肖建國+　范明

摘 要：

問題大學生教育轉(zhuǎn)化是強化高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容，對于實現(xiàn)“中國夢”具有重要的助推作用。傳統(tǒng)的問題大學生教育轉(zhuǎn)化更多地以剛性控制為主，問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理更多地注重協(xié)商性的、對話性的柔性方式。當前，問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理是一項緊迫而急切的社會任務。提升問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理效果，必須強化價值層面的協(xié)同治理、主體層面的協(xié)同治理和過程層面的協(xié)同治理等三個方面的工作。

關鍵詞：問題大學生；教育轉(zhuǎn)化；協(xié)同治理；高校；人才培養(yǎng)

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.02.019

中圖分類號： G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2016）02-0083-05

近年來，問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理問題倍受關注，已然成為社會的焦點問題之一。從問題大學生教育轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)方式看，主要依賴于高校自身的剛性控制，強調(diào)管控性。肇始于20世紀90年代的協(xié)同治理理論為問題大學生教育轉(zhuǎn)化提供了新的視角。所謂的問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理是指基于問題大學生教育轉(zhuǎn)化目標或愿景的需要，在特定環(huán)境和既定資源供給的狀況下，政府、學校、社會、家庭、問題大學生等多維主體在價值共識基礎上通過合作對話、角色轉(zhuǎn)換、決策參與、規(guī)則制定、聯(lián)合行動等行為共同承擔責任，攜手對問題大學生進行指導、糾偏、控制等教育轉(zhuǎn)化的過程和體系。

一、問題提出：問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理的時代背景

問題大學生生成于特定的社會土壤，反應著時代預期和人才培養(yǎng)之間的現(xiàn)實差距，提升問題大學生教育轉(zhuǎn)化的具體效果必須關注其賴以生成的時代背景，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

1.傳統(tǒng)思政教育的現(xiàn)代化改革

問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理不是孤立的事物，而是與時代背景和時代需求相互印證的存在。因此需要“關注和研究現(xiàn)代思維范式，轉(zhuǎn)變舊有思維模式”。[1]當前，問題大學生教育轉(zhuǎn)化的依托環(huán)境已然發(fā)生了深刻變化，思想政治教育的方式方法也正在發(fā)生著深刻變革。比較而言，傳統(tǒng)的填鴨式、灌輸式、剛性控制、教師為主的方式已然不適應現(xiàn)代社會對思想政治教育的新要求，傳統(tǒng)思政教育的現(xiàn)代化改革已然迫在眉睫，主動謀求變化，適應網(wǎng)絡化、全球化、信息化的時代之需已然成為社會對思想政治教育提出的新要求。

2.系統(tǒng)論、協(xié)同論理論對思政教育的滲透

系統(tǒng)論觀點來自于20世紀30年代美國學者貝塔朗菲，在其著作《一般系統(tǒng)論：基礎、發(fā)展和應用》中明確指出，“系統(tǒng)作為一個概念，已遍及一切科學領域，并滲透于大眾思想、專業(yè)行話和輿論工具中，從工業(yè)企業(yè)、武器裝備，一直到論題深奧的純科學領域，系統(tǒng)思維方式在廣闊的范圍內(nèi)起著顯著的作用”。[2]系統(tǒng)論重視系統(tǒng)與要素、要素與要素、系統(tǒng)與要素的竟合關系，在系統(tǒng)性和整體性的視野下揭示事件或事物的規(guī)律，進而提供理論指導和支撐。協(xié)同論是系統(tǒng)論的分支學科，也是系統(tǒng)論深化研究的重要成果之一，“協(xié)同論主要研究遠離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，如何通過自己內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地出現(xiàn)時間、空間和功能上的有序結構”。[3]與社會發(fā)展實踐相對應，系統(tǒng)論和協(xié)同論被應用到具體的學科或問題應對之中，問題大學生教育轉(zhuǎn)化工作自不待言。更為可貴的是，系統(tǒng)論、協(xié)同理論為問題大學生教育轉(zhuǎn)化工作提供了新的視角、新的思維方式和新的工具與手段。

3.高校師生關系的變革與調(diào)整

高校師生關系是具體的社會關系之一，具有特別的意義和價值，在不同國家、不同時期對高校師生關系的認知往往也是存在差異的。我國傳統(tǒng)的“師徒如父子”“師者，傳道授業(yè)解惑”“得天下英才而教之”“學師人師經(jīng)師”等眾多至理箴言成為一段時期定位師生關系的信條，可以說，以教學實體作為內(nèi)容的師生關系無時無刻不在展現(xiàn)著特定時期的文化意蘊，注重教師教與學生學，權威式、示范式是傳統(tǒng)教育的特點。伴隨社會的發(fā)展，學生獲得信息或知識的渠道更為廣泛、直接和具體，教師已不在是唯一的知識或信息來源，教師在傳輸知識過程中的中心地位逐漸被弱化，傳統(tǒng)的“尊卑”關系逐漸轉(zhuǎn)向為“對稱的平等性”關系。更為重要的是，伴隨教育的深入發(fā)展和實踐，學生的主體意識在不斷提升，教師的職業(yè)意識和職業(yè)慣性也在不斷地發(fā)生著調(diào)整與變革?？梢哉f，構建民主、平等、相互尊敬、溝通、融洽、友善、合作、和諧的師生關系是時代發(fā)展的必然趨勢。

4.市場經(jīng)濟以及由此引起的價值觀的轉(zhuǎn)變和沖擊

當前，中國正處在全面深化改革的重要階段，社會主義的發(fā)展和完善只有進行時，沒有完成時。對于市場經(jīng)濟，體現(xiàn)在經(jīng)濟層面的增長和發(fā)展容易被人理解和接受，而體現(xiàn)在個體態(tài)度、認知和行為方式領域的變化則不容易被察覺。在市場經(jīng)濟條件下，社會運行的個體具有更多的決斷權和選擇權，在對待一些特定的事情上人們表現(xiàn)得更有見地和更有主見，因此，相較于過去的“順民”而言，現(xiàn)在的個體更喜歡“為什么”“憑什么”這樣的類似話語。與過去比較，在某些時候問題就會顯得比過去多了，問題比過去復雜了。之于高校而言，大學生剛剛經(jīng)歷過青春期，他們個性鮮明，正是敢想敢為的時令，他們的知識正在不斷地增長，他們的心智正在不斷的成熟，他們正處在最佳的人生塑造階段，問題大學生就是在這樣特定的背景下形成的，而對其進行教育轉(zhuǎn)化是高校的重要使命和責任。

二、現(xiàn)實剖解：問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理的必要性

問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理范式的轉(zhuǎn)變不是憑空臆想來的，而是基于理論開掘的助益和實踐探索的迫切需要。具體而言，主要包括以下三方面：

1.問題大學生教育轉(zhuǎn)化過程中個體行為失靈

按照傳統(tǒng)社會管理理論的觀點，政府是萬能的，一切權力和資源都被政府控制和把持。高校作為政府的派生物，雖然具有一定的辦學自主權，但更多地是要依照政府的行為指向或命令行事。改革開放以來，伴隨社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，高校作為社會主義建設者和接班人的培養(yǎng)基地，其辦學的自主性得到了一定程度的彰顯，但還不足以適應大學快速發(fā)展的現(xiàn)實要求。當前，必須準確定位高校的職責和角色，特別是在問題大學生教育轉(zhuǎn)化過程中，剛性的教育行政控制已不足以面對頻仍的問題大學生的出現(xiàn)，探討一種肉柔性的，政府、高校、企業(yè)、市場、社會和問題大學生個人等多維主體協(xié)同治理的模式已成為當務之急。

2.社會主體權利增長的迫切需要

按照傳統(tǒng)的權利論觀，權利的源頭更多地來自于王權或君權的賦予，具有附屬性和伴隨性。與民主政治發(fā)展相適應，國家逐漸從以“君”為中心轉(zhuǎn)向了以“民”為中心，政府已經(jīng)不在是王的政府或君的政府，而是民眾的政府和人民的政府。在這里，“每個人都必須享有與他人所享有的自由相適應的最大的政治自由”[4]。與政治發(fā)展相映生輝的是，不單純是個體權利意識，以至于由個體組成的群體意識諸如組織、企業(yè)和社團等也在不斷地覺醒和提高，“為什么”和“憑什么”已經(jīng)成為政治發(fā)展和政治生活不可或缺的話語方式。比較而言，以個體權利意識覺醒和提升為核心內(nèi)容的權力訴求越來越多地體現(xiàn)在政治生活之中，“民眾權訴”與“政府權放”在邏輯上具有一定的自洽性。社會實踐一再昭示：市場經(jīng)濟越發(fā)展，個體權利意識和個體權力訴求表現(xiàn)得就越強烈，特別是在社會主義市場經(jīng)濟強化發(fā)展的過程中，個體權利意識的增長與個體的“逐利性”天然地聯(lián)系在一起。就具體內(nèi)容來看，諸多個體對政治生活的關注往往也是來自于經(jīng)濟利益的考量。在利益交融和各取所需的的框架內(nèi)，在治國理政的過程中，政府理應承擔更大的責任。當前，各種問題不斷集聚甚至是放大，“問題”倒逼也使得政府不能懈怠，政府必須做出更大的努力，不斷強化平臺和服務體系建設，夯實民本意識，不斷地改進、完善、暢通公民權利訴求管道，更加積極、主動和有效地執(zhí)行法律和政策，不斷提升為民服務的能力和水平。

3.問題大學生教育轉(zhuǎn)化形勢更為復雜

實踐的需要是理論迅速發(fā)展的重要原因，傳統(tǒng)范式難能滿足問題大學生教育轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實需要，探索一種新的問題大學生教育轉(zhuǎn)化范式已經(jīng)迫在眉睫。當前，“‘問題大學生的形成誘因來自很多方面，其中社會、學校、家庭以及學生個體這四個方面表現(xiàn)得尤為突出”。[5]比較而言，問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理是來自于多維主體的協(xié)商、裁量、博弈與協(xié)同，“就大學的相對獨立性而言，教師、學校有大學決策權；就大學的社會性而言，國家、社會、公民、家長等均有大學決策權”。[6]誠然，大學面臨著奇特和玄妙的世間萬象，開放與博雜的社會在給大學校園注入“芬芳”的同時，也夾雜著一些浮躁和“功利”的色彩，價值迷茫、角色錯位、理想不堅、信念動搖等人文情懷的喪失和怠惰成為大學的難解之殤。在社會染缸之中，問題大學生難以有效自持和自控，思想和行為極易出現(xiàn)偏差，多樣化和多元化的土壤極易促使問題大學生產(chǎn)生暈輪效應和蝴蝶效應，這些都給問題大學生教育轉(zhuǎn)化工作增添了難度。

三、路徑依賴：問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理的對策

問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理對于我們而言是一個剛剛勃興的新事物，對其認識和看法也會存在諸多差異性，但毫無疑問的是，教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理為我們在更深層次上探討問題大學生教育轉(zhuǎn)化問題提供了新的視角和新的思路。審視高校活動，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須注重問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理工作。具體而言，主要應從以下幾個方面著手：

1.注重價值層面的協(xié)同治理

自我實現(xiàn)的需要對每一個人類個體都具有同樣的意義，因此，塑造一種價值層面的共識是非常重要的工作?！拔覀兯鶊蟾娴淖晕覍崿F(xiàn)者的不同凡響之處就是他們那無與倫比的感受力。他們遠比普通大眾更能有效地看出真理、理解現(xiàn)實，而不管這些現(xiàn)實有無結構，是否帶有個人性”。[7]問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理是一種綜合或系統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，在其范式內(nèi)，問題大學生教育轉(zhuǎn)化既包括正常的大學學業(yè)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，也包括個體性的世界觀、人生觀和價值觀的調(diào)試與養(yǎng)成——更為重要的是內(nèi)容是提升為自己、為他人和為國家的責任意識與擔當意識，夯實奉獻社會與服務社會的本領和能力。從實踐來看，高校價值更多地被賦予了功利性的色彩，各個主體各取所需，價值取向更多地體現(xiàn)為個體性色彩。

比較而言，高校價值層面的協(xié)同治理至少要注重柔性的價值層面、實體性的價值層面和統(tǒng)合性的價值層面等三個方面的內(nèi)容。所謂的柔性的價值層面就是高校要承擔起“立德樹人”的重任，凝塑一心向善的價值，注重大學生的德性教化，強調(diào)個體道德品質(zhì)和慎獨行為，立足于把大學生培養(yǎng)成品行兼優(yōu)的社會人。所謂的實體性的價值層面就是指高校應適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，把大學生培養(yǎng)成具有一定的學習能力和實踐能力的建設者和接班人，尤其是要具有一定的業(yè)務能力和技術水平，成為一名“應用型”的人才。所謂的統(tǒng)合性的價值層面就是高校培養(yǎng)的大學生應兼具社會所需要的一切優(yōu)良人的美德和技能，立足于把大學生培養(yǎng)成具有完全適應社會能力或潛在完全適應社會能力的全能型和完備型人才。需要清楚的是，當前中國高等教育面臨的不僅僅是經(jīng)濟問題，更是價值指向的明晰化和具體化問題，單純從經(jīng)濟角度無法解決高校發(fā)展的困境。為此，在評測問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理效果的過程中，不能簡單地按照經(jīng)濟性成本進行損益分析和代價考量，更要強化和注重特定價值的凝塑和生成。就特定的問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理價值選擇而言，要把柔性的價值、實體性的價值和統(tǒng)合性的價值協(xié)同考察，強調(diào)大學生的個體意義，強化立體性的“成人”體系建設，注重大學生自由而全面的發(fā)展，而不是單純地強調(diào)某個方面。

2.注重主體層面的協(xié)同治理

從公共治理的基本內(nèi)容看，可以把問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理的主體協(xié)同看作是一種形象的思維方式和認知方式，即通過相關主體的角色轉(zhuǎn)換、信息交流、理性疏導、行為感化等交互性的互動來達成教育轉(zhuǎn)化的目標——各主體相互影響、相互作用、共同學習、共同成長，這一切都是自然的、平常的、不加修飾的。誠然，個體認知和集體理念或公共利益在一定程度上存在著矛盾和沖突，“我們說私人自主與公共自主同源同宗，并不意味著公共自主只是私人自主的一種外在補充，而是說它們之間有著一種內(nèi)在聯(lián)系”。[8]強化主體協(xié)同治理，各主體要各司其職、各安其位，具體而言，主要包括以下幾個層面的內(nèi)容：

（1）發(fā)揮政府或教育行政部門的領導、指導和引領作用 不可否認，在我國，涉及高校發(fā)展的重大決策權往往都來自于政府或教育行政部門的決策，而這些決策的最終形成固然有高校和其他社會主體的參與，但真正的話語權仍掌握在政府或教育行政部門手中。因此，在問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理的過程中，政府或教育行政部門的決策要具有客觀性、體現(xiàn)時代性和針對性，尤其是要符合問題大學生的特點和高校的實際情況。為此，任何關涉高校的行政決策均要慎之又慎，注重把信息搜集、專家論證、民主決策、重大事項集體討論等的程序正義問題和結果公平、效果明顯等實質(zhì)正義有機融合起來。

（2）充分發(fā)揮高校的主導作用 教育固然包含著對諸多社會問題的剖解和闡釋，這是毫無疑問的。誠然，高校不僅是知識的殿堂，更是靈魂的凝塑之地，對于身處其中的人們包括大學生都具有重要的熏陶價值和引導價值?？少F的是，高校不僅可以從知識和學業(yè)上給學生以支持和保障，還可以從綜合能力和品質(zhì)品行等方面給以引導、助益和教化。在這里，“明德”、“親民”、“止于至善”等一切美好事物都能夠得到最大程度的彰顯，每一個人都努力在成為那個最符合社會規(guī)范和社會要求的“優(yōu)秀”人，通過熏陶和侵染，大學生不僅在智能上得到極大的升華，還能在個人品行修養(yǎng)上得到極大的改善與提高?？梢哉f，對于問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理而言，高校和與高校附隨的教育管理者必須牢記自己的目標是“治病救人”，而不是刺激和加重問題大學生的“病情”。為此，我們必須時刻保持一種較為理性的分析方式和矯治方式，始終保持一種積極、健康、向上的心態(tài)，借助于高尚的道德引領和有效的行為感染來對問題大學生進行教育轉(zhuǎn)化，使其按照向善和向好的方向發(fā)展。

（3）注重問題大學生的自我調(diào)適和發(fā)展 內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本原因，外因是事物變化和發(fā)展的條件。不可否認，紛繁蕪雜的社會環(huán)境給問題大學生教育轉(zhuǎn)化帶來了麻煩和困難，而這也正是“教育之魅力”所系。當然，我們要注重選擇靈活的方式方法，提升問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理的科學性和有效性。比較而言，教育承載著諸如名利、財富、聲譽、反思、工作等一切人們所需要的東西，“受過教育的人將對境況的反思性知識與現(xiàn)代性的前景結合起來，并且以這種方式變成反思性現(xiàn)代化的一個動因”。[9]對于問題大學生教育轉(zhuǎn)化而言，無論是政府還是高校能夠做的事情都是有限的，教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理目標的實現(xiàn)最終要依賴于、依托于問題大學生的自我調(diào)試和糾治。比較而言，大學生自我調(diào)適和發(fā)展在問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理過程中發(fā)揮著決定作用，一切外在的努力最終都是要最大限度地促進和保障問題大學生自我克制、自我反省、自我覺察和自我糾正。

另外，問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理的主體固然要包括企業(yè)、社會、市場和家庭等內(nèi)容，他們在問題大學生教育轉(zhuǎn)化過程中承擔著積極的幫襯和輔助角色，具有非常重要的意義，在一些個別性問題的矯治上也是無可替代的。

3.強化過程層面的協(xié)同治理

誠然，問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理是一個動態(tài)而持續(xù)的過程。基于此，每一個微小的細節(jié)均是不可或缺的。具體而言，主要應注重以下幾個方面的工作：

（1）注重預警機制建設 問題大學生的產(chǎn)生總會表現(xiàn)為一定的階段性和過程性，甚至很難說清楚問題大學生的問題是在社會、家庭，還上學校等某個階段或某個具體領域產(chǎn)生的，這也是高校成為“問題”聚集地的重要原因。毋庸諱言，作為人才培養(yǎng)的基地，強化問題大學生教育轉(zhuǎn)化工作是高校義不容辭的責任。為此，“實現(xiàn)問題大學生的預防和矯正必須設立一套預警機制，來提高教育的科學性和預見性”。[10]高校特別是輔導員們要格外關注問題大學生的情緒情感狀況，對其動態(tài)要有清晰明了的掌握，當達到預警狀況，要根據(jù)問題大學生的問題危險程度及時啟動應急預案。如果問題大學生的問題更多地來自于學業(yè)成績、行為乖僻等偶發(fā)行為，高校的教育管理者可以提前介入，對癥下藥，及時矯治。如果問題大學生的的問題比較棘手，那必須及時與家長和其他部門的進行有效協(xié)作和溝通，為了孩子，要做出最大程度的努力。誠然，問題大學生的形成需要一定的過程，其思想和行為總是要表征為一定的狀況，為此，在預警機制階段必須注重觀測相關信息，特別是高校的教育行政管理者要時刻做到未雨綢繆，防患未然。

（2）注重糾偏機制建設 問題大學生的矯治是一個動態(tài)的行為過程和體系，需要人力、資源和政策等多層面的協(xié)同，主要應從以下幾個方面著手：一是注重完善的責任機制建設。責任機制就是要強化問題大學生教育轉(zhuǎn)化的責任意識，不斷提升對問題大學生的關注力，促使社會和高校形成良好的問題大學生教育轉(zhuǎn)化氛圍，特別是高等學校的教育管理者要增強人才培育的責任感和使命感，把問題大學生視為自己的孩子和親人，真心實意去教育和感化問題大學生。二是為問題大學生提供舞臺，使其有“出彩”的機會。比較而言，問題大學生絕大多數(shù)問題是因為個人對未來的迷茫感和個人自信能力不足所導致的彷徨無措的狀態(tài)，為此，要為包括問題大學生在內(nèi)的全體大學生提供展示個人才能的舞臺，使其有出彩的機會。三是注重靈活、科學、有效的方式方法供給。問題大學生的問題往往表征為一定的個體差異性，為此，不能“一方治百病”，要注重個性問題的分析與研判，提升應對策略的及時性、針對性和有效性。

（3）注重跟蹤機制建設

在大學階段，問題大學生的糾治是一個長期的過程，即便當期得到了有效的糾治，而長遠來看可能又會滋生其他問題，為此，必須建立動態(tài)的跟蹤機制，主要從以下幾個方面著手：一是跟蹤問題大學生。問題大學生的教育轉(zhuǎn)化不能一勞永逸，舊問題解決了，新問題也可能隨之出現(xiàn)，為此，必須把問題大學生教育轉(zhuǎn)化看成是高校工作的新常態(tài)，特別是要對一些重點問題大學生適時跟蹤，時刻關注動向，盡最大可能減少和降低其行為偏頗可能造成的傷害或成本。二是注重在跟蹤過程中進行政策調(diào)整、改進與完善。問題大學生教育轉(zhuǎn)化工作具有內(nèi)在的規(guī)律，其政策供給和保障也體現(xiàn)為一定的共性，為此，在具體的問題大學生教育轉(zhuǎn)化協(xié)同治理過程中，要評估、研判、總結各個層面和各個領域的經(jīng)驗，適時地對問題大學生的糾治策略進行動態(tài)調(diào)整、改進、發(fā)展和完善。

參考文獻

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