商南

摘? 要：新型冠狀病毒席卷全球，給人們的正常生活帶來了巨大的沖擊，教育領(lǐng)域也不例外。文章介紹了韓國教育系統(tǒng)面對疫情所采取的措施，重點(diǎn)分析了韓國的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。希望以韓國的經(jīng)驗(yàn)為我國的網(wǎng)絡(luò)教育及未來教育的發(fā)展方向提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)教學(xué);新冠病毒;虛擬教學(xué);韓國教育;應(yīng)對政策及措施

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2021）08-0189-04

Abstract： COVID-19 has changed all aspects of our lives and education is no exception. This study systematically introduced and analyzed Korean education measures and adaptation in the time of COVID-19， especially virtual teaching， hoping that we can get inspired from their experience for now and the post-COVID-19 era.

Keywords： online course; COVID-19; virtual teaching; Korean education; education policy and measures

2020年新型冠狀病毒（以下簡稱“COVID-19”或“新冠病毒”）肆虐全球，給世界的方方面面帶來了深遠(yuǎn)的沖擊和影響，教育領(lǐng)域也在所難免。以韓國為例，自2020年1月首次出現(xiàn)新冠病毒確診病例后，大邱、慶北地區(qū)發(fā)生了集體感染。2月23日，隨著新冠病毒感的擴(kuò)散，韓國政府將應(yīng)對水平從“警戒”階段提升到“嚴(yán)重”階段。同日，教育部決定將全國所有小學(xué)、初中、高中、特殊學(xué)校及各類學(xué)校的開學(xué)時間從3月2日推遲一周至9日[1]。這是韓國歷史上前所未有的緊張狀態(tài)。COVID-19的強(qiáng)傳染性致使人們必須減少面對面的密切接觸，這導(dǎo)致傳統(tǒng)的課堂教學(xué)無法進(jìn)行。韓國教育當(dāng)局及學(xué)校應(yīng)對疫情采取了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與學(xué)校課堂授課并行的策略，要求各地方教育機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身條件和疫情的發(fā)展變化，以不同的授課方式進(jìn)行學(xué)校教育。在這樣的政策背景下，之前作為輔助教學(xué)手段的“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”在疫情期間被作為主要的教學(xué)手段投入使用，為廣大學(xué)生提供了安全、有效、便利的學(xué)習(xí)平臺?！熬W(wǎng)絡(luò)教學(xué)”替代“正常課堂教學(xué)”有哪些具體形式？如何對學(xué)生的出勤和學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評價？存在哪些亟需解決的問題？本文以近鄰韓國在疫情期間所推行的“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”為例，廣泛搜集韓國教育界出臺的各項應(yīng)對政策和研究成果，回答上述諸問題，以求為我國新時代的“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”提供有益借鑒。本文中所講的“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”定義如下：教師與學(xué)生之間通過互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等多種方式互動來實(shí)施教育，教師與學(xué)生及學(xué)生之間通過不同的互動來實(shí)施教育。

一、韓國大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)情況

面對突如其來的新冠疫情，2020年2月5日韓國教育部建議新學(xué)期各大學(xué)延期開學(xué)，全韓國413所大學(xué)（包括4年制大學(xué)和?？拼髮W(xué)）中386所（93.5%）延期1-3周開學(xué)[2]。隨著新冠疫情升級為“嚴(yán)重”階段，韓國教育部在3月2日發(fā)表了《應(yīng)對COVID-19教育領(lǐng)域?qū)W事運(yùn)營及支援方案》[3]，其中包含了幼兒園、中小學(xué)的追加開學(xué)延期及由此帶來的后續(xù)支援方案和大學(xué)在2020學(xué)年度第一學(xué)期的學(xué)業(yè)運(yùn)營的內(nèi)容。教育部建議大學(xué)在COVID-19穩(wěn)定之前，取消課堂授課，實(shí)施在家的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。在《2020學(xué)年度第一學(xué)期適用于普通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)》[4]中，要求各大學(xué)自行編制并運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的具體方案，教育部要求各大學(xué)根據(jù)自身的情況，廣泛聽取師生意見，自行制定。此前，教育部對普通大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，除網(wǎng)絡(luò)大學(xué)或廣播通信大學(xué)以外的普通大學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的科目數(shù)量不超過該年度各學(xué)期學(xué)科或?qū)I(yè)開設(shè)的總科目學(xué)分20%。但2020年第一學(xué)期因受到COVID-19疫情的影響，暫時取消了對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程數(shù)量的限制，以便線上開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程數(shù)量能滿足學(xué)生們的需求。

（2020）[5]對該運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)中的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)適用范圍及運(yùn)行保障措施等做了如下梳理。

（一）大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的適用范圍

韓國教育部在此運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)中將網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的范圍規(guī)定為：課程中除了期中考試和期末考試等成績評價活動之外，教育和學(xué)習(xí)活動的70%是以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的形式進(jìn)行的科目。在同時進(jìn)行面對面授課和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的情況下，如果網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的比重占全體授課的70%以上，則整體認(rèn)定為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。專業(yè)科目和教養(yǎng)科目都可以通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)來進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)難以進(jìn)行的特殊科目，可根據(jù)相關(guān)學(xué)校規(guī)定采取其他進(jìn)行方式。大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的類型可以分為實(shí)時網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和非實(shí)時網(wǎng)絡(luò)教學(xué)（見表1）。

（二）大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的運(yùn)行保障措施

1. 出勤管理

網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)時間與傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)時間相同，以評分及學(xué)分制為基礎(chǔ)，每個學(xué)分的學(xué)習(xí)時間須反映課程的特性，雖然學(xué)校可以自行決定，但每學(xué)分每學(xué)期至少修學(xué)15個小時以上。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)每節(jié)課時間為50分鐘。上課時間包括進(jìn)行講課的時間、教師與學(xué)生之間的提問、回答、討論的時間、以及課題相關(guān)活動時間等在內(nèi)的整體教學(xué)與學(xué)習(xí)活動時間。對網(wǎng)絡(luò)課程的出席認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和缺席處理等事項，以現(xiàn)有的面對面授課內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)。

2. 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相關(guān)科目的構(gòu)成和學(xué)分認(rèn)證

2018年頒布的《一般大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)基準(zhǔn)》[7]中規(guī)定，遠(yuǎn)程課程的課程數(shù)量在不超過該年度各學(xué)期學(xué)科或?qū)I(yè)開設(shè)的總科目學(xué)分的20%的范圍內(nèi)，不過，2020學(xué)年度第一學(xué)期因新冠疫情影響，非網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的大學(xué)和研究生院可開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)科目的數(shù)量不受限制。專業(yè)科目和教養(yǎng)科目將另行劃分，制定可開設(shè)的科目數(shù)（學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)），韓國版網(wǎng)絡(luò)公開課（K-MOOC）將從各專業(yè)或各學(xué)科開設(shè)的總網(wǎng)絡(luò)教學(xué)科目的中排除。在專門研究生院①中，法學(xué)專門研究生院、醫(yī)學(xué)、牙醫(yī)學(xué)、韓醫(yī)學(xué)專門研究生院不允許開設(shè)和實(shí)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。大學(xué)雖然沒有另行決定通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)可取得的學(xué)分認(rèn)證上限，但禁止出現(xiàn)單純只通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進(jìn)修取得學(xué)位所需學(xué)分等不合理的情形?？稍谘芯可壕W(wǎng)絡(luò)教學(xué)進(jìn)修的學(xué)分，考量研究生的種類特點(diǎn)，設(shè)置可修學(xué)分上限。普通研究生院和專門研究生院考慮學(xué)位的專業(yè)性，可以通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進(jìn)修的學(xué)分限制在相應(yīng)研究生院取得學(xué)位所需學(xué)分的20%以內(nèi)。在取得學(xué)位時，與取得相關(guān)資格證有關(guān)的特殊研究生院也將通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)可以進(jìn)修的學(xué)分限制在該研究生院取得學(xué)位所需學(xué)分的20%以內(nèi)。

3. 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成績評價

考慮到公平性，對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的期中考試和期末考試等學(xué)生成績的評價以進(jìn)行課堂考試評價為原則。

4. 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)運(yùn)行的實(shí)際情況

對于為了應(yīng)對COVID-19而全面實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，部分學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量不滿意。并且由于時間倉促，沒有建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的基礎(chǔ)，使得網(wǎng)絡(luò)教學(xué)難以有效實(shí)施。疫情以前，大學(xué)以課堂教學(xué)為基礎(chǔ)教育學(xué)生，疫情期間突然將實(shí)體課堂教學(xué)改為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，一些教師對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)缺乏知識和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致課程無法順利進(jìn)行，教學(xué)的質(zhì)量也不高，學(xué)生對此不滿意，在一部分高校發(fā)生了部分學(xué)生以教育權(quán)受侵害為由要求學(xué)校退還已繳學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象[8]。由于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致大量學(xué)生同時連接網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺時，使得服務(wù)器癱瘓。同時使用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的程序安全薄弱，導(dǎo)致外部人參與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，妨礙教學(xué)，個人信息泄露等問題。

二、韓國中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)情況

2020年2月24日韓國教育部向全國各教育廳和各級學(xué)校發(fā)布了《為應(yīng)對COVID-19的2020學(xué)年新學(xué)期小學(xué)、初中、高中學(xué)校運(yùn)營方案》[9]。該方案包括根據(jù)小學(xué)、初中、高中停課等分階段調(diào)整學(xué)習(xí)日程及上課運(yùn)營對策。2020年3月27日，韓國教育部發(fā)布了新冠疫情時期臨時適用于小、中、高學(xué)校的《系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)方案》[10]，該方案及其附件[11]對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的類型、運(yùn)行形態(tài)及運(yùn)行保障等做了如下規(guī)定：

（一）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進(jìn)行方式分為四種：實(shí)時雙向授課;以課件活用為中心授課;以執(zhí)行課題為中心的授課;其他

韓國教育部要求各學(xué)校應(yīng)考慮不同課程的標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)習(xí)者的在線學(xué)習(xí)環(huán)境等，自由利用多種網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形態(tài)。其中，實(shí)時雙向型授課將反映在課堂上的活動或上課態(tài)度，反映在學(xué)習(xí)評價·學(xué)校生活記錄簿上。實(shí)時雙向教學(xué)是一種實(shí)時網(wǎng)絡(luò)教育平臺，是教師和學(xué)生進(jìn)行視頻教學(xué)、討論和溝通的形式。韓國教育部認(rèn)為：教師和學(xué)生之間雙向進(jìn)行多種互動、討論和反饋的課程是最理想的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形式。實(shí)時雙向授課可以利用ZOOM（視頻會議的軟件）、谷歌等平臺的各種工具，只要學(xué)生們都能方便使用即可。以課件內(nèi)容活用為中心的授課分為“講課型”和“講課及參與型”兩種方式。講課型授課方式是學(xué)生通過老師錄制的授課視頻或其他學(xué)習(xí)課件內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，然后向老師進(jìn)行反饋。講課及參與型課程是指在講課結(jié)束之后，學(xué)生們還可以對所講內(nèi)容通過回帖、回郵件進(jìn)行遠(yuǎn)程討論的。課題執(zhí)行中心課程是教師提出課題，讓學(xué)生進(jìn)行自我主導(dǎo)學(xué)習(xí)，然后給學(xué)生反饋的方式授課。

（二）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的運(yùn)行保障

課業(yè)量如何保障？

韓國教育部在頒布的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)案中明確指出，學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)時要努力確保相當(dāng)于單位上課時間（小學(xué)40分鐘，初中45分鐘，高中50分鐘）的學(xué)習(xí)量。教師們應(yīng)該掌握各科目的核心概念，確保上課內(nèi)容不會出現(xiàn)遺漏，但并不是強(qiáng)調(diào)以片面的講課為主，而是要讓學(xué)生也有表達(dá)自己想法的時間。根據(jù)各授課形態(tài)，制定相應(yīng)的課業(yè)量規(guī)定。

出勤管理：網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的出勤管理分為出席或缺席兩種情況，各學(xué)?？筛鶕?jù)自身條件選擇實(shí)時確認(rèn)或事后確認(rèn)的方法進(jìn)行管理。實(shí)時確認(rèn)：使用LMS（學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)）③、短信、有線通話等手段進(jìn)行實(shí)時確認(rèn)。事后確認(rèn)：通過線上提交學(xué)習(xí)結(jié)果報告、家長確認(rèn)書等可以證明學(xué)習(xí)的資料進(jìn)行確認(rèn)。

成績評價：通過學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（LMS）、短信、電話通話等技術(shù)手段對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況實(shí)時進(jìn)行確認(rèn)及處理?；蛘咭部梢酝ㄟ^在課下提交學(xué)習(xí)結(jié)果報告書或家長確認(rèn)書等來檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。評價的原則是在回學(xué)校面對面上課后實(shí)施評價。但教育部允許，如果進(jìn)行實(shí)時雙向授課，可以在在線網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中進(jìn)行實(shí)時評價。在學(xué)生的學(xué)業(yè)記錄本上，原則上是在面對面授課后進(jìn)行記載，如果進(jìn)行實(shí)時雙向授課，就可以記錄教師親自觀察的學(xué)生的上課態(tài)度或參與度。

三、結(jié)束語

突如其來的COVID-19疫情給教育系統(tǒng)帶來的影響是巨大和深遠(yuǎn)的。本文通過對韓國教育部如何應(yīng)對疫情的研究，發(fā)現(xiàn)教育作為人類社會的一項龐大、復(fù)雜的運(yùn)作系統(tǒng)，在面對外部沖擊時，為使沖擊的影響最小化，在遵循教育自身規(guī)律的前提下，需要做細(xì)致、嚴(yán)密的調(diào)整應(yīng)對策略。韓國教育部作為韓國最高的教育行政機(jī)構(gòu)，隨著疫情的變化，及時調(diào)整教育政策。由于疫情的大爆發(fā)，在短時間內(nèi)無法進(jìn)行傳統(tǒng)的課堂面對面教學(xué)，韓國教育部決定所有學(xué)校實(shí)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。在制定網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的應(yīng)對方案時，把中小學(xué)和大學(xué)區(qū)分開來，分別制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方案。方案包括兩個大的方面：網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的內(nèi)容形式，以及學(xué)生的出勤管理和成績評價方法，以此來保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的順利實(shí)施。

疫情爆發(fā)前，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是作為輔助性教學(xué)工具使用的。疫情爆發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作為主要教學(xué)方式承擔(dān)起正常教學(xué)的重?fù)?dān)。由于韓國教育部在應(yīng)對突如其來的疫情時，教育政策調(diào)整及時，措施精準(zhǔn)得當(dāng)，使得網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在疫情期間得以順利實(shí)施，以其便利性、安全性和網(wǎng)絡(luò)教育資源的豐富性取代了傳統(tǒng)課堂教學(xué)，受到廣大學(xué)生們的認(rèn)可。同時，由于疫情的突然性和迅猛性，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的準(zhǔn)備時間不足，廣大師生在使用作為主體教學(xué)手段的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中對這一新生事物還比較生疏，產(chǎn)生了很多亟待解決的問題。

第一，支撐網(wǎng)絡(luò)教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不足，比如通信技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼機(jī)器、多媒體平臺等還無法完美應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，在使用過程中還存在這樣那樣的問題。這個問題的解決需要國家加大對通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。第二，廣大師生對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段的操作還不熟練，導(dǎo)致教學(xué)和學(xué)習(xí)的流暢度低于傳統(tǒng)的課堂授課。這需要國家對授課老師進(jìn)行事前培訓(xùn)，使他們熟練掌握網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的技能。廣大老師也要積極適應(yīng)新的教學(xué)手段，不斷開發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的教學(xué)方法，不能只以單方面授課為主，還應(yīng)該留給學(xué)生表達(dá)想法和進(jìn)行實(shí)踐的機(jī)會，使學(xué)生們更加積極有效的參與網(wǎng)課學(xué)習(xí)。第三，學(xué)生家庭之間經(jīng)濟(jì)能力的差距會導(dǎo)致所得到的網(wǎng)絡(luò)教育資源不同，拉大學(xué)生之間的差距。這需要教育部門及學(xué)校在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)運(yùn)營方面應(yīng)努力進(jìn)行公正的學(xué)習(xí)管理及對處于弱勢群體的學(xué)生進(jìn)行關(guān)懷等。第四，網(wǎng)絡(luò)課程中所使用的網(wǎng)絡(luò)課件質(zhì)量參差不齊，有關(guān)教育部門應(yīng)加大這方面的檢查力度，淘汰掉低質(zhì)量的內(nèi)容，篩選出學(xué)生歡迎的高質(zhì)量課程課件。第五，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中學(xué)生的考勤和成績評價是保障學(xué)習(xí)成果的重要手段，而目前專門針對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的有效的考勤和成績評價手段還不成熟，通過韓國的情況可以看到，在關(guān)系到學(xué)生成績評價的重要問題上，傳統(tǒng)的課堂考試評價仍是師生家長們信賴的主要手段。所以開發(fā)適用于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的高效、公平、公正的考勤和成績評價方法是今后一個重要的議題。第六，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)，隨著網(wǎng)絡(luò)課程的不斷推廣，老師們的講課視頻和課件越來越多的暴露在網(wǎng)絡(luò)上，這些作為老師制作的知識產(chǎn)品，理應(yīng)受到保護(hù)。國家和教育當(dāng)局需要考慮制定相關(guān)法律法規(guī)，保障當(dāng)事人的知識產(chǎn)權(quán)不受侵害，并教育學(xué)生不要將老師的講課視頻轉(zhuǎn)發(fā)到其他網(wǎng)站或用作其他商業(yè)目的。

在目前疫情前景尚不明朗的情況下，“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”將長期作為主要的教學(xué)手段應(yīng)用于教育領(lǐng)域之中，為應(yīng)對今后可能再次發(fā)生的傳染病和類似災(zāi)難狀況，需要不斷完善和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)。同時，應(yīng)以此次疫情為契機(jī)，加大技術(shù)和資金投入，提前完成教育系統(tǒng)的升級，使未來教育更加便捷化、智能化。

注釋：

①韓國的研究生學(xué)院分為一般研究生院（類似于中國的研究生院）和專門研究生院。專門研究生院以就業(yè)教育為目標(biāo)，專業(yè)性強(qiáng)，主要包括法學(xué)、醫(yī)學(xué)、商學(xué)、韓醫(yī)學(xué)等研究生院。

②韓國教育放送公社（EBS），是韓國國營教育電視臺及廣播電臺。

③LMS： Learning Management System，韓國開發(fā)的一款旨在對線上學(xué)習(xí)的學(xué)生的出勤、學(xué)習(xí)進(jìn)度、成績進(jìn)行管理的系統(tǒng)。

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