季發(fā)明　王小強

摘 要：公司推動我國經濟飛速發(fā)展，但也對我國面臨的環(huán)境污染，經濟糾紛等問題有著不可推卸的責任。新公司法對公司社會責任的承擔沒有明確，迫切需要完善相關規(guī)范。新公司法僅僅提出了公司社會責任這個概念，沒有提及公司承擔什么責任，已有的相關規(guī)定也沒有規(guī)范權力義務的內容及如何承擔相應社會責任等重要問題，為此通過分析立法得失，筆者從完善法律規(guī)定，違法違規(guī)制裁以及信息公開這些方面，提出健全我國公司社會責任法律制度的建議。

關鍵詞：公司社會責任；立法缺陷；完善

1978年11月，中國開始改革開放的進展，之后中國經濟持續(xù)高速發(fā)展達30年之久，令全世界矚目。我國國內生產總值2009年超過日本，僅在美國之后位居世界第二。中國公司在中國經濟飛速發(fā)展中起到了不容忽視的作用。但是我國公司在為中國經濟貢獻重要力量的同時，也引發(fā)了大量社會問題2，其中公司導致的社會問題尤為突出。

伴隨著飛速發(fā)展的經濟的，是我國自然和社會面臨的眾多挑戰(zhàn)，而對于這些社會問題公司有著不可推卸的責任。但同時，一些公司運營過程中，存在過度開發(fā)資源，導致資源存量銳減，破壞生態(tài)環(huán)境，損害消費者合法權益的問題。

公司的這些行為，使本應促進經濟發(fā)展的公司，反而變成了社會的負擔，并且引發(fā)了更深層次的社會問題。如2008年的三鹿奶粉事件，三鹿集團不顧自身的社會責任，一味追求自身利益，導致奶粉中被添加了大量的三聚氰胺，上萬嬰幼兒的生命身體健康遭受傷害，影響極其惡劣，后果極其嚴重。在這樣的背景下強調公司社會責任很重要。

營利是公司設立的主要目標，其在運營過程中追求利潤最大化。但如果公司片面追求經濟效益，漠視自身社會責任，會引發(fā)諸多重大社會問題，因此公司重視并履行自身社會責任至關重要。筆者的看法是，公司社會責任是指公司在追求經濟利益的同時，須承擔的維護社會長遠利益的義務。它超越了法律和經濟所要求的義務，更多是道德層面的要求。公司承擔社會責任短期內可能導致成本增加，對公司盈利產生影響。承擔社會責任有利于增強企業(yè)競爭力，促進企業(yè)創(chuàng)新，并為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展贏得良好外部環(huán)境。

一、公司社會責任的立法現狀及及法律規(guī)定中的缺陷

1.立法內容不夠具體，規(guī)定關于原則化

我國公司法第五條規(guī)定公司應承擔社會責任。我國立法僅提出公司運營時應承擔社會責任。對于公司具體的權利和義務卻沒有提及，無疑公司社會責任內容十分龐雜，不是公司法中這么簡單幾個條款就能夠完全闡述。目前關于公司社會責任的規(guī)定散見于眾多法律規(guī)定中，并沒有形成相應的法律體系，公司社會責任缺乏系統化規(guī)范來約束和保障。

2.缺乏相應的制裁措施和完善的訴訟機制

公司社會責任立法的落實，需要對違反公司法定社會責任的行為追究法律責任。公司法的規(guī)定缺乏公司違反社會責任相應法律后果的規(guī)定，未明確公司應承擔何種法律責任。公司社會責任的規(guī)定過于抽象且缺乏執(zhí)行力。我們知道不能有效落實的法律制度無法實現立法的最終目的。當某個主體的權益被侵害時， 法律只有通過對侵權者進行懲戒，同時要求侵權者對受害者進行適當的補償，權利才能得到有效地保護，因此法律救濟是落實公司社會責任的關鍵。我國公司法相關規(guī)定缺乏違反公司社會責任的救濟程序和救濟方式的相關規(guī)定，筆者認為這是相關規(guī)定無法切實執(zhí)行的關鍵所在，完善救濟的法律規(guī)范是我國公司法規(guī)定面臨的重要課題。

3.公司治理結構缺陷

公司運行需要對公司營運事項進行決策，同是對公司信息進行公開和監(jiān)督，這三項內容是公司治理的主要內容。因此，公司社會責任的實現需要優(yōu)秀的公司治理結構。如果沒有好的治理結構，公司決策時就無法確保公司社會責任的落實，公司只會追求個人私利，而忽視其他利益相關者的利益保護。完善公司治理機制，確保公司重視自身社會責任，讓公司監(jiān)事會對公司運營有效監(jiān)控。通過法律約束和內部監(jiān)管對公司有效監(jiān)督。

二、健全公司社會責任法律法規(guī)的建議

1.完善企業(yè)社會責任相關法律、法規(guī)

既然我國法律規(guī)范并未具體規(guī)定我國公司社會責任的內容及違反我們不僅要完善法律規(guī)范，也要設立切實有效的程序保障法律規(guī)范落實。公司相關規(guī)范必須對公司社會責任的內涵進行清晰的界定，同時改變相關法律規(guī)定散見于眾多法律規(guī)定的現狀，有必要在在一部法規(guī)中予以完整地總結歸納。

2.健全企業(yè)社會責任的懲罰制度，對法律法規(guī)的執(zhí)行加強監(jiān)督

明確規(guī)定公司違反社會責任的一系列懲罰措施，可以通過民事、行政、刑事等制裁措施來追究公司責任，加強對公司遵守相關社會責任法律法規(guī)的監(jiān)督。

3.建立公益訴訟制度

當公司違反社會責任，損害社會公共利益時，建立健全的公益訴訟制度。其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院對這些公司提起訴訟，追究這些公司的責任。為了真正保護社會公共利益，追求社會公正、公平，保障社會可持續(xù)發(fā)展，我們可以通過公益訴訟制度來追究在社會經濟活動損害社會公共利益的公司，用法律的武器來確保公司承擔自身社會責任。

參考文獻：

[1]劉俊海.公司的社會責任[M].北京： 法律出版社，1999.

[2]劉連煜.公司治理與公司社會責任[M].中國政法大學出版社，2001.

[3]周友蘇，張虹.反思與超越：公司社會責任詮釋[J].政法論壇，2009.

作者簡介：季發(fā)明（1990.11- ），男，漢族，浙江麗水，寧波大學2012屆碩士，研究方向：民商法；王小強（1989.9- ），男，漢族，浙江金華，寧波大學2012屆碩士，研究方向：民商法