蔣旋新 蔣萌

摘 要 中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建與發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，必須尊重現(xiàn)實(shí)社會(huì)時(shí)代環(huán)境與條件，遵循自律性與他律性統(tǒng)一、公益性與市場(chǎng)化結(jié)合、民主化與法制化和諧、本土化與國(guó)際化融通及區(qū)域性與全局性統(tǒng)一的原則，確立體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性、特色定位本色性、內(nèi)涵品格現(xiàn)代性、教育功能完備性、服務(wù)方式終身性、發(fā)展模式和諧性及國(guó)際交流開(kāi)放性的戰(zhàn)略目標(biāo)定位。

關(guān)鍵詞 中國(guó)特色；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；背景；原則；目標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào) G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2012）07-0010-05

構(gòu)建與發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為世界打造“中國(guó)模式”，是中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。其中，“體系”是目標(biāo)，“特色化”與“現(xiàn)代化”是兩翼，關(guān)鍵是從實(shí)際國(guó)情和職業(yè)教育特點(diǎn)出發(fā)，面向現(xiàn)代化、結(jié)合時(shí)代背景與歷史任務(wù)，形成發(fā)展戰(zhàn)略和策略。

一、中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建：戰(zhàn)略背景的歷史反思

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)培養(yǎng)技能型人才的熱切呼喚

推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。不僅需要培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才，而且“迫切需要職業(yè)教育提供數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才作支撐?！盵1] 但現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前我國(guó)龐大的技術(shù)工人隊(duì)伍中，具有高級(jí)工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格的人嚴(yán)重不足，僅占4%左右，在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，這一問(wèn)題更為突出。珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)曾出現(xiàn)“用工荒”，實(shí)質(zhì)是“技工荒”。勞動(dòng)力市場(chǎng)接連出現(xiàn)技能型人才“有市無(wú)人”的尷尬，其深層原因是人才資源貧乏和職業(yè)教育乏力。只有從根本上改變這種局面，才能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要，實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。走新型工業(yè)化道路，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，職業(yè)教育不可缺位?；诂F(xiàn)實(shí)需求和未來(lái)趨勢(shì)思考，國(guó)家做出了“大力發(fā)展職業(yè)教育”的決定，職業(yè)教育要抓住當(dāng)前發(fā)展的有利形勢(shì)，利用空前優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和條件，做出戰(zhàn)略回應(yīng)。關(guān)鍵是立足定位，有所作為，提高質(zhì)量，提升品位，培養(yǎng)急需緊缺技能型人才。

（二）國(guó)民教育體系和諧發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的強(qiáng)烈訴求

經(jīng)過(guò)60余年的發(fā)展，我國(guó)“建成了世界最大規(guī)模的教育體系”[2]。這是令人振奮的發(fā)展成果，也是中國(guó)對(duì)世界教育做出的重要貢獻(xiàn)。但欲達(dá)到“具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育”高度，“形成惠及全民的公共教育”，“提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源”，“構(gòu)建體系完備的終身教育”[3]，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。表現(xiàn)在：一是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求和人民群眾普遍要求接受優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈訴求還不相適應(yīng)；二是教育體制結(jié)構(gòu)布局還不盡合理，普教與職教發(fā)展不平衡。這不僅制約職業(yè)教育發(fā)展，也影響“現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善”、整體和諧發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。改變長(zhǎng)期存在的教育發(fā)展不平衡性局面，關(guān)鍵是通過(guò)優(yōu)化資源配置等措施，加快推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民教育整體和諧發(fā)展。一方面，既要在宏觀上立足全局，著眼整體，面向未來(lái)，深化教育體制改革，加大教育統(tǒng)籌力度，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，又要在微觀上大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加大政策扶持與經(jīng)費(fèi)投入力度，特別是改造經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村職業(yè)教育的“短板”，促進(jìn)沿海與內(nèi)地及城鄉(xiāng)職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。這是國(guó)民教育和諧發(fā)展的必然要求。

（三）職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的迫切需要

未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。外因是條件，而內(nèi)因是決定因素，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展至關(guān)重要。面向21世紀(jì)，科技日新月異、競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生了深刻影響。歷史上長(zhǎng)期存在的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重規(guī)模輕效率、重物化硬指標(biāo)輕內(nèi)化軟實(shí)力的教育理念和發(fā)展方式必將退位于以質(zhì)量為根本、內(nèi)涵為重點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育價(jià)值觀與發(fā)展觀。伴隨觀念的交替轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育內(nèi)在隱含的結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展性問(wèn)題也將不斷顯露出來(lái)，如辦學(xué)體制不完善，職教與普教成教、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育發(fā)展不平衡，中高等職教銜接打造人才培養(yǎng)“立交橋”深層次改革不足等，與未來(lái)“形成惠及全民的公平教育”、“提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育”、“構(gòu)建體系完備的終身教育”和“健全充滿(mǎn)活力的教育體制”[4] 目標(biāo)還有差距。所有這些都表明，深化內(nèi)涵建設(shè)是我國(guó)職業(yè)教育自我完善和發(fā)展的必然選擇。

二、中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展：戰(zhàn)略原則與目標(biāo)的理性選擇

（一）戰(zhàn)略原則

1.自律性與他律性統(tǒng)一

在哲學(xué)中，即指主客觀的統(tǒng)一。自律性實(shí)質(zhì)是從自身特點(diǎn)與規(guī)律出發(fā)，協(xié)調(diào)內(nèi)部系統(tǒng)，發(fā)揮整體能量，以獨(dú)特方式作用于客觀對(duì)象。他律性本質(zhì)是遵循客觀規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，利用客觀賦予的條件資源充分發(fā)展豐富自己。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，職業(yè)教育發(fā)展史就是一部社會(huì)發(fā)展史?！澳阒杏形?，我中有你，辯證統(tǒng)一”，是職業(yè)教育發(fā)展不可逾越的基本原則和方法。反映在與社會(huì)關(guān)系上，需求與服務(wù)始終是職業(yè)教育改革發(fā)展的永恒主題，貫穿于發(fā)展的全過(guò)程。不管條件盲目擴(kuò)張或恪守本位無(wú)所適從，都是教育與社會(huì)需求相脫節(jié)的表現(xiàn)。究其原因，是自律與他律在理論與實(shí)踐結(jié)合上未能達(dá)到統(tǒng)一的結(jié)果。由此可見(jiàn)，“構(gòu)建體系是目標(biāo)，兩個(gè)滿(mǎn)足是根本?！盵5] 實(shí)現(xiàn)自律與他律的要義是辯證統(tǒng)一，關(guān)鍵是正確處理需求與服務(wù)的關(guān)系，這是中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建與發(fā)展的基本原則與思路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的訴求在持續(xù)增長(zhǎng)，職業(yè)教育也進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。職業(yè)教育將自律與他律和諧統(tǒng)一并融入教育改革實(shí)踐中，關(guān)鍵是主動(dòng)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大眾的需要。

2.公益性與市場(chǎng)化結(jié)合

教育公益性是我國(guó)職業(yè)教育的本質(zhì)屬性和重要原則，在指導(dǎo)思想上體現(xiàn)在“為人人，為社會(huì)”、與社稷民生血脈相通的辦學(xué)宗旨上，在價(jià)值觀上集中表現(xiàn)在實(shí)踐教育公平、為更多有需要的人群提供職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)服務(wù)的社會(huì)責(zé)任上，在功能上突出表現(xiàn)在“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，改善民生，解決‘三農(nóng)問(wèn)題”的教育實(shí)踐上。然而，在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題上，長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)文化和經(jīng)濟(jì)體制的深刻影響，我國(guó)職業(yè)教育較歐美國(guó)家相對(duì)封閉，對(duì)外部市場(chǎng)缺乏應(yīng)有開(kāi)放度。客觀決定存在，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職業(yè)教育的公益性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不矛盾。因?yàn)?，“推行市?chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路?！盵6] 從社會(huì)學(xué)角度看，教育是服務(wù)；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它兼有產(chǎn)業(yè)屬性和經(jīng)濟(jì)特征，即產(chǎn)品性和效益性，所不同的是它的特殊性，即人才培養(yǎng)不完全等同于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。其實(shí)質(zhì)就是在教育公益性的前提下，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制更好地發(fā)展職業(yè)教育。因此，強(qiáng)調(diào)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展、打破公益性與市場(chǎng)化結(jié)合壁壘、形成互動(dòng)合作發(fā)展新機(jī)制、新模式的必然要求。

3.民主化與法制化同步

民主與法制屬于政治學(xué)范疇。它既是建設(shè)政治民主的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保證。相對(duì)于職業(yè)教育，更需要民主普照下的公平和法制保障下的民主。因?yàn)?，在傳統(tǒng)觀念尚未消退及教育資源還不充分的條件下，人們的意識(shí)中還存在重普教輕職教、重城市輕鄉(xiāng)村等問(wèn)題，必須通過(guò)民主與法制的途徑來(lái)解決?；谶@一實(shí)際需要，改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家積極推進(jìn)職業(yè)教育民主化進(jìn)程，并加強(qiáng)法制化建設(shè)，如頒布了《職業(yè)教育法》和《大力發(fā)展職業(yè)教育決定》等。這就從根本上為依法治教確立了法律基礎(chǔ)，提供了民主權(quán)利保障。誠(chéng)然，現(xiàn)實(shí)中職業(yè)教育面臨“兩難”挑戰(zhàn)與考驗(yàn)是不可避免的：一方面要滿(mǎn)足廣大人民群眾接受終身職業(yè)教育與培訓(xùn)的需求，另一方面又深受教育體制機(jī)制不健全、辦學(xué)條件相對(duì)落后、資源不足、尤其是“雙師型師資嚴(yán)重匱乏的困擾。妥善處理這對(duì)矛盾，改變落后狀態(tài)，既離不開(kāi)民主也離不開(kāi)法制。因此，積極推進(jìn)教育決策、管理民主化和法制化進(jìn)程，是構(gòu)建與發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系不可或缺的重要原則。

4.本土化與國(guó)際化融通

在全球化與本土化并存、滲透發(fā)展的新時(shí)代，構(gòu)建與發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系不可能在一個(gè)獨(dú)立自我封閉的環(huán)境和系統(tǒng)中完成。在歷史的演進(jìn)變革過(guò)程中，職業(yè)教育既要克服“中體西用”傳統(tǒng)觀念的局限性，也要防止脫離實(shí)際“全盤(pán)西化”危險(xiǎn)傾向的發(fā)生。在國(guó)際化與本土化交流交匯交融的歷史進(jìn)程中，必須始終堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，正確看待職業(yè)教育的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新。同時(shí)積極引進(jìn)、借鑒國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，如德國(guó)“雙元制”、美國(guó)社區(qū)學(xué)院、澳大利亞TAFE體系和新加坡ITE(技術(shù)教育學(xué)院)等，博采眾長(zhǎng)，取其精華，使民族性與世界性、歷史性與時(shí)代性有機(jī)融通，整合創(chuàng)新，為中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)筑理論和技術(shù)發(fā)展的新平臺(tái)。

5.區(qū)域性與全局性統(tǒng)籌

在建設(shè)生態(tài)文明的視野下，均衡發(fā)展是保障，也是構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要原則。目前，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展還不平衡，總體呈現(xiàn)一種由東向西、由城市及農(nóng)村逐步遞減的狀態(tài)，在發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)量水平等方面，區(qū)域和城鄉(xiāng)（農(nóng)牧）存在明顯落差。沒(méi)有區(qū)域的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，就沒(méi)有職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。解決的根本途徑和方法，是確立可持續(xù)發(fā)展觀，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷加快區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展，重點(diǎn)扶持農(nóng)（牧）村職業(yè)教育發(fā)展，盡早構(gòu)建起具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)（牧）村職業(yè)教育體系和網(wǎng)絡(luò)，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，從區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源建設(shè)實(shí)際需要出發(fā)，加快西部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展，不斷改善和優(yōu)化職教生態(tài)布局，形成區(qū)域和全局協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的新局面。

（二）戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)是體系構(gòu)建的核心要素。它源于科學(xué)的戰(zhàn)略思想?！叭绻麤](méi)有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，戰(zhàn)略規(guī)劃就一文不值?！盵7]

1.體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性

體系屬于系統(tǒng)論的范疇，就職業(yè)教育而言，是職業(yè)教育內(nèi)容形式及全部關(guān)系的總和，是趨于成熟的重要標(biāo)志?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出了“到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)和要求。在體系構(gòu)建中，系統(tǒng)性是不可或缺的條件。一是在理論體系特別是學(xué)科體系上，不僅要明確研究對(duì)象，形成不可替代的服務(wù)功能，而且要構(gòu)建特色化理論及專(zhuān)門(mén)研究方法等做理論支撐；二是在組織體系上，要建立健全職教法律法規(guī)，改革教育體制，建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的辦學(xué)和管理體系等組織保障體系；三是在實(shí)踐體系上，要有明確的發(fā)展思路、健全的組織管理系統(tǒng)、人才培養(yǎng)模式、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、合作交流、后勤及社會(huì)服務(wù)等實(shí)踐運(yùn)行支持體系。因此，建立相匹配的理論與實(shí)踐體系，是職業(yè)教育加快發(fā)展、走向成熟的重要目標(biāo)和內(nèi)生條件。

2.特色定位本色性

在世界職業(yè)教育譜系中，中國(guó)職業(yè)教育是本土化的產(chǎn)物，也是教育自身演化發(fā)展的結(jié)果。確立特色定位的本色性，其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持中國(guó)特色和體現(xiàn)職教特點(diǎn)。這是我國(guó)職業(yè)教育體系構(gòu)建的根本目標(biāo)和原則。一方面，打造中國(guó)特色。這是構(gòu)建“中國(guó)模式”的根本。從我國(guó)的國(guó)情、民情、社情、教情出發(fā)，不僅理論上如此，而且在實(shí)踐中始終不偏離所依存的客觀基礎(chǔ)和歷史發(fā)展階段，保持一以貫之的發(fā)展思路，揚(yáng)長(zhǎng)避短，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，凸顯職教特點(diǎn)。重點(diǎn)是推進(jìn)職業(yè)教育理論與實(shí)踐體系建設(shè)。其中，“職業(yè)教育學(xué)作為一門(mén)真正的獨(dú)立學(xué)科，在當(dāng)今的教育理論界仍受到某種程度的質(zhì)疑?！盵8] 形成爭(zhēng)議的原因是多方面的，而理論基礎(chǔ)薄弱是根本原因。所以，“職業(yè)教育科學(xué)研究的一個(gè)重要任務(wù)，是探求如何從教育類(lèi)型的角度賦予職業(yè)教育與普通教育，甚至職業(yè)教育學(xué)與普通教育學(xué)以同等學(xué)科地位的理由。”[9] 在實(shí)踐方面，面對(duì)不斷變遷繁衍的社會(huì)職業(yè)和嚴(yán)峻持久的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，從單純的“GDP”（辦學(xué)規(guī)模數(shù)量）增長(zhǎng)向特色化、全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)是堅(jiān)持“三特”辦學(xué)本色：一是辦學(xué)有特色，即面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，走工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)盟、產(chǎn)教合作一體化的辦學(xué)道路；二是專(zhuān)業(yè)有特點(diǎn)，即滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)的需要，構(gòu)建靈活柔性的專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)與生產(chǎn)、職業(yè)崗位和終身教育的鏈接；三是學(xué)生有特長(zhǎng)，即按照技能型人才培養(yǎng)的規(guī)格要求，“重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培養(yǎng)，使學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)理想，養(yǎng)成高尚的職業(yè)道德，具備嫻熟的職業(yè)技能?！盵10]

3.內(nèi)涵品格現(xiàn)代性

現(xiàn)代性是現(xiàn)代化的結(jié)果，是中國(guó)職業(yè)教育體系構(gòu)建與發(fā)展的歷史目標(biāo)和根本道路。面向21世紀(jì)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育已進(jìn)入現(xiàn)代化階段，突出表現(xiàn)為職業(yè)教育融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和終身教育，真正成為社會(huì)后現(xiàn)代化的推動(dòng)力。目前，中國(guó)職業(yè)教育仍處在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的交替發(fā)展階段。在歷史轉(zhuǎn)型中，中國(guó)職業(yè)教育由外而內(nèi)、從廣度到深度、從內(nèi)容到形式、從數(shù)量到質(zhì)量都將發(fā)生革命性變化。一是職業(yè)教育理念現(xiàn)代化。人才培養(yǎng)向新技術(shù)新職業(yè)發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)辦學(xué)向全社會(huì)共同參與民主化辦學(xué)轉(zhuǎn)化，技術(shù)技能教育向職業(yè)綜合素質(zhì)教育拓展，低層有限職業(yè)教育向高層一體教育提升，階段職業(yè)教育向終身職業(yè)教育延伸。二是職業(yè)教育形式多樣化。逐步形成不同層級(jí)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育、社會(huì)成人職業(yè)教育、國(guó)際遠(yuǎn)程職業(yè)教育、繼續(xù)教育和終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制。三是職業(yè)教育內(nèi)容科學(xué)化。立足技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，突出職業(yè)教育特點(diǎn)，突破學(xué)科束縛，從職業(yè)崗位實(shí)際需要出發(fā)，構(gòu)建以?xún)r(jià)值觀為核心、職業(yè)技能為根本和綜合素質(zhì)為平臺(tái)的系統(tǒng)化課程體系。四是職業(yè)教育技術(shù)現(xiàn)代化。在現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)廣泛運(yùn)用的新時(shí)代，關(guān)鍵是改變傳統(tǒng)職業(yè)教育管理模式和教學(xué)手段方法，加快教育教學(xué)信息化建設(shè)與發(fā)展，包括教育信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)、數(shù)字化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)模式重構(gòu)等，全面提高信息技術(shù)運(yùn)用水平。

4.教育功能完備性

職業(yè)教育具有獨(dú)特而不可替代的功能。在現(xiàn)代化視域下，中國(guó)職業(yè)教育將是一個(gè)集人才培養(yǎng)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技開(kāi)發(fā)服務(wù)和文化傳承建設(shè)于一身的、功能完備的體系。人才資源是第一戰(zhàn)略資源。因此，培養(yǎng)技能型人才是中心，是主體和本位，關(guān)系到人力資源建設(shè)和人的可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力的形成，具有決定性意義；科技開(kāi)發(fā)服務(wù)和文化傳承建設(shè)是兩翼，一方面加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，通過(guò)應(yīng)用性科技研發(fā)的主渠道，支持與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面加強(qiáng)文化傳承與建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到教育全過(guò)程、全領(lǐng)域，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義民族精神，加強(qiáng)理想信念和道德教育，培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才和合格公民。

5.服務(wù)方式終身性

教育終身化是職業(yè)教育體系構(gòu)建的重要內(nèi)容和目標(biāo)，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了未來(lái)教育的發(fā)展方向。在人類(lèi)步入信息時(shí)代的今天，“很多工業(yè)時(shí)代里積累的知識(shí)將在未來(lái)太陽(yáng)能時(shí)代里日益變得不合時(shí)宜，最終不得不全部摒棄，”[11] 職業(yè)教育正處在這樣的時(shí)代。面向21世紀(jì)的公民僅靠學(xué)校里學(xué)習(xí)到的知識(shí)和技能，應(yīng)對(duì)與時(shí)俱進(jìn)、急速變革的社會(huì)要求，是不可能的，迫使人們選擇終身教育方式去適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。站在歷史的新起點(diǎn)，職業(yè)教育必須用終身教育理念改革教育觀念、內(nèi)容和方式，最大限度地利用現(xiàn)有的教育資源和條件，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的開(kāi)放性，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的多種需求。

6.發(fā)展模式和諧性

和諧性是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的終極目標(biāo)和追求。這種教育發(fā)展的價(jià)值信念與傳統(tǒng)發(fā)展觀有著本質(zhì)區(qū)別。在較長(zhǎng)時(shí)間里，辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大是職業(yè)學(xué)校普遍追求的目標(biāo)，這在中等職業(yè)教育回暖和高等職業(yè)教育快速發(fā)展的歷史過(guò)程中起到了不可低估的作用，但也必須清醒地看到，用這種單一的增長(zhǎng)方式促進(jìn)發(fā)展，注定會(huì)使教育走向極限，造成教育資源不足和教育質(zhì)量危機(jī)等種種矛盾。確立職業(yè)教育和諧發(fā)展的世界觀和目標(biāo)定位，應(yīng)是歷史發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的適應(yīng)性，中高等職業(yè)教育發(fā)展的銜接性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性，學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，工學(xué)結(jié)合與校企合作辦學(xué)，是建設(shè)和諧生態(tài)職業(yè)教育體系、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

7.國(guó)際交流開(kāi)放性

在以經(jīng)濟(jì)全球化為主導(dǎo)的時(shí)代，國(guó)際交流合作已是世界各國(guó)的共識(shí)、價(jià)值選擇和行動(dòng)導(dǎo)向。教育服務(wù)也別無(wú)選擇。積極引進(jìn)、借鑒國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)與成果，是后發(fā)型國(guó)家加快職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育同樣具有積極意義。一是在發(fā)展思路上要確立辯證統(tǒng)一的理念，強(qiáng)化本土化意識(shí)，開(kāi)闊國(guó)際化視野；二是在改革舉措上要有“融通古今，合璧中西，創(chuàng)新發(fā)展”的方法，關(guān)鍵是處理好教育國(guó)際化與本土化的關(guān)系。從根本上說(shuō)，本土化是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根本，國(guó)際化是改革開(kāi)放的途徑。因此，在擴(kuò)大開(kāi)放、加快國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程中，要把建設(shè)中國(guó)特色放在首位，這是構(gòu)建與發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系不可動(dòng)搖的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展道路。

（江蘇技術(shù)師范學(xué)院基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)基金研究項(xiàng)目《中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建與發(fā)展研究》（KYY09065），主持人：蔣旋新）

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On the Background, Principles and Objectives of Constructing and Developing Modern Vocational Education System with Chinese Characteristics

JIANG Xuan-xin1， JIANG Meng2

(1.School of Education, Jiangsu Teachers College of Technology, Changzhou Jiangsu 213001;

2. Changzhou Vocational and Technical College of Information, Changzhou Jiangsu 213164, China)

AbstractAs a systematic and strategic project, the construction and development of modern vocational education system with Chinese characteristics must respect the environment and conditions of modern society, and follow some principles including the unity of self-discipline and heteronomy, the integration of public benefit and marketization, the harmony of democratization and legalization, the accommodation of localization and internationalization and the unity of regionality and overallness, and the strategic objectives should be established, such as the systematic architecture, substantial feature localization, modern connotation character, complete educational function, lifelong service, harmonious development and openness of international communication.

Key wordsChinese characteristics; modern vocational education system; background; principles; objectives