許淑琴 高麗 王友民

摘? 要：教育部提出一流本科課程“雙萬計劃”后，一流課程建設(shè)的目標(biāo)更加具體。具有多學(xué)科特點的稅法課程因其內(nèi)容的獨特性，更適合建設(shè)成線上線下一流混合式課程。構(gòu)建涵蓋稅法基本理論、稅收實體法和稅收程序法三大脈絡(luò)體系，以“立德樹人”為總體目標(biāo)，以專業(yè)能力培養(yǎng)為主線，以“立稅德，懂稅法，精理論，會運用”為課程目標(biāo)，形成基于MOOC、SPOC線上資源與線下智慧課堂相統(tǒng)一，“課程思政”與教學(xué)改革各環(huán)節(jié)相融合的混合式教學(xué)模式。在不斷探索和實踐，以及外部資源的不斷優(yōu)化過程中，一流混合式教學(xué)改革將得以有效實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：混合式教學(xué);一流課程目標(biāo);稅法課程

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2021）08-0024-04

Abstract： After the Ministry of Education put forward the "Double Million plan" for first-class undergraduate courses， the goal of first-class curriculum construction is more specific. The course of "Tax Law" with multi-disciplinary characteristics is more suitable to be constructed into a first-class online and offline mixed course due to its unique content. The reform establishes three vein systems covering the basic theory of tax law， tax entity law and tax procedural law taking "strengthening moral education and cultivate people" as the overall objectives， a professional ability training as the main line and understanding the tax law， having a good command of theory and applying knowledge as the course objectives. At last， it forms a unified class based on MOOC， SPOC online resources and offline wisdom， curriculum ideology and politics and the integration of every link of the teaching reform of the hybrid teaching mode. In the process of continuous exploration and practice， as well as the continuous optimization of external resources， the first-class hybrid teaching reform can be effectively realized.

Keywords： hybrid teaching; first-class curriculum objectives; Tax Law course

教高[2018]2號文件（簡稱高教40條）中，明確指出，“高等學(xué)校必須主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展新需求和世界高等教育發(fā)展新趨勢，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、新時代教育發(fā)展的前沿地位……”2018年在全國教育大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)教育的首要問題是培養(yǎng)什么人，教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，國家開展了一流課程建設(shè)。教高[2019]8號文件《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實施意見》提出要經(jīng)過三年左右時間，建成萬門左右國家級和萬門左右省級一流本科課程（簡稱一流本科課程“雙萬計劃”）。這意味著在本科教育中開展課程改革已經(jīng)勢在必行。

一、一流本科課程建設(shè)中的課程思政目標(biāo)

《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實施意見》指出，“要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大精神，落實立德樹人根本任務(wù)，把立德樹人成效作為檢驗高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘各類課程和教學(xué)方式中蘊含的思想政治教育元素，建設(shè)新時代要求的一流本科課程……”在一流本科課程推薦條件的第一條指出：“教學(xué)理念先進(jìn)。堅持立德樹人，體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為中心，致力于開啟學(xué)生內(nèi)在潛力和學(xué)習(xí)動力，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展?！弊鳛楦咝１究平處煟谡n程建設(shè)中，無論是課程建設(shè)的內(nèi)容，還是教學(xué)方式，都要充分體現(xiàn)“德育為先”，育人要先進(jìn)行“德育”，要在教學(xué)過程中，充分蘊含和滲透習(xí)近平中國特色社會主義思想，將黨的十九大精神的實質(zhì)和精髓與所教授的課程相融合，在深入挖掘課程思政元素的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)出教育的“育人”本質(zhì)屬性，這是一流課程建設(shè)的首要目標(biāo)，也是基本前提，最終實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展的教育教學(xué)目標(biāo)。

二、稅法課程的地位與歸屬

“稅法課程”是會計學(xué)專業(yè)的核心課，也是其他經(jīng)濟管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課，同時，也是其他學(xué)科的首選通識課。從學(xué)科類別上隸屬于經(jīng)濟學(xué)范疇，同時又屬于法學(xué)范疇，因此，有其獨特性。從宏觀上看，“稅法”關(guān)乎國家宏觀經(jīng)濟政策，是國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的法律手段，是維護(hù)國家權(quán)益和促進(jìn)國際經(jīng)濟交往的可靠保證;從微觀上看，無論是企業(yè)（組織）還是個人，作為納稅人都要懂法守法，做到依法納稅，同時稅法也對納稅人合法權(quán)益加以保護(hù);從中觀上看，無論是地區(qū)經(jīng)濟、部門經(jīng)濟還是集團經(jīng)濟，稅收法律制度都是政府、部門或者集團最關(guān)心的、最應(yīng)該遵守的、也是可以充分利用的（比如，稅收優(yōu)惠政策）法律武器。因此，在整個經(jīng)濟活動中，稅法均具有舉足輕重作用。國家稅法體系健全與否，部門或集團經(jīng)濟增長基礎(chǔ)上的稅款能否支撐地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)和個人如何依法足額納稅，關(guān)乎政府經(jīng)濟活動的各個層面，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性，關(guān)乎各種類型的行業(yè)、企業(yè)以及個人的切身利益，換句話說就是，無論什么類型的企業(yè)，甚至無論位居什么崗位的個人，都應(yīng)該學(xué)懂稅法并依法納稅。由此，“稅法”具有跨學(xué)科性，“稅法課程”也就具有不可替代的重要價值。近年，國家稅改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，稅法在不斷健全和完善。與此同時，高校的稅法課程也正在不斷改革。

三、稅法課程改革的風(fēng)向標(biāo)

激勵理論是管理心理學(xué)的一個分支，原意是指通過特定的方法與管理體系，將員工對組織及工作的承諾最大化的過程。激勵理論是關(guān)于如何滿足人的各種需要、調(diào)動人的積極性的原則和方法的概括總結(jié)。加拿大多倫多大學(xué)教授羅伯特豪斯提出的目標(biāo)導(dǎo)向理論是激勵理論的一種。目標(biāo)導(dǎo)向理論認(rèn)為，人的行為既是人的有機體對于刺激的反應(yīng)，又是通過一連串的動作實行預(yù)定目標(biāo)的過程。通常任何行為都有其動機和目標(biāo)。動機是激發(fā)和維持個體進(jìn)行活動，并導(dǎo)致該活動朝向某一目標(biāo)的心理傾向或動力;馬斯洛需求層次理論是將人的需求從低到高依次分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。需求層析理論是人本主義科學(xué)理論之一，其不僅體現(xiàn)人的動機，也體現(xiàn)人性論和價值論。一流課程目標(biāo)的提出，是在本科教育教學(xué)改革中的目標(biāo)導(dǎo)向，對教育者和被教育者來說在人的高層次需求中都可以找到恰當(dāng)位置，無疑是一種較好的激勵手段。稅法課程改革的風(fēng)向標(biāo)就是一流課程目標(biāo)。

四、稅法一流課程教學(xué)改革模式

“稅法課程”的內(nèi)容主要涵蓋稅法基本理論、稅收實體法和稅收程序法三大組成部分，這門課程具有政策性、綜合性、時代性、普適性特點。由于該課程既包括稅法理論，也包括稅法實務(wù)，“稅法”在經(jīng)濟和法制建設(shè)中又有其特殊地位，并正處于國家稅收法治完善進(jìn)程中，因此，在五大類一流課程建設(shè)中，更適合于建設(shè)成線上線下混合式一流課程（也稱線上線下“金課”）。

線上線下混合式教學(xué)國外已有20多年的發(fā)展歷程，近年來國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念的提出以及MOOC（2011年，美國斯坦福大學(xué)）、SPOC（2013年，美國加州大學(xué)）形式的引入，使得混合式教學(xué)在國內(nèi)快速發(fā)展，成為對傳統(tǒng)教學(xué)模式的一種顛覆性變革，教學(xué)理念、教師角色、教學(xué)方式都發(fā)生了根本性變化。這種教學(xué)模式從物理性態(tài)上，需要基于移動通信設(shè)備和一定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境與課堂教學(xué)相結(jié)合。從教師能力上，需要基于豐富的知識積累和嫻熟的教學(xué)技能加上對現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。從教學(xué)理念上，是建立以學(xué)生為中心和教師為主導(dǎo)，為學(xué)生創(chuàng)造的一種高度參與的個性化學(xué)習(xí)體驗。從教學(xué)方式上，是線上自主學(xué)習(xí)和線下教師輔導(dǎo)相互結(jié)合的混合形式。

（一）線上線下混合式一流課程建設(shè)條件

在供給側(cè)方面，新時代的課程改革正在逐步推進(jìn)，豐富的線上教學(xué)資源已經(jīng)唾手可及。2014年以來建設(shè)的慕課在各種學(xué)習(xí)平臺陸續(xù)上線，如優(yōu)課聯(lián)盟、智慧樹、學(xué)堂在線、愛課程等，使用者隨時可以找到所需要的線上課程資源。MOOC也為SPOC學(xué)習(xí)構(gòu)建了豐富的資源環(huán)境，個性化、微視化的SPOC教學(xué)組件可以靈活地實現(xiàn)課堂翻轉(zhuǎn)，從而完成課前活動、課中活動和課后活動線上與線下完美混合的全部學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)通、雨課堂、藍(lán)墨云等學(xué)習(xí)工具的功能已經(jīng)比較全面，為稅法課程選擇和使用線上資源帶來了便捷。智慧教室為稅法課程改革開展互動交流實現(xiàn)智慧課堂成為可能。立體教材的開發(fā)和使用為稅法教學(xué)提供了必備資料。以科學(xué)出版社出版的《稅法教程》（2019.02第二版）為例，該教材以能力培養(yǎng)為主線，將“立德樹人”素質(zhì)教育目標(biāo)貫穿全書，實現(xiàn)“立稅德，懂稅法，守稅法，用稅法”的課程培養(yǎng)目標(biāo)貫穿整個教材體系。書中的“導(dǎo)入案例”“閱讀資料”“案例分析”“閱讀拓展”，以及掃描二維碼即可進(jìn)入的“速答題”自測，立體化地呈現(xiàn)了應(yīng)用型教材特色，體例科學(xué)，可讀性強，方便自學(xué)。從形式上，這些豐富的教學(xué)資源都有利于開展線上線下混合式教學(xué)改革。

在需求側(cè)方面，新時代的大學(xué)生是在信息化、數(shù)字化、智能化的環(huán)境下成長的，學(xué)生的認(rèn)知是國際的、全球的、立體的、多元化的，具備獲取信息、提煉要點、自主學(xué)習(xí)能力。從大學(xué)生時代特點看，更具有創(chuàng)新和挑戰(zhàn)意識，樂于接受多樣性的新事物。而且?guī)缀鯖]有一名學(xué)生不擁有一部智能手機、電腦或者平板電腦，線上學(xué)習(xí)基本沒有障礙。

教師作為教學(xué)改革主導(dǎo)者，在“自我實現(xiàn)需求”的激勵下，完全可以組成教學(xué)團隊，通過參加專門培訓(xùn)、自學(xué)以及教師之間相互學(xué)習(xí)，制定出科學(xué)合理的教學(xué)大綱和教學(xué)日歷，重構(gòu)新理念下的特色教學(xué)方案，從混合式教學(xué)改革中的“小白”蛻變成教學(xué)改革的實踐者和領(lǐng)航人。在抗擊新冠肺炎病毒，全面開展線上云端教學(xué)活動的半年實踐中，供給能力和需求滿足都得到了很好的實際驗證，收到了喜人的成效。

（二）線上線下混合式一流課程教學(xué)模式

把握“立德樹人”的總體目標(biāo)，以專業(yè)能力培養(yǎng)為主線，遵循稅法課程的內(nèi)在規(guī)律，遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，確立“立稅德，懂稅法，精理論，會運用”的課程培養(yǎng)目標(biāo)。實現(xiàn)“課程思政”與教學(xué)改革各環(huán)節(jié)相融合，現(xiàn)代化教學(xué)手段與教學(xué)內(nèi)容改革相統(tǒng)一的線上線下混合式教學(xué)模式。

以會計學(xué)專業(yè)為例，稅法課程的具體目標(biāo)為：培養(yǎng)熟知稅法，既懂法又守法，將稅法學(xué)的理論和會計學(xué)專業(yè)理論融會貫通并靈活運用，“高素質(zhì)，精理論、強技能”，正確運用方法論，具有新技術(shù)和創(chuàng)新意識，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，熱愛專業(yè)，奉獻(xiàn)社會，能成為有責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣髁x建設(shè)者和可靠接班人素質(zhì)的本科人才。

線上線下混合式教學(xué)模式首先要求在教育教學(xué)理念上，將“課程思政”與教學(xué)改革各環(huán)節(jié)相融合。即在專業(yè)知識傳授與指導(dǎo)的各個環(huán)節(jié)中強調(diào)主流價值引領(lǐng)，根據(jù)稅法課程本身所具有的社會科學(xué)特征，挖掘其思想政治教育資源，強化其政治導(dǎo)向和育人功能，增強其職業(yè)道德與法律素養(yǎng)，柔性地融入稅法理論與實務(wù)教學(xué)之中，既學(xué)懂了稅法理論和實務(wù)操作，也弄清了初衷是遵循稅法、維護(hù)稅法，始終把法律意識放在第一位。明確了學(xué)習(xí)的初衷和根本，反過來又能促進(jìn)其更深入地研究稅法。

其次，將現(xiàn)代化教學(xué)手段與教學(xué)內(nèi)容改革相融合。稅法課程的內(nèi)容改革是隨著國家稅收法律制度改革不斷進(jìn)行的，這些改革有其長期性、持久性、時代性特點。作為學(xué)習(xí)者不僅要知其然，還應(yīng)該知其所以然。對于改革的目的和意義，改革后的作用和效果等，也應(yīng)該和改革內(nèi)容本身一樣予以充分了解。而這些內(nèi)容往往可以通過推送資料、閱讀專家解讀、查看文件等自主完成，采取線上討論方式深化理解。感興趣的學(xué)生還可以據(jù)此展開科研立項，教師指導(dǎo)其選題并加以論證。對于大綱設(shè)定的教學(xué)內(nèi)容，其中的基礎(chǔ)理論、基本方法、完整的知識點等都可以利用MOOC或者SPOC資源進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，通過觀看視頻、練習(xí)或者測試闖關(guān)、小節(jié)測驗等形式，初步完成線上學(xué)習(xí)任務(wù)。而對于重點和難點問題、靈活運用問題、典型案例分析的問題，以及碎片化、不能形成體系的問題，利用線下課堂來完成。具體可以在智慧教室采取設(shè)定活動內(nèi)容分組討論、回看視頻、學(xué)生評議、教師點評、解決問題、歸納要點等進(jìn)一步完成教學(xué)任務(wù)。這樣做的好處在于，學(xué)生成為學(xué)習(xí)的真正主體，學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題并帶著問題去解決問題，符合目標(biāo)導(dǎo)向理論的心理傾向或動力，也因“自我實現(xiàn)需求”的滿足而更有主動性，更加符合教育規(guī)律和學(xué)生心理需要，教學(xué)效果會更好。同時，在稅法課程教學(xué)之外，還可以進(jìn)一步延伸，引導(dǎo)學(xué)生參加全國財稅技能競賽、完成學(xué)生科研的研究項目、帶著問題參加企業(yè)實習(xí)實踐，也可以在畢業(yè)論文創(chuàng)作中找到恰當(dāng)?shù)倪x題，結(jié)合實際創(chuàng)作學(xué)位論文，這些都會對未來參加社會實踐甚至就業(yè)產(chǎn)生更直接的價值和效果。

五、線上線下混合式教學(xué)改革中遇到的問題

（一）對教師的要求提到了一個新的高度

教師是一流課程教學(xué)改革中的主導(dǎo)者，作為稅法課程團隊的教師在一流課程改革中處于主導(dǎo)地位，起決定性作用。教師需要投入更多精力重新編寫輸出導(dǎo)向的教學(xué)大綱，優(yōu)化教學(xué)單元，研究內(nèi)容結(jié)構(gòu)，研究具體學(xué)情，研究教學(xué)環(huán)節(jié)，研究教學(xué)資源的高效利用，設(shè)計深層次互動內(nèi)容，隨時交流回答問題，研究測試題目，掌控線下課堂節(jié)奏，凝練總結(jié)要點問題等等，以實現(xiàn)一個個預(yù)設(shè)目標(biāo)。備課任務(wù)量成幾倍的加大，不可預(yù)知因素增多。因此，對教師來講，沒有充分的前期準(zhǔn)備、沒有足夠的理論積累和不斷學(xué)習(xí)的能力是難以勝任改革要求的。

（二）重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象會經(jīng)常出現(xiàn)

由于線上線下混合式教學(xué)的實質(zhì)是以學(xué)生為主體，而學(xué)生的主觀愿望以及學(xué)習(xí)能力參差不齊，無論是線上還是線下，參與討論的活躍者大都是求知欲望比較高的學(xué)生，而一部分學(xué)習(xí)勁頭不高、參與意識不強的學(xué)生就很可能“搭便車”。從表面上可能比較生動活躍的課堂往往有少部分學(xué)生開小差，因課時所限教師無法照顧周到。

（三）因信息不對稱而導(dǎo)致評價結(jié)果失真

線上學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)有些是在課下完成的，要求學(xué)生有足夠的自覺性，教師所獲得的信息才是真實有效的。如果測試的過程是由他人代為完成的，教師無法辨別其有效性。

（四）優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源有限不能滿足教學(xué)需要

目前上線并開放的MOOC良莠不齊，摻雜很多質(zhì)量不高的課程，沒有優(yōu)化視頻內(nèi)容，大多是傳統(tǒng)課堂的翻版并未經(jīng)過精心加工。由于目標(biāo)激勵作用及功利心驅(qū)使，立項教師急于上線，僅在第一章中由名師錄制，之后的各章節(jié)由初上講臺不久的講師錄制，教師缺少激情，吸引力差。教學(xué)缺少深度和精度，測試題目錯誤多、漏洞多，經(jīng)不起推敲，使用起來還需要二次加工。

（五）智慧教室或者移動通信端的網(wǎng)速不能滿足混

合式教學(xué)要求

開展混合式教學(xué)首先需要教室能夠上網(wǎng)，目前多數(shù)高校建設(shè)了大量智慧教室以滿足教學(xué)需要。但是，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差，使得在觀看視頻時不能正常播放，學(xué)生PC端或者手機登錄WIFI時也不能正常參與互動，原本設(shè)計得很完美的教學(xué)方案無法收到預(yù)期效果。

六、對策和建議

（一）加大對混合式教學(xué)的引導(dǎo)和激勵

一流課程建設(shè)的目標(biāo)為課程建設(shè)指引了方向，在目標(biāo)指引下，要建立起一流課程建設(shè)的長效機制。這一機制要形成對課程的立項、評估、驗收和后期管理、反饋的動態(tài)考評機制。嚴(yán)格把控一流課程的評審標(biāo)準(zhǔn)以保證質(zhì)量。同時，加大對教師的培訓(xùn)力度，為提升教師的混合式教學(xué)技能創(chuàng)造便利條件。

（二）將學(xué)習(xí)能力貫穿人才培養(yǎng)全過程

把“大學(xué)應(yīng)該怎樣學(xué)？”作為大學(xué)生入學(xué)的第一課。從入學(xué)教育開始，到開始上課，直至畢業(yè)前，引導(dǎo)學(xué)生向自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、討論式學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)上發(fā)力，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，增強主動性，不斷提高學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)造良好的校園環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍。

（三）充分發(fā)揮導(dǎo)師和助教的助學(xué)作用

在提高學(xué)生主體學(xué)習(xí)能力的同時，發(fā)揮好教師的主導(dǎo)作用。課堂上任課教師盡可能管理好課堂，主導(dǎo)學(xué)生積極思考和參與。發(fā)揮助教線上和線下的輔導(dǎo)作用，為學(xué)生解惑答疑，尤其對那些惰性不活躍的學(xué)生加強輔導(dǎo)。同時，作為學(xué)生全學(xué)程的學(xué)業(yè)導(dǎo)師，對學(xué)生的思想引導(dǎo)起著至關(guān)重要作用。

（四）充分保證線上課程資源的質(zhì)量

MOOC等線上教學(xué)資源應(yīng)該是準(zhǔn)確的、高階的、高效的，不能批量化、指標(biāo)化，只重視數(shù)量而忽視了質(zhì)量。對現(xiàn)有已經(jīng)上線的課程資源應(yīng)該進(jìn)行審核評價，建立劣質(zhì)課程下線淘汰或者限期整改機制，以保證真正有可以選擇使用的線上資源來開展混合式教學(xué)。

（五）優(yōu)化混合式教學(xué)資源環(huán)境

在投入建設(shè)充足的智慧教室資源的同時，加大網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，以保證混合式教學(xué)得以順暢實施。相信在不遠(yuǎn)的未來，5G實現(xiàn)全覆蓋、區(qū)塊鏈技術(shù)研究并應(yīng)用于教學(xué)，線上線下混合式教學(xué)環(huán)境將是一個全新的時代。

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