陳　虹　李益倩　于　洪

編者按:教育部基礎(chǔ)教育一司王定華副司長強(qiáng)調(diào)指出:心理健康教育已不需再討論要不要做的問題,而需要考慮“怎么做”的問題。要在實(shí)踐中切實(shí)解決中小學(xué)心理健康教育“無人做”、“不愿做”、“不會(huì)做”和“不真做”的問題(見《中小學(xué)心理健康教育》2009年1月上半月刊P4~6)。福建省自2004年省委教育工委成立后,出臺(tái)了一系列的政策,使心理健康教育工作有了長足的發(fā)展。2009年5月,本刊記者就福建省心理健康教育的現(xiàn)狀及王司長提出的“四不做”問題,采訪了福建省教育廳副廳長施祖美、福建省教育廳宣傳教育處處長李嘉、福建師范大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授葉一舵和福建省廈門市中小學(xué)心理健康教育與咨詢中心副主任高思剛。

〔關(guān)鍵詞〕福建省;心理健康教育;評(píng)估機(jī)制;實(shí)效;學(xué)科

〔中圖分類號(hào)〕G63〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1671-2684(2009)09-0004-04

福建省心理健康教育現(xiàn)狀及展望

記者:施廳長好,福建省自2000年9月到2009年8月以來,在《中小學(xué)心理健康教育》雜志上發(fā)表文章總數(shù)在全國位居第7位,這從一個(gè)側(cè)面說明福建省的心理健康教育工作處于前列,其中猶以廈門市為典范,請(qǐng)您談?wù)劯＝ㄊ⌒睦斫】到逃矫娴默F(xiàn)狀及主要成績。

施祖美:福建省心理健康教育起步較晚。2004年福建省委教育工委成立以后,對(duì)中小學(xué)心理健康教育高度重視。比如我們非常重視機(jī)制建設(shè),首先是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。從省到市區(qū)再到學(xué)校普遍都成立了中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會(huì)。省級(jí)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)委員會(huì)是2005年成立的,主任由福建省教育廳的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任委員由教育工委教育廳職能處的負(fù)責(zé)同志和福建省心理健康教育的專家共同組成,成員包括九個(gè)市、區(qū)的一線教師和專家。指導(dǎo)委員會(huì)成立以后開展了一些工作,主要是給省政府提出了很好的意見和建議。其次是制度建設(shè)。省政府出臺(tái)了一個(gè)推進(jìn)福建教育又好又快發(fā)展的意見,中小學(xué)心理健康教育是其中重要的一部分。這個(gè)意見在2009年5月發(fā)布,這是福建省人民政府在征求了省人事廳、教育廳和財(cái)政廳等部門的意見之后對(duì)心理健康教育的一個(gè)指導(dǎo)意見。這個(gè)意見指出,福建省的中小學(xué)和中職學(xué)校按照1000∶1這樣一個(gè)學(xué)生與心理教師比例配備中小學(xué)的心理健康教育專業(yè)教師,同時(shí),意見對(duì)心理健康教育課程標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)劃。

記者:教育部基礎(chǔ)教育一司副司長王定華指出,心理健康教育在有些地區(qū)還存在無人做的情況,福建省是否存在這種情況,原因是什么?

李嘉:心理健康教育無人做的情況從全國范圍來講在有些地區(qū)確實(shí)存在,福建省也有這種情況。無人做主要是因?yàn)樾睦斫】到逃@支隊(duì)伍的建設(shè)受到政策上的一些影響。首先,目前心理健康教育還沒有作為一個(gè)學(xué)科,因此地位沒有確定。其次,沒有統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn),沒有給教師職稱上的上升空間,自然就沒法完成心理健康教育的指導(dǎo)工作。所以,現(xiàn)在包括福建省在內(nèi)每年高校的心理健康教育專業(yè)的學(xué)生有五六百人,但是他們基本上到中小學(xué)就改專業(yè)了,非常遺憾。福建省曾作了一個(gè)統(tǒng)計(jì),福建省有小學(xué)9864所,中學(xué)1963所,這么多的中小學(xué)校,配備專業(yè)的心理健康教師還不足60人,大部分參加工作后都改專業(yè)了。

記者:福建省在解決這個(gè)問題方面會(huì)采取哪些措施?

李嘉:首先,我們要確立心理健康教育的學(xué)科地位,一定要把它作為一個(gè)學(xué)科來看待;其次,要把心理健康教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定下來;再次,就是對(duì)心理教師的職稱評(píng)定作出明確規(guī)定。省政府即將出臺(tái)這方面的文件,解決心理教師編制問題、配備問題和職稱待遇問題。我們爭取在教育部出臺(tái)文件之前能夠先行先試,出臺(tái)新的思路新的方法,解決實(shí)際問題。

記者:建立一支心理教師隊(duì)伍不容易,怎么能保障這隊(duì)伍建立起來之后,讓他們從不愿做,到主動(dòng)去做這項(xiàng)工作?

李嘉:心理健康教育這支隊(duì)伍以專兼職教師為主,同時(shí)我們會(huì)將全省的十三萬班主任納入進(jìn)來。實(shí)際上就是要建立一個(gè)全員育人的工作機(jī)制。心理健康教育是一個(gè)陽光工程,在西方發(fā)達(dá)國家它是作為人的生活品質(zhì)的一種體現(xiàn)。所以,不管是專職教師還是兼職教師,或者其他科任教師都非常愿意從事這項(xiàng)工作,在從事這項(xiàng)工作的同時(shí)自身也能夠得到提升。我們對(duì)此作過專門的調(diào)查,我省百分之九十以上的教師都非常愿意從事這項(xiàng)工作,如果專業(yè)上能有發(fā)展就會(huì)更好。所以,在這個(gè)前提下,我們?cè)陉?duì)伍建立之后就要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)非常重要,因?yàn)樾睦斫】到逃菍W(xué)科性、專業(yè)性很強(qiáng)的一門科學(xué)。我們從2001年就已經(jīng)做了福建省的A、B、C三級(jí)證書認(rèn)定工作,只是因?yàn)樾睦斫】到逃膶W(xué)科地位始終沒有確立起來,所以這項(xiàng)培訓(xùn)也沒有堅(jiān)持下來。我們想借這次全國心理健康教育研討會(huì)的東風(fēng)能夠把培訓(xùn)工作做起來。這是福建省教育發(fā)展的需要,同時(shí)也是全國心理健康教育發(fā)展的需要。

記者:現(xiàn)在一些學(xué)校或者地區(qū)的心理健康教育工作流于形式,比如設(shè)置咨詢室,考察團(tuán)離開后很可能就變成了藝術(shù)室或者被派上其他的用場。那么,怎么能讓他們從“形式上做”轉(zhuǎn)化成“真正地做”?用什么樣的檢查和督導(dǎo)機(jī)制才能保證?

李嘉:福建省現(xiàn)在正在進(jìn)行心理健康教育合格校的評(píng)估。心理健康教育合格校就是把對(duì)學(xué)校的相關(guān)要求全部納入合格校的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),把心理健康教育的工作,包括心理咨詢室的建立、心理活動(dòng)課的開展等也全部納入合格校的評(píng)估中。也就是說如果這些條件沒有滿足就不能成為合格校,更談不上一級(jí)達(dá)標(biāo)校和二級(jí)達(dá)標(biāo)校。所以,從政策上來講,我們把體制問題解決了,把這項(xiàng)內(nèi)容納入了總體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),在這個(gè)基礎(chǔ)上就可以創(chuàng)建福建省的心理健康教育示范學(xué)校,以此來帶動(dòng)全省示范校的建設(shè)。示范學(xué)校的建立是2009年下半年我們要做的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,已經(jīng)被列入規(guī)劃,進(jìn)入福建省教育廳的工作要點(diǎn)。

記者:福建省教育廳是如何在經(jīng)費(fèi)上保證心理健康教育工作順利開展的?有沒有可能或者已經(jīng)有一些經(jīng)費(fèi)投入到這項(xiàng)工作當(dāng)中?

李嘉:心理健康教育工作目前作為德育工作的重要組成部分,福建省教育廳每年在德育工作方面都會(huì)有財(cái)政的專項(xiàng)保證,所以在心理健康教育方面的保證也是沒有問題的。同時(shí),按照福建省的規(guī)定,每位教師的繼續(xù)教育中都包含了心理健康教育的內(nèi)容。我們有一個(gè)初步設(shè)想,即每位教師都要接受64課時(shí)心理健康教育的繼續(xù)教育,政府為每位教師投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

記者:福建省在下一個(gè)階段是否會(huì)出臺(tái)中長期的發(fā)展規(guī)劃,您能否預(yù)測一下福建省在下一個(gè)十年心理健康教育會(huì)發(fā)展到什么樣的階段?

李嘉:我們正在起草福建省心理健康教育發(fā)展規(guī)劃,這是五年的規(guī)劃。其中包括:第一,教師隊(duì)伍的建設(shè)問題。省政府要求達(dá)到的學(xué)生與心理教師比例為1000∶1的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn);兼職心理教師的培訓(xùn)工作和全體教師的心理健康教育普及工作都要在未來五年內(nèi)完成。第二,關(guān)于心理咨詢室的建設(shè)。我們要求每所中小學(xué)校和中職學(xué)校都必須建有一個(gè)心理咨詢室,然后按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評(píng)估,并把這個(gè)評(píng)估和檢查列為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。福建省的教育督導(dǎo),不僅僅是對(duì)教育行政部門的督導(dǎo),更重要的是對(duì)黨委和政府的督導(dǎo),這樣就更有力度了。

建立科學(xué)的心理健康教育評(píng)估系統(tǒng)

記者:王定華副司長曾提到應(yīng)該把心理健康教育開展情況作為對(duì)學(xué)?？己说囊粋€(gè)指標(biāo),這個(gè)指標(biāo)應(yīng)該包括哪些具體的內(nèi)容,怎么才能落實(shí)?

葉一舵:王司長提出的問題很重要。如果有一套評(píng)估系統(tǒng),事情便能得到較好地落實(shí)。目前心理健康教育的評(píng)估系統(tǒng)正處在探索階段,這包含兩個(gè)層面的問題。第一,心理健康教育的評(píng)估應(yīng)放在一個(gè)很大的教育體系里;第二,心理健康教育的評(píng)估自成體系。就福建省來說,第一個(gè)層面多一些,可能全國基本上也是這樣的狀況?，F(xiàn)在我們把心理健康教育放在一個(gè)大的體系里面,比如德育的評(píng)估、文明城市的評(píng)估等都涉及到心理健康教育的內(nèi)容。第二個(gè)層面是指專門評(píng)估心理健康教育的工作情況,或是心理健康教育專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來參與這樣的評(píng)估,這種情況目前很少。

評(píng)估可以從以下幾個(gè)方面考慮:第一,觀念方面。如領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,教育行政機(jī)構(gòu)的態(tài)度,校長、教師、學(xué)生等各個(gè)觀念層面的認(rèn)知。第二,組織建設(shè)。從教育部、省教育部門,到區(qū)縣一級(jí)的教育局,再到學(xué)校,都需要設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制。第三,開展途徑。即通過哪些途徑來開展這項(xiàng)工作,可以評(píng)估是否多渠道、全方位地開展,也可以評(píng)估哪方面做得比較好、有特色。途徑包括心理活動(dòng)課、心理咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、校園心理環(huán)境建設(shè)等。第四,必要設(shè)備,即場所建設(shè)所需的硬件。第五,效果評(píng)估。教師是否滿意,家長是否滿意,學(xué)生是否滿意,師生的心理健康狀況等。一個(gè)評(píng)估體系至少應(yīng)該包括這幾方面的內(nèi)容。

就我個(gè)人研究和實(shí)踐體會(huì)來看,目前評(píng)估存在一個(gè)比較大的問題就是形式主義。如有的學(xué)校沒有做足夠的工作,甚至沒有做這項(xiàng)工作,只是評(píng)估前準(zhǔn)備一堆材料,熱情招待評(píng)估人員,然后就過關(guān)了。所以,從評(píng)估的落實(shí)來說,首先是意識(shí)問題。如果意識(shí)到要認(rèn)真嚴(yán)格地做這件事,落實(shí)起來不會(huì)太難。比如可以跟學(xué)校面談,深入了解情況,做得不足的學(xué)校就會(huì)露馬腳。其次,評(píng)估往往缺少心理健康教育專家的參與。評(píng)估人員可能是德育專家,也可能是其他方面的教育專家,但是他對(duì)心理健康教育這方面不一定很了解。這方面也需要改進(jìn)。

高思剛:如果把心理健康教育開展情況作為對(duì)學(xué)?？己说闹笜?biāo),我認(rèn)為這個(gè)指標(biāo)應(yīng)該包括:

一要有人分管,明確責(zé)任。學(xué)校應(yīng)有專門的分管領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé),要有負(fù)責(zé)具體事務(wù)的工作人員——心理教師。

二要有場所。要有專業(yè)的心理咨詢室、心理活動(dòng)室等。關(guān)于心理咨詢室的建設(shè)情況,不同地區(qū)應(yīng)該有不同的標(biāo)準(zhǔn),但是至少要保證有一個(gè)專業(yè)的場所。

三要有課時(shí)安排。從時(shí)間上保障學(xué)校心理健康教育的開展。對(duì)于心理健康教育活動(dòng)課的課時(shí)和心理咨詢室開放的時(shí)間都要有明確的規(guī)定。

四要制定計(jì)劃。明確心理健康教育工作的具體內(nèi)容。對(duì)一些具體的工作要進(jìn)行細(xì)化、量化,如每學(xué)期要開展哪些工作,采用哪些方式開展,舉辦幾次講座,開設(shè)幾節(jié)活動(dòng)課,開展哪方面的課題研究,教師、學(xué)生及家長的參與情況,學(xué)生的受益面等,都要根據(jù)不同地區(qū)、不同學(xué)校的情況提出具體要求。如一級(jí)心理健康教育達(dá)標(biāo)學(xué)校要達(dá)到什么樣的水平,普通的學(xué)校要達(dá)到什么樣的水平等。

有了這些指標(biāo),怎樣才能保證落實(shí)?這就涉及到心理健康教育工作的評(píng)估問題。我認(rèn)為可以采用自評(píng)的方式,上級(jí)教育部門應(yīng)進(jìn)行階段性的檢查,督促心理健康教育工作的評(píng)估,提出改進(jìn)意見;對(duì)學(xué)校來說,應(yīng)考慮如何把心理健康教育工作的評(píng)估跟學(xué)校的其他評(píng)估工作有機(jī)結(jié)合起來。另外,評(píng)估指標(biāo)宜粗不宜細(xì),方法要盡量客觀,具有可操作性。如果某所學(xué)校在評(píng)估中不合格的話,不要給它貼標(biāo)簽,而是應(yīng)提出具體的改進(jìn)意見,明確其應(yīng)努力的方向。總之,我認(rèn)為,對(duì)心理健康教育工作的評(píng)估應(yīng)該納入對(duì)整個(gè)學(xué)校評(píng)估的體系中,杜絕繁瑣的檢查。

記者:據(jù)了解,廈門市在這方面做得比較突出,那么廈門市在這方面有沒有相關(guān)的考核指標(biāo)?

高思剛:廈門市在2004年設(shè)立了59所心理健康教育試驗(yàn)學(xué)校,并制定了相關(guān)的指導(dǎo)路線對(duì)試驗(yàn)學(xué)校的工作提出了具體要求。在實(shí)際操作中,大部分學(xué)校在試驗(yàn)的過程中達(dá)到了要求,有些學(xué)校尚未達(dá)到,主要是受師資水平的限制。

廈門的做法和目前我國其他地區(qū)的做法不太一樣。在其他地區(qū),試驗(yàn)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)就是先進(jìn)校、示范校的標(biāo)準(zhǔn)。在廈門,試驗(yàn)學(xué)校的門檻比較低,如果有學(xué)校申請(qǐng)心理健康教育試驗(yàn)學(xué)校,我們就批準(zhǔn)。我們首先保證有人做,然后對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo),組織各校之間的觀摩交流活動(dòng)來推進(jìn)這項(xiàng)工作。這樣做的目的就是鼓勵(lì)更多的學(xué)校來參與到心理健康教育工作中來。

記者:福建省如果率先落實(shí)評(píng)估工作,省里能有多少心理健康教育方面的專家可以參與評(píng)估?具備什么條件的人可以參與評(píng)估?

葉一舵:以前能參與心理健康教育評(píng)估的專家很少,20世紀(jì)80年代后期只有我一個(gè)人在推廣,那時(shí)候沒有心理健康教育教材?，F(xiàn)在經(jīng)過了二十年的發(fā)展,各個(gè)層面都涌現(xiàn)出了一些專家,比如大學(xué)、教育學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院以及各種各樣的?？茖W(xué)校等。在這種情況下,在福建省內(nèi)落實(shí)至少幾十人的專家評(píng)估團(tuán)是沒有問題的。

參與評(píng)估的專家應(yīng)具備以下幾個(gè)條件:首先,心理專業(yè)畢業(yè)。不一定要求具備很高的水平,但至少是業(yè)內(nèi)人士。其次,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前很多一線的心理教師已經(jīng)可以稱為實(shí)踐專家,我們中小學(xué)的教材都是一線教師參與編寫的,效果很好。這些一線的教師在當(dāng)?shù)匾残∮忻麣?被大家認(rèn)可。

優(yōu)化心理教師職業(yè)狀況

記者:王司長提到要讓心理教師成為優(yōu)秀教師愿意選擇的職業(yè)。怎樣才能讓這樣的職業(yè)成為優(yōu)秀教師的首選,在現(xiàn)有的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該增加哪些剛性的內(nèi)容?

葉一舵:從2002年《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》頒布以后,我在各種場合多次提出過這個(gè)問題,因?yàn)槲疑钋械亓私庖痪€心理教師的生存狀況不是很好。我一直在呼吁,希望能夠?yàn)榻鉀Q心理教師崗位、待遇、處境等問題盡自己微薄之力。

我所呼吁的中心思想包括兩點(diǎn),第一,現(xiàn)存政策缺乏剛性內(nèi)容。目前從上至下也出臺(tái)了一些文件,但問題也層出不窮,落實(shí)政策有難度。最核心的問題是心理健康教育理應(yīng)成為一種教育制度,這是最重要的。臺(tái)灣早在1968年就把心理健康教育作為一種教育制度,有自己的標(biāo)準(zhǔn)。如果能成為一種教育制度,很多事情就類似于法規(guī)規(guī)定,必須要去做,也就成為剛性內(nèi)容。第二,要把心理健康教育作為一個(gè)學(xué)科?，F(xiàn)在心理健康教育身份不明確,因?yàn)槲覀兪冀K強(qiáng)調(diào)心理活動(dòng)課不是一個(gè)學(xué)科,將心理課當(dāng)作和語文數(shù)學(xué)一樣上課,講概念,布置作業(yè),然后考試等,這肯定不行。這里要區(qū)分兩個(gè)概念,我們要反對(duì)在教育的過程當(dāng)中出現(xiàn)學(xué)科化的現(xiàn)象,但是我們?cè)谡J(rèn)識(shí)心理健康教育身份的時(shí)候,卻恰恰要強(qiáng)調(diào)是一個(gè)學(xué)科。這是兩個(gè)概念。

目前我們還停留在倡導(dǎo)的階段。大家都覺得心理健康教育工作需要做,教育部門也發(fā)了很多文件。如果你去做的話,是被鼓勵(lì)的;如果不做,也似乎沒有關(guān)系。簡單比較一下,課改標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)就被規(guī)定必須去做,這就是比較剛性的措施。然而心理健康教育是一種柔性政策。教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》,比較宏觀地闡述了內(nèi)容,2002年出臺(tái)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》,比較具體,但實(shí)際上還是柔性的,因?yàn)槿狈β鋵?shí)的監(jiān)督措施。比如課時(shí),從理論上來說已經(jīng)明確,但真正去落實(shí)的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)變數(shù)。宏觀政策跟具體的落實(shí)措施之間存在落差。舉個(gè)很簡單的例子。學(xué)校招聘心理教師需要編制,可是目前已經(jīng)超編,學(xué)校只能再等一年或者兩年,終于得到一個(gè)編制,這時(shí)發(fā)現(xiàn)語文教師還缺三個(gè),在這種情況下多數(shù)的校長要先滿足語文學(xué)科。再如心理咨詢工作要求有資格的人去做,這個(gè)資格又不明確,是勞動(dòng)部的心理咨詢師認(rèn)證,還是學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部的認(rèn)證?很多專家認(rèn)為,學(xué)校心理健康教育和心理咨詢不完全一樣,學(xué)校心理健康教育面對(duì)的是整個(gè)學(xué)校教育系統(tǒng),不僅要學(xué)會(huì)咨詢,還要學(xué)會(huì)教學(xué),學(xué)會(huì)做學(xué)生的工作,了解學(xué)校教育的特性,掌握學(xué)校教學(xué)的規(guī)律等。而心理咨詢師的考試只有兩本書加上一些實(shí)踐部分,和學(xué)校工作還不能完全銜接。因此,需要一步明確資格,并出臺(tái)相應(yīng)的文件。

為什么現(xiàn)在一些心理教師不愿意做或者做起來存在困難,最根本的原因往往歸結(jié)為它不是一個(gè)學(xué)科,很多待遇自然就不能匹配。比如,評(píng)職稱是按照學(xué)科來規(guī)定的,心理健康教育不是獨(dú)立的學(xué)科就不會(huì)被列為評(píng)職稱系列;各學(xué)科都會(huì)設(shè)立骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科帶頭人,心理教師即使很優(yōu)秀也不能參評(píng),因?yàn)樾睦斫】到逃皇且粋€(gè)學(xué)科。當(dāng)然也有些比較開明的地區(qū),會(huì)將心理健康教育納入到德育里面去。目前,心理教師很迷茫,他們看不到前途在哪里,怎么能愿意做呢?有些心理教師這么多年完全憑著自身的信念和執(zhí)著的精神在堅(jiān)持,而有些人可能就半途而廢了。

為此,我認(rèn)為目前要做的事情有:第一,準(zhǔn)政府行為要過渡到完全政府行為。我現(xiàn)在把心理健康教育叫做準(zhǔn)政府行為,它是政府行為,因?yàn)槌雠_(tái)了文件,從哪一個(gè)層面講都很重要;但是它又是柔性的,所以稱之為準(zhǔn)政府行為。我們現(xiàn)在需要的是完全政府行為,就意味著要有剛性的內(nèi)容。第二,改善心理教師的地位。要讓他們愛做這個(gè)事情,就必然要解決他們關(guān)心的問題。

高思剛:現(xiàn)在我們離“讓心理教師成為優(yōu)秀教師愿意選擇的職業(yè)”這個(gè)目標(biāo)還有一定的差距。就目前的情況來看,在心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)方面一些最基本的問題還沒有得到解決。

首先,是心理教師的編制問題。現(xiàn)在各地都在強(qiáng)調(diào)心理教師要持證上崗,但編制問題的解決是前提。廈門市委市政府在這方面比較開明,2004年就把解決心理教師編制問題作為為未成年人辦的十件實(shí)事之一,為中小學(xué)配備了心理健康教育專項(xiàng)編制,中學(xué)兩名,初中校一名,職業(yè)學(xué)校兩名,小學(xué)(完小)一名。不管學(xué)校教師超編與否,心理教師這個(gè)編制是專門增加的,學(xué)校必須執(zhí)行。但在實(shí)際操作中還是存在一些問題——缺乏后續(xù)的監(jiān)督機(jī)制。比如,某些學(xué)校挪用心理教師的編制,即招聘進(jìn)來的心理教師安排其去教其他學(xué)科或在教務(wù)處干雜活等。因此,無論是廈門市還是以后全國實(shí)行專項(xiàng)編制,都要防范這一問題。

其次,是職稱問題。廈門市從2004年開始設(shè)立心理學(xué)系列的中級(jí)職稱,并逐步完善了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),包括規(guī)定心理教師授課的版本、制定心理課的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候注重可操作性。而心理教師高級(jí)職稱需要省里面評(píng)。目前廈門市有高級(jí)職稱的心理教師還比較少,所以還沒有辦法成立高級(jí)職稱評(píng)委團(tuán)。

再次,是工作量的認(rèn)定問題。工作量認(rèn)定常見的問題是,招聘的專職心理教師由于工作的職責(zé)不明確,所以經(jīng)常要做一些別的事情,如兼任其他課程教師、兼班主任工作、兼校團(tuán)委工作等。2004年,廈門出臺(tái)了《廈門市中小學(xué)心理健康教育專職教師工作量的若干規(guī)定》(試行),明確規(guī)定了心理教師的工作職責(zé),如每星期要上多少節(jié)活動(dòng)課,要開展多少實(shí)踐活動(dòng)、個(gè)別心理輔導(dǎo)、團(tuán)體活動(dòng)等。那么,心理教師在評(píng)職稱的時(shí)候,就能夠保證工作量。而目前,全國各地區(qū)、各校關(guān)于心理教師工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)都不一樣,有些混亂。

另外,還存在一個(gè)問題,即心理教師應(yīng)該由哪個(gè)部門認(rèn)定。我們?cè)鬟^一個(gè)調(diào)查,基本狀況是由所在學(xué)校認(rèn)定心理教師是否應(yīng)該專職還是兼職。缺乏統(tǒng)一的認(rèn)定機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的認(rèn)定程序和科學(xué)的認(rèn)定辦法。目前,廈門的做法是通過教育局招聘,通過筆試、面試等環(huán)節(jié)被錄取的人員就作為專職心理教師。廈門市目前有一百多名專職教師。

最后,是待遇問題。這也涉及到心理教師的工作量的問題。目前心理教師兼做不同的工作,還要做心理健康教育工作,工作量很大。那么,如何把工作量計(jì)算成補(bǔ)貼?在中小學(xué),班主任工作每個(gè)月有固定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,但是心理教師沒有享受這個(gè)補(bǔ)貼;而對(duì)心理咨詢工作如何進(jìn)行補(bǔ)貼,也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上會(huì)影響心理教師的積極性。據(jù)說有一位校長非常開明,給心理教師開雙倍的工資。這是一個(gè)特例。能不能給心理教師發(fā)雙倍的工資,這不是錢的問題,而是政策的問題。

如果國家能夠出臺(tái)這樣一個(gè)政策——解決心理教師的編制,明確評(píng)聘程序,科學(xué)地將心理教師的工作量轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的待遇,那么,一定能吸引越來越多的優(yōu)秀教師從事心理健康教育工作。

記者:您認(rèn)為“真做”應(yīng)體現(xiàn)在哪些方面?各級(jí)行政科研部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師要怎樣才能保證“真做”?

高思剛:“真做”的第一個(gè)涵義是要抓落實(shí),提高心理健康教育的有效性。心理健康教育要有效開展首先就涉及到人員問題,其次就是大家要掌握心理健康教育的方法,具備心理健康教育的能力,然后實(shí)實(shí)在在地開展一些活動(dòng),最終促進(jìn)學(xué)生心理的健康成長。

“真做”的另外一個(gè)涵義是發(fā)自內(nèi)心地主動(dòng)去做。很多學(xué)校為什么心理健康教育工作搞得很好,關(guān)鍵在于校長,他從內(nèi)心“真”想做。他是真的認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性——對(duì)于提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展是至關(guān)重要的,并把它作為學(xué)校的核心工作來抓。他是從內(nèi)心想做好這項(xiàng)工作。這個(gè)是在“真做”。有的心理教師也是在“真做”,因?yàn)樗麑?duì)此感興趣,認(rèn)為這項(xiàng)工作能夠幫助學(xué)生成長,同時(shí)自己也能夠更好地成長,而且在做工作當(dāng)中體驗(yàn)到了快樂。他們也是在“真做”。

那么,如何讓大家發(fā)自內(nèi)心地“真做”呢?我認(rèn)為應(yīng)該通過各種途徑來調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性,然后用外在的激勵(lì)來促進(jìn)他們?nèi)プ觥?/p>

首先,我們要加大宣傳力度,讓大家認(rèn)識(shí)到心理健康教育的重要性。如有一些校長認(rèn)為心理健康教育是可有可無的,可做可不做,那么即使有人做了,他也不會(huì)去激勵(lì);即使學(xué)校做了這項(xiàng)工作,也只是應(yīng)付檢查、走走過場而已。有的教師是校長安排就做,沒安排就不做。這就是沒有真的在做。所以,我們只有讓大家認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,才能推動(dòng)它真正開展起來。

其次,要出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施。當(dāng)然,我們不可能要求所有校長和教師都認(rèn)識(shí)得很到位、積極性都很高,所以還得靠相應(yīng)的激勵(lì)措施來保證他們真正地開展。

再次,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和專家指導(dǎo)。事實(shí)上,有些學(xué)校不是不想做,有的心理教師想做卻不知道怎么做,而是因?yàn)閷W(xué)校沒有心理老師,沒有專家指導(dǎo),所以做不起來。所以,我們要加強(qiáng)這方面的工作。

編輯/于 洪 終校/舒 娟