摘 要：產(chǎn)品質(zhì)量關系到國計民生，近年來我國的產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢嚴峻，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作任重而道遠。文章就當前產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的問題進行了分析，從政府服務、監(jiān)督抽查、科技監(jiān)督等方面對如何加強質(zhì)量監(jiān)督工作進行了思考研究，并提出對策。

關鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；工作；問題；對策

產(chǎn)品質(zhì)量關系到國計民生，隨著我國改革開放的深入，人們物質(zhì)生活的極大豐富，民眾對產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，但近年來由產(chǎn)品質(zhì)量原因引發(fā)的一系列危害性事件，表明我國的產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，局部還存在著種種不足，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作任重而道遠。作者結合自己的基層工作實踐，從政府服務、監(jiān)督抽查、科技監(jiān)督等三方面對當前產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作進行的分析研究如下：

一、增強政府工作的服務能力

目前，政府對產(chǎn)品質(zhì)量行政干預性強，政府服務功能的發(fā)揮不足。一些可以放手讓市場自己調(diào)節(jié)的，政府也仍設定許可，致使企業(yè)感覺受束縛較多，增強政府工作的服務能力。。

1.增強服務企業(yè)的能力。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的人才和技術優(yōu)勢，面向企業(yè)開展計量、標準化、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督及質(zhì)量認證等一系列服務，擴大服務領域；充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)服務專家?guī)斓淖饔茫杏媱?、有針對性地開展各類服務工作；進一步加強質(zhì)監(jiān)行政窗口建設，開展預約服務、上門服務等措施，確保服務的質(zhì)量和效率，確保支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項制度措施切實落到實處。

2.充分利用現(xiàn)有資源，提高檢測水平服務能力。將有限的資金和技術力量集中起來，提高技術檢測能力和水平；推動技術機構的整合和布局，避免重復建設；對標國際先進的有益經(jīng)驗，提高自身水平，為參與市場競爭奠定基礎；加大政府購買力度，加強與高校、科研院所等的社會合作。

3.優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化質(zhì)監(jiān)政務環(huán)境。最大限度地減少行政審批項目，該讓給市場的讓給市場，該舍棄的權力和利益必須舍棄，同時要注重與市場、社會共同治理質(zhì)量；對依法實施的行政審批事項，減化行政審批流程，逐步推行開展網(wǎng)上申報審批工作，優(yōu)化程序、簡化環(huán)節(jié)，確保擔負的行政審批事項環(huán)節(jié)簡化、程序流暢、審批快捷；取消罰沒指標，從根本上消除基層執(zhí)法人員以罰款為目的的執(zhí)法行為。

二、完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度

我國產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)督制度不夠完善，還存在著監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各級政府應加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重視，完善重點產(chǎn)品抽查制度。

1.完善重點產(chǎn)品抽查制度。抽查重點監(jiān)管的對象和重點監(jiān)督的產(chǎn)品突出監(jiān)管重點，對量大面廣、質(zhì)量問題嚴重的產(chǎn)品實行跟蹤監(jiān)督抽查制度，把各地的信息庫整合起來，使國家、省、市、縣各級形成聯(lián)動，達到抽查一類產(chǎn)品，整頓一個行業(yè)的目的。

2.各級政府應加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重視。制定專門政策，加大對企業(yè)財政、金融、稅收支持力度，保證足夠的抽檢經(jīng)費和人員，同時，加大對高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度。質(zhì)監(jiān)部門應爭取黨委政府在政策、資金、人員、裝備等方面對監(jiān)管工作的支持，推動形成部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的監(jiān)管工作合力。

三、實施科技型監(jiān)督

與當前質(zhì)監(jiān)部門業(yè)務量的急劇增長相比，質(zhì)監(jiān)部門的人員編制數(shù)量增長緩慢，如果不尋求監(jiān)督的科學性和有效性，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督必然會限于顧此失彼、疲于應付的局面，迫切需要創(chuàng)建產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)同服務平臺。

針對質(zhì)監(jiān)部門人手少、任務重、要求高的實際，研發(fā)和啟用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)同服務平臺，使產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息化監(jiān)督人員上班打開電腦，就可以通過視頻、網(wǎng)絡傳送等技術，清楚了解加工現(xiàn)場的情況。利用相關應用軟件，定期產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)同服務平臺反饋的數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計分析，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題制定有效措施，進行監(jiān)管，把有限的資源充分調(diào)動起來，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

1.建立信息公開機制。強化協(xié)同服務平臺與政務網(wǎng)站的互聯(lián)互通，利用互聯(lián)網(wǎng)加大社會監(jiān)督力度，通過網(wǎng)上曝光臺、投訴信箱等載體，讓廣大群眾更加積極主動地參與到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作中來；同時，通過網(wǎng)上監(jiān)督平臺，加大行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理的公開力度，進一步增強行政權力運行的公開透明度。盡快實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督與國土資源、金融、公安等的信息共享，完善“黑名單”管理制度，實現(xiàn)對企業(yè)的有效監(jiān)管。對信用的好的企業(yè)，在技改資金、品牌扶持等給予支持；對信用黑名單企業(yè)，予以限制；對吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)負責人，行業(yè)終身禁入。

2.完善產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度。通過協(xié)同服務平臺，開展對主要生產(chǎn)廠家的例行監(jiān)測工作，逐步對產(chǎn)品進行定期質(zhì)量安全監(jiān)測，加強產(chǎn)地管理，加大跟蹤督查力度；同時，定期發(fā)布監(jiān)測信息，為給消費者提供購物信息服務。

四、結束語

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是一個復雜的系統(tǒng)工程，牽涉的環(huán)節(jié)多面廣。加強質(zhì)量監(jiān)督工作應順應時代發(fā)展，以轉變發(fā)展方式為主線，努力保障質(zhì)量安全，建立相應制度，整合各種資源，不斷推動企業(yè)自覺落實質(zhì)量安全主體責任，有效運用政府、市場、企業(yè)和社會力量，形成監(jiān)管合力，努力提升監(jiān)管工作水平，切實保證質(zhì)監(jiān)工作的客觀性和公正性，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。

參考文獻：

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作者信息：張卓輝（1985.5- ），男，碩士研究生，漢族，籍貫：河北元氏，研究方向：質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法endprint