陳玉涓

摘? 要：21世紀(jì)是全球化的時代，教育也成為全球化中的重要一環(huán)，中國教育在走向國際化的背景下，需要樹立足夠的教育自信才能在教育國際化中走得遠(yuǎn)、走得久、走得好。中國既往的豐碩教育成果、十八大以來的總體戰(zhàn)略思想、中國教育在國際化中的初步探索等，都為中國教育更自信地走向世界奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時，我們也要認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)中國教育自信，強(qiáng)大的綜合國力是根本、“引進(jìn)來、走出去相結(jié)合”的教育國際化戰(zhàn)略是關(guān)鍵，教育質(zhì)量的切實(shí)提高是基礎(chǔ)。也只有這樣，中國教育才能更自信地走向世界，辦出中國特色，走出世界水平。

關(guān)鍵詞：中國;教育國際化;教育自信

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2021）08-0016-04

Abstract： The 21st century is an era of globalization， and education has become an important part of globalization. Under the background of internationalization in China， Chinese education needs to establish sufficient educational self-confidence in order to go far and long in the internationalization of education. China's previous rich educational achievements， the overall strategic thinking since the 18th National Congress of the Communist Party of China， and the preliminary exploration of Chinese education in internationalization have all laid a solid foundation for Chinese education to go to the world with more confidence. At the same time， we must also realize that to achieve self-confidence in education in China， a strong comprehensive national strength is fundamental， and the "internationalization of foreign investment" strategy is the key to education. The effective improvement of education quality is the foundation. Only in this way can Chinese education go to the world with more confidence， develop Chinese characteristics， and go beyond the world level.

Keywords： China; education internationalization; education confidence

在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的背景下，教育國際化既是世界各高校自身改革不可避免的趨勢，也是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求，早已成為世界各國必須研究的重要課題。而伴隨著越來越強(qiáng)烈的教育國際化進(jìn)程，我們中國如何在這一歷史的洪流中應(yīng)對教育國際化，提升教育對外開放的水平，已然成為我國教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在十九大報告中進(jìn)一步完善深化了“四個自信”即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的內(nèi)涵和意義，特別是文化自信，它是激勵中國人民建設(shè)中國特色社會主義的強(qiáng)大精神家園和精神支撐。習(xí)總近平關(guān)于“四個自信”的重要論述，讓我們意識到了中國“教育自信”的建設(shè)問題已經(jīng)恰逢其時，更是刻不容緩。

一、原因的管窺：在歷史與現(xiàn)實(shí)的脈絡(luò)里把握“教育自信”

在推進(jìn)中國教育國際化的過程中，無論是引進(jìn)來還是走出去，對于教育的本身自信以及文化的本身自覺，將會是一個無法繞開的話題。《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》中指出：要全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)黨和國家工作大局為宗旨，加大開放力度，做強(qiáng)中國教育，持續(xù)推進(jìn)人文交流，不斷提升我國教育質(zhì)量、國家軟實(shí)力和國際影響力。而我們只有將“教育自信”真正融入到教育骨子里，才能打造出有世界級水平的中國教育?；仡櫄v史與現(xiàn)實(shí)，“教育自信”并不是憑空想象，隨意捏造的，在我國它是有著堅實(shí)的基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)的緣由。

（一）我國多年的教育成果為“教育自信”奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)

首先，我國科技工作者在國際學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的科技論文數(shù)量持續(xù)9年位列世界第二，論文質(zhì)量大幅提升，論文被引用次數(shù)的增長速度顯著超過其他國家。根據(jù)《科學(xué)引文索引》數(shù)據(jù)顯示，2017年中國學(xué)者發(fā)表論文總數(shù)達(dá)36.12萬篇，連續(xù)9年位居世界第二，僅次于美國;2008-2018年間，中國論文的總被引頻次為2272.40萬次，與2017年相比，增加了17.4%，也排在世界第二;每篇論文平均被引用10.00次，比2017年提高了6.4%，但低于世界平均值12.61次/篇;2017年中國卓越科技論文數(shù)量為28.10萬篇，較2016年上升了7.0%。其次，根據(jù)世界大學(xué)排行榜，近年來我國的許多學(xué)校表現(xiàn)不俗，進(jìn)步飛快。主要表現(xiàn)在三個方面：一是我國大學(xué)躋身世界500強(qiáng)的越來越多。盡管離大學(xué)象牙塔尖距離仍然很大，但是在500強(qiáng)中美國大學(xué)每退出一個，填補(bǔ)的往往都是中國大學(xué)。二是學(xué)者的比較研究，著名的比較高等教育專家阿特巴赫在對比中國大學(xué)與印度大學(xué)時候直言，印度大學(xué)若要趕上中國幾乎是不可能的。三是大學(xué)校長同行的評論，幾乎都對中國出現(xiàn)一流大學(xué)的可能持樂觀態(tài)度，認(rèn)為只是時間問題。當(dāng)然，除了以上所說的科技論文發(fā)表數(shù)、大學(xué)世界排名等之外，我國在基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育等國民教育體系的方方面面，這些年來全面發(fā)力，都取得了不錯的成績。從知識生產(chǎn)的角度來看，我國的教育實(shí)力，無論是科技實(shí)力還是知識創(chuàng)造能力已經(jīng)在世界上具備了強(qiáng)勁的實(shí)力，教育自信正該是提到議事日程的時候了。

（二）教育國際化進(jìn)程中我國“教育自信”已經(jīng)嶄露頭角

早在《綱要》提出之前，我國教育領(lǐng)域就已經(jīng)開始了對外開放的步伐，并且取得了不錯的成績。有不斷擴(kuò)大的留學(xué)生規(guī)模，各種形式的國際交流與辦學(xué)合作，都從未停止。為了大力弘揚(yáng)中國文化，展現(xiàn)中國“文化自信”“教育自信”，從2004年開始全球首家孔子學(xué)院在韓國首爾成立，一直到如今孔子學(xué)院已經(jīng)走過了13年的歷程，已經(jīng)有100多個國家和地區(qū)開班了中小學(xué)孔子課堂?！翱鬃訉W(xué)院不但是作為全球化背景下的新型教育跨境合作形式，是時代發(fā)展和社會需求相結(jié)合的產(chǎn)物?？鬃訉W(xué)院以一種主動走出去的態(tài)勢讓世界更好地了解中國，以一種教育合作的方式從事語言教學(xué)與文化傳播，不但促進(jìn)了中外教育文化交流，增加了世界教育文化的多樣性，還直接影響了國外教育體系，推進(jìn)了各國教育變革。”近年來，中國教育的自信日漸增強(qiáng)，著眼高端，當(dāng)眼未來，布局長遠(yuǎn)，開展了一系列與國際著名學(xué)府的辦學(xué)合作，合力培養(yǎng)跨國人才。寧波諾丁漢大學(xué)創(chuàng)辦于2004年，創(chuàng)辦時習(xí)近平還是浙江省委書記，這所學(xué)校著眼高端，布局長久，全面引進(jìn)世界百強(qiáng)高校英國諾丁漢大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源，開啟了深度融合的中外合作辦學(xué)第一例。從此以后，中國的莘莘學(xué)子在國內(nèi)就可以享受國際一流的高等教育資源，這也是中國教育值得自信的一個重要原因。落成典禮上，習(xí)近平指出，寧波諾丁漢大學(xué)在寧波的落地，開創(chuàng)了中國高等教育與國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源融合辦學(xué)的先河，為中國教育走向世界創(chuàng)造了一種全新的模式。在江蘇省昆山市有一條杜克大道，而這里就是美國頂尖高等學(xué)府杜克大學(xué)與武漢大學(xué)共同籌建的昆山杜克大學(xué)所在地。2014年秋季開始招收第一批碩士研究生，這是一所中外高端合作辦學(xué)的后起之秀。此外，由于中國教育實(shí)力的增強(qiáng)和教育國際化的推進(jìn)，讓越來越多的人開始認(rèn)同中國教育。斯坦福大學(xué)校長約翰·尼漢斯認(rèn)為，中國的大學(xué)只有切實(shí)重視到質(zhì)量的發(fā)展上，經(jīng)過20年肯定可以產(chǎn)生世界一流高校。牛津大學(xué)校長安德魯·漢密爾頓說，在他的職業(yè)生涯中，作為一名科學(xué)家，很多的中國學(xué)生都非常的優(yōu)秀，中國給他們的教育都非常成功?？偠灾?，以上這些零星的數(shù)據(jù)或證據(jù)，雖然不能全面反映我國教育事業(yè)發(fā)展，特別是教育國際化發(fā)展的全貌，但是我們從中的確不難看出一些苗頭，亦即我國的教育事業(yè)與教育水平在面對當(dāng)前教育國際化的歷史大潮中，我們已經(jīng)具備了自信的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們也需要清醒地正視，這個自信的基礎(chǔ)也許還不夠堅固，但是有了它，我們可以更好地在教育國際化的道路上自信地走下去，大有可為。

（三）國家的宏觀戰(zhàn)略布局要求“教育自信”朝著縱深發(fā)展

首先，道路自信、理論自信、制度自信“三個自信”在黨的十八大報告中第一次提出，后來習(xí)近平總書記在此基礎(chǔ)上添加“文化自信”發(fā)展到“四個自信”，強(qiáng)調(diào)要全黨始終堅持中國特色社會主義“四個自信”，在中華民族偉大復(fù)興的征途上，蕩開如椽巨筆、寫下新的篇章?？v觀中國共產(chǎn)黨的發(fā)展成長歷程，應(yīng)該說這“四個自信”不是憑空飛來，而是來源于中國共產(chǎn)黨偉大的科學(xué)實(shí)踐、輝煌的建設(shè)成就以及建國以來的銳意創(chuàng)新?！八膫€自信”根植于具有悠久歷史的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和印染著革命者鮮血的紅色革命文化，更來源于中國特色社會主義事業(yè)的不懈探索與偉大實(shí)踐的巨大成就，有著深厚的歷史淵源、廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、豐富的時代價值……所有這些對我們努力創(chuàng)建一流大學(xué)，辦好人民滿意高等教育具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)全黨的“四個自信”，為我們現(xiàn)階段全力推進(jìn)“教育自信”建設(shè)提供了理論指導(dǎo)，也為“教育自信”指出了前進(jìn)的目標(biāo)與方向。道路自信、制度自信、理論自信、文化自信的建設(shè)，最終都要落實(shí)到人，而自信建立的過程本身就是教育的過程，教育的工作說到底是人的工作，特別是人的思想工作。所以，在國家宏觀的“四個自信”戰(zhàn)略背景下，我們認(rèn)識“教育自信”、挖掘“教育自信”、建設(shè)“教育自信”似乎已經(jīng)成為一個無需太多論證的問題，而我們需要做的就是擼起袖子加油干了！再者，推進(jìn)“教育自信”是落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的現(xiàn)實(shí)需求?！毒V要》指出，當(dāng)今世界正處在大變革時期，科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，競爭最激烈的是人才。中國未來發(fā)展，中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。[1]《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出，中國要堅定不移地走人才強(qiáng)國戰(zhàn)略之路。兩大綱要均提出了人才的重要性，教育的重要性，而所有這些的根本就在于我們的教育能否在當(dāng)前國際化、全球化的背景下自信地走起來，走出去。中國要建成人才強(qiáng)國，歸根結(jié)底就是我們的教育要自信，不僅要成為教育大國，更要成為教育強(qiáng)國。

二、路徑的構(gòu)建：從宏觀與微觀與視角探尋“教育自信”的實(shí)現(xiàn)

推進(jìn)建設(shè)“教育自信”，特別是教育國際化背景下的“教育自信”其重要性是顯而易見的，甚至可以關(guān)系到中國教育國際化整個未來的走向與方向，更關(guān)乎未來。但是，“教育自信”絕不是盲目自信，閉門造車，而是要我們放眼全球，結(jié)合國際國內(nèi)實(shí)際情況，采取很多措施，不斷去挖掘、建構(gòu)、鞏固、提高我國的教育自信。教育的全球化、國際化已經(jīng)無法避免，全球化浪潮不斷地沖擊著大學(xué)的傳統(tǒng)教育理念，世界各地的大學(xué)根本無法固守那種象牙塔式的傳統(tǒng)信念，必須自覺不自覺地融入到全球化帶來的文化、經(jīng)濟(jì)、政治的交流、對華、變革的進(jìn)程中。在這國際化歷程中，我們無法退縮，只能增強(qiáng)“教育自信”，融入這股洪流，摸索更加科學(xué)合理的建構(gòu)路徑才是當(dāng)務(wù)之急。

（一）教育戰(zhàn)略是關(guān)鍵

要繼續(xù)堅持“引進(jìn)來”，擴(kuò)大“走出去”的步伐，“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合。“引進(jìn)來”和“走出去”是我國教育國際化發(fā)展的一體兩面，也是我國教育發(fā)展的兩個重要推動力量。改革開放以前，我國的教育策略主要以“引進(jìn)來”為主，因?yàn)槟菚r我們的國力、教育實(shí)力等都還和國外有些國家相差甚遠(yuǎn)，我們以學(xué)習(xí)為主。而改革開放以后，尤其是近十幾年來，隨著我國綜合國力的不斷提升，我國在國際的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個領(lǐng)域的話語權(quán)也逐漸增強(qiáng)。在這種背景下，我國教育實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略也是必然選擇。這一政策選擇的實(shí)質(zhì)正是我們國家自信心的重要體現(xiàn)，是對教育國際化作出的積極融合。也正是基于此，2016年4月，《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺頒發(fā)，對重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，要求加快留學(xué)事業(yè)發(fā)展，不斷豐富中外人文交流，積極與世界各國開展國際理解教育，通過各種渠道講好中國故事、傳播好中國聲音，要主動宣傳祖國的成就等，這些內(nèi)容成為中國教育對外開放的重要內(nèi)容。在教育國際化發(fā)展的進(jìn)程中，我們必須加大“走出去”的力度，增強(qiáng)“走出去”的教育自信，這些年來我國通過招收來華留學(xué)生、舉辦孔子學(xué)院等已經(jīng)為中國教育走出去開了一個好頭，也積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)，并且也打開了我們教育發(fā)展的新局面。2015年，清華大學(xué)攜手美國華盛頓大學(xué)、微軟公司合作創(chuàng)建全球創(chuàng)新學(xué)院，清華大學(xué)以開辟海外實(shí)體校區(qū)的舉措，既標(biāo)志著中國高校在美國設(shè)立的第一個實(shí)體校區(qū)和綜合性教育科研平臺正式建立，也邁出了我國高等教育國際化的重要一步。而這正體現(xiàn)了中國教育走出去的自信，也是教育自信在教育國際化發(fā)展中的重要范本。

（二）綜合國力是根本

國力強(qiáng)大是“教育自信”的基礎(chǔ)，是教育“走出去”的根本。教育的本質(zhì)是一種文化的傳播，是一種思想的影響。亨廷頓曾說過，經(jīng)濟(jì)和軍事權(quán)力的增長會提高自信心和自負(fù)感，并且會大大增強(qiáng)自己文化和意識形態(tài)的吸引力，并去影響其他的文化和意識形態(tài)。相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)和軍事權(quán)力的下降時，就會產(chǎn)生自我懷疑、認(rèn)同危機(jī)，并很有可能導(dǎo)致自己到其他文化中尋求經(jīng)濟(jì)軍事和政治成功的秘訣。稍微地回顧一下世界歷史，我們就知道，不論是中國古代的輝煌燦爛，還是近代歐美的席卷風(fēng)塵，之所以它們會成為一時的世界中心，受到萬眾矚目，無不與當(dāng)時的國力有關(guān)。國家強(qiáng)大了，其思維、其文化、其教育才會引起其他國家的關(guān)注與虛心求教，也才能增強(qiáng)其教育自信，更好地站在世界舞臺，引領(lǐng)風(fēng)潮。而中國教育“走出去”也是這樣，它不光是中國本身的主動行為，更重要的是需要其他國家愿意主動來接受中國的教育。教育自信不可能憑白建立，它是以國家的實(shí)力為基礎(chǔ)的。也只有國家實(shí)力強(qiáng)了，才有可能為教育投入更多的資金支持，而資金的充足與否正是教育能否發(fā)展、能否自信的一個關(guān)鍵所在。所以，這也就涉及到我們推進(jìn)“教育國際化”，建設(shè)“教育自信”的根本性方略與目標(biāo)，要讓“教育自信”的建設(shè)反過來增強(qiáng)我們的國力，這樣才能形成雙向的良性循環(huán)。

（三）教育自強(qiáng)是基礎(chǔ)

要深入進(jìn)行教育體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)教育質(zhì)量，為“教育自信”再添力。當(dāng)前的中國教育要走出去，要建立在“四個自信”的基礎(chǔ)上，更要建立堅定的教育自信的信念，加強(qiáng)教育質(zhì)量建設(shè)，推動教育內(nèi)容創(chuàng)新，教育體制機(jī)制的合理轉(zhuǎn)變與完善，才是實(shí)現(xiàn)教育自信的根本。正如《關(guān)于新時期做好教育工作對外開放的若干意見》中指出的，要提升涉外辦學(xué)水平必須完善體制機(jī)制;要進(jìn)一步完善準(zhǔn)入制度，優(yōu)化改革審批制度，積極開展評估認(rèn)證，強(qiáng)化退出機(jī)制;落實(shí)信息公開制度，建立成功經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制，使合作辦學(xué)質(zhì)量得到全面提升;積極鼓勵高等學(xué)校等走出去，鼓勵社會力量參與境外辦學(xué)，穩(wěn)妥推進(jìn)境外辦學(xué)。只有整個教育走出去的體制機(jī)制完善了，教育質(zhì)量才能得到長久可靠的保障。同時我國的教育要走出去，要切實(shí)增強(qiáng)教育自信，還需要我們真正落實(shí)人才培養(yǎng)的相關(guān)核心任務(wù)。首先，要明確教育國際化背景下的人才培養(yǎng)目標(biāo)，這為教育的發(fā)展，教育自信的建立指明方向。在全球化的大時代里，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要的是那些通曉國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技并且能把握國際形勢的各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人才，這也是我國未來幾十年人才培養(yǎng)的目標(biāo)和使命，更是中國建立教育自信，推進(jìn)教育走出去的首要任務(wù)。同時還要強(qiáng)化教育師資建設(shè)，完善具有國際化視野的科學(xué)的課程體系。在教育全球化的背景下，教育課程的設(shè)計應(yīng)該放在教育國際化框架下，開設(shè)讓學(xué)生更多了解世界文化的課程，如世界哲學(xué)、藝術(shù)、文化等。在培養(yǎng)方案制定中要開發(fā)與建設(shè)并重，在現(xiàn)有的課程中加注國際元素，融入如國際教育、國別研究、國際網(wǎng)絡(luò)課程等?？傊怪袊逃玫刈叱鋈?，擁有更強(qiáng)的教育自信，狠抓教育質(zhì)量才是不二法門。

三、結(jié)束語：立足“中國經(jīng)驗(yàn)”，走出“世界水平”

“教育自信”是關(guān)乎中國教育“走出去”能否走得好、走得遠(yuǎn)、走得久的一個關(guān)鍵問題，中國教育“走出去”，發(fā)展教育國際化，是實(shí)現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化的必由之路，更是貫徹十八大系列精神的要旨所在。而在樹立教育自信走出去的過程中，我們既要虛心地向國外學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的辦學(xué)理念、教育體系，管理制度，更要保持相當(dāng)?shù)慕逃孕?、文化自覺，要以理性的態(tài)度看待教育國際化進(jìn)程。中國在過去幾十年的教育“走出去”過程中，積累了自己的經(jīng)驗(yàn)，確立了自己的“走出去”戰(zhàn)略。

現(xiàn)如今，我國的高等教育辦學(xué)規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，而教育國際化特別是教育走出去也正在成為中國教育發(fā)展的重要一步。我國已在國外建立了很多辦學(xué)機(jī)構(gòu)或辦學(xué)項(xiàng)目，特別是“一帶一路”倡議提出來以后，越來越多的國家向我國發(fā)出合作辦學(xué)邀請，這進(jìn)一步表明我國的教育發(fā)展正在贏得更多國家的認(rèn)可。在多年的摸索過程中，中國教育逐年沉淀，已經(jīng)深刻認(rèn)識到不能盲目“走出去”辦學(xué)。而要有清晰的定位、科學(xué)的規(guī)劃，應(yīng)從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化社會發(fā)展的角度來審視我們的教育辦學(xué)。所有這些“中國經(jīng)驗(yàn)”都值得我們進(jìn)行概括、提煉，進(jìn)而建立中國自己的教育話語體系不能在教育國際化的進(jìn)程中迷失了我們自己的教育理想、教育優(yōu)勢，教育內(nèi)容。在堅持國際化的同時，也要大力推進(jìn)本土化的研究與建設(shè)，讓走出去的中國教育更具中國特色，中國水平，中國格局，而不是對國外教育盲目崇拜，更不能將本土教育完全拋棄。要堅守教育實(shí)質(zhì)內(nèi)容的本土化，切合中國社會政治經(jīng)濟(jì)的實(shí)際與需求，把它作為教育國際化的資源。同時不斷創(chuàng)新，發(fā)掘自身“中國經(jīng)驗(yàn)”，吸取國外教育的精華，不斷對自身的教育體系、教育內(nèi)容進(jìn)行改造，最終實(shí)現(xiàn)教育自強(qiáng)。正如《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》中指出，要充分發(fā)揮教育在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用，形成重點(diǎn)推進(jìn)、合作共贏的教育對外開放局面，支持東部地區(qū)整體提升教育對外開放水平，率先辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。中國教育的國際化一定要以中國的教育自信為依托，立足“中國經(jīng)驗(yàn)”，辦出中國特色，讓世界充分了解了中國教育，才能更好地了解中國文化，理解中國的歷史與現(xiàn)實(shí)，最終建成世界水平的中國國際化教育。

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