【內(nèi)容提要】在新時代背景下，習(xí)近平總書記多次從人類歷史發(fā)展與黨和國家全局高度對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國作出重要論述和戰(zhàn)略部署。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需各方合力而為。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的發(fā)展主要表現(xiàn)在使全民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，積極加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略布局等方面。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國 網(wǎng)絡(luò)治理 互聯(lián)網(wǎng)

當(dāng)今世界，隨著新型信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到社會生活的各個角落，對全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域都帶來了深刻影響，不斷解構(gòu)和重構(gòu)著人們的生產(chǎn)生活方式。尤其是黨的十八大以來，我國改革開放力度不斷加大，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢頭更加迅猛，習(xí)近平總書記多次從人類歷史發(fā)展與黨和國家全局高度對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作出重要論述和戰(zhàn)略部署，為我國新時代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供了根本遵循。今年恰逢中華人民共和國成立70周年，習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表講話時提出要“敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇……自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)”，在這一重要時間節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記的重要講話系統(tǒng)闡釋了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，為繼續(xù)推進(jìn)新時代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)指明了方向。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)牽一發(fā)而動全身，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需各方合力而為，久久為功。

審時度勢——全民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果

習(xí)近平總書記提出，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。隨著我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果正在惠及億萬中國人民。

信息化進(jìn)程加速，人民生活質(zhì)量顯著提升?；ヂ?lián)網(wǎng)的移動化、便捷化、社交化等特性不斷降低進(jìn)入門檻，老百姓可以輕松的用得上、用得起、用得好信息服務(wù)，人們向往的美好生活逐漸成為現(xiàn)實(shí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”始終以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在醫(yī)療、教育、交通等方面不斷提升服務(wù)水平，使互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展真正為民、便民、利民，人民群眾獲得感愈發(fā)增強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起并飛速發(fā)展，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，不斷激發(fā)市場活力，為改革開放向縱深推進(jìn)提供了更充足動力，積極打造新產(chǎn)業(yè)新動態(tài)。網(wǎng)絡(luò)多元文化豐富了人們的精神世界，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的精神需求，民族自信心和自豪感不斷增強(qiáng)。今后伴隨人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，社會信息化服務(wù)水平將更上一層樓。

依托網(wǎng)上群眾路線，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。在開展具體工作過程中，各級黨委和政府自覺強(qiáng)化和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，認(rèn)真走好網(wǎng)上群眾路線，在政府決策、社會治理和公共服務(wù)方面切實(shí)提升了群眾的滿意度和認(rèn)同感，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)能力，政務(wù)上網(wǎng)逐漸成為主流，社會主義主流意識形態(tài)的引領(lǐng)力不斷得以強(qiáng)化，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心。借助互聯(lián)網(wǎng)及時解疑答惑，有效疏解網(wǎng)上不良社會情緒，有力批駁和打擊網(wǎng)絡(luò)空間消極、極端、反動等社會思潮，守護(hù)好了網(wǎng)上輿論陣地。依托互聯(lián)網(wǎng)及時宣介黨的理論主張和路線方針政策，注重線上線下互動，有效構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，民族凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。

提前謀劃——準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢

數(shù)字經(jīng)濟(jì)將引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命中應(yīng)運(yùn)而生，其既涉及到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)化，也包含互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新型經(jīng)濟(jì)樣態(tài)和模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅速迭代升級以及新應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是未來世界經(jīng)濟(jì)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，習(xí)近平總書記在2017年互聯(lián)網(wǎng)大會上提出中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道，在2018年的互聯(lián)網(wǎng)大會上習(xí)近平總書記提出，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。由此可見，新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)革命將加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全新動能，提前做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球布局至關(guān)重要，關(guān)系到今后我國能否在世界經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)優(yōu)勢，贏得話語權(quán)。

深度融合是互聯(lián)網(wǎng)重要發(fā)展方向。新型信息技術(shù)日新月異，導(dǎo)致當(dāng)前世界傳播格局與生態(tài)不斷發(fā)生深刻變化，人們的生產(chǎn)生活觀念也隨之演化變遷，但整體來看，深度融合將是未來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所遵循的主要邏輯。一方面，技術(shù)融合向深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)不斷創(chuàng)新升級并將融合為一，以一體化思維共進(jìn)發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)等將是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高級形式，技術(shù)驅(qū)動、服務(wù)于人將一直是互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的基本邏輯。另一方面，理念融合走向深入，互聯(lián)網(wǎng)思維將愈發(fā)深入滲透到各個傳統(tǒng)行業(yè)，并對其重新定義，行業(yè)模式將發(fā)生重大變革。至此，互聯(lián)網(wǎng)將與人類生產(chǎn)生活各領(lǐng)域全面交匯融合，其影響也愈發(fā)深刻。

網(wǎng)絡(luò)空間治理成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重要課題。需要清醒認(rèn)識到，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在為國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域提供巨大推動力的同時，一些不良影響也隨之而來，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理，營造清朗、安全的網(wǎng)絡(luò)空間是維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的根本路徑。一方面，要持續(xù)加大網(wǎng)上正向內(nèi)容供給，弘揚(yáng)主旋律，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化進(jìn)程，營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。另一方面，要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)，從技術(shù)、內(nèi)容、制度等層面同時發(fā)力，做到統(tǒng)籌部署、齊頭并進(jìn)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。網(wǎng)絡(luò)空間治理與發(fā)展相輔相成，網(wǎng)絡(luò)空間健康、有序、安全是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前提，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)一步為網(wǎng)絡(luò)空間治理與維護(hù)提供保障，二者互為支撐。

積極主動——加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略布局

加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新，切實(shí)提升信息化發(fā)展水平。技術(shù)驅(qū)動是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最關(guān)鍵動力來源，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭的核心是技術(shù)創(chuàng)新，掌握了核心技術(shù)，就能占據(jù)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的制高點(diǎn)，奪得話語權(quán)。因此，要主動作為，準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，積極布局突破互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前沿核心技術(shù)，強(qiáng)化人才支撐作用，充分激發(fā)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新活力，力爭在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮中贏得主動，搶占先機(jī)，為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。

提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，積極營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。內(nèi)容層面，要認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，有效加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，培育向善向上向好的網(wǎng)絡(luò)文化，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，守護(hù)好網(wǎng)上輿論陣地。技術(shù)層面，尤其互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要積極承擔(dān)起社會責(zé)任，加快推進(jìn)技術(shù)升級，對網(wǎng)絡(luò)信息嚴(yán)格審核把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和過濾網(wǎng)絡(luò)空間不良信息，增加主流意識形態(tài)內(nèi)容配置推送。制度層面，要加快推進(jìn)網(wǎng)上綜合治理法治化進(jìn)程，厘清、調(diào)整有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間治理的各項(xiàng)法律法規(guī)關(guān)系，完善銜接配套，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理體系，為新時代網(wǎng)絡(luò)空間治理提供制度保障。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，建立互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國家主權(quán)、安全和發(fā)展，需要引起高度重視和認(rèn)真應(yīng)對，政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民等各主體要共同參與，不斷創(chuàng)新機(jī)制、手段和思路，切實(shí)履行維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的職責(zé)義務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。其中，尤其需要重視網(wǎng)上意識形態(tài)安全，其面臨的威脅往往具有隱蔽性和模糊性，但是更具破壞性，因此要深刻認(rèn)識其重要性和復(fù)雜性，牢固堅(jiān)守網(wǎng)上意識形態(tài)陣地，維護(hù)好網(wǎng)上意識形態(tài)安全。

推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)合作，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記在致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中指出，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國際社會的廣泛共識。得益于互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，全球化趨勢顯著增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)空間日益為世界人民共用共享，加快推動實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全球合作、互聯(lián)互通，切實(shí)保護(hù)好全球網(wǎng)絡(luò)空間，是世界各國的共同責(zé)任。對此，我們要繼續(xù)主動作為，積極倡導(dǎo)踐行“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī)，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，為我國加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國做好外圍保障。

新時代背景下，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。我們要不忘初心，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本指導(dǎo)；吸收外來，學(xué)習(xí)借鑒國外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)；面向未來，做好趨勢前瞻與戰(zhàn)略布局，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

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作者簡介：黃楚新，中國社會科學(xué)院新媒體研究中心副主任兼秘書長，中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所新聞學(xué)研究室主任，研究員，博士生導(dǎo)師

編輯：徐 峰