周宏偉 王慶

【內(nèi)容提要】2016年底，銀川在全國(guó)各省級(jí)城市和省會(huì)、首府城市中率先成立媒體整合運(yùn)營(yíng)的傳媒集團(tuán)——銀川市新聞傳媒集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了跨媒體深度融合。在推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展的今天，作為不可多得的案例，銀川經(jīng)驗(yàn)值得各地參考。本文通過(guò)對(duì)海南與寧夏、海口與銀川的相似性分析和對(duì)銀川經(jīng)驗(yàn)的提煉，認(rèn)為銀川模式可復(fù)制性強(qiáng)，非常值得海南借鑒，并提出了以全域思維實(shí)現(xiàn)媒體融合突破等六點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】媒體融合 銀川模式 全媒體 傳播力

2019年1月25日，習(xí)近平同志在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。媒體融合的話題再次成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。面對(duì)更加緊迫的媒體融合形勢(shì)，全國(guó)各地應(yīng)該都會(huì)有新的作為。那么，海南在當(dāng)前建設(shè)自貿(mào)區(qū)的新形勢(shì)下，如何抓住機(jī)遇、調(diào)整布局，加快推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展？

一、媒體融合發(fā)展是事關(guān)國(guó)際傳播力、話語(yǔ)權(quán)的一項(xiàng)緊迫課題

習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)十分重視新聞?shì)浾摴ぷ鳎啻卧诓煌瑘?chǎng)合發(fā)表重要講話，就媒體融合發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一系列系統(tǒng)、全面、深刻的論述。2013年8月19日，在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)“要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”；2014年8月18日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合”；2015年12月25日，他在視察解放軍報(bào)社時(shí)指出，“要研究把握現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，推動(dòng)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍共享融通”；2016年2月19日，他在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出，要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，要盡快從相“加”階段邁向相“融”階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”，著力打造一批新型主流媒體。

從“8·19”講話到“1·25”講話，媒體融合主題不變，但是內(nèi)涵不斷豐富，黨中央和總書(shū)記對(duì)媒體融合的要求越來(lái)越高。如，2014年8月的講話突出了“深度融合”，是新時(shí)期加快媒體發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。尤其是會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，更標(biāo)志著媒體融合發(fā)展的理論體系全面形成，2014年因此而被譽(yù)為“中國(guó)媒體融合元年”?！?·19”講話更是明確了媒體融合形態(tài)的三個(gè)階段：+互聯(lián)網(wǎng)——你是你的，我是我的；互聯(lián)網(wǎng)+——你中有我，我中有你；深度融合——你是我的，我是你的。而2019年年初的這次講話又指出了推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展面臨全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新壓力，明確了新思路，媒體融合顯得更為緊迫。

二、銀川模式的主要亮點(diǎn)

媒體融合是一個(gè)逐漸發(fā)展的新事物，由于時(shí)間階段不同、自身?xiàng)l件不同、理解不同等因素，不同地方不同媒體融合起來(lái)的具體形式、程度、規(guī)模等有很大差異。在上述媒體融合三個(gè)階段中，海南媒體以第一、二階段居多，有的僅實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)新媒體，離第三階段尚有較大差距。

如從融合規(guī)?？疾欤襟w融合形態(tài)有微觀、中觀、宏觀、超宏觀四個(gè)層次。微觀層面指單兵（個(gè)體）技能的融合，這是媒體融合的萌芽，也是對(duì)人員素質(zhì)的考驗(yàn)和提高新聞生產(chǎn)力的要求。中觀層面指單位（媒體）不同部門(mén)不同手段的融合，較常見(jiàn)的就是全媒體、融媒體團(tuán)隊(duì)，如《海南日?qǐng)?bào)》、南海網(wǎng)每遇“兩會(huì)”、博鰲亞洲論壇年會(huì)等大型報(bào)道任務(wù)，都經(jīng)常采用這種方式。宏觀層面指由同質(zhì)媒體組建的新聞集團(tuán)內(nèi)部不同媒體不同手段的融合，是目前常見(jiàn)的融合方式。超宏觀層面指由不同屬性的媒體進(jìn)行跨單位、跨媒體、跨手段、跨行業(yè)甚至跨網(wǎng)絡(luò)的融合，相比宏觀層面屬于深度融合，典型的有2016年12月揭牌的銀川市新聞傳媒集團(tuán)和2018年11月成立的天津海河傳媒中心等，但這些經(jīng)驗(yàn)并不一定都適合海南。

（一）銀川與?？谙嗨贫雀?，銀川模式可復(fù)制性強(qiáng)

選擇以銀川為例，原因主要有三：一是銀川在全國(guó)各省級(jí)城市和省會(huì)、首府城市中率先成立了媒體整合運(yùn)營(yíng)的傳媒集團(tuán)。二是銀川經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制性強(qiáng)。相比而言，天津模式因側(cè)重技術(shù)等因素顯得個(gè)案色彩較強(qiáng)，難于復(fù)制。三是海南和寧夏省情比較接近。寧夏無(wú)論陸地面積還是人口數(shù)量以及地市數(shù)量都與海南比較接近。更重要的是，位于銀川的新聞傳媒情況也和海口接近：設(shè)立在銀川的自治區(qū)級(jí)、市級(jí)主要新聞媒體有報(bào)紙9家、雜志2家、電視臺(tái)2家、廣播2家、新聞網(wǎng)站4家，設(shè)立在?？诘氖∈兄饕侣劽襟w有報(bào)紙10家、雜志3家、電視臺(tái)2家、廣播2家、新聞網(wǎng)站6家。

創(chuàng)新改革是媒體融合的核心。面對(duì)媒體自身存在的體制機(jī)制僵化、創(chuàng)新不力、創(chuàng)新精神衰退、傳播效果差等共性問(wèn)題以及網(wǎng)絡(luò)用戶尤其手機(jī)用戶上升，電視用戶、紙媒用戶下降的趨勢(shì)，銀川市委認(rèn)真落實(shí)黨的十九大有關(guān)精神和《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，于2016年4月整合原銀川日?qǐng)?bào)社和銀川市廣播電視臺(tái)的資源成立了銀川市新聞傳媒集團(tuán)（年底掛牌），構(gòu)建了以報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體五大平臺(tái)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代傳播體系。

（二）銀川模式的成功經(jīng)驗(yàn)

銀川模式媒體融合創(chuàng)新與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)就是“再造機(jī)制、提升內(nèi)容、融合平臺(tái)、構(gòu)建矩陣、重塑角色、堅(jiān)定信心”。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面值得借鑒。

1.實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、流程、制度再造。一是實(shí)現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重置，改變組織結(jié)構(gòu)。成立銀川新聞傳媒集團(tuán)全媒體編委會(huì)，負(fù)責(zé)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站和新媒體各平臺(tái)的新聞策劃、采編指揮協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，并定期對(duì)重大主題報(bào)道進(jìn)行策劃和安排部署；組建以中央廚房為核心的全媒體中心，實(shí)現(xiàn)“一次采集，多種生成，多元傳播”。二是實(shí)現(xiàn)編采流程再造，改變傳播結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮新媒體的“快”、廣播電視的“直觀”和紙媒的“深”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“新媒體—網(wǎng)站—廣播—電視—報(bào)紙”傳播流程再造。三是考核制度上實(shí)現(xiàn)考核導(dǎo)向的改變，實(shí)行全媒體考核和收入分配制度改革，激發(fā)活力。如實(shí)行全員聘用，打破身份界限。

2.圍繞中心樞紐、信息聚合、指揮協(xié)調(diào)三大功能，打造中央廚房。中央廚房是信息聚合、分發(fā)和指揮平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)全媒體采編工作進(jìn)行總策劃、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度。全媒體采集中心和各媒體新聞編輯部以中央廚房為核心開(kāi)展工作。全媒體采集中心記者采集的信息、新華社電稿和報(bào)料信息必須在中央廚房聚合，由中央廚房根據(jù)各媒體特性提出發(fā)布意見(jiàn)。遇有重大突發(fā)新聞事件發(fā)生時(shí)，則啟動(dòng)報(bào)道應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由值班總編統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)行第一現(xiàn)場(chǎng)采集、發(fā)布。

3.打造5n媒體矩陣融合平臺(tái)、特色新媒體主流陣地和融媒體產(chǎn)品，創(chuàng)新報(bào)道，加快構(gòu)建新聞宣傳和輿論引導(dǎo)新格局。一是著力打造5n媒體矩陣融合平臺(tái)（5指報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、新媒體5類(lèi)媒體，n指5類(lèi)媒體矩陣?yán)锏膎個(gè)媒體），構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。在媒體融合中新媒體率先融合設(shè)立銀川市新聞傳媒集團(tuán)融媒體中心，全力推動(dòng)全媒體融合。二是因地制宜，建設(shè)新媒體主流陣地，打造特色品牌、特色產(chǎn)品和融媒體產(chǎn)品。如，建設(shè)新媒體實(shí)驗(yàn)室、DC（DataCode）工作室等，建立視聽(tīng)中心創(chuàng)意+視頻模式，推出各類(lèi)短片，發(fā)掘數(shù)據(jù)新聞、融媒體產(chǎn)品等；報(bào)紙?jiān)u論員走進(jìn)廣播直播間，增強(qiáng)談話節(jié)目深度；打造品牌提升影響力，老品牌和新品牌共同發(fā)力，讓黨媒新媒體深入受眾，等等。三是傳統(tǒng)媒體和新媒體互為入口。如，在《銀川晚報(bào)》《銀川日?qǐng)?bào)》上推出二維碼新聞，讀者通過(guò)手機(jī)掃碼就能看銀川電視臺(tái)的視頻新聞；對(duì)銀川新聞網(wǎng)和銀川發(fā)布客戶端進(jìn)行改版，把銀川《新聞聯(lián)播》等電視欄目“搬”到新聞網(wǎng)站和客戶端上。四是“借船出海”，與新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、央視、騰訊、新浪等全國(guó)性大型新聞機(jī)構(gòu)的新媒體平臺(tái)合作，構(gòu)建起立體化外宣格局，讓寧夏好故事、好聲音傳播得更遠(yuǎn)。

4.改變傳播結(jié)構(gòu)。一是全媒體平臺(tái)采編遵循以下發(fā)布順序：銀川發(fā)布客戶端、銀川手機(jī)臺(tái)、新聞網(wǎng)站、新聞?lì)愇⒉鷱V播→新聞?lì)愇⑿拧娨曅侣劇躲y川日?qǐng)?bào)》《銀川晚報(bào)》。二是新媒體實(shí)行24小時(shí)全天候發(fā)布機(jī)制。記者采集的內(nèi)容經(jīng)過(guò)編輯加工，按照媒體傳播速度的快慢逐級(jí)發(fā)布、傳播，以滿足不同受眾的多元需求。三是需深度加工的新聞產(chǎn)品，原則上由報(bào)紙首發(fā)，發(fā)揮報(bào)紙“深”的優(yōu)勢(shì)。

5.運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升輿情處置和采編、傳播質(zhì)量。運(yùn)用大數(shù)據(jù)參與輿情分析，為輿情研判、處置提供科學(xué)依據(jù)，提高輿情處置水平。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將寧夏以及銀川的新聞進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)可視化展示為采編提供參考依據(jù)。同時(shí)，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將每日的寧夏熱點(diǎn)新聞以及微信公眾號(hào)進(jìn)行傳播分析，為考核提供依據(jù)，提高新聞傳播質(zhì)量。

6.重塑角色、堅(jiān)定信心。一是記者角色重塑：通過(guò)培養(yǎng)記者的“四力”——腳力、眼力、腦力、筆力，四種能力——思考能力、寫(xiě)作能力、突破能力、技術(shù)能力，由單一角色向全媒體記者轉(zhuǎn)變。二是媒體角色重塑：對(duì)接智慧城市，打造智慧媒體，做到平臺(tái)聯(lián)通、服務(wù)延展、內(nèi)容互補(bǔ)、團(tuán)隊(duì)合作、共建實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)共享、運(yùn)營(yíng)資源共享、直播智能化、辦公信息化。三是堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、新聞志向、工作取向，做黨和人民信賴的新聞工作者。

（三）銀川模式取得的顯著成效

實(shí)踐證明，推進(jìn)媒體融合有效提升了主流媒體的影響力、傳播力和輿論引導(dǎo)力。通過(guò)新媒體發(fā)揮作用，銀川很多重要活動(dòng)和策劃產(chǎn)生了顯著的宣傳效果。如作為銀川市委外宣辦、市政府新聞辦的外宣平臺(tái)，“銀川發(fā)布”手機(jī)客戶端已經(jīng)成為各類(lèi)突發(fā)事件的權(quán)威首發(fā)平臺(tái)，及時(shí)高效地發(fā)揮著權(quán)威發(fā)布、引導(dǎo)輿論的重要作用。在2016年銀川市“1·05”公交車(chē)放火案輿情的處置上，“銀川發(fā)布”作為唯一的官方權(quán)威信息發(fā)布窗口，及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)地進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，直面引導(dǎo)，起到了主流輿論的絕對(duì)影響，得到了中央網(wǎng)信辦、中央政法委的高度肯定，還被相關(guān)專家作為突發(fā)事件處置的成功案例。

同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新，銀川涌現(xiàn)了全媒體跨年聯(lián)動(dòng)、直播銀川全方位傳播、聲優(yōu)大賽——全媒體綜合報(bào)道、和觀眾零距離互動(dòng)民情熱線、晚報(bào)小程序等優(yōu)秀品牌產(chǎn)品。如通過(guò)創(chuàng)新全媒體聯(lián)動(dòng)報(bào)道，在寧夏第十二次黨代會(huì)報(bào)道中實(shí)現(xiàn)了新媒體的快、多平臺(tái)的廣、傳統(tǒng)媒體的深、表現(xiàn)手法的新兼顧。又如機(jī)動(dòng)車(chē)斑馬線禮讓行人的報(bào)道，在“轟炸”般報(bào)道和嚴(yán)格執(zhí)法之下，長(zhǎng)期被人吐槽的機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓行人現(xiàn)象在短短一個(gè)月內(nèi)即發(fā)生翻天覆地的改變，讓銀川市民高呼“沒(méi)想到”。

更重要的是，通過(guò)媒體深度融合，銀川新聞傳媒集團(tuán)各類(lèi)資源的效益倍增。如整合后媒體在服務(wù)能力和傳播效果上成效顯著：一是“圍繞中心、服務(wù)大局”的能力進(jìn)一步提升。通過(guò)“中央廚房”實(shí)現(xiàn)全媒體策劃與全媒體采編聯(lián)動(dòng)，在重大主題報(bào)道中，全媒體平臺(tái)新聞主題更加集中，配合更加默契，聲勢(shì)更加強(qiáng)大，信息更加暢通，傳播力大大提升。二是傳播效果大為增強(qiáng)。通過(guò)編采流程再造，實(shí)現(xiàn)“先新媒體、網(wǎng)站、廣播，再電視、報(bào)紙”，信息傳播速度更加快捷，新聞時(shí)效性大為提升，輿論引導(dǎo)效果更好。三是各媒體特色彰顯，新聞深度、廣度進(jìn)一步增強(qiáng)。不同形態(tài)的媒體優(yōu)勢(shì)，如廣播電視聲像的直觀顯示，新媒體的快速便捷和紙質(zhì)媒體深度挖掘的特色在“中央廚房”的協(xié)調(diào)指揮下，得到充分發(fā)揮，做到能快則快、能深則深、能廣則廣。

三、銀川模式給海南的啟示

銀川媒體融合之路每邁的一步都緊緊圍繞總書(shū)記關(guān)于媒體融合和新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹v話精神，都緊跟著媒體發(fā)展的步伐，都把握著信息傳播的特點(diǎn)、規(guī)律。目前，海南新聞媒體的總體發(fā)展水平較低，在國(guó)際上的傳播力、影響力還很弱，與國(guó)際旅游島、自貿(mào)區(qū)的定位極不相稱，無(wú)法承載中央賦予的定位和使命。筆者認(rèn)為海南應(yīng)著重從以下幾方面借鑒銀川經(jīng)驗(yàn)：

（一）提高站位，以全域思維實(shí)現(xiàn)媒體融合突破，在深度融合上大膽作為

海南地小人少，媒體資源不多，不宜零打碎敲式使用，應(yīng)借鑒全域建設(shè)自貿(mào)區(qū)思維，優(yōu)化資源配置，在省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)報(bào)紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)站等各自為戰(zhàn)的不同媒體的深度融合，全域打造媒體融合“航空母艦”。至少在海口和三亞打造南北兩個(gè)像銀川一樣的市域媒體融合的新聞集團(tuán)。尤為重要的是，要充分融合天涯社區(qū)等具備全國(guó)和國(guó)際影響力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)資源。天涯、凱迪的作用有時(shí)是權(quán)威新聞網(wǎng)站無(wú)法替代的，但目前其經(jīng)營(yíng)狀況都不容樂(lè)觀，可借全域媒體融合之機(jī)，把這兩家網(wǎng)站融進(jìn)來(lái)，發(fā)揮1+1>2的優(yōu)化融合效益，在國(guó)際傳播中發(fā)揮更好作用。這跟中央和習(xí)總書(shū)記提出的“建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”等要求是一致的。

（二）要善于借“道”超車(chē)，沿著銀川的路往前走，在縣域媒體融合上爭(zhēng)做范例

這個(gè)“道”是銀川等先進(jìn)地市探索的成功之“道”。海南站在先行者、成功者的肩膀上，如果能夠結(jié)合自身地域、行政特點(diǎn)，發(fā)揮“船小好調(diào)頭”等優(yōu)勢(shì)，抓住“融為一體、合而為一”這個(gè)融合發(fā)展的關(guān)鍵，大膽作為，舉全省之力突破體制機(jī)制束縛，省級(jí)縣級(jí)層面同時(shí)發(fā)力，跳過(guò)“你是你、我是我”“你中有我、我中有你”的初級(jí)、中級(jí)階段，直接進(jìn)入“你就是我、我就是你”的高級(jí)階段；在省市層面實(shí)現(xiàn)突破的同時(shí)，把縣域媒體融合當(dāng)作自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里的試驗(yàn)田種好，實(shí)現(xiàn)縣域縱橫融合和跟省市兩級(jí)媒體相融，成為全國(guó)縣級(jí)媒體融合的生動(dòng)范例。

（三）黨委部門(mén)應(yīng)在突破思維和現(xiàn)實(shí)阻礙、重構(gòu)機(jī)制、推動(dòng)跨媒體深度融合上發(fā)揮關(guān)鍵作用

在跨媒體深度融合這種大工程上，勢(shì)必遇到體制機(jī)制藩籬和利益因素羈絆及其他阻礙，只有依靠黨委的力量才能更快更好地推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。而在縣域范圍內(nèi)進(jìn)行媒體融合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度相對(duì)省級(jí)層面會(huì)小一些，黨委部門(mén)在統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)各媒體進(jìn)行全域融合方面能夠更好地發(fā)揮獨(dú)特作用。

（四）要加強(qiáng)媒體從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，打造精銳之師

要適應(yīng)全媒體發(fā)展趨勢(shì)，提高采編人員單兵作戰(zhàn)技能；要通過(guò)培訓(xùn)和引進(jìn)人才，提高新聞隊(duì)伍的整體素質(zhì)；要鼓勵(lì)新聞從業(yè)人員創(chuàng)新新聞傳播理念、方式、方法，提升內(nèi)容生產(chǎn)能力，建立一支適應(yīng)新時(shí)代傳播要求，政治過(guò)硬，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)全面，業(yè)務(wù)精通，創(chuàng)新能力強(qiáng)，能孤軍奮戰(zhàn)又能團(tuán)結(jié)協(xié)作，能說(shuō)好海南好故事、傳播海南好聲音，完成國(guó)際傳播使命的新聞工作者隊(duì)伍。

（五）切實(shí)提高媒體從業(yè)人員待遇，創(chuàng)造拴心留人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，制約海南媒體發(fā)展的因素除人員素質(zhì)外，最重要的就是待遇普遍較低，這本身對(duì)吸引人才，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)來(lái)說(shuō)是非常不利的。銀川在激發(fā)員工積極性上最重要的激勵(lì)機(jī)制就是突出績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)多勞多得，大力提高員工收入，這是令他們特別驕傲的地方，也特別值得海南參考。必要時(shí)可以在學(xué)習(xí)全員聘用經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)考慮另一種選擇：全員改回事業(yè)性質(zhì)，打破身份界限，真正實(shí)現(xiàn)同工同酬同競(jìng)崗。

（六）要加強(qiáng)對(duì)信息傳播、新聞?shì)浾摌I(yè)態(tài)和習(xí)近平新聞思想的研究

一方面，可在業(yè)內(nèi)鼓勵(lì)采、編、播人員向?qū)I(yè)化、專家型方向發(fā)展，助力新聞工作一線吸納和留住人才，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干。另一方面，可與社科院聯(lián)合成立（或各自成立）新聞研究所、輿情研究所、網(wǎng)絡(luò)空間研究所等急需的研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息傳播和媒體深度融合研究，提高對(duì)信息傳播規(guī)律的把握能力，對(duì)正面宣傳的創(chuàng)新能力，對(duì)負(fù)面輿論的正確引導(dǎo)能力，對(duì)輿情發(fā)展的預(yù)警能力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的管理能力，為海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，提供強(qiáng)大的信息支持。

【基金項(xiàng)目：本文系海南省高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目“海南國(guó)際旅游島建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)輿情治理研究”（編號(hào)：Hnky2018-35）研究成果】

作者簡(jiǎn)介：周宏偉，海南省委網(wǎng)信辦副調(diào)研員；王慶，海南師范大學(xué)新聞傳播與影視學(xué)院講師、博士

編輯：孟凌霄