)議系統(tǒng)的運(yùn)行具有非常重大的意義。如果沒(méi)有形成正確的維權(quán)意識(shí)，民眾不知、不想、不敢維護(hù)自身合法權(quán)益，可能會(huì)導(dǎo)致民眾喪失對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的信任并產(chǎn)生偏激心理。如果維權(quán)素質(zhì)仍停留在較低水準(zhǔn)，則公眾可能會(huì)通過(guò)妨害社會(huì)公共
公關(guān)世界 2023年4期2023-03-07
- 論如何規(guī)避行政復(fù)議中的無(wú)效行為
朱東海在當(dāng)前行政復(fù)議制度的運(yùn)行過(guò)程中，部分行政主體和行為人的無(wú)效行為對(duì)行政復(fù)議的開(kāi)展造成了一定的影響。為了保證行政復(fù)議制度在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中能充分發(fā)揮作用，必須針對(duì)這部分無(wú)效行為進(jìn)行規(guī)避[1]。一、行政復(fù)議制度概述行政復(fù)議是我國(guó)行政機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的法律制度專用名稱，當(dāng)前世界各國(guó)都有著具有類似作用的法律制度，但在名稱上存在一定的差異[2]。在我國(guó)的行政復(fù)議中存在兩個(gè)主體，一是公民、法人或其他組織，二是行政機(jī)關(guān)，還需要注意行政復(fù)議并不是由司法機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行裁決
區(qū)域治理 2023年3期2023-02-25
- 試論構(gòu)建中國(guó)特色行政復(fù)議員制度
治區(qū)司法廳）行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭(zhēng)議的救濟(jì)制度，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手，也是維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要渠道。2020年4月，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)了《行政復(fù)議體制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》規(guī)定，除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)外，一級(jí)政府只設(shè)立一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，由本級(jí)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。因行政復(fù)議權(quán)的相對(duì)集中，行政復(fù)議人員也實(shí)現(xiàn)了相對(duì)集中。如何實(shí)現(xiàn)《方案》提出的“
中國(guó)司法 2022年4期2023-01-08
- 行政復(fù)議委員會(huì)是行政復(fù)議體制改革的靶點(diǎn)
究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）行政復(fù)議體制改革是決定行政復(fù)議能否成為解決行政爭(zhēng)議主渠道的關(guān)鍵，也是《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》）修改中的基礎(chǔ)性問(wèn)題。行政復(fù)議委員會(huì)制度則是行政復(fù)議體制改革成功與否的決定性因素。各界均對(duì)行政復(fù)議委員會(huì)充滿期待，但是行政復(fù)議委員會(huì)的功能定位是審議還是咨詢，行政復(fù)議委員會(huì)的人員構(gòu)成以及如何解決專業(yè)人員區(qū)域不平衡的矛盾，行政復(fù)議委員會(huì)和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系等問(wèn)題尚未明確，值得研究。一、行政復(fù)議委員會(huì)從改革試點(diǎn)到進(jìn)入修法草案從地
中國(guó)司法 2022年2期2023-01-08
- 我國(guó)行政復(fù)議委員會(huì)的法律定位
——兼議《行政復(fù)議法（修訂）（征求意見(jiàn)稿）》第六十二條之完善
11105）行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部自我糾錯(cuò)和自我解決行政爭(zhēng)議的法定制度，是現(xiàn)代法治社會(huì)中公民保護(hù)自身合法權(quán)益的重要救濟(jì)制度。1990 年，我國(guó)立法首創(chuàng)行政復(fù)議制度，作為與行政訴訟并駕齊驅(qū)的法律救濟(jì)制度[1]?；谄渌哂械摹翱旖菪?、簡(jiǎn)便性、低成本性”等特點(diǎn)[2]，行政復(fù)議制度設(shè)計(jì)之初被寄予厚望，畢竟相對(duì)于復(fù)雜、冗長(zhǎng)的行政訴訟程序而言，行政復(fù)議在專業(yè)性和威懾性等方面，都無(wú)疑更切合中國(guó)實(shí)際，理應(yīng)成為解決行政爭(zhēng)議的主渠道。但從實(shí)踐來(lái)看，行政復(fù)議案件明顯少于行
懷化學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年4期2022-12-31
- 我國(guó)行政復(fù)議體制改革的發(fā)展演進(jìn)、目標(biāo)構(gòu)成及修法回應(yīng)
指出，要發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。此次會(huì)議審議通過(guò)了《行政復(fù)議體制改革方案》，意味著我國(guó)地方行政復(fù)議體制改革正式進(jìn)入全面推進(jìn)期。以相對(duì)集中行政復(fù)議體制和行政復(fù)議委員會(huì)為核心的改革路徑在地方迅速鋪開(kāi)。地方改革因地制宜的探索，既為改革的深化提供了豐富的樣本，也對(duì)復(fù)議法修改提出了新的要求。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)行政復(fù)議體制改革發(fā)展演進(jìn)的梳理，特別是對(duì)改革理念、目標(biāo)方向及地方實(shí)踐探索模式的闡釋，以期剖析當(dāng)下改革仍需解決的困境難題，
行政管理改革 2022年4期2022-12-29
- 發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議主渠道上的比較優(yōu)勢(shì)
充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮行政復(fù)議比較優(yōu)勢(shì)的重要意義在我國(guó)，行政復(fù)議與行政訴訟、行政裁決、行政調(diào)解、信訪等共同構(gòu)成多元化解決行政爭(zhēng)議的制度設(shè)計(jì)，其中每一項(xiàng)制度都有其特定的調(diào)整對(duì)象、適用范圍、特色優(yōu)勢(shì)。相較而言，行政復(fù)議制度的比較優(yōu)勢(shì)在于其行政性，而非司法性。堅(jiān)持行政復(fù)議比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)于發(fā)揮化解行政爭(zhēng)議主渠道作用意義重大。（一）發(fā)揮行政復(fù)議比較優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)踐證明，我國(guó)政治制度和法治體系是適合我國(guó)國(guó)情
中國(guó)司法 2022年8期2022-12-06
- 難以承受之重：行政復(fù)議雙被告制之省思
88)一、“行政復(fù)議雙被告制”引發(fā)爭(zhēng)議的本質(zhì)2014年，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱《行政訴訟法》)進(jìn)行了大幅的修改。在《行政訴訟法》修改之前，對(duì)于經(jīng)行政復(fù)議而被行政復(fù)議機(jī)關(guān)維持的案件，復(fù)議申請(qǐng)人只能以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告向法院提起訴訟。(1)參見(jiàn)1989年制定的《行政訴訟法》第25條第2款的規(guī)定。針對(duì)前述情形，修改后的《行政訴訟法》規(guī)定，應(yīng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)與作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)充當(dāng)共同被告。(2)參見(jiàn)現(xiàn)行《行政訴訟法》第26條第2款
內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)(漢文版) 2022年4期2022-03-24
- 集中復(fù)議權(quán)：行政復(fù)議委員會(huì)改革的實(shí)踐總結(jié)與路徑優(yōu)化
30013)行政復(fù)議制度自1999年創(chuàng)設(shè)以來(lái)被寄予厚望，立法者希望能夠通過(guò)行政復(fù)議的運(yùn)轉(zhuǎn)推動(dòng)法治政府建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。但是，二十多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，行政復(fù)議制度并沒(méi)有發(fā)揮立法者所期待的作用，其所擁有的公開(kāi)、公平、公正的品格并沒(méi)有得到彰顯。這除了行政復(fù)議制度本身的功能定位錯(cuò)位以外，缺乏權(quán)力集中、獨(dú)立性強(qiáng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是主要原因。值《行政復(fù)議法》全面修訂之際，系統(tǒng)歸納和總結(jié)實(shí)踐中行政復(fù)議委員會(huì)改革的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)踐特征，根據(jù)行政復(fù)議制度的功能和價(jià)值追求，“
哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年4期2022-03-18
- 行政復(fù)議決定的法律屬性
出我國(guó)統(tǒng)一的行政復(fù)議制度構(gòu)建以來(lái)，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)其法律屬性一直爭(zhēng)議不斷，至今關(guān)于行政復(fù)議決定的本質(zhì)屬性眾說(shuō)紛紜。對(duì)行政復(fù)議決定的法律屬性沒(méi)有清晰的定位，一方面導(dǎo)致行政復(fù)議制度具體細(xì)節(jié)的設(shè)置之間相互不協(xié)調(diào)甚至沖突，例如行政復(fù)議中的復(fù)議組織、審理程序、回避制度、調(diào)解及和解制度等如何設(shè)置；另一方面也導(dǎo)致與之相關(guān)的制度呈現(xiàn)出相互不協(xié)調(diào)的狀況，例如對(duì)于行政復(fù)議決定設(shè)定權(quán)的法律位階，由于對(duì)行政復(fù)議決定的法律屬性定位爭(zhēng)議不斷，導(dǎo)致實(shí)踐中從法律到行政法規(guī)，然后再到地方性
- 行政復(fù)議委員會(huì)機(jī)制新論
黃學(xué)賢一、行政復(fù)議委員會(huì)：從試點(diǎn)到修訂法案不管對(duì)行政復(fù)議的功能作何種定位，行政復(fù)議是解決行政糾紛的重要途徑之一，這一點(diǎn)是不可否認(rèn)的。不解決行政糾紛，“內(nèi)部監(jiān)督”難以體現(xiàn)，“權(quán)利救濟(jì)”也難以實(shí)現(xiàn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于審理機(jī)構(gòu)、審理方式、審理程序設(shè)置等方面的問(wèn)題，行政復(fù)議決定的權(quán)威性以及申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定的認(rèn)同性遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，從而使得大量行政糾紛并未通過(guò)行政復(fù)議的途徑解決。在實(shí)際解決行政糾紛的多元途徑中，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“大復(fù)議、中訴訟、小信訪”的理想格局。相反
蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(法學(xué)版) 2021年2期2021-11-30
- 問(wèn)題一：關(guān)于行政復(fù)議的性質(zhì)
章劍生：行政復(fù)議具有執(zhí)行性、司法性雙重性質(zhì)行政復(fù)議就是一種執(zhí)行性、司法性兼而有之的行政權(quán)。第一，就執(zhí)行性而言，如同行政復(fù)議法立法草案說(shuō)明所言：“按照草案規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，行政復(fù)議實(shí)行一級(jí)復(fù)議制，不搞兩級(jí)復(fù)議；具體復(fù)議事項(xiàng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)承辦，作為它的一項(xiàng)工作任務(wù)，不另設(shè)獨(dú)立的、自成系統(tǒng)的復(fù)議工作機(jī)構(gòu)；行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政復(fù)議，原則上采取書(shū)面審查的辦法，根據(jù)被申請(qǐng)人提交的當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)和材料對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查，不再重新取證?！?/div>
民主與法制 2021年28期2021-11-12
- 功能與結(jié)構(gòu)視野下的行政復(fù)議制度變革
●練育強(qiáng)《行政復(fù)議法》自1999年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)至今已逾22年。在這期間，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，各種深層次的矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，其中的矛盾和問(wèn)題之一就是因公權(quán)力行使過(guò)程中形成的行政爭(zhēng)議?！?〕參見(jiàn)曹康泰主編：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例釋義》，中國(guó)法制出版社2007年版，第2頁(yè)。為發(fā)揮行政復(fù)議在行政爭(zhēng)議解決中的作用，一系列的法律、行政法規(guī)、政策出臺(tái)法學(xué) 2021年6期2021-02-27
- 主導(dǎo)功能定位視角下行政復(fù)議體系之重構(gòu)
00042)行政復(fù)議制度實(shí)施20多年,學(xué)界在行政復(fù)議制度的性質(zhì),以及行政復(fù)議制度的功能變化等方面進(jìn)行了大量研究。很多學(xué)者提出了現(xiàn)行行政復(fù)議制度存在的缺陷,并對(duì)這些缺陷提出了相應(yīng)的修改建議。但對(duì)行政復(fù)議制度的主導(dǎo)功能應(yīng)當(dāng)如何定位關(guān)注較少,而一項(xiàng)制度的主導(dǎo)功能卻決定著該項(xiàng)制度的整體建構(gòu)和細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》)面臨修改之際,筆者在此首先從立法上闡述我國(guó)行政復(fù)議主導(dǎo)功能的發(fā)展變化,其次對(duì)為什么將解決爭(zhēng)議作為行政復(fù)議主導(dǎo)功能- 行政復(fù)議制度實(shí)效性困境的突破路徑
張玨芙蓉理清行政復(fù)議的屬性及功能行政復(fù)議首先是一種行政行為，符合具體行政行為的系列特征，行政復(fù)議決定屬于行政決定的一種，從而屬于行政訴訟的受案范圍。明確行政復(fù)議屬性的定位只是制度構(gòu)建的邏輯原點(diǎn)，要使行政復(fù)議制度更吻合中國(guó)法治的脈搏，切實(shí)發(fā)揮制度預(yù)設(shè)的價(jià)值目標(biāo)，必須將行政復(fù)議制度置于整個(gè)行政法治的宏觀背影中進(jìn)行考察，方能準(zhǔn)確把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)?！?span id="syggg00" class="hl">行政復(fù)議法條例》（1990年）和《行政復(fù)議法》當(dāng)中都將監(jiān)督明確為行政復(fù)議的核心功能之一。時(shí)任國(guó)務(wù)院法制辦公室主任的楊景時(shí)代人物 2020年12期2020-09-17
- 行政復(fù)議中的無(wú)效行為如何有效規(guī)避
紅【關(guān)鍵詞】行政復(fù)議 ?無(wú)效行為 ?有效規(guī)避 ? ?【中圖分類號(hào)】D922.1 ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A我國(guó)現(xiàn)行行政復(fù)議制度運(yùn)行狀況我國(guó)行政復(fù)議制度，從創(chuàng)立至今，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展逐漸完善，形成現(xiàn)今的行政復(fù)議模式——行為人有法可依，用法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。行政復(fù)議這一模式經(jīng)創(chuàng)立、磨合、發(fā)展至今，取得了有目共睹的成功、成就。以法律為約束，使行為人合法權(quán)益得到保證。一方面約束了政府機(jī)關(guān)主體的行政行為，對(duì)其作出行政決定、履行行政義務(wù)做自我監(jiān)察，另一方面賦予行政行為人人民論壇 2020年5期2020-04-10
- 關(guān)于行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的思考
50000）行政復(fù)議工作的規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、多方位、全覆蓋的工作，通過(guò)加強(qiáng)行政復(fù)議工作的規(guī)范化建設(shè)，使不同層級(jí)、不同地區(qū)的行政復(fù)議人員執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的“操作指南”和“質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)”，能夠最大限度避免行政復(fù)議工作中的隨意性，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議工作日益規(guī)范。一、行政復(fù)議工作的規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀（一）各地探索建立行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系山東省淄博市研究制定了“行政復(fù)議基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、行政復(fù)議立案標(biāo)準(zhǔn)體系、行政復(fù)議審理標(biāo)準(zhǔn)體系、行政復(fù)議決定標(biāo)準(zhǔn)體系、行政應(yīng)訴標(biāo)準(zhǔn)法制與經(jīng)濟(jì) 2020年4期2020-02-25
- 塑造行政復(fù)議公信力 ——新時(shí)期行政復(fù)議制度的完善發(fā)展
共和國(guó)確立起行政復(fù)議法》于1999年4月經(jīng)審議通過(guò)后公布，這標(biāo)志著行政復(fù)議和行政訴訟為主體的雙重救濟(jì)體系在中國(guó)建立起來(lái)，并在最初的一段時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生了積極的作用，推動(dòng)了實(shí)務(wù)工作的落實(shí)。但也由于我國(guó)行政復(fù)議制度在初期構(gòu)建時(shí)，考慮過(guò)多的政治因素，反而忽略了內(nèi)在的建構(gòu)，因而，在實(shí)踐中，可操作性與預(yù)期存在著很大出入，行政復(fù)議的維持率較高，公民對(duì)于制度本身的公平公正存疑，公信力較弱。隨著實(shí)踐的不斷落實(shí)，甚至出現(xiàn)了“復(fù)議冷，信訪熱”的現(xiàn)象，行政復(fù)議制度逐漸暴露出自身的不足文化學(xué)刊 2019年1期2019-12-27
- 讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中都感受到公平正義
論員今年是《行政復(fù)議法》實(shí)施20周年。行政復(fù)議制度是政府系統(tǒng)自我監(jiān)督糾錯(cuò)的重要制度平臺(tái)，是全面依法治國(guó)的重要組成部分，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)法治政府建設(shè)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)使命。從新中國(guó)成立之初首創(chuàng)“復(fù)議”概念開(kāi)始，到國(guó)務(wù)院于1990年頒布《行政復(fù)議條例》，再到1999年《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》出臺(tái)和2007年《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的頒布，我國(guó)行政復(fù)議制度不斷走向完善，為法治政府建設(shè)提供了重要保障中國(guó)司法 2019年10期2019-01-26
- 行政復(fù)議管轄制度的適用與完善 ——兼論新組建地方司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件的管轄權(quán)
法局）根據(jù)《行政復(fù)議法》關(guān)于行政復(fù)議工作體制的規(guī)定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案的落實(shí)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將同時(shí)履行所在人民政府組成部門(mén)的社會(huì)管理和所在人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的復(fù)議審查的雙重職責(zé)。因此，將出現(xiàn)由司法行政機(jī)關(guān)審理其自身作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件，進(jìn)而涉及到現(xiàn)行行政復(fù)議管轄制度的適用與完善。由于《行政復(fù)議法》第14條對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)的行政復(fù)議管轄設(shè)立了特別程序，所以本文將圍繞新組建地方司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議管中國(guó)司法 2019年9期2019-01-26
- 重慶市行政復(fù)議工作的實(shí)踐與思考
制辦公室）自行政復(fù)議法實(shí)施以來(lái)，重慶市行政復(fù)議案件數(shù)量總體保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，復(fù)議事項(xiàng)涉及幾乎所有管理領(lǐng)域，新類型案件不斷出現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)依法行政和保護(hù)權(quán)利的雙重目的。但2015年新《行政訴訟法》實(shí)施以后，行政復(fù)議工作實(shí)踐面臨著新的挑戰(zhàn)，受案范圍、證據(jù)認(rèn)定、法律適用及復(fù)議決定的效力，都受到了新《行政訴訟法》的掣肘，這也預(yù)示著行政復(fù)議工作的發(fā)展，需進(jìn)一步完善體制機(jī)制、工作制度、辦案模式，重建行政復(fù)議的價(jià)值功能。一、重慶市行政復(fù)議發(fā)展的階段（一）制度建立與落實(shí)階中國(guó)司法 2018年11期2018-11-29
- 行政復(fù)議委員會(huì)制度改革的緣起、挑戰(zhàn)與圖景
行政復(fù)議委員會(huì)制度是我國(guó)行政復(fù)議制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是我國(guó)行政復(fù)議法修改的重要論題之一。立足行政復(fù)議委員會(huì)制度改革實(shí)踐，梳理試點(diǎn)工作中的得失成敗，對(duì)于堅(jiān)持行政復(fù)議委員會(huì)的改革方向、豐富行政復(fù)議委員會(huì)制度內(nèi)涵具有重要意義。行政復(fù)議委員會(huì)不僅要作為行政復(fù)議的審理機(jī)關(guān)，而且還要確立為法律上的行政復(fù)議主體。在此基礎(chǔ)上需設(shè)置行政復(fù)議委員會(huì)必要的正當(dāng)工作程序：建立以聽(tīng)證為代表的公開(kāi)審理制度；確立行政復(fù)議委員會(huì)委員回避制度；強(qiáng)化行政復(fù)議決定說(shuō)明理由。行政復(fù)議委員會(huì)江西社會(huì)科學(xué) 2018年12期2018-02-11
- 行政復(fù)議調(diào)解制度研究
07年5月《行政復(fù)議法實(shí)施條例》獲得頒布，該條例第一次在行政復(fù)議程序中引入調(diào)解制度，這大大促進(jìn)行政法的發(fā)展和服務(wù)型政府的建立。一、行政復(fù)議調(diào)解概念關(guān)于行政復(fù)議調(diào)解，在出臺(tái)的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條進(jìn)行明確規(guī)定。通過(guò)對(duì)該法條進(jìn)行解讀得知，在行政復(fù)議這個(gè)階段可以運(yùn)用調(diào)解的方式，而且準(zhǔn)確規(guī)定行政復(fù)議調(diào)解的適用范圍。但是法條并沒(méi)有對(duì)行政復(fù)議調(diào)解概念做出明確的解釋。有的學(xué)者在其研究中認(rèn)為，所謂的行政復(fù)議調(diào)解，應(yīng)是指對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審理過(guò)程中，由行政機(jī)關(guān)發(fā)揮調(diào)法制博覽 2018年29期2018-01-22
- 聚焦復(fù)議體制改革
提出，要深化行政復(fù)議體制改革。2017年4月11日，《浙江省人民政府關(guān)于深化行政復(fù)議體制改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿）在浙江省法制辦網(wǎng)站上向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是浙江全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》有關(guān)積極探索整合地方行政復(fù)議職責(zé)的要求，深化法治浙江、法治政府建設(shè)的又一重要舉措。行政復(fù)議、行政訴訟，是化解行政爭(zhēng)議的兩項(xiàng)基本法律途徑。相對(duì)于行政訴訟而言，行政復(fù)議浙江人大 2017年5期2017-06-07
- 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》部分法條的理解與適用（三）
華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》部分法條的理解與適用（三）●陳淵鑫十六、行政復(fù)議的審理方式法律條文：第二十二條 行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。重點(diǎn)內(nèi)容解讀：本條是關(guān)于行政復(fù)議的審理方式的規(guī)定。所謂的行政復(fù)議審理，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的案件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的活動(dòng)。行政復(fù)議的審理，是行政復(fù)議的中心環(huán)節(jié)和核心階段。行政復(fù)議的審理方式財(cái)政監(jiān)督 2017年5期2017-03-28
- 試論行政復(fù)議委員會(huì)制度
000?試論行政復(fù)議委員會(huì)制度鄭佳豪山東大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250000本文擬結(jié)合試點(diǎn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以行政復(fù)議委員會(huì)設(shè)立之初的目的和定位作為出發(fā)點(diǎn)討論行政復(fù)議委員會(huì)制度目前取得的成效和現(xiàn)階段存在的問(wèn)題。嘗試性提出問(wèn)題的解決思路。行政復(fù)議委員會(huì)；定位；隱憂；展望一、我國(guó)行政復(fù)議現(xiàn)狀十七屆二中全會(huì)在《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》中指出要“完善行政復(fù)議、行政賠償和行政補(bǔ)償制度”。自國(guó)務(wù)院法制辦正式啟動(dòng)了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，近幾年來(lái)取得了一定的成績(jī)。按法制博覽 2017年21期2017-01-27
- 行政復(fù)議定位
75000?行政復(fù)議定位陳 瑤河北思洋律師事務(wù)所，河北 張家口 075000本文對(duì)行政復(fù)議制度的功能定位進(jìn)行詳細(xì)分析和研究，在保證將其自身的影響和作用充分發(fā)揮出來(lái)的同時(shí)，能夠真正有效的維護(hù)相關(guān)人員合法權(quán)益。行政復(fù)議；定位；復(fù)議制度我國(guó)行政復(fù)議制度的功能定位在當(dāng)前是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，其自身能夠?qū)π姓?zhēng)議進(jìn)行切實(shí)有效的分析和解決，從根本上保證人員自身的合法權(quán)益受到保護(hù)。行政復(fù)議制度可以說(shuō)是一種具有功能性的副產(chǎn)品，而且其自身的功能必然產(chǎn)生。但是根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情法制博覽 2017年18期2017-01-27
- 行政復(fù)議制度實(shí)踐問(wèn)題研究
10000?行政復(fù)議制度實(shí)踐問(wèn)題研究趙學(xué)豐廣東伯方律師事務(wù)所，廣東 廣州 510000行政復(fù)議是糾正各種行政行為的一種重要方式，與訴訟方式相比，它有著低成本，人性化的特點(diǎn)，所以更易于人們接受。我國(guó)當(dāng)前的行政復(fù)議制度在其實(shí)踐運(yùn)行中存在著機(jī)構(gòu)獨(dú)立性差、審理方式書(shū)面化強(qiáng)、復(fù)議過(guò)程行政化濃等問(wèn)題，為此國(guó)家相關(guān)部門(mén)必須采取科學(xué)針對(duì)性的措施，不斷對(duì)其完善，以保證其功能的更好發(fā)揮。本文概述了行政復(fù)議制度的內(nèi)涵，全面分析了當(dāng)前我國(guó)行政復(fù)議制度在實(shí)踐運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并提出法制博覽 2017年20期2017-01-26
- 淺議行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性
摘 要：行政復(fù)議作為一種通過(guò)解決行政糾紛而為公民權(quán)利提供救濟(jì)的制度，近年來(lái)的實(shí)踐表明，其實(shí)施效果未能盡如人意，究其原因主要是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和專業(yè)化存在弊端。在所有建議對(duì)現(xiàn)行復(fù)議機(jī)構(gòu)改革的措施中，論述最多，呼聲最大，也有改革實(shí)踐的，就是行政復(fù)議委員會(huì)的建立。但是復(fù)議委員會(huì)的建立并未解決上述問(wèn)題，因此必須要完善立法，從體制內(nèi)部探尋解決問(wèn)題的方法。關(guān)鍵字：行政復(fù)議機(jī)構(gòu) 獨(dú)立性 行政復(fù)議委員會(huì) 完善立法行政復(fù)議制度是一種解決行政糾紛的重要法律制度。行政糾紛是一魅力中國(guó) 2016年8期2016-05-14
- 論我國(guó)行政復(fù)議委員會(huì)機(jī)制的設(shè)立和完善
上海）論我國(guó)行政復(fù)議委員會(huì)機(jī)制的設(shè)立和完善蔡 瓊（201701上海政法學(xué)院 研究生部上海）行政復(fù)議作為解決行政糾紛的有效途徑，已成為各國(guó)法律體制中相當(dāng)重要的一環(huán)。與行政訴訟等其他解決行政糾紛途徑相比較，行政復(fù)議制度具有審查面廣，程序簡(jiǎn)便，快捷高效，成本低廉等優(yōu)點(diǎn)。然而，我國(guó)《行政復(fù)議法》公布至今已有十年之久，在其發(fā)揮法律效力的這期間，行政復(fù)議制度并沒(méi)有像我們當(dāng)初設(shè)想的那樣有力地解決行政矛盾糾紛，以至于權(quán)益受到侵害的行政相對(duì)人對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的行政復(fù)議制度已經(jīng)逐漸職工法律天地 2016年24期2016-01-31
- 教材講義連載動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議講義（七）
連載動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議講義（七）孫建1，劉瑞菊2，陳向武3 （1.黑龍江省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江哈爾濱150069；2.山東省壽光市畜牧獸醫(yī)局，山東壽光262700；3.青島東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心，山東青島266032）編者按：黨的十八大明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)法治建設(shè)作出了重大部署。本刊特開(kāi)創(chuàng)“培訓(xùn)園地”欄目，委托青島東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心編寫(xiě)了動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法系列講義、答疑解惑、習(xí)題與答案等三大板塊，對(duì)提高動(dòng)物衛(wèi)中國(guó)動(dòng)物檢疫 2016年12期2016-01-28
- 芻議深化行政復(fù)議體制改革
，我國(guó)現(xiàn)行的行政復(fù)議體制面臨著新形勢(shì)下的新任務(wù)，其體制改革事關(guān)依法行政的有效推進(jìn)，事關(guān)法治政府的成功實(shí)踐。行政復(fù)議體制改革勢(shì)在必行行政復(fù)議是公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。這是公民、法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法，是一種具有“準(zhǔn)司法”性質(zhì)的行政行為。隨著1989年《行政訴訟法》的頒行，為配合行政群眾 2015年3期2015-08-28
- 行政復(fù)議的價(jià)值取向與制度建構(gòu)
趙保勝行政復(fù)議的價(jià)值取向與制度建構(gòu)趙保勝*我國(guó)行政復(fù)議制度在創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中由于價(jià)值取向上的多元化矛盾，導(dǎo)致在復(fù)議制度的建構(gòu)與執(zhí)行中存在諸多困惑與迷離，制度的發(fā)展日漸式微，制度的不足與缺陷日益凸顯。因此，行政復(fù)議制度的建構(gòu)，其最為根本的價(jià)值取向就是實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)的有效制約，制衡、監(jiān)督行政管理權(quán)的行使。在這一價(jià)值取向的指導(dǎo)下，行政復(fù)議制度的改革與建構(gòu)必然要走有限司法化的道路，即組織模式建構(gòu)上以行政為主導(dǎo)，建立相對(duì)獨(dú)立的集中行使復(fù)議權(quán)的行政復(fù)議局;糾紛處理和裁決法治研究 2015年4期2015-04-17
- 申請(qǐng)人未按要求補(bǔ)正材料復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出處理
吉瑞【要點(diǎn)】行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。行政復(fù)議申請(qǐng)人在收到補(bǔ)正通知后，對(duì)于申請(qǐng)材料進(jìn)行了補(bǔ)正，但是沒(méi)有達(dá)到補(bǔ)正通知的要求，復(fù)議機(jī)關(guān)在收到補(bǔ)正材料后應(yīng)及時(shí)作出不予受理決定，而不能置之不理?！景盖椤?013年5月28日，一審原告王某向被告區(qū)政府郵寄行政復(fù)議申請(qǐng)材料，區(qū)政府于5月31日簽收。經(jīng)區(qū)政府審查，認(rèn)為王某提交的行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全，于2013年6月4日給王某郵寄行政復(fù)議補(bǔ)- 試論我國(guó)《行政復(fù)議法》的修改
以來(lái)，我國(guó)《行政復(fù)議法》在解決行政爭(zhēng)議、為當(dāng)事人提供權(quán)利救濟(jì)和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政等方面發(fā)揮了積極作用?！皳?jù)統(tǒng)計(jì)，到2013年，全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)112 萬(wàn)件，其中受理101 萬(wàn)件，審結(jié)92 萬(wàn)件，行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率約為35%?！盵1]然而，從實(shí)踐情況上看，行政復(fù)議的制度優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有功能并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，《行政復(fù)議法》亟需進(jìn)行修改。①2014年《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出要“完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟法制博覽 2015年30期2015-02-06
- 行政復(fù)議司法化探討
方面的，其中行政復(fù)議制度沒(méi)有發(fā)揮其解決行政爭(zhēng)議專業(yè)和便捷的優(yōu)勢(shì)是原因之一。在非司法化原則的指導(dǎo)下，將行政復(fù)議制度定位為自我糾錯(cuò)的內(nèi)部監(jiān)督體制，致使其程序相對(duì)簡(jiǎn)化，程序的可操作性、結(jié)果的公正性和解決爭(zhēng)議的有效性都不及行政訴訟。很多人在行政爭(zhēng)議案件無(wú)法通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議得到公正解決的情況下，轉(zhuǎn)而通過(guò)提請(qǐng)行政訴訟的方式解決糾紛。這不僅增加了法院的負(fù)擔(dān)和復(fù)議申請(qǐng)人的訴累，還影響了行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威，使行政復(fù)議難以得到社會(huì)的普遍認(rèn)同和支持，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)因此形同虛設(shè)。目理論導(dǎo)刊 2014年2期2014-12-13
- 行政復(fù)議體制改革淺析與東營(yíng)市實(shí)踐初探
行政復(fù)議體制改革是完善行政復(fù)議制度，推進(jìn)行政復(fù)議工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。東營(yíng)市于2013年7月17日成立市政府行政復(fù)議委員會(huì)，并在市、縣（區(qū)）全面推行集中行政復(fù)議職權(quán)工作，通過(guò)幾個(gè)月的實(shí)踐，收到了良好的效果。1 行政復(fù)議體制改革的緣起與必要性行政復(fù)議是將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道的重要制度，是解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾糾紛的主要法定渠道，也是規(guī)范行政行為、強(qiáng)化政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督、預(yù)防和懲治腐敗問(wèn)題的有效手段。但實(shí)踐中暴露出諸多問(wèn)題，如行政復(fù)議體制卷宗 2014年12期2014-04-02
- 論我國(guó)行政復(fù)議以獨(dú)立促公正
03)論我國(guó)行政復(fù)議以獨(dú)立促公正許小蓮(中共江西省委黨校 法學(xué)教研部，江西 南昌 330003)我國(guó)行政復(fù)議法律制度實(shí)施十多年來(lái)，監(jiān)督和救濟(jì)功能初步得以彰顯。但近些年來(lái)，其公正性倍受質(zhì)疑。主要原因是由于行政復(fù)議組織獨(dú)立性不強(qiáng)。應(yīng)該完善行政復(fù)議法律制度，建立一個(gè)更具獨(dú)立性的行政復(fù)議組織，以提升我國(guó)行政復(fù)議公正性，發(fā)揮行政復(fù)議法律制度在化解行政爭(zhēng)議、創(chuàng)建和諧社會(huì)中的應(yīng)有功能。行政復(fù)議;獨(dú)立性;公正性我國(guó)行政復(fù)議法律制度建立于20世紀(jì)90年代初，以國(guó)務(wù)院的行政復(fù)地方治理研究 2014年3期2014-03-29
- 推行行政復(fù)議委員會(huì)制度若干問(wèn)題探討 ——以遼寧省為例
025)推行行政復(fù)議委員會(huì)制度若干問(wèn)題探討 ——以遼寧省為例王 彥,趙雙辰(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，遼寧大連 116025)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)可以改變現(xiàn)有行政復(fù)議機(jī)構(gòu)分散、公信力差、公民不愿意尋求復(fù)議救濟(jì)途徑的格局。從機(jī)構(gòu)設(shè)置及其原則、程序運(yùn)行等方面論證了如何有效確立相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)制度。遼寧省尚無(wú)試點(diǎn)城市，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，著力解決好行政復(fù)議委員會(huì)籌備、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障和運(yùn)行機(jī)制等問(wèn)題，從而積極穩(wěn)妥地建立、推行行政復(fù)議委員會(huì)制度。公信力;行政復(fù)議委員會(huì);專大連民族大學(xué)學(xué)報(bào) 2014年6期2014-03-21
- 發(fā)揮行政復(fù)議法的“雙向保護(hù)”作用
/劉金鵬發(fā)揮行政復(fù)議法的“雙向保護(hù)”作用文/劉金鵬全國(guó)人大常委會(huì)行政復(fù)議法執(zhí)法檢查組來(lái)滬開(kāi)展執(zhí)法檢查10月8 日至9日，由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)吉炳軒帶隊(duì)的全國(guó)人大常委會(huì)行政復(fù)議法執(zhí)法檢查組一行來(lái)滬開(kāi)展執(zhí)法檢查。這是自1999年行政復(fù)議法頒布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)首次對(duì)該部法律的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。14年來(lái)，行政復(fù)議法在本市的貫徹實(shí)施情況如何、還存在哪些困難和問(wèn)題，成為執(zhí)法檢查關(guān)注的焦點(diǎn)。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”積極暢通復(fù)議渠道。多年來(lái)，本市努力降低復(fù)議上海人大月刊 2013年11期2013-07-12
- 論行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置的模式選擇——以行政復(fù)議有限司法化為邏輯起點(diǎn)
5）在當(dāng)前《行政復(fù)議法》修改及行政復(fù)議制度改革的進(jìn)程中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的建設(shè)與改革無(wú)疑是重中之重，因?yàn)?span id="syggg00" class="hl">行政復(fù)議工作實(shí)踐中“真正承擔(dān)行政復(fù)議責(zé)任的是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，實(shí)際從事行政復(fù)議的人員在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，切實(shí)與行政復(fù)議事業(yè)榮辱與共的也是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)”。1作為行政復(fù)議制度的核心，復(fù)議機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變革受到行政復(fù)議制度定性的直接影響，當(dāng)前行政復(fù)議制度改革過(guò)程中關(guān)于行政復(fù)議機(jī)構(gòu)改革的任何措施方案，都必須建立在客觀認(rèn)識(shí)和反映行政復(fù)議制度本質(zhì)屬性的基礎(chǔ)上，惟此才能獲得理論上的政治與法律 2013年9期2013-01-30
- 論我國(guó)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的設(shè)置及缺陷
淼一、我國(guó)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置的歷史沿革我國(guó)古代社會(huì),司法與行政合一的歷史十分悠久。行政長(zhǎng)官兼理司法,各種糾紛統(tǒng)一由行政長(zhǎng)官處理,是一種延續(xù)多年的制度。為了促進(jìn)司法公正,歷代統(tǒng)治者也很重視行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,但將主要精力放在了上級(jí)部門(mén)對(duì)于下級(jí)部門(mén)的監(jiān)督上。在我國(guó)唐代,司法監(jiān)督和行政監(jiān)督制度已經(jīng)非常成熟和完備——在中央政府內(nèi)部,御史臺(tái)是專門(mén)的監(jiān)察機(jī)關(guān),御史大夫是級(jí)別最高的監(jiān)察官。御史臺(tái)分為三院 (臺(tái)院、殿院、察院),各院負(fù)責(zé)不同的監(jiān)察對(duì)象,但又在御史臺(tái)的統(tǒng)領(lǐng)下中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào) 2012年6期2012-08-15
- 行政復(fù)議駁回決定方式立法問(wèn)題評(píng)剖——兼評(píng)《行政復(fù)議法修改專家建議稿（討論稿）》第七十六、七十七條
25000）行政復(fù)議駁回決定方式立法問(wèn)題評(píng)剖 ——兼評(píng)《行政復(fù)議法修改專家建議稿（討論稿）》第七十六、七十七條徐曉明1，倪明2（1．南京大學(xué)，江蘇 南京 210012；2．揚(yáng)州市衛(wèi)生局，江蘇 揚(yáng)州225000）《行政復(fù)議法實(shí)施條例》創(chuàng)設(shè)了駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定方式，而《行政復(fù)議法修改專家建議稿（討論稿）》作了進(jìn)一步完善。本文以二者為素材，分析了行政復(fù)議駁回決定制度的立法演進(jìn)、現(xiàn)存問(wèn)題及其完善等方面，認(rèn)為，將理由不成立情形下的不作為案件決定方式由駁回行政復(fù)議申天津行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2012年1期2012-02-15
- 和諧社會(huì)視野下的行政復(fù)議能力建設(shè)
社會(huì)視野下的行政復(fù)議能力建設(shè)□ 呂學(xué)軍（寧夏司法警官職業(yè)學(xué)院，寧夏 銀川 750021）行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府以及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，有必要重新審視行政復(fù)議工作中存在的不足，通過(guò)有效措施切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)行政復(fù)議工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，最大限度地實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議的功能。和諧社會(huì)；行政復(fù)議；能力建設(shè)黨的十六大報(bào)告第一次明確提出要把社會(huì)更加和諧作為我們行政與法 2011年5期2011-12-25
- 《行政復(fù)議法》實(shí)施以來(lái)的成就、不足與展望
00063)行政復(fù)議是政府履行層級(jí)監(jiān)督責(zé)任和自我糾錯(cuò)的重要法律制度。1999年《行政復(fù)議法》的頒布與施行，標(biāo)志著行政復(fù)議作為我國(guó)一項(xiàng)正式的法律制度予以確立，促進(jìn)了我國(guó)行政復(fù)議制度的進(jìn)一步發(fā)展，為保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。但是，當(dāng)前以《行政復(fù)議法》為主要依據(jù)所構(gòu)建的我國(guó)行政復(fù)議制度在十多年的實(shí)施過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，并且這些問(wèn)題日益影響著行政復(fù)議制度的進(jìn)一步發(fā)展?；仡櫋?span id="syggg00" class="hl">行政復(fù)議法》實(shí)施以來(lái)取得的成就，同時(shí)反思其在實(shí)施過(guò)程中的不足，對(duì)完善我國(guó)行政復(fù)議- 行政復(fù)議委員會(huì)體制的實(shí)踐與制度構(gòu)建＊
、直轄市開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從此拉開(kāi)了我國(guó)行政復(fù)議體制改革的序幕。國(guó)務(wù)院在2010年11月8日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》中再次提出了“探索開(kāi)展相對(duì)集中行政復(fù)議審理工作，進(jìn)行行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)”的要求。目前，各地的行政復(fù)議委員會(huì)體制正在逐步建立和完善。2010年12月召開(kāi)的全國(guó)行政復(fù)議年度工作會(huì)議上明確，《行政復(fù)議法》的修改工作已在進(jìn)行之中。1可以預(yù)見(jiàn)，改革行政復(fù)議體制、建立和完善行政復(fù)議委員會(huì)制度將成為《行政復(fù)政治與法律 2011年9期2011-02-19
- 行政復(fù)議法十年思考
薛瑩榮行政復(fù)議法十年思考薛瑩榮《行政復(fù)議法》實(shí)施10年來(lái)，通過(guò)行政復(fù)議解決行政糾紛的案件已達(dá)到八萬(wàn)多個(gè)，切實(shí)地為百姓解決了許多難題。但面對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的需要和社會(huì)的發(fā)展挑戰(zhàn)，行政復(fù)議這一行政糾錯(cuò)機(jī)制目前已出現(xiàn)了一些不足，有待進(jìn)一步完善。將從當(dāng)前行政復(fù)議存在的問(wèn)題出發(fā)，提出進(jìn)一步健全行政復(fù)議的幾點(diǎn)建議。行政復(fù)議；權(quán)利救濟(jì)；內(nèi)部監(jiān)督一 行政復(fù)議的立法歷史我國(guó)的行政復(fù)議制度最早于1950年率先在稅務(wù)領(lǐng)域建立起來(lái)，隨后逐步被引入到海關(guān)行政領(lǐng)域。隨著范圍的不斷地?cái)U(kuò)大，相- 行政復(fù)議改革北京探路
金國(guó)坤《行政復(fù)議法》頒布10年后,行政復(fù)議制度的實(shí)施已面臨十分嚴(yán)峻的局面,處于停滯還是發(fā)展的艱難選擇關(guān)頭。33.59%——也就是三分之一多一點(diǎn)。這是近年來(lái)全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的綜合糾錯(cuò)率。另一組數(shù)據(jù)是,我國(guó)通過(guò)行政復(fù)議化解的行政爭(zhēng)議每年約8萬(wàn)件左右,近3年每年平均增長(zhǎng)10%。國(guó)務(wù)院2008年共收到各類行政復(fù)議申請(qǐng)866件,幾乎比2006年的數(shù)量增長(zhǎng)一倍。在這兩組數(shù)字背后,是已經(jīng)實(shí)行了10年的《行政復(fù)議法》?！?span id="syggg00" class="hl">行政復(fù)議方面的一些創(chuàng)新贏得了老百姓的認(rèn)可,但苦于決策 2009年5期2009-11-02
- 功能與結(jié)構(gòu)視野下的行政復(fù)議制度變革