【摘 要】實施全員導(dǎo)師制是破解當(dāng)前基礎(chǔ)教育育人難題的有效舉措。江蘇省鎮(zhèn)江市積極探索全員導(dǎo)師制，開展育人方式變革的區(qū)域?qū)嵺`：探索奠基階段，改變傳統(tǒng)的班主任制為班級教育小組制；提檔升級階段，通過項目建設(shè)、攻堅克難、完善督導(dǎo)等方式，促進全員導(dǎo)師制工作質(zhì)量提升；全面深化階段，通過制定激勵評價措施、籌建專門機構(gòu)、落實工作推進會議，進一步增強育人合力。

【關(guān)鍵詞】全員導(dǎo)師制；育人方式；區(qū)域?qū)嵺`

【中圖分類號】G41" 【文獻標(biāo)志碼】B" 【文章編號】1005-6009（2024）04-0011-03

【作者簡介】1.黃科文，江蘇省鎮(zhèn)江市教育局（江蘇鎮(zhèn)江，212001）黨委書記、局長；2.陳靜，江蘇省鎮(zhèn)江市教育局（江蘇鎮(zhèn)江，212001）基礎(chǔ)教育處副處長，高級教師。

江蘇省鎮(zhèn)江市圍繞“學(xué)生人人有導(dǎo)師、教師人人是導(dǎo)師”構(gòu)建制度體系，強化學(xué)校教育主陣地作用，將教師作為育人主力，探索全員導(dǎo)師制，開展育人方式變革的區(qū)域?qū)嵺`。

一、緣起與思考

要破解當(dāng)前基礎(chǔ)教育的育人難題，有“三個必須”：一是必須依靠并發(fā)揮全體教師的智慧力量，“推動教師成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者，堅持教書與育人相統(tǒng)一”；二是必須提高全體教師的育人水平，“強化教師隊伍基礎(chǔ)作用，不斷提高教師育德能力和家庭教育指導(dǎo)能力”，“落實全員、全程、全方位‘三全育人’，營造教師教書育人良好氛圍”；三是必須強化對學(xué)生發(fā)展的全面指導(dǎo)，要“健全學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯指導(dǎo)機制”。實施全員導(dǎo)師制是破解當(dāng)前育人難題的有效舉措。

二、推進與成效

鎮(zhèn)江市全員導(dǎo)師制工作遵循全面性、發(fā)展性、個性化、協(xié)同性原則。各地教育行政主管部門和學(xué)校承擔(dān)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、開展專業(yè)培訓(xùn)、強化制度建設(shè)、完善激勵評價、加強示范引領(lǐng)等職責(zé)。學(xué)校落實制定實施方案、健全校級組織、做好導(dǎo)師選配、明確導(dǎo)師職責(zé)等工作。導(dǎo)師要與學(xué)生建立“良師益友”的師生關(guān)系，與家長建立“協(xié)同合作”的家校關(guān)系，對學(xué)生全面開展思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)、生涯向?qū)У劝l(fā)展指導(dǎo)。鎮(zhèn)江市穩(wěn)步進行育人方式變革，總體分為“探索奠基、提檔升級、全面深化”三個階段。

（一）探索奠基階段

2013年，鎮(zhèn)江市在潤州區(qū)實施德育改革探索，改變傳統(tǒng)的班主任制為班級教育小組制。

1.育人工作由“單打獨斗”變?yōu)椤皥F隊作戰(zhàn)”

班級教育小組在組長的組織下實施班級管理和學(xué)生教育工作，形成教育合力。教師和家長明確牽手學(xué)生，開展教育幫扶活動。

2.育人工作由“無序忙碌”變?yōu)椤爸贫阮I(lǐng)航”

班級教育小組通過“分工制”（班級事務(wù)、教育活動分工）、“三會制”（日碰頭、周例會、月診斷）、“導(dǎo)師牽手制”（班級教育小組成員牽手班級學(xué)生）等制度，有序開展班級教育管理工作。

3.育人工作由“個人獎懲”變?yōu)椤皥F隊考核”

制定《班級教育小組評價與考核細則》，多維度實施對班級教育小組個人和班級整體發(fā)展的評價，同步改革班主任津貼和績效工資的發(fā)放辦法，進一步調(diào)動班級教育小組成員工作的積極性與有效性。

（二）提檔升級階段

2020年起，鎮(zhèn)江市提檔升級育人方式變革，在全市范圍推行全員導(dǎo)師制。2022年6月，鎮(zhèn)江市教育局印發(fā)《關(guān)于推行中小學(xué)全員導(dǎo)師制工作的實施方案》，同年將導(dǎo)師制工作要求納入鎮(zhèn)江市中小學(xué)心理健康教育“飛行檢查”，市教育局加強指導(dǎo)與服務(wù)，為學(xué)校推進全員導(dǎo)師制工作提供支持。

1.項目建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展

江蘇省基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項目是全面落實立德樹人根本任務(wù)、推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2021年9月，鎮(zhèn)江市教育局申報江蘇省基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實驗項目并成功立項。

2.攻堅克難服務(wù)發(fā)展

解決難點堵點、開展攻堅克難是全員導(dǎo)師制提檔升級、全面推進的必經(jīng)之路。2023年，鎮(zhèn)江市至少采取七條舉措解決難點堵點。一是舉行全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，邀請上海、浙江等地專家開設(shè)全員導(dǎo)師制相關(guān)講座，進一步統(tǒng)一思想；二是設(shè)立專項課題，用課題研究支持學(xué)校突破工作中的難點堵點；三是遴選25所學(xué)校，重點開展攻堅；四是建立市—縣（市區(qū)）—校三級培訓(xùn)機制，僅2023年秋學(xué)期，市—縣（市區(qū)）兩級線上線下與提升導(dǎo)師勝任力有關(guān)的培訓(xùn)共68場，覆蓋2萬多名教師，全方位提高導(dǎo)師履職能力；五是開展導(dǎo)師工作案例征集、分享交流活動，編撰導(dǎo)師工作優(yōu)秀案例，輻射全體；六是開展工作座談會，多角度、多層次征集優(yōu)秀導(dǎo)師遴選方案意見，優(yōu)秀導(dǎo)師將成為績效考核、職稱晉升、評優(yōu)評先、拔尖人才評選的優(yōu)先項直至必備項；七是將全員導(dǎo)師制推進情況納入對各地政府履職和學(xué)校高質(zhì)量建設(shè)的考核內(nèi)容。

3.完善督導(dǎo)促進發(fā)展

在對政府教育履職督導(dǎo)評價，以及對學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江市加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)和督導(dǎo)結(jié)果運用。鎮(zhèn)江市人民政府教育督導(dǎo)室結(jié)合工作重點，按照“月月有計劃、周周有重點、次次有通報、事事有落實”的原則，完善優(yōu)化督查機制，發(fā)現(xiàn)好的做法，及時表揚推廣，對存在的問題進行整改，以此推進各轄市區(qū)教育督導(dǎo)部門和學(xué)校行動起來，形成工作布置、落實、檢查、整改的閉環(huán)管理模式，促進工作質(zhì)量提升。

（三）全面深化階段

1.制定激勵評價措施

鎮(zhèn)江市教育局正在積極協(xié)同人社、財政部門制定全員導(dǎo)師制經(jīng)費保障措施，核準(zhǔn)認(rèn)定導(dǎo)師工作量，增設(shè)全員導(dǎo)師制專項工作經(jīng)費；同時將導(dǎo)師工作情況納入學(xué)?？冃Э己耍瑢?dǎo)師工作經(jīng)歷及成效作為教師職稱晉升、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)，保障全員導(dǎo)師制有持久的生命力。

2.籌建專門機構(gòu)

鎮(zhèn)江市教育局積極籌建鎮(zhèn)江市青少年成長指導(dǎo)中心，承擔(dān)全市育人工作的規(guī)劃部署、培訓(xùn)指導(dǎo)、督查評價，不斷提高教師育人意識和育人能力，指導(dǎo)家長科學(xué)實施家庭教育，指導(dǎo)青少年全面發(fā)展、健康成長；建成“市—縣（市、區(qū)）—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—學(xué)?！毙?nèi)外四級聯(lián)動學(xué)生心理輔導(dǎo)室和家庭教育指導(dǎo)站的立體網(wǎng)絡(luò)，深化家校社協(xié)同育人工作。

3.落實工作推進會議

鎮(zhèn)江市將召開高規(guī)格的市級工作推進會議。鎮(zhèn)江市教育局已經(jīng)草擬《關(guān)于全面促進新時代青少年健康成長工作的意見》，提請市委市政府出臺該文件，同時規(guī)范“進校園”活動，強化成員單位責(zé)任落實問責(zé)，共同構(gòu)建黨委政府重視、各部門通力合作、街道社區(qū)落實屬地責(zé)任、教育部門有效協(xié)同的良好育人生態(tài)。

在各級各部門各學(xué)校的共同努力下，全員導(dǎo)師制在鎮(zhèn)江市已經(jīng)形成了三個全覆蓋：“學(xué)校類型全覆蓋”“中小學(xué)全覆蓋”“三主體（學(xué)生、教師、家長）全覆蓋”。教師從“教學(xué)”到“教育”，育人主動性普遍增強；學(xué)生從被動成長到個性化發(fā)展，全體學(xué)生全面發(fā)展得到強化；家校社協(xié)同互動，育人合力進一步增強。

三、經(jīng)驗與計劃

（一）破解育人困境的關(guān)鍵是落實全員的育人責(zé)任

“雙減”背景下，實現(xiàn)減負(fù)增效最重要的就是提升教師的教育教學(xué)水平。發(fā)揮教師育人主力軍作用，落實教師的育人責(zé)任，探索全員導(dǎo)師制是破解當(dāng)前育人難題的關(guān)鍵。

（二）提振履職信心的關(guān)鍵是支持導(dǎo)師提升勝任力

“教師”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)師”，需要有適應(yīng)新時代育人要求的知識和能力結(jié)構(gòu)，如與學(xué)生和家長溝通的技巧，心理健康教育、生涯教育、家庭教育指導(dǎo)等的能力。然而，僅依靠學(xué)校無法保證導(dǎo)師的培訓(xùn)培養(yǎng)和管理質(zhì)量，2024年，鎮(zhèn)江市教育局將進一步完善分級分類導(dǎo)師培訓(xùn)體系，不斷提振學(xué)校和導(dǎo)師履職的信心。

（三）永葆生命力的關(guān)鍵是保障配套措施的落地

沒有配套保障措施，學(xué)校將難以持續(xù)激發(fā)導(dǎo)師的工作熱情，難以保障導(dǎo)師的工作質(zhì)量。全員導(dǎo)師制的推行要有系統(tǒng)思維，建立健全工作機制體制。一是要建立完善導(dǎo)師聘任、管理、評價和激勵等規(guī)章制度，把導(dǎo)師履職情況與績效考核、職稱晉升、評優(yōu)評先等掛鉤；二是要完善督導(dǎo)工作體系，在對政府教育履職督導(dǎo)評價，以及對學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)和督導(dǎo)結(jié)果運用。

全員導(dǎo)師制的“鎮(zhèn)江實踐”堅持以人民為中心，致力于促進青少年學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長，積極推動“減負(fù)增效”，將“雙減”真正落到實處。