陳建華　王　浩

摘要：高?；鶎狱h組織作為社會及高校組織細(xì)胞，構(gòu)建和諧基層是當(dāng)前高校各級黨組織一項(xiàng)重要任務(wù)，是確保學(xué)校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。本文結(jié)合高?；鶎狱h組織肩負(fù)的使命，針對教職工群體特點(diǎn)，提出要以思想教育為先導(dǎo)，激勵機(jī)制作保證，人格力量去感召，著力在構(gòu)建和諧氛圍上下功夫。

關(guān)鍵詞：高校； 基層黨組織； 構(gòu)建； 和諧氛圍

中圖分類號： G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００８）０２－００７６－０３

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的根基，是“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。黨的十六屆六中全會作出了“關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重要問題的決定”，黨的十七大進(jìn)一步確立了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，為全黨指明了前進(jìn)的方向?；鶎狱h組織作為社會細(xì)胞，構(gòu)建和諧基層是當(dāng)前各級黨組織一項(xiàng)重要任務(wù)，是確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。高校二級學(xué)院（部）基層黨組織肩負(fù)著黨在高校聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，保證社會主義辦學(xué)方向，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要職責(zé)和為黨培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史使命，要以思想教育為先導(dǎo)，激勵機(jī)制作保證，人格力量去感召，著力在構(gòu)建和諧氛圍上下功夫。

一、以思想教育為先導(dǎo)

高校二級學(xué)院（部）基層黨組織的基本任務(wù)就是根據(jù)實(shí)際情況，教育、引導(dǎo)和激勵全體教職工同心協(xié)力地為高校建設(shè)和發(fā)展，為培養(yǎng)人才這一根本任務(wù)做出努力。基層黨的建設(shè)和思想教育要貼近學(xué)校和學(xué)院（部）中心工作，服從并服務(wù)于學(xué)校的行政工作開展，決不能單純就黨建抓黨建，只有通過積極有效的思想宣傳、行為引導(dǎo)和政策激勵，教職工思想上得到了統(tǒng)一，才能在行動上達(dá)成一致。因?yàn)椤爸咝兄迹姓咧伞?，人總是在一定“知”的指?dǎo)下行動，只有在正確的“知”指導(dǎo)下，“行”才能取得成效。在進(jìn)行思想教育時注重形式多樣，生動活潑，切忌采取空洞說教式和單向灌輸式。如：必須讓教職工了解和領(lǐng)會的上級文件、領(lǐng)導(dǎo)重要講話、學(xué)校重大決策和部署，基層領(lǐng)導(dǎo)做到先學(xué)一步，并聯(lián)系自身和部門實(shí)際向教職工闡述學(xué)習(xí)體會及落實(shí)的具體措施、設(shè)想和建議，既可以提高學(xué)習(xí)效率，又不至于在教師中造成對學(xué)習(xí)的反感情緒。通過學(xué)習(xí)活動，體現(xiàn)出基層領(lǐng)導(dǎo)理論水平和分析問題、思考問題的能力，起到對教職工的啟發(fā)和引導(dǎo)作用。在工作理念上做到不能以活動次數(shù)和時間長短衡量學(xué)習(xí)活動好壞，而應(yīng)在實(shí)際效果上下功夫。學(xué)校黨委積極鼓勵基層黨組織的教育活動要多一些“自選動作”，讓基層結(jié)合各自的實(shí)際創(chuàng)造性地進(jìn)行。

21世紀(jì)進(jìn)入了信息社會、網(wǎng)絡(luò)時代，面對知識經(jīng)濟(jì)社會，對獲取知識能力較強(qiáng)和信息獲得途徑較多的高校教師來說，往往不滿足于一般性閱讀文件和泛泛而空洞的說教，在進(jìn)行思想教育時要突出針對性，注重實(shí)效性，富有創(chuàng)造性。例如：為了構(gòu)建思想上的和諧，我們針對教師普遍存在的好勝心強(qiáng)，較易看到自己優(yōu)點(diǎn)，不易原諒別人不足，曾一度出現(xiàn)同志之間關(guān)系不太協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，開展了“三二一”主題黨日活動，即每一位教職工說說自身“三個優(yōu)點(diǎn)、二個不足和一個目標(biāo)”。首先，做好廣泛的思想發(fā)動，明確舉辦主題活動的意義。其次，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，真誠地圍繞“三二一”帶頭做好發(fā)言，“畫好像”，讓基層群眾感受到了黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員講得具體、實(shí)在，沒有虛假成分。通過真誠地交流，達(dá)到相互了解的目的?；鶎狱h組織還應(yīng)圍繞學(xué)校中心工作開展主題黨日活動，力求提高教育效果和質(zhì)量，必須抓住五個環(huán)節(jié)，即必須結(jié)合實(shí)際，確定主題；認(rèn)真發(fā)動，明確主題；注意引導(dǎo)，圍繞主題；注重形式，突出主題；加強(qiáng)宣傳，鞏固主題。

思想教育還應(yīng)圍繞解決教職工思想和實(shí)際問題進(jìn)行，針對高校因擴(kuò)招后，教師隊(duì)伍普遍年輕化，業(yè)務(wù)知識不夠扎實(shí)，從事科學(xué)研究意識不強(qiáng)的情況，基層黨的工作重點(diǎn)應(yīng)該側(cè)重于引導(dǎo)青年教師搞好教學(xué)與科學(xué)研究，在提高業(yè)務(wù)水平上下功夫。要通過各種場合強(qiáng)調(diào)和倡導(dǎo)高校教師要從學(xué)者和全面發(fā)展的角度要求自身，大力宣傳學(xué)?！耙匀藶楸?、學(xué)術(shù)領(lǐng)先、科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)方針，增強(qiáng)教師危機(jī)意識和自尊意識。為了提高教師從事科學(xué)研究的積極性，要營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，真正從思想到行動上注意科研積累，逐步形成學(xué)術(shù)成果，以滿足職稱晉升所需要的基本條件，許多教師努力后順利地獲得職稱晉升。否則，教師沒有平時積累，自身?xiàng)l件不過硬，等職稱晉升上不去時，基層黨組織再去做思想工作就顯得被動，相互之間的矛盾就會產(chǎn)生。對于學(xué)校重大舉措和重要工作，作為基層黨組織事前認(rèn)真做好思想發(fā)動，提醒大家高度重視，號召廣大教職工積極地投入到工作之中，鮮明地號召大家提倡什么和反對什么，以營造一種良好的思想氛圍，為開展學(xué)校、學(xué)院（部）工作打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、以激勵機(jī)制作保證

馬斯洛層次需要理論告訴人們：調(diào)動人的積極性必須強(qiáng)調(diào)兩個基本前提，第一，人作為一種有欲望的動物，其需要決定于其已經(jīng)占有了什么和還沒有占有什么，只有在需要沒有得到滿足時，才能影響行為。第二，人的需要按其重要性和發(fā)生的先后次序分級排列，一旦某種需要得到滿足后，另一種新需要就會產(chǎn)生，并再求得到滿足。并把人的需要分成五個層次，即生存、安全、社交、尊重和成就需要。在實(shí)施有效激勵時，首先必須研究和分析各群體的需要特點(diǎn)，滿足合理需要，轉(zhuǎn)化不合理需要。學(xué)會分析各類人員需要的差異性。一般地說，不同年齡段人的需要不同，年輕人陸續(xù)成家最迫切住房的需要，中年人急切關(guān)心的是職稱、成就需要，老年人則更注重自尊、榮譽(yù)和保健需要。不同類別群體需要也有著明顯差異，高校大致分為教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等人員。就高校教師來說，最為關(guān)注的是自尊和榮譽(yù)需要，希望教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量得到承認(rèn)，同時還有創(chuàng)造成就、學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。服務(wù)、管理人員希望工作得到承認(rèn)和尊重，自身價值得到實(shí)現(xiàn)，一旦工作取得成績后能得到獎勵和提升，同時需要一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

作為基層黨組織，要善于運(yùn)用層次需要理論和激勵理論建立和健全完善的激勵機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制定一系列的規(guī)章制度，對于做得好的給予物質(zhì)和精神獎勵。任何評獎做到公正、公平與民主，增加評獎評優(yōu)透明度，讓每一位努力并取得成績的人都能得到相應(yīng)獎勵。公平理論要求教育管理者，設(shè)計獎勵政策時必須盡可能做到公平公正，要從系統(tǒng)的角度設(shè)計各類人員的獎勵政策，充分體現(xiàn)尊重知識、尊重人才、尊重勞動，調(diào)動大多數(shù)人的積極性。

除物質(zhì)獎勵外，基層黨組織針對青年教師政治上要求進(jìn)步，積極地靠攏黨組織的實(shí)際，重視做好青年教師中的黨建工作，對要求入黨的積極分子提出要求，加緊培養(yǎng)，并注重在實(shí)踐中考察，符合條件的積極吸收他們?nèi)朦h，這是對進(jìn)步青年教師政治上的認(rèn)可和激勵。要結(jié)合黨建，對青年教師進(jìn)行生涯規(guī)劃，提出階段性目標(biāo)，明確努力方向。同時還應(yīng)該做好其他精神激勵，如：注意認(rèn)真地做好本單位先進(jìn)事跡的宣傳和報道，通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、校報、櫥窗等宣傳媒體，及時地宣傳基層單位涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)和團(tuán)隊(duì)精神等。

三、以人格力量去感召

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論告訴我們，人的影響力來自權(quán)力影響力和非權(quán)力影響力，權(quán)力影響力制約因素有：傳統(tǒng)因素、職位因素和資歷因素，它給群眾的心理效應(yīng)分別是服從感、敬畏感、敬重感。非權(quán)力影響力的制約因素有：品格因素、才能因素、知識因素、情感因素，它給群眾的心理效應(yīng)分別是敬愛感、敬佩感、信賴感、親切感。領(lǐng)導(dǎo)者雖可以通過任命方式產(chǎn)生，但其領(lǐng)導(dǎo)地位，必須在工作中樹立，領(lǐng)導(dǎo)不是組織中的某一個職位，而是一種積極有影響的力量。領(lǐng)導(dǎo)地位的獲得不是基于某個職位或身份，而是基于領(lǐng)導(dǎo)者威信和聲望，地位來自于個人的熱情、權(quán)威、可信、知識、才能或超凡的魅力，即來自于領(lǐng)導(dǎo)者對群眾所產(chǎn)生的影響力。由此可見，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威望主要是其個人的人格力量。所謂人格，包括三個方面的內(nèi)容：其一是人的性格、氣質(zhì)、能力；其二是人的道德品質(zhì)；其三是人作為權(quán)利、義務(wù)的主體資格。如果具有完善人格，就可以產(chǎn)生巨大的向心力、凝聚力和導(dǎo)向力，可以鼓舞、激勵組織成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取，為共同的目標(biāo)而努力奮斗。人格力量可以起到以下的作用。

第一，吸引作用。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為基層活動的組織者和管理者，首先應(yīng)成為群體良好情感“發(fā)生器”，在和黨外群眾心靈撞擊之中，培育濃厚的血肉情、手足情，進(jìn)而和他們產(chǎn)生思想情感上的共鳴，把黨外群眾吸引到黨的周圍，就能激發(fā)員工做出奉獻(xiàn)和承擔(dān)“挑戰(zhàn)性”工作的熱情。只有黨員在人格上做出表率，才能真正得到教職員工的信賴，受到他們的敬佩，這是實(shí)現(xiàn)基層黨組織效能的前提條件。

第二，感染作用。感染是通過某種情感的傳播，一方對另一方的心理上產(chǎn)生一種無意識的不自覺的服從。在一個組織中，群眾不僅受激動人心的音樂旋律感染，受動人心魄的競技比賽感染，更能夠受到黨員人格與體現(xiàn)這種高尚人格的感情、道德力量感染。黨員人格是個“回力板”，你付出什么便回收什么，你對教職員工傾注真誠的愛，他們才能給你信賴的情。

第三，效仿作用。古人云：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)是基層黨組織的縮影，人格往往對員工有十分重要的影響，可以起到效仿的作用。如果黨員自身表現(xiàn)出工作沒有激情，那么他們也不會意氣風(fēng)發(fā)，開拓進(jìn)取。

第四，導(dǎo)向作用。在思想政治方面，黨員和領(lǐng)導(dǎo)人格對員工的政治傾向、價值觀念和道德水準(zhǔn)的導(dǎo)向作用。因?yàn)槿烁癫粌H體現(xiàn)在其心理特征和感情特征，還是其世界觀和人生觀在其身心特征上的綜合反映，如果黨員自身不是艱苦奮斗、任勞任怨，那么，教職工們就不可能努力工作，悉心奉獻(xiàn)。南京工業(yè)大學(xué)在合并初期，校長歐陽平凱院士首先思考學(xué)校的校訓(xùn)，并結(jié)合自身的經(jīng)歷和事業(yè)上成功體會，及時地建議以“明德、厚學(xué)、沉毅、篤行”為校訓(xùn)，倡導(dǎo)“精誠忠實(shí)”的工大精神，正是歐陽校長的敬業(yè)精神，對全體教職工起到了積極的導(dǎo)向作用。

對于基層黨員和領(lǐng)導(dǎo)來說，由于學(xué)歷、資歷、職位等因素等所產(chǎn)生的權(quán)力影響力不是最主要的，更多的在于非權(quán)力影響力，即要在情感上給人親切感，有一種親合力。黨的十六屆六中全會指出，和諧社會構(gòu)建的核心是“利益”問題，也是一切和諧問題的焦點(diǎn)。基層單位著力要“以解決教職工最為關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)”。平時要引導(dǎo)黨員深入群眾，了解民情，掌握民意，摸清群眾利益訴求。要平等地對待每一位教師，無論老少。作為學(xué)校二級單位書記，平時抓黨建和思想工作必須與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。通過談心，引導(dǎo)他們加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，幫助他們提出有關(guān)課題的建議，要經(jīng)常性地帶著青年教師一起申報課題。對于年輕教師單獨(dú)申報的材料，黨政領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真地審閱，并提出合理化建議，以確保申報書的質(zhì)量符合要求，確保課題申報的命中率。有了協(xié)作作為基礎(chǔ)，關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵任務(wù)需要大家奉獻(xiàn)時，還會有誰好意思拒絕呢？作為基層專職書記，要經(jīng)常關(guān)注學(xué)校職能部門發(fā)布的科研項(xiàng)目立項(xiàng)信息以及涉及到教師個人利益的事情，以便第一時間通知他們，使信息的及時性和透明性得到充分保證?；鶎狱h政主要負(fù)責(zé)同志之間要經(jīng)常溝通，工作上相互支持，相互補(bǔ)臺，真誠相處，行政上對黨的活動給予經(jīng)費(fèi)上的保障，行政領(lǐng)導(dǎo)即使工作再忙，也要帶頭積極參加黨組織的活動。基層黨委（黨總支）對行政上的重大決策、舉措和重要工作要及時做好群眾的思想發(fā)動，統(tǒng)一思想，提出要求?；鶎狱h員和領(lǐng)導(dǎo)以模范行動帶動全體教職工，共同為形成團(tuán)結(jié)和諧的基層組織，心往一處想，勁往一處使。

正因?yàn)辄h員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人格力量具有如此重要作用，基層黨組織就要在全體黨員中廣泛地開展以黨員先進(jìn)性為主題的活動，以黨風(fēng)促進(jìn)教師的教風(fēng)、工作人員的作風(fēng)和學(xué)生的學(xué)風(fēng)，從而營造基層組織的和諧氛圍。

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［責(zé)任編輯：成方哲］