秦軍

摘要：產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建國家創(chuàng)新體系的一項重要政策，良好的產(chǎn)學(xué)研合作可以使合作各方獲得利益最大化。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)學(xué)研合作方面積累了豐富的經(jīng)驗，獲得了極大的成功，對我國進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的啟示是：在產(chǎn)學(xué)研合作中要加強(qiáng)政府的指導(dǎo)和資助；重視發(fā)揮合作中企業(yè)的作用；高校要轉(zhuǎn)變觀念，切實融入產(chǎn)學(xué)研合作中去。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作；模式；創(chuàng)新

1、引言

2、國外產(chǎn)學(xué)研合作的特點

2.1美國

美國是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)祥地，其發(fā)展過程中出現(xiàn)了科技工業(yè)園區(qū)模式、企業(yè)孵化器模式、專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式與高技術(shù)企業(yè)發(fā)展模式等多種模式，這些模式有以下特點：

2.1.1 政府高度重視，與大學(xué)密切合作

美國最早的產(chǎn)學(xué)研合作可以追朔到1862年國會通過的《莫雷爾贈地法案》，之后，20世紀(jì)初，有在威斯康星州立大學(xué)進(jìn)行的、歷時10年的把教學(xué)、科研同社會服務(wù)緊密結(jié)合的辦學(xué)模式。這其中，政府通過立法的形式引導(dǎo)了產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展：二戰(zhàn)時，美國政府引導(dǎo)的由許多大學(xué)參加的科技創(chuàng)新計劃，二戰(zhàn)后的軍轉(zhuǎn)民并聯(lián)合大學(xué)創(chuàng)建了國家科技創(chuàng)新體系，如1950年通過設(shè)立“國家科學(xué)基金”（NSF），1986年通過《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》等，突出體現(xiàn)了政府的科技政策、法規(guī)對于大學(xué)科研的導(dǎo)向和制約作用[1]。

2.1.2 各機(jī)構(gòu)給予高校強(qiáng)有力的資金支持

科研經(jīng)費(fèi)對于高校開展科學(xué)研究具有重要作用，美國高校的資金來源有三個渠道：一是聯(lián)邦政府、州政府設(shè)立的專項產(chǎn)學(xué)研合作基金，二是企業(yè)的捐贈與投入，三是地方政府和社區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持，主要用于地方和社區(qū)所需人才的培養(yǎng)與有關(guān)問題的研究[9]。正是有固定的資金來源，高校對于產(chǎn)學(xué)研合作投入了極大的熱情，并且獲得了大量創(chuàng)新性成果，使得美國在科研水平方面始終領(lǐng)先于全球。

2.1.3 企業(yè)與大學(xué)聯(lián)合研究

在產(chǎn)學(xué)研合作中，企業(yè)與大學(xué)的聯(lián)合研究是合作的主要模式，雙方的合作形式有：一是按照企業(yè)的要求，大學(xué)確定課題研究內(nèi)容，然后訂立合同，成果的水平與資助額掛鉤；二是對一些企業(yè)感興趣但風(fēng)險很大的課題，企業(yè)為大學(xué)提供專項資金研究；三是對一些基礎(chǔ)性項目，雙方共同出資研究；四是組建大學(xué)-工業(yè)研究中心，分為技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究三個層次，共同把美國的科技水平推向前進(jìn)[10]。

2.2 日本

日本在產(chǎn)學(xué)研合作方面也取得了很大的成就，其突出特點是：

2.2.1 政府將產(chǎn)學(xué)研合作確定為基本國策

產(chǎn)學(xué)研合作一直被視為日本的一項基本國策，1956年日本通產(chǎn)省發(fā)布了《關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作的教育制度》的報告，1960年日本內(nèi)閣制定了《國民收入倍增計劃》，1981年日本科技廳和通產(chǎn)省分別確立了官、產(chǎn)、學(xué)三位一體的以人為中心的科研體制[1]；1996年制定了《科學(xué)技術(shù)基本計劃》；1997年提出《教育改革計劃》[9]，通過這些政策的制定，充分體現(xiàn)了日本政府對于產(chǎn)學(xué)研合作的重視，同時，也是對產(chǎn)學(xué)研合作各方的極大支持，使得日本產(chǎn)學(xué)研合作獲得了長足的發(fā)展，產(chǎn)生了許多產(chǎn)學(xué)研合作的成果，推動日本經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后高速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一。

2.2.2 企業(yè)主導(dǎo)是日本產(chǎn)學(xué)研合作的主要特點

日本的許多大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，如豐田、夏普等，在它們的發(fā)展中，始終秉承以市場為導(dǎo)向的方針，不斷進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)開發(fā)，使它們的產(chǎn)品始終保持技術(shù)領(lǐng)先，獲得了極大的成功，而這些大企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中，不但使自身科研水平上了一個臺階，而且積極參與國家的科技創(chuàng)新計劃及民間的技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，使得日本產(chǎn)學(xué)研合作總體水平很高，也推動了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.3 高校以科學(xué)園為載體進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作

日本的一些科研力量雄厚的大學(xué)建立了科學(xué)園，其特點是以高校為中心，與專門科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)合作興辦的高技術(shù)密集區(qū)，采用受托研究和共同研究兩種方式運(yùn)行，通過這兩種方式，把高校和企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，產(chǎn)生了很多實用成果，高校提高了科研水平，企業(yè)獲得了市場領(lǐng)先的技術(shù)，極大地促進(jìn)了日本產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展[10]。

2.3德國

與美日相比，德國產(chǎn)學(xué)研合作模式更加強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的唯一性、長期合作和社會效率與管理運(yùn)作效率的最大化。

2.3.1 企業(yè)與高校進(jìn)行市場化、產(chǎn)業(yè)化的研究項目合作

二者合作過程中，首先由企業(yè)提出研發(fā)要求，然后由高校研發(fā)，試制階段由高校與企業(yè)共同完成，成功后，共同將產(chǎn)品推向市場。研發(fā)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)獨立提供，高校在企業(yè)的協(xié)管下全權(quán)使用。這種合作，互惠互利，企業(yè)擁有了市場和利潤，高校獲得了資金，熟悉了市場，并據(jù)此進(jìn)行學(xué)科與專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整，提高了科研效率和效益[9]。

2.3.2 高校與企業(yè)間的“顧問合作制”

德國產(chǎn)品質(zhì)量好，與其在高校與企業(yè)間推崇產(chǎn)學(xué)研方面的“顧問合作制”密不可分：對于德國許多高校，校方會要求教師擔(dān)任企業(yè)顧問特別是工科教師，一方面使教師及時了解企業(yè)的科研需求信息，另一方面使得教師的科研有明確的方向，而企業(yè)對顧問非常尊重，會主動提供企業(yè)的信息給教師，這使得雙方的合作非常有效率，而且這種合作還是長期和穩(wěn)定的[9-10]。

2.3.3 獨特的“fraunhofer”模式

3、對發(fā)展我國產(chǎn)學(xué)研合作的啟示

3.1加強(qiáng)政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的指導(dǎo)和資助

美、日、德等國政府在產(chǎn)學(xué)研合作方面的做法充分說明：政府的推動、組織、協(xié)調(diào)、激勵等措施對于產(chǎn)學(xué)研合作的正常、有效開展具有不可替代的作用。我國現(xiàn)階段政府的組織推動作用不突出，缺乏促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效合作的政策、法規(guī)和配套措施，以及對于產(chǎn)學(xué)研合作的資金籌措不夠積極，制約著我國產(chǎn)學(xué)研合作的深入開展。

因此，從政府角度而言，一方面要加強(qiáng)投資的力度，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，并且可以借助信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，建立信息交流平臺，使產(chǎn)學(xué)研各方之間的技術(shù)銜接通暢，為他們提供合作的機(jī)會；同時，政府要加強(qiáng)制度建設(shè)和提高服務(wù)水平，因為產(chǎn)學(xué)研合作各方由于隸屬關(guān)系不同，其合作的交易成本是相當(dāng)高的，而且由于各方的文化差異，相互間的融合也是很困難的，因此，政府應(yīng)該為產(chǎn)學(xué)研合作各方搭梁建橋，充分發(fā)揮其支持和引導(dǎo)的作用，激發(fā)他們更多的創(chuàng)新活動[11]。

同時，產(chǎn)學(xué)研合作過程中往往涉及到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬及其保護(hù)問題，如果沒有法律的約束很容易導(dǎo)致糾紛不斷，不僅影響產(chǎn)學(xué)研合作的進(jìn)一步開展，也挫傷了合作者的積極性。因此，要制定和完善政策法規(guī)保障體系，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

3.2重視發(fā)揮合作中企業(yè)的作用

企業(yè)的積極參與是產(chǎn)學(xué)研合作成功的關(guān)鍵因素，因為追求利潤最大化的企業(yè)目標(biāo)只能在市場競爭中才能實現(xiàn)，而在產(chǎn)學(xué)研合作各方中，只有企業(yè)最接近市場，最了解客戶的需求，從而能夠引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)方向，使得產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)品或服務(wù)符合市場的要求，產(chǎn)學(xué)研合作就容易成功，取得好的效益[1][3]。

3.3高校要轉(zhuǎn)變觀念，切實融入產(chǎn)學(xué)研合作中去

高校教師要放下架子、轉(zhuǎn)變觀念，積極與企業(yè)合作，加快科研成果的轉(zhuǎn)化步伐、提高轉(zhuǎn)化率。因為，一項科研成果是否先進(jìn)、是否為市場接受，都要通過實踐的檢驗，而企業(yè)是實踐檢驗的最好橋梁，因此，高校應(yīng)該主動與企業(yè)聯(lián)系，了解企業(yè)的需求，把握市場的方向，從而使科研有的放矢，做到雙贏。另外，在合作中，高校要克服產(chǎn)學(xué)研合作就是創(chuàng)收的觀念，要改變傳統(tǒng)的以科研成果數(shù)量為主要評價指標(biāo)的高校職稱評定辦法，引入科研成果轉(zhuǎn)化率及其實施效果等指標(biāo)，將教師關(guān)注的重點轉(zhuǎn)移到科研成果推廣和轉(zhuǎn)化上來[10]。

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