招標人
- 建筑工程招標代理的質(zhì)量管理對策
標代理機構。為招標人提供各類采購相關服務，保證其服務的公正、透明、規(guī)范，并能充分滿足招標人的各項需求。由于招標代理既是招標人與投標人聯(lián)系的紐帶，也是政府管理社會上各類招標活動的橋梁，所以它的社會屬性非常強大。（一）招標代理業(yè)務招標代理的業(yè)務范圍必須符合法律法規(guī)的要求，包括：大型基礎設施、公用事業(yè)，如橋梁、改建、經(jīng)濟適用房等，對社會公共利益有重大影響，維護社會公共安全；由政府出資，或由國有企業(yè)（也有私營企業(yè)）共同投資建設的；在外國政府和國際機構的貸款、援助資
大眾投資指南 2023年14期2023-09-20
- 評定分離辦法在建設工程招投標中的應用探索
即評標委員會與招標人的工作界面進行了更加清晰的劃分，突出了招標人的定標權，使評標專家回歸到咨詢參謀作用。2012年深圳市率先試行評定分離辦法后，全國各地紛紛跟進，發(fā)展至今已漸呈燎原之勢。這是規(guī)范招投標市場秩序，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是促進招投標領域有序競爭和投標企業(yè)健康發(fā)展的一種制度性嘗試。今后，在進一步推行評定分離辦法時，應著重體現(xiàn)招標人合理行使擇優(yōu)定標權的重要性，這就需要在確定評標、定標規(guī)則及決策約束機制的同時，落實招標各環(huán)節(jié)中廉政風險防控
城市建設理論研究（電子版） 2023年2期2023-02-23
- 南京：深化房屋建筑和市政工程招標投標改革
擴大招標人自主權、簡化中小型施工項目評標辦法、限額以下建設工程不再通過交易中心發(fā)包……《關于深化南京市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標改革的意見》（以下簡稱《意見》）近日正式施行。據(jù)介紹，南京市此次招標投標制度改革貫穿發(fā)起招標到合同履約管理全部流程，涉及房建和市政工程招標人、投標人等各方主體，將充分發(fā)揮選優(yōu)擇優(yōu)的作用，切實提高招標投標效率，助力城市高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖姟愤M一步擴大了招標人自主權，今后招標人可自主選擇資格審查方式、設置類似工程業(yè)績條件等。同時
北方建筑 2021年3期2021-12-03
- 論廣東省江門市建設工程招投標實施評定分離改革試點的成效
面落實建設工程招標人負責制為核心，以注重公平、提升效率、強化事中事后監(jiān)管為原則，深化建設工程領域招標投標改革，試行探索評定分離方式，調(diào)整現(xiàn)有評標規(guī)則、制訂定標規(guī)則、優(yōu)化定標程序，賦予招標人定標權和定標責任，實現(xiàn)招標人權責統(tǒng)一。在具體操作上，由原來評委直接評出、確定中標人，變?yōu)橛稍u委對投標文件的價格、技術、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等因素提出定性評審意見，向招標人推薦不排序的候選人，由招標人綜合考慮報價、技術、信用等方面因素，擇優(yōu)確定中標人。1 試點實例1.
黑龍江交通科技 2021年10期2021-11-01
- 論廣東省江門市建設工程招投標實施評定分離改革試點的成效
面落實建設工程招標人負責制為核心，以注重公平、提升效率、強化事中事后監(jiān)管為原則，深化建設工程領域招標投標改革，試行探索評定分離方式，調(diào)整現(xiàn)有評標規(guī)則、制訂定標規(guī)則、優(yōu)化定標程序，賦予招標人定標權和定標責任，實現(xiàn)招標人權責統(tǒng)一。在具體操作上，由原來評委直接評出、確定中標人，變?yōu)橛稍u委對投標文件的價格、技術、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等因素提出定性評審意見，向招標人推薦不排序的候選人，由招標人綜合考慮報價、技術、信用等方面因素，擇優(yōu)確定中標人。1 試點實例1.
黑龍江交通科技 2021年9期2021-10-13
- 招投標過程中的異議與投訴及應對策略
并就上述猜測向招標人提出異議或者投訴，甚至某些投標人對招標人做出的回復不滿意或者不接受的，直接越過相關行政建設主管部門，直接向紀委或者市長信箱進行舉報。2.3 惡意投訴謀取利益在招投標市場中，存在一些通過惡意投訴威脅中標候選人，以獲取相關利益的個人或者群體。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第六十五條規(guī)定：“投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規(guī)定的，有權向招標人提出異議或者依法向有關行政監(jiān)督部門投訴”。惡意投訴一般分為以下幾種：1）不滿足投
工程建設與設計 2021年5期2021-04-01
- 對招標投標制度評定分離改革的利弊分析
止一個投標人，招標人通過投標人的競爭，選擇一個自己心儀的、可靠的、能提供優(yōu)質(zhì)低價服務的投標人；市場中不止一個招標人，投標人也可通過招標人的競爭，選擇一個自己認為收益大、風險低的項目去投標。市場結(jié)構會對招標投標活動產(chǎn)生重要影響。如果某一地區(qū)或一段時間內(nèi)，只有一個招標人或投標人，難免出現(xiàn)“客大欺店”或“店大欺客”的現(xiàn)象。這也就是經(jīng)濟學中的壟斷，如我國一些政府投資管理公司或工務部門擁有較大的壟斷力。在大多數(shù)情況下，我國建筑工程市場結(jié)構是一種壟斷競爭的市場結(jié)構，與
建設監(jiān)理 2021年5期2021-03-31
- 工程項目招投標內(nèi)控審計要訣
公開招標項目，招標人是否存在將施工內(nèi)容相同、工期相近、施工地點相鄰的工程項目，通過人為拆分及簽訂補充協(xié)議劃分標段等形式規(guī)避招標。四看招標人是否存在先實施后招標或邀請具有關聯(lián)關系無相關業(yè)績單位參加投標等虛假招標行為。五看招標人是否存在將工程項目直接發(fā)包、或以獨家技術、緊急采購為由變相指定承包商或供應商。六看招標人在招標文件中是否設置不合理條件限制排斥投標人或潛在投標人，導致最佳承包商未中標或直接造成招標失敗。七看框架協(xié)議是否通過招標方式確定承包商或供應商。八
中國石化 2021年2期2021-03-19
- 修訂《招標投標法》給通信市場帶來什么？告別“白菜價”中標！
價中標”退場、招標人自主確定中標人等。目前我國以5G為代表的新基建建設正如火如荼，與此同時，在電信企業(yè)招投標過程中，屢屢出現(xiàn)低價中標，甚至1元中標的現(xiàn)象，引起廣泛關注。此次《招標投標法》的修訂，對于通信基礎設施建設、通信行業(yè)健康發(fā)展也是意義非常重大的。評標和定標分離本次《招標投標法》修訂放大了招標人的自主權，使得評標定標終于分離。原《招標投標法》中，評標委員會確定的排名第一位的候選人一般就是最終的中標人，招標人并沒有太多的選擇空間。在《招標投標法》修訂中增
通信產(chǎn)業(yè)報 2021年3期2021-02-24
- 工程項目投標人與招標人合謀報價區(qū)間測算模型研究
程項目投標人與招標人合謀報價區(qū)間測算模型研究朱文喜，郭亞賓，陳赟，李晶晶(長沙理工大學 交通運輸工程學院，湖南 長沙 410114)為揭示工程項目投標人與招標人合謀“意向—協(xié)商—形成”過程中報價區(qū)間變化規(guī)律，探尋能精準施治合謀行為的有效對策；構建投標人和招標人合謀意向期望效用函數(shù)，并對雙方合謀報價意向區(qū)間和協(xié)商區(qū)間進行測算；從分潤比例較高、居中、較低3種情形，分析合謀報價區(qū)間、距離和效用的對應關系；同時，對查處概率，分潤比例，懲罰強度與合謀報價區(qū)間距離的作
鐵道科學與工程學報 2020年11期2020-12-15
- 電子投標保函風險管理淺析
標截止時間前向招標人或招標代理機構遞交投標保證金的一種形式。電子投標保函則是投標人通過電子平臺，按照“電子保函申請→信息確認→保費繳納→電子保函下發(fā)”的標準化流程完成電子投標保函遞交的過程。2019年6月《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》提出了“積極發(fā)展電子保函”。2020年2月8日，發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關于積極應對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》明確提出用電子保函取代書面保函和保證金的要
消費導刊 2020年11期2020-07-12
- 淺析招標人代表參加評標存在的問題與解決對策
360001 招標人代表參加評標存在的主要問題1）招標人代表人數(shù)少，容易成為舞弊者圍獵的獵物。在當今“小業(yè)主、大工程、大服務”的運營模式下，一般招標人單位人數(shù)少，能成為招標人代表參加評標委員會的人員范圍更小、人數(shù)更少，相比專家數(shù)龐大、專業(yè)分工明晰的評標專家?guī)於裕?span id="syggg00" class="hl">招標人代表很容易被鎖定，成為舞弊者圍獵的對象。2）招標人代表很容易影響、控制評標委員會，甚至左右評標結(jié)果。在招標人單位項目評標中，發(fā)現(xiàn)有的招標人代表，利用自身的特定條件，采用一些手段左右、影響其他
建筑施工 2020年6期2020-02-16
- 工程招投標過程存在問題及優(yōu)化設想
來看，形成了“招標人自主招標、評標委員會獨立評標、行政機關依法監(jiān)督”的機制。在現(xiàn)階段工程建設招投標過程中，基本采用專家評審制度的設計理念，仍以分權制衡、預防腐敗為前提，注重程序化的管理，形成招標人、投標人、代理機構、評審專家多方參與、互相制約，監(jiān)管部門事前事中監(jiān)管的基本格局。1 存在問題“招標人自主招標、評標委員會獨立評標、行政機關依法監(jiān)督機制”可以有效減少人為因素對招投標結(jié)果的影響，使各參與單位只能接觸到部分過程，在各項權利中找到平衡點。但目前有少部分工
有色金屬設計 2020年2期2020-02-16
- “白+黑”地帶的招標如何把控
確的要求，導致招標人在招標過程中“頭大”的地方，標段的劃分、技術參數(shù)的要求、評標辦法的設置，并不是你覺得公平就真的公平了！2 “白+黑”地帶所遇到的問題2.1 標段劃分何為劃分標段合理，只有仁者見仁，智者見智了，劃分標段雖然是人為決策過程，但必須有客觀事實作為依據(jù)和支持。舉例來說，某機場公司工程類招標項目其中機場場道消防部分投資約8000萬元，助航燈光部分投資約500萬元，因助航燈光部分金額過小，單獨招標所產(chǎn)生的成本太高，且助航燈光部分主要為燈具的安裝，故
商品與質(zhì)量 2019年33期2020-01-19
- 招投標過程中投訴與異議制度解析
規(guī)定的，有權向招標人提出異議或者依法向有關行政監(jiān)督部門投訴?！币弧愖h異議是招標投標活動中，投標人和利害關系人在特定情形下向招標人或招標代理機構提出疑問、主張權利的行為，從法律性質(zhì)上講，是平等主體之間的民事法律行為，提出異議的一方與接收異議的一方在法律地位上是平等的。(一)提出異議的主體。法律對提出異議的主體有明確的規(guī)定，即“投標人和其他利害關系人”，在日常實踐中難以界定的是“其他利害關系人”這一范圍，“其他利害關系人”主要是指有意參加投標競爭，但因招標人
法制博覽 2019年16期2019-12-13
- 淺析招標控制價在招投標中的重要作用
單;重要作用;招標人招標控制價也稱攔標價或最高限價，他廣泛應用于投資決策、項目預算，尤其在工程建設項目招投標中發(fā)揮著重要作用。2008年12月1日我國正式實施的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（CB50500-2008）中明確規(guī)定：國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。該規(guī)范的頒布為招標控制價應用于招投標中提供了法理依據(jù)，此后又歷經(jīng)修改完善，招標控制價一直作為一項重要內(nèi)容列入其中，使其在招投標中得到廣泛應用。招標控制價是依據(jù)招標
建筑建材裝飾 2019年8期2019-10-31
- 電子招標投標的必要性分析
分析了這兩者對招標人、投標人以及評標專家的影響。關鍵詞：招標人；投標人；公共資源交易中心隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的電子技術水平也在不斷的提高，許多企業(yè)在發(fā)展的過程中都運用了電子技術。本文闡述了現(xiàn)階段電子技術在招標投標工作中的運用，并從三個方面即招標人、投標人以及評標專家所造成的影響來對比傳統(tǒng)的招標投標方式，希望能夠?qū)ξ覈碾娮诱袠送稑斯ぷ鞯陌l(fā)展有更深的認識。一、對招標人的影響對于招標投標活動來說，有兩個主體，其中一個主體就是招標方，同時它也是招標活動的
名城繪 2019年3期2019-10-21
- 對評標策略在地鐵招投標博弈中的實踐淺述
鍵詞：投標人;招標人;評標策略;最高限價;招投標博弈過程前 言在招標的時候，其實就是投標人和招標人之間一個博弈的過程，改變投標人競爭關系的一個非常重要的原因就是市場因素的變化。在招標的這個過程里，具有主導優(yōu)勢的就是招標人，招標人可以將評標規(guī)則以及合同原則制定，投標人的地位屬于服從地位，只能對招標人制定的評標規(guī)則表示服從。一、地鐵工程招標市場的變化因素1.1一些市場缺乏競爭力，缺乏投標人當前有兩個原因?qū)е氯狈ν稑巳说那闆r發(fā)生，第一個原因就是因為供給小于需求的
西部論叢 2019年29期2019-10-21
- 淺析統(tǒng)計學在實際生活中的應用
標;物資采購;招標人;競標人統(tǒng)計學是一門應用性極強的學科，它不僅是其他自然科學可以利用的重要工具，而且也被應用在社會經(jīng)濟生活的許多方面。在學校教學和學習期間，由于該學科涉及到較多的抽象概念和理論，如果僅僅是按照教材照本宣科地講解理論而不結(jié)合具體實例，很難取得較好的教學效果，與此同時，學生也很難真正理解和掌握統(tǒng)計學的相關理論知識。鑒于此，對統(tǒng)計學在實際生活中的具體應用進行專門的研究具有重要的現(xiàn)實意義。一、統(tǒng)計學在生活中所發(fā)揮的重要作用統(tǒng)計學由于其自身具備的應
時代經(jīng)貿(mào) 2019年15期2019-10-09
- 淺談開展工程項目招投標活動的過程管理
關資格審查是指招標人對潛在投標人或投標人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務狀況、技術能力、管理能力、業(yè)績、信譽等方面評估審查，以判定其是否具有參與項目投標和履行合同的資格及能力的活動。資格審查應本著公平、科學、適用的原則。資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查，一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術復雜的招標項目。資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查，一般適用于投標人較少、技術相對簡單的招標。資格審查時，招標人不得以不
科學導報·科學工程與電力 2019年25期2019-08-13
- 激勵悖論對串通投標規(guī)制的啟示
以及“投標人與招標人串通投標”的行為規(guī)定為刑罰的對象?！墩袠送稑朔ā返?3條也對“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標”給予了明確的否定性評價。2011年頒布的《招標投標法實施條例》沿襲刑法與招標投標法“串通投標”防控的基本思路，而隨著2015年《政府采購法實施條例》的頒布以及2017年《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部87號令)的修訂，我國政府采購制度在與招標投標法律法規(guī)銜接過程中也專門對圍標串標的具體情形作出明確規(guī)定，以緩解政府采購招標活
實驗室研究與探索 2019年6期2019-07-02
- 現(xiàn)行招投標制度體系修正思考
和項目推進，對招標人來說是不公平的。但是，不暫停與現(xiàn)行法律法規(guī)不符，要面臨廉政風險。效率和公平出現(xiàn)激烈的對立沖突，導致招標人陷入兩難境地，出現(xiàn)招標人與被投訴人立場一致、招標人多一事不如少一事等怪異現(xiàn)象和畸形利益共同體。要通過事先約定、事中承諾和事后追償?shù)仁袌龌侄谓鉀Q效率和公平的問題，減輕舉報、投訴對招標活動和項目建設進程的影響。要堅持招投標各主體的權責統(tǒng)一，賦予招標人適當?shù)淖灾鳈?。招標投標實質(zhì)上是一個訂立合同的過程，合同是招投標這一過程的真實目標。從這一
浙江經(jīng)濟 2019年21期2019-01-27
- 淺談國有企業(yè)招評標工作中招標人過錯的彌補
招標活動中，當招標人對評標委員會的評標結(jié)果有不同意見，首先會想到能否否決其推薦，這是否可行呢？根據(jù)《招標投標法》第四十條“招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人?！钡囊?guī)定，招標項目的定標只能有這兩種安排。通常招標人會選擇由評委會推薦，招標人定標的安排。從招標人的角度，有幾個痛點不得不考慮：第一，招標文件的質(zhì)量。通常越是大型的項目，招標文件編制的水平越高。招標文件的編制要投入人力和時間，這
西部論叢 2019年1期2019-01-15
- 招標人自主決策權的明確與保障
平臺，探索擴大招標人自主決策權并強化相應法律責任約束，加強對招標采購活動的監(jiān)管和服務?！痹趯嵺`中，為了落實簡政放權，《招標投標法》和《招標投標法實施條例》已經(jīng)進行了相關修改，比如取消了對招標代理機構資質(zhì)要求等。但是，關于招標投標法律制度，仍有很多待改進的空間，政府仍然存在對招標投標活動過多的參與，限制乃至剝奪了招標人的諸多權利。例如，在實踐中，評標委員會確定中標人，卻不承擔相關的法律責任，招標人作為項目負責人卻只能被動接受評標結(jié)果，導致相關主體權利義務的不
天津大學學報（社會科學版） 2019年1期2019-01-13
- 淺析招標投標項目中標人與招標人的博弈
——以工程施工項目為例
標項目中標人與招標人的利益關系，得到中標人誠信履約的概率，并提出相應的建議。2 招標人、投標人的定義及招標投標程序概述招標人是依照《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標投標程序概述：招標人按照法律規(guī)定在一定的范圍公開發(fā)布項目需求內(nèi)容范圍、技術標準、交易主體資格條件、交易規(guī)則、合同條件等要約邀請的招標文件；滿足交易資格條件并且有意向參與投標競爭的市場主體按照規(guī)定的交易規(guī)
中小企業(yè)管理與科技 2018年36期2019-01-10
- 淺議招標公告發(fā)布和招標文件發(fā)售階段風險控制
實施過程當中，招標人為了保證長期合作單位能夠中標，避免充分競爭，不在法律規(guī)定的媒介發(fā)布信息，導致部分潛在投標人看不到招標信息而錯失投標機會。為此，我國的《招標投標法》第十六條和《招標投標法實施條例》第十五條明確規(guī)定，依法必須招標的項目，招標公告應在國家指定的媒介發(fā)布。因此，招標人在發(fā)布依法必須招標項目的招標公告時，招標公告必須在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺發(fā)布。如果出現(xiàn)未按法律規(guī)定在指定的媒介上發(fā)布招標公告，招標人
商品與質(zhì)量 2018年36期2018-12-06
- 建筑工程招標中的造價控制與防治措施
標準規(guī)范，使得招標人必須有足夠的經(jīng)驗才能進行防范，導致建筑工程造價控制及后期管理存在許多問題，進而影響建筑行業(yè)的健康發(fā)展。1 工程招標階段造價控制存在的問題1.1 招標文件的編制存在問題在招標人實現(xiàn)對工程的造價的控制中，招標文件于工程造價起著近乎決定性的作用，是控制工程的造價的重要組成部分。招標文件中的各項內(nèi)容，包括施工時的圖紙，計量清單，施工的質(zhì)量準則，施工所需的工期，在施工時對于材料的應用以及施工過程中的工程款的結(jié)算方式等都會對工程造價產(chǎn)生或大或小的影
城市建設理論研究（電子版） 2018年25期2018-03-23
- 淺議招標投標活動的暫停
開展下去會影響招標人招標采購目的的實現(xiàn)或是損害到投標人公平競爭，有些行為也可能損害到第三人合法權益，這時，暫停有關招標投標活動無疑是正確和適當?shù)难a救措施。文章通過分析有關招標投標活動暫停的組織程序，論證招標投標活動暫停的適用范圍、條件及其法律影響，提示有關注意事項，為招標人及招標代理機構依法合規(guī)開展此類招標活動提供參考和借鑒。關鍵詞：招標投標；暫停中圖分類號：F284；D922.297文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）32-0192-
法制博覽 2018年11期2018-03-05
- 淺析招標投標項目中標人與招標人的博弈
標項目中標人與招標人的利益關系。結(jié)論是：違約金越高，監(jiān)管成本越小，中標人保質(zhì)保量完成工程項目的概率就越大;違約金越低，中標人偷工減料獲得的利潤越大，招標人監(jiān)管的概率越大。政策建議是：健全工程施工項目中標后的監(jiān)管制度，加大對違約行為的懲罰;建立投標人誠信檔案和加強行業(yè)自律?！続bstract】The paper analyzes the interest relationship between the winner bidder and the tende
中小企業(yè)管理與科技·下旬刊 2018年12期2018-02-24
- 建設工程招標過程中預算價確定若干問題的分析與應對措施
情況分別命名：招標人確定的預算價，稱為“標底”或“最高限價”；投標人的預算價稱為“投標報價”；招標完成后，簽訂合同的預算價稱為“中標價”（一般為標底或中標人的投標報價）。中標價是招標人與投標人進行項目成本管理的依據(jù)，對雙方都有非常重要的作用。中標價合理，有利于雙方項目實施過程中管理工作的進行，項目的目標也較容易達到；中標價不合理，雙方進行項目實施過程中的管理工作會比較困難，而對于招標人則更為困難。因此，如何確定合理的中標價，一直是招標人非常重視的問題。圖1
四川水泥 2018年1期2018-01-24
- 淺議招標投標活動的暫停
的特殊情況時，招標人應當暫停或者中止招標投標活動，待暫?；蛑兄沟脑蛳笤傩谢謴?，以免影響招標效果，造成無法挽回或者糾正成本過大的后果。《招標投標法》(以下簡稱《招法》)并無暫停招標投標活動的有關規(guī)定，根據(jù)《招標投標法實施條例》(以下簡稱條例)，暫停招標投標活動主要有招標人答復文件異議、評審結(jié)果異議，以及行政監(jiān)督部門履行監(jiān)督職能時暫停招標投標活動等幾種情形。一、因招標人答復異議導致的暫?！稐l例》第22、第54條規(guī)定，異議人對資格預審文件或招標文件提出異議
法制博覽 2018年32期2018-01-22
- 淺談投標保證金風險及管理
中，投標人交給招標人一定金額的投標責任擔保，一方面是為了避免投標人在定標前撤銷投標，另一方面，保證投標人在成為中標人后履行合同內(nèi)容。以防其反悔或者改變投標合同的內(nèi)容。投標保證金為投標人投標報價的2%左右，這要依據(jù)招標人而定，有些招標人是規(guī)定一定的金額，這就避免了投標人估測出標價的可能。2 投標保證金的作用投標保證金在投標人和招標人之間發(fā)揮著極大的作用，既可以有效的約束投標人，從而保證招標人的利益，又可以保證招投標活動 的期限，如果超過期限為宣布中標結(jié)果，則
新商務周刊 2017年14期2017-12-25
- 精益招投標過程監(jiān)督之路的探索
一款規(guī)定 “與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標?！北緱l沒有一概禁止與招標人存在利害關系的法人、其他組織或者個人參與投標，同時滿足“存在利害關系”和“可能影響招標公正性”兩個條件。即使投標人與招標人存在某種“利害關系”，但如果招投標活動依法進行、程序規(guī)范，該“利害關系”并不影響其公正性的，就可以參加投標。（二）評審階段剩余合格投標商少于三個是否可以繼續(xù)評標?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定“否決不合格投
消費導刊 2017年10期2017-08-08
- 招標人工程造價控制的策略與研究
?·招標投標·招標人工程造價控制的策略與研究姬 永 紅(晉城市財政局預算評審中心，山西 晉城 048000)結(jié)合工程招投標的要求，對工程造價的控制進行了分析，通過規(guī)則制定、選好招標代理機構、招標文件的編制、控制圍標串標、控制設備材料價格、應對不平衡報價等方面進行了詳細闡述，提出了一些工程造價的控制辦法。工程造價，招投標，施工圖，工期招投標階段的工程造價控制既是施工圖預算控制得以實現(xiàn)的重要手段，也是確定施工合同價款、實施施工階段造價控制的依據(jù)，對最終的竣工結(jié)
山西建筑 2017年15期2017-04-06
- 招標項目合同訂立中的法律問題及對策
25條明確規(guī)定招標人原則上必須是法人或其他組織，自然人是不可以當招標人的，除非是在科研項目的招標中，自然人才能成為投標人。《民法通則》第36條規(guī)定法人是具有民事行為能力和民事權利能力的組織，包括機關法人、社會團體法人等，參加投標活動并簽訂合約。除了法人以外，其他組織也可以作為投標人。要注意的是，合同的當事人必須是投標人或參與投標過程，并且定標之后不能把合同當事人改為未參加投標的法人或其他組織，否則就是違規(guī)。(二)分公司或者分支構簽約時其法律責任由法人承擔在
財經(jīng)界(學術版) 2017年15期2017-03-28
- 關于在物資采購中如何發(fā)揮好招標人代表作用的思考
紹了物資采購中招標人代表與專家評委的優(yōu)勢比較，分析了招標采購實際工作中存在的招標人代表選派程序相對簡單、評標的能力和經(jīng)驗不足、在評標委員會中的行為規(guī)范沒有標準約束、選派范圍較小等主要問題，并提出了改進措施。[關鍵詞]招標人；代表；評審專家；評標委員會；實際工作[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.06.102依法派出招標人代表作為評標委員會成員參加招標評審，是法律賦予招標人的一項基本權利。在物資采購招標實際工作中，由于法律法規(guī)不詳盡
中國市場 2017年6期2017-03-15
- 其他項目清單在工程中的應用管理探討
即實體部分，是招標人（業(yè)主）所購買的工程實物，是必然發(fā)生的項目；措施項目清單是為完成工程實體項目施工，發(fā)生于施工準備階段及施工過程中的技術、生活、安全、環(huán)保等方面的非實體項目，也是必須發(fā)生的工作內(nèi)容。其他項目清單是為保證項目順利招標，順利施工，并能快捷準確地計算工程價款而設定的，即把暫時不知道施工期間是否發(fā)生，不能確定施工期間發(fā)生多少工程量，不能確定施工期間發(fā)生多少造價等因素暫時設定數(shù)量或價格。因此，其他項目清單應根據(jù)施工圖紙設計深度、施工現(xiàn)場條件、招標人
中州建設 2017年8期2017-01-17
- 隱藏招標人偏好的政府工程多屬性招投標分析
120)?隱藏招標人偏好的政府工程多屬性招投標分析何建洪1，呂 煒2(1. 重慶郵電大學經(jīng)濟管理學院，重慶 400065； 2.西南政法大學管理學院，重慶 401120)采用Harsanyi引入虛擬局中人的方法，將隱藏招標人偏好的政府工程多屬性不完全博弈轉(zhuǎn)換為一個完全但不完美信息博弈，在求出博弈模型的精煉貝葉斯納什均衡解的基礎上，分析招、投標雙方的博弈策略。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：投標人是否參與隱藏招標人偏好的政府工程投標，取決于其對招標人偏好的判斷，其預期招標人的質(zhì)量
中國管理科學 2016年8期2017-01-12
- 公路工程招標人報價審核中常見問題及對策
00）公路工程招標人報價審核中常見問題及對策吳佳桐（河南省收費還貸高速公路管理中心，河南鄭州 450000）公路工程是我國城市基礎設施建設的關鍵環(huán)節(jié)。在公路工程施工過程中，招標的預算編制和報價管理，對于整個公路工程的施工具有十分重要的影響。目前，河南省在公路工程招標領域施行“固定標價隨機抽取法”，招標人報價隨之應運而生，并在項目造價管理和招標管理工作中，發(fā)揮著關鍵性的作用。本文就對目前我國公路工程招標人報價審核中常見問題進行了分析，在此基礎上探討了相關的解
中國科技縱橫 2016年14期2016-12-01
- 有限低價評標法在河南省公路工程施工招標中的應用
審申請人中，在招標人可接受的合理投標價范圍內(nèi)，選擇通過符合性審查和合同條件審查，最終評標價最低，且按照招標文件規(guī)定做出承諾并按時足額提交履約保證金的投標人的評標方法［3］。2 有限低價評標法在河南省公路工程施工招標中的應用2.1資格預審采用合格制招標人根據(jù)項目的具體特點和實際需要，以資格預審文件形式明確資格審查的內(nèi)容和標準，申請人根據(jù)自身的實際情況編制資格預審申請文件供評審委員會進行評審。評審委員會按照資格預審文件中公開的評審辦法進行客觀的評審工作，評審結(jié)
中國科技縱橫 2016年17期2016-11-30
- 淺談工程量清單計價
程量清單計價；招標人；投標；費用；工程量工程量清單計價在是國家近幾年推廣最多的一種招投標模式，提高了招投標效率，在實際施工中起到了承前啟后的作用，有效的控制了成本。1 什么是工程量清單計價工程量清單計價方式是國內(nèi)運用最多的一種招標方式，招標文件由招標單位自行編制，工程量清單作為招標文件的重要組成部分，價格由投標單位編制，投標報價中除包含人工費、材料費、機具使用費，還應包括管理費、利潤和風險等。編制工程量清單時應有專業(yè)資質(zhì)的機構編制，做到公平、公正、準確、完
科技視界 2016年23期2016-11-04
- 水利工程招標階段的造價管理
詞】水利工程；招標人；招標文件；合同；工程造價1、用法律規(guī)范招標人的行為是控制工程造價的核心招標人在自行招標或者委托代理招標中，擔負著組織審核投標人條件、制作文件、解釋疑團及其開、評、定標全程的責任。招標人的行為是否合理很大程度上決定了選擇承包商的科學合法度、對招標目標的實現(xiàn)程度。因此，控制工程投資的關鍵在于監(jiān)督招標人的行事舉措。如何加強對水利工程招標行為的監(jiān)督？應當從招標人在進行招標時所走的程序和具體操作入手。要防止打著招標旗號，實際虛假欺騙，杜絕非法交
水能經(jīng)濟 2016年6期2016-10-19
- 水利工程招標階段工程造價管理研究
造價因素引起的招標人的成本風險。保證招標人和評標人雙方之間的公正、公平，明確雙方的責任和權力，為隨后工程的施工進度、質(zhì)量以及成本控制提供了保證，提高投資的效益。關鍵詞：法律法規(guī) 招標人 招標文件 合同 工程造價1.引言國家或有關部門會在建設項目可行性研究報告的基礎上，進一步考慮與項目息息相關的自然、社會、設計、投資、效益等方面因素，并通過分析論證，批準用以控制項目投資最高限額的初步設計概算投資。招標人按照國家法律和規(guī)定的方式，選擇優(yōu)質(zhì)承包商，與之簽訂合同。
珠江水運 2016年10期2016-06-20
- 淺析招標文件編制的問題和提高思考
件，直接關系到招標人能否實現(xiàn)預期目標，關系到招標的成敗。本文以招標文件編制過程中長期存在的問題為出發(fā)點，結(jié)合從事招標管理工作的實踐，旨在分析這些問題產(chǎn)生的原因，并針對此類問題從規(guī)范操作流程，強化關鍵點控制，創(chuàng)新運行機制等方面就如何提高招標文件質(zhì)量提出一些設想和建議。招標文件；編制；問題；提高一、招標文件對招投標活動的重要性招標文件的編制是集管理、技術、經(jīng)濟及法律等知識為一體的綜合性工作，對于招標人員的專業(yè)化水平要求比較高。一份內(nèi)容完整、條理清晰，客觀公正、
法制博覽 2016年36期2016-02-02
- 基于建設工程招標代理工作中的協(xié)調(diào)問題綜述
理;協(xié)調(diào)溝通;招標人前 言當前，建筑工程招標代理工作還有很多的問題需要協(xié)調(diào)，所以，為了可以讓建筑工程招標代理工作能夠更加的有效果，一定要積極配合相關的人員，做好協(xié)調(diào)問題。一、建設工程招標代理的意義隨著招標投標制度在我國建設領域的逐步推行和不斷完善，建設招標代理機構應運、應時而生，并在近年來得到蓬勃發(fā)展，已成為活躍在建筑市場上的重要力量。為了實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的完成招標工作，招標代理機構應時刻規(guī)范自身的行為，并采取有效措施防止發(fā)生任何問題。以低投資創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。一
裝飾裝修天地 2015年12期2015-10-21
- 論招標投標法中的投標有效期
工組織設計等是招標人在編制招標文件的時候所需要編制的內(nèi)容，其中投標有效期是一個重要概念，時間標段上它涉及此次投標能否有法律效效力的問題，是否受法律保護。一般都是由投標截止的時間點起開始計算投標有效期的，開標、評標、中標等工作需要在這一時間段內(nèi)進行并且完成。投標有效期，從合同法上要約和承諾的概念分析，它可以看做是投標人發(fā)出了要約，在招標人作出承諾等待的時間，或者可以看做是投標人發(fā)出了投標文件，并對自己發(fā)出的這個要約承擔法律后果的期限?！逗贤ā分羞@樣規(guī)定，投
天津職業(yè)院校聯(lián)合學報 2015年11期2015-02-12
- 政府工程多屬性招投標博弈分析
工程招投標中，招標人不僅關注投標報價，還關注投標人的工程質(zhì)量、工期等信息(包括競標人資金、信用、類似工程業(yè)績等)。傳統(tǒng)的招投標(逆向拍賣)僅將競標人的投標報價作為定標依據(jù)，而將工程投標質(zhì)量和工期的信息作為資格審查條件，可能導致部分性價比較高的競標人(指質(zhì)量高、工期短且報價相對較低的競標人)失去中標機會，既不利于節(jié)約政府工程采購費用，也不利于質(zhì)優(yōu)價廉競標人體現(xiàn)其競爭優(yōu)勢，難以滿足一些大型或技術復雜的政府工程招標的需要，因此有必要采用多屬性招標。多屬性拍賣是傳
重慶大學學報（社會科學版） 2014年2期2014-12-05
- 淺析招標人預防串通投標的措施
之間、投標人與招標人之間及投標人與評標委員會等相關人員之間，通過提高或者壓低投標報價、內(nèi)定中標人后參加投標、輪流中標、排擠其他競爭對手、非法取得或者泄露保密信息、傾向性的評審等手段，規(guī)避競爭、謀取中標或者排斥特定投標人的違法行為。串通投標有投標人中標后，給予參與串通投標的相關人員一定的好處,共同分享利益。串通招標嚴重損害招標人和其他投標人的合法權益，損害國家利益、社會公共利益，破壞公平競爭原則，同時也助長了腐敗現(xiàn)象。2 串通投標的形式2.1 投標人之間串通
山西農(nóng)經(jīng) 2014年2期2014-08-15
- 中華人民共和國招標投標法
招 標第八條 招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。第九條 招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。第十條 招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第十一條 國務院發(fā)展計劃部門確定的國家
建筑與預算 2014年4期2014-04-16
- 淺析工程量清單規(guī)范執(zhí)行過程中遇到的幾個問題
確性和完整性由招標人負責?！边@條明確工程量清單的必要性，招標人的應該承擔的責任范圍。招標人編制工程量清單時候，根據(jù)《工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）4.1.5條規(guī)定的依據(jù)，其中第6條為建筑現(xiàn)場的情況，地勘水文資料，工程特點及常規(guī)施工方案。 我們都知道按照行業(yè)慣例，施工方案一般是由施工單位來編制，由監(jiān)理單位審核，但是編制工程量清單時施工單位未確定，監(jiān)理單位也大多情況下也沒開始工作。招標人拿到建設工程設計文件后，一般會委托給有資質(zhì)的造價咨詢單位
中國新技術新產(chǎn)品 2014年6期2014-03-25
- 軍隊工程項目建設招標階段造價控制要點
投標人中標后，招標人就無權改變招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容及要求，因此，編制的招標文件必須符合國家法律、法規(guī)，必須做到嚴謹、周密、合理。在招標文件中，必須明確實質(zhì)內(nèi)容，如招標方式、招標范圍、質(zhì)量標準、工期要求、承包方式、合同方式、工程款支付、風險范圍等。還應明確分包項目，招標人負責采購、供應和限價的材料及設備的品種、價格等，避免在工程項目實施和工程結(jié)算過程中發(fā)生糾紛。二、嚴格審查工程量清單工程量清單直接影響投標報價的正確性和工程造價的真實性。按照 GB 50500
中國建設信息化 2013年5期2013-09-05
- 招投標過程中應注意的幾個法律問題
題，無論是作為招標人的國土資源部門，還是招標代理機構和投標人，都對這些問題存在著不同程度的錯誤認識，導致此次招標工作被動，工期延遲。本文針對這些問題展開闡述，提出這些問題的正確法律認識以及解決途徑。一、投標保證金根據(jù)《鶴壁市山城區(qū)農(nóng)村集體土地所有權調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設項目施工招標文件》，招標代理機構收取的投標保證金，投標人以現(xiàn)金形式交至招標代理機構。通過搖號競標，最終確定了3名施工中標候選人和3名監(jiān)理中標候選人，并分別向第一中標候選人發(fā)放了中標通知書。但是公示
資源導刊 2013年2期2013-01-31
- 淺論工程建設項目項目業(yè)主與招標人的概念區(qū)分
1 項目業(yè)主與招標人的概念1.1 項目業(yè)主的概念對項目業(yè)主的概念并沒有一個統(tǒng)一的定義，有人認為，在建設市場的招投標過程中業(yè)主就是買主或者出資人，業(yè)主招請若干家投標人（賣主）公平競爭，并從中擇優(yōu)選擇賣主。［1］有人認為，業(yè)主就是項目、工程或服務的所有人?！吨腥A人民共和國2007年版標準施工招標文件使用指南》中對項目業(yè)主的定義是項目審批、核準或備案文件中載明的單位。［2］項目開始后，業(yè)主會組建業(yè)主項目組，作為業(yè)主執(zhí)行總承包項目的機構，與其他各參與方直接接觸。業(yè)
科技視界 2012年27期2012-08-15
- 基于博弈論的串標行為分析及對策探討
標人與投標人、招標人與投標人之間的靜態(tài)博弈模型，計算比較招、投標人的期望利益，分析串標行為的形成機理，提出能夠有效減少和防治串標行為的具體措施。串標行為；博弈論；對策探討改革開放以來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高刺激了建筑市場的空前繁榮，尤其是中國加入WTO之后，為適應全球化競爭的需要，引進工程項目招投標方式，保證了市場競爭機制，中國的建筑市場不斷地走向法制化、規(guī)范化、有序化的軌道。但是，近年來建筑市場的競爭日益白熱化，生產(chǎn)者競爭激烈，需求者相對
遵義師范學院學報 2011年1期2011-10-12
- 談招標控制價的編制
標法》的規(guī)定，招標人可能設標底。當招標人不設標底時，為有利于客觀合理地評審投標標價和避免哄抬標價，造成國有資產(chǎn)流失，招標人應編制招標控制價。1 招標控制價的編制依據(jù)招標控制價的編制依據(jù)包括:《建設工程工程量清單計價規(guī)范》;國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;建設工程設計文件及相關資料;招標文件中的工程量清單及有關要求;與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料;工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的按市場價以及其他的相關資料
山西建筑 2011年35期2011-08-15
- 《中華人民共和國招標投標法實施條例（征求意見稿）》讀后感（二）
承擔4.1 對招標人資格條件的規(guī)定（第6條）（1）招標人已經(jīng)依法成立。（2）按照規(guī)定需要履行審批、核準或者備案等手續(xù)的，已經(jīng)履行完畢。（3）有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實。結(jié)合2008年工程量清單計價就招標方資金是否落實，招標方應明示告知投標方：a.使用國有資金投資項目的資金來源，招標人應據(jù)實填寫告知，是國撥資金、國債資金、銀行貸款、自籌資金等。b.招標人項目的出資比例應據(jù)實填寫告知。項目的出資比例，如國債資金40%，銀行貸款50%，企業(yè)自籌10%；如全部
城市道橋與防洪 2011年7期2011-01-24
- 淺談招標人應用清單計價對工程的管理
式，不僅提高了招標人的造價管理，還能激發(fā)施工單位積極地提高施工技術和降低工程成本。因此，推行清單計價是規(guī)范建筑市場的需要，是建設市場發(fā)展的客觀要求。招標人在現(xiàn)行清單模式下與定額模式下對造價的管理是完全不同的，差異主要有以下幾個方面。1 在投招標工程的管理方面在定額模式下，工程使用的定額及計費文件由招標人在招標文件中已明確說明，招標人及投標人都按同一定額及計費標準進行計算工程造價，理論上，招標人與投標人計算的價格是相同的，可為什么不一樣，而且有時相差甚遠，投
科學之友 2010年10期2010-08-15
- 淺談如何做好公路工程招標的細節(jié)工作
代理機構在接受招標人的代理委托后，僅把好程序關還是不夠的，還應該對工程招標過程中的許多細節(jié)工作加以注重，應當把抓關鍵和重細節(jié)有機結(jié)合起來。1 做好與招標人的磨合工作這里所說的磨合主要包括兩個方面，一是人員的磨合。無論如何，公路工程招標工作總是通過人來完成的，因此招標代理機構的項目人員與招標有關負責人員之間必然會有交往，以項目為紐帶，建立人與人之間的相互熟知、相互信任是非常重要的，可以為開展招標代理工作開個好頭。二是工作關系的磨合。現(xiàn)在有許多業(yè)主早已在多年的
科學之友 2010年23期2010-08-15
- 對學習工程量清單招標新規(guī)范的幾點體會
標;計價規(guī)范;招標人中圖分類號:F284文獻標識碼:A文章編號:1674-1145(2009)21-0115-02一、工程量清單招投標過程中存在的問題通過制定統(tǒng)一的建設工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則,達到規(guī)范投標報價的目的;有利于業(yè)主在競爭狀態(tài)下獲得最合理的工程報價,在投標過程中,有效引入競爭機制,淡化標的的作用,在保證質(zhì)量、工期的前提下,確保工程由合理低價者中標;有利于節(jié)約招投標活動的人力、物力,投標單位不必花費大
現(xiàn)代企業(yè)文化·理論版 2009年14期2009-08-31
- 關于投標文件包裝及密封性要求的思考
要求的投標文件招標人將不予簽收?！闭袠宋募瑫r規(guī)定：“投標文件未按要求的方式密封者，將作為廢標處理?！毙姓O(jiān)督部門針對投訴事項開展調(diào)查，結(jié)果證實投訴人反映情況屬實。招標人根據(jù)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督意見重新組織評標。重新評標結(jié)果認定第一中標候選人投標文件為廢標，評標委員會重新推薦中標候選人。至此，投訴雙方均無異議。上述案例本身并不復雜，但相關部門在調(diào)查取證過程中還是費了一番周折。由于案例發(fā)生時交易場所尚未安裝全過程監(jiān)控系統(tǒng)，投標文件的包裝在事后追認起來難度很大。
新媒體研究 2009年10期2009-07-02