華新

摘 要： 新時(shí)期的高校教材管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、科學(xué)的、專門的、服務(wù)性的工作，本文從教材建設(shè)管理、教材采購(gòu)征訂、教師投身教材建設(shè)、現(xiàn)代化的管理資源等方面作了一定的闡述和說(shuō)明，旨在提高教材管理工作效率，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。

關(guān)鍵詞： 高校教材管理 存在問(wèn)題 解決方法

新時(shí)期，隨著高校教育教學(xué)改革的不斷深化，人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，高校教材管理工作變得尤為重要。學(xué)校從人才培養(yǎng)到課程設(shè)置、教材建設(shè)與管理都有一定的特殊性，給教材管理工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合這幾年的教材管理初步經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其中的問(wèn)題加以分析解決，從而進(jìn)一步改善教材管理工作。

一、教材管理工作中存在的問(wèn)題

1.教材招標(biāo)到采購(gòu)中的困難。高校教材供的采購(gòu)嚴(yán)格按照教育部《關(guān)于加強(qiáng)各類高等學(xué)校教材和圖書(shū)采購(gòu)管理工作的通知》，必須實(shí)行招投標(biāo)制度，由學(xué)校資產(chǎn)管理辦公室或采購(gòu)中心統(tǒng)一組織招標(biāo)，有些評(píng)標(biāo)專家從考慮節(jié)省學(xué)校經(jīng)費(fèi)利益出發(fā)，往往較傾向于低折扣的圖書(shū)公司。但是在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，公開(kāi)透明的教材利潤(rùn)凸顯了供貨商的服務(wù)效率、供貨渠道暢通等一系列諸多問(wèn)題。由于各所高等學(xué)校自身專業(yè)特點(diǎn)的差別，能否保證教師提前拿到教師用書(shū)備課、學(xué)生上課之前教材領(lǐng)取到位是主要問(wèn)題；各高校招生的數(shù)量存在不確定性，勢(shì)必會(huì)為每年的秋學(xué)期教材采購(gòu)征訂帶來(lái)麻煩。全院新生的公共基礎(chǔ)課程的教材每年都是大頭，而且必修的課程較多，訂多造成教材的積壓，訂少又會(huì)給教學(xué)帶來(lái)影響，這又是一個(gè)問(wèn)題。

2.教材征訂過(guò)程中的隨意性。大多數(shù)學(xué)校的教材選用人一般都是任課教師或者二級(jí)院系（部）各教研室主任，其選用的教材都自認(rèn)為得心應(yīng)手，輕車熟路，依賴過(guò)去的熟悉教材，還是傳統(tǒng)中的舊思想理念、老陳舊觀點(diǎn)，跟不上當(dāng)今社會(huì)信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)或先進(jìn)科學(xué)的思想政治理論，這就要求教師必須了解掌握最新的信息前沿動(dòng)態(tài)；存在規(guī)劃建設(shè)等優(yōu)秀教材選用率不高等問(wèn)題，一些“職稱”教材、“人情”教材的使用缺乏有效管理監(jiān)督機(jī)制，院系（部）的教材征訂過(guò)程多流于形式。教師應(yīng)從學(xué)校人才質(zhì)量培養(yǎng)方案的實(shí)際出發(fā)，集中討論研究，選出符合學(xué)生實(shí)際的教材。

3.教材管理人員的不穩(wěn)定性。一所5000多名在校生的中等規(guī)模高校，根據(jù)王祖發(fā)的經(jīng)驗(yàn)公式P=K（Q/1000+r）（P為編制人員數(shù)，Q為學(xué)生人數(shù)，K為與學(xué)校規(guī)模和辦學(xué)層次有關(guān)的參數(shù)，r為常數(shù)）[1]，則該學(xué)校的教材管理工作人員的編制至少為5-6人，按照這個(gè)計(jì)算公式，幾乎所有高校都存在編制配備的缺少，學(xué)校為了解決這個(gè)問(wèn)題，只是招聘一些編外雇員制人員從事教材管理。教材管理人員正是處于青黃不接之際，有經(jīng)驗(yàn)的老同志即將離退，剛接手教材管理工作崗位的新同志沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，高學(xué)歷的同志不愿意從事此項(xiàng)繁瑣苦累的工作，久而久之，勢(shì)必造成教材管理人員學(xué)歷素質(zhì)低，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

4.教材管理系統(tǒng)的建設(shè)不完善。由于受管理理念和專業(yè)技術(shù)的束縛，目前部分高校教材管理還是以傳統(tǒng)的收發(fā)經(jīng)驗(yàn)為主，工作手段仍然停留在手工操作統(tǒng)計(jì)層面，即使專門配備了辦公電腦，但只是作為電子文稿的整理記錄和替代計(jì)算器的統(tǒng)計(jì)工具；學(xué)校尚未建立有效的教材管理系統(tǒng)或是管理人員沒(méi)有真正意義上使用教材管理系統(tǒng)，管理人員普遍存在信息技術(shù)知識(shí)缺乏的問(wèn)題，整日重復(fù)單一、枯燥無(wú)味的工作勞動(dòng)勢(shì)必對(duì)教材管理和教學(xué)工作帶來(lái)一定的影響，這就大大降低了高校教材管理工作的時(shí)效性。

二、關(guān)于改進(jìn)教材管理工作的幾點(diǎn)建議

1.健全教材建設(shè)管理體制。教材建設(shè)管理工作是學(xué)校教育教學(xué)管理的重要組成部分，因此學(xué)校需專門成立教材建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)（可由教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)兼）或教材建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處長(zhǎng)、相關(guān)專家和教材管理人員等組成，全面負(fù)責(zé)學(xué)校教材建設(shè)和管理、選用和評(píng)估等各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家教育部、省教育廳的相關(guān)政策方針，從服務(wù)于學(xué)生和教師，保證正常教學(xué)活動(dòng)出發(fā)，加強(qiáng)教育管理和各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，如《學(xué)校教材管理工作規(guī)程》、《教材建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)條例》、《優(yōu)秀教材、講義評(píng)選辦法》、《教材質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》等。教材管理人員應(yīng)明確職責(zé)，規(guī)范管理，按章辦事。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃開(kāi)設(shè)課程所選用的教材認(rèn)真做好采購(gòu)征訂工作，還需加強(qiáng)對(duì)教材庫(kù)管理工作，嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)，建立教材總賬和實(shí)物賬，想方設(shè)法確保課前到位，積累工作經(jīng)驗(yàn)，逐年提高教材到書(shū)率，為正常的教育教學(xué)提供支持和保障。

2.提高教師對(duì)教材建設(shè)的積極性。教師是教材建設(shè)的主導(dǎo)者，教師參與教材建設(shè)的積極性直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)。學(xué)校不僅重視科研成果，還要在一定程度上加強(qiáng)對(duì)教材建設(shè)的重視，組建實(shí)力較強(qiáng)的教材建設(shè)團(tuán)隊(duì)參與編寫，具有與時(shí)俱進(jìn)、緊跟科技進(jìn)步、瞄準(zhǔn)國(guó)際水平、反映學(xué)校特色等創(chuàng)新特點(diǎn)，具有本專業(yè)教學(xué)積累及相關(guān)研究成果，圖書(shū)文獻(xiàn)，對(duì)外交流及其他基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)吸收有經(jīng)驗(yàn)的同行專家參與編寫，能夠充分發(fā)揮老教師傳幫帶作用，為青年教師提供鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)成才。學(xué)校采用各種途徑提高教師的主動(dòng)性，對(duì)教師新出版的教材給予工作量的補(bǔ)貼、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)τ谝恍┬枨罅看蟮膶I(yè)教材，學(xué)校報(bào)銷一定的冊(cè)數(shù)等獎(jiǎng)勵(lì)。教師積極參與學(xué)校重點(diǎn)建材建設(shè)工作，對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的教材仍然需投入時(shí)間和精力繼續(xù)建設(shè)，進(jìn)一步修訂、完善，不斷提高教材質(zhì)量。還要鼓勵(lì)教師積極申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材選題立項(xiàng)工作，積極參與精品教材等評(píng)選。

3.增強(qiáng)教材管理人員綜合能力。高校教材管理人員首先要轉(zhuǎn)變管理觀念。教材管理人員的工作重心應(yīng)從教材的采購(gòu)、供應(yīng)轉(zhuǎn)移到突出抓好教材信息的發(fā)布和咨詢、教材選用和質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)上[2]。積極適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)的改革發(fā)展趨勢(shì)，多學(xué)習(xí)思考探究新的管理方式方法，采取使用各種有益手段滿足教材管理的需要。其次是行動(dòng)上的實(shí)施，如多參加有效的教育管理、計(jì)算機(jī)管理、教材建設(shè)管理等培訓(xùn)，完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)；在一年一度的教材年會(huì)上，在專家學(xué)者的學(xué)術(shù)報(bào)告中，或在兄弟院校的參觀學(xué)習(xí)中，加強(qiáng)和同行之間的交流溝通，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同仁前輩請(qǐng)教，全面提高自身的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。最后，在實(shí)際日常教材管理的過(guò)程中，管理人員的自身責(zé)任意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化，以學(xué)生為主體，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，規(guī)范教材管理工作，結(jié)合學(xué)校特色，摸索出一套適合自身的教材管理方法，熱忱為教師和學(xué)生服務(wù)。

4.建立科學(xué)現(xiàn)代的教材管理資源。新時(shí)期的高校管理越來(lái)越科學(xué)化、現(xiàn)代化，這對(duì)教材管理提出了新的要求。一是學(xué)習(xí)使用科學(xué)先進(jìn)的教材管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法，獲得較高的工作效率。替代過(guò)去手工的操作，全面準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)教材的征訂、采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)、盤點(diǎn)等。二是教材檔案庫(kù)建設(shè)。高校教材檔案庫(kù)建設(shè)有利于學(xué)校教學(xué)研究、課程建設(shè)和教材的管理。檔案庫(kù)建設(shè)包括教材建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和通知文件、歷年的教材征訂單、院系部各專業(yè)課程的使用教材、本校教師主編參編教材（自編講義）、相關(guān)教材建設(shè)管理的論文匯編、班級(jí)學(xué)生的書(shū)費(fèi)結(jié)算賬目及各項(xiàng)教材建設(shè)管理評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)資料情況等。三是建立教材信息網(wǎng)絡(luò)資源，即使用各種信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)建立教材信息庫(kù)。教材管理人員統(tǒng)計(jì)建立《教材征訂目錄》等教材信息，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分門別類，通過(guò)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把教材管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、校園一卡通等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)掌握了解并解決反饋教師和學(xué)生反映的問(wèn)題，如學(xué)生對(duì)教師教材選用的滿意度調(diào)查，加強(qiáng)教師和各出版社之間的交流，選出高質(zhì)量、適合學(xué)生的教材等。通過(guò)各種資源，真正全面地實(shí)行教材管理信息化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王祖發(fā).教材管理學(xué)[M].西南交通大學(xué)出版社，1991.

[2]施菊華.形勢(shì)下教材管理信息化建設(shè)初探[J].教育探索，2006（3）.