張廣冬 張園園 邵艷
【摘 要】 國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部于2022年9月印發(fā)了《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄(2022)》,在管理學(xué)門(mén)類(lèi)下增設(shè)審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位,將原有的審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別由碩士層次調(diào)整到博士層次,這意味著審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性培養(yǎng)階段。文章在分析審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)立必要性的基礎(chǔ)上,從審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的內(nèi)涵、培養(yǎng)目標(biāo)、研究方向、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)體系等方面嘗試做出探討,認(rèn)為培養(yǎng)中國(guó)特色審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生需要做好“兩個(gè)區(qū)分”與“兩個(gè)融合”,即橫向上與審計(jì)博士學(xué)術(shù)學(xué)位、縱向上與審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位做出區(qū)分,融合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論與實(shí)踐、融合國(guó)際及其他學(xué)科專(zhuān)業(yè)博士培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。
【關(guān)鍵詞】 審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士; 專(zhuān)業(yè)學(xué)位; 研究生教育; 中國(guó)特色; 新質(zhì)生產(chǎn)力
【中圖分類(lèi)號(hào)】 F239;G643? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A? 【文章編號(hào)】 1004-5937(2024)12-0026-07
一、引言
學(xué)科專(zhuān)業(yè)作為高等教育的核心支柱、立德樹(shù)人的重要載體,是高等教育人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄將高等教育的眾多學(xué)科專(zhuān)業(yè)以制度性方式進(jìn)行呈現(xiàn),為規(guī)范人才培養(yǎng)模式、完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)體系等提供基本依據(jù)。我國(guó)研究生專(zhuān)業(yè)目錄從1983年版至2011年版歷經(jīng)四個(gè)版本。隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代,舊版研究生專(zhuān)業(yè)目錄顯然不能滿足新形勢(shì)下對(duì)于研究生人才培養(yǎng)的新要求。2022年9月,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)了新版《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄》(以下簡(jiǎn)稱“新版目錄”),此次更新使專(zhuān)業(yè)學(xué)位在新版目錄中的地位得以凸顯,豐富了專(zhuān)業(yè)學(xué)位的類(lèi)別和層次,增設(shè)了一批博士或碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位,尤其是博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位,由原有的6種增加至36種。眾多博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位中,一個(gè)顯著變化是在管理學(xué)門(mén)類(lèi)下增設(shè)審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位,將原有的審計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士提升到審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士層面。本文在分析審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)立必要性的基礎(chǔ)上,從審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的內(nèi)涵、培養(yǎng)目標(biāo)、研究方向、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)體系等方面嘗試做出探討,以期為培養(yǎng)中國(guó)特色審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士提供借鑒。
二、審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)立的必要性
我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士生教育發(fā)展相對(duì)緩慢,不能滿足最高層次的應(yīng)用型人才需求[1]。中共中央、國(guó)務(wù)院2019年印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》指出要加強(qiáng)應(yīng)用型與復(fù)合型人才培養(yǎng)。2020年7月,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),研究生教育工作應(yīng)深入推動(dòng)研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整,完善高等教育人才培養(yǎng)體系,加快培養(yǎng)國(guó)家和社會(huì)急需的高層次人才。2023年9月,習(xí)近平總書(shū)記首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要培養(yǎng)能夠熟練運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)資料的創(chuàng)新型與應(yīng)用型人才。2024年《國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要全方位培養(yǎng)用好人才,完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制,為新時(shí)代審計(jì)研究生教育指明了方向。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視審計(jì)工作,對(duì)審計(jì)工作做出一系列重大決策部署。2018年組建中央審計(jì)委員會(huì),改革審計(jì)管理體制,加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2020年,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央審計(jì)委員會(huì)第三次會(huì)議明確提出“積極推動(dòng)審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)”。2021年印發(fā)的《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》及2023年習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議都明確指出“建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍”。新時(shí)代新征程審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、審計(jì)實(shí)踐與審計(jì)理論的發(fā)展都對(duì)高質(zhì)量審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提出了新要求,增設(shè)審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位成為必然。
(一)促進(jìn)新時(shí)代黨和國(guó)家監(jiān)督和治理體系不斷完善
新時(shí)代對(duì)黨和國(guó)家監(jiān)督和治理體系提出了新要求,需要各類(lèi)監(jiān)督和治理機(jī)制進(jìn)一步相互協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力。審計(jì)作為黨和國(guó)家十大監(jiān)督治理體系中的重要一環(huán),能夠有效推動(dòng)黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)作為審計(jì)監(jiān)督的重要機(jī)構(gòu),為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障財(cái)政資金安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面提供了有力支持。新時(shí)代審計(jì)機(jī)關(guān)在繼續(xù)秉承獨(dú)特監(jiān)督使命的基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)管理體制、改革審計(jì)流程與方法,以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)于審計(jì)工作的新要求,更好地發(fā)揮審計(jì)獨(dú)特監(jiān)督作用。新時(shí)代審計(jì)獨(dú)特監(jiān)督作用的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)高質(zhì)量審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的支撐,培養(yǎng)審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士是有效促進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督和治理體系不斷完善的必然要求。
(二)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能
新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)技能和專(zhuān)業(yè)化程度提出了新要求,需要更高層次的專(zhuān)業(yè)化教育。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,就是要把高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的“硬道理”,變成強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的“硬實(shí)力”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)智力支持,需要培養(yǎng)能夠熟練運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型與創(chuàng)新型人才。審計(jì)人員是發(fā)揮高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督作用、新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最為寶貴的資源、最可倚重的力量。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求下,審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)還存在短板弱項(xiàng),培養(yǎng)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士既要精通財(cái)政、金融、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),更要成為一個(gè)領(lǐng)域精耕細(xì)作的專(zhuān)家型人才,以推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)式現(xiàn)代化賦能。
(三)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍提出的新要求
習(xí)近平總書(shū)記2018年在十九屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上明確指出,要努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。2023年,習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議指出“要全面從嚴(yán)治黨治審,認(rèn)真按照黨中央部署深入開(kāi)展主題教育和審計(jì)隊(duì)伍教育整頓,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍”。貫徹落實(shí)總書(shū)記的指示要求,新時(shí)代的審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士人才培養(yǎng),要突出政治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),著重鍛煉“能查”“能說(shuō)”“能寫(xiě)”3個(gè)能力,通過(guò)更高層次的博士專(zhuān)業(yè)教育提升審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展能力、職業(yè)判斷能力、實(shí)踐應(yīng)用能力、審計(jì)信息化能力,為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供高級(jí)人才支撐。
(四)審計(jì)實(shí)踐發(fā)展對(duì)新時(shí)代審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才知識(shí)能力素質(zhì)建設(shè)的新要求
黨的十八大以來(lái),黨中央將審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,做出一系列重大決策部署。同時(shí),國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化也對(duì)審計(jì)工作提出了新挑戰(zhàn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)管理體制改革,在審計(jì)理念、審計(jì)手段、審計(jì)管理等方面不斷改革創(chuàng)新,國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)監(jiān)督合力進(jìn)一步提升,使中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度更加成熟、更加定型。審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展對(duì)專(zhuān)門(mén)人才的職業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)能力、專(zhuān)業(yè)化程度提出了更高要求。新時(shí)代審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士培養(yǎng)要以審計(jì)事業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,把研究型審計(jì)的思想貫穿到人才培養(yǎng)過(guò)程中,提升審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才的審計(jì)研究能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力,培養(yǎng)能夠以創(chuàng)造性思維從事審計(jì)實(shí)踐工作的高層次應(yīng)用型審計(jì)人才。
(五)審計(jì)學(xué)科知識(shí)體系拓展對(duì)高級(jí)審計(jì)理論研究人才的新要求
隨著審計(jì)理論研究深化與審計(jì)實(shí)踐發(fā)展,審計(jì)學(xué)科知識(shí)體系不斷豐富,審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才是審計(jì)學(xué)科理論與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,審計(jì)學(xué)科理論體系的擴(kuò)充必然對(duì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)提出更高層次的要求。一方面,中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系不斷完善,在審計(jì)本質(zhì)理論、審計(jì)功能理論、審計(jì)制度理論等方面形成新的突破,通過(guò)設(shè)置更高層次的審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位為審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才構(gòu)筑更為堅(jiān)實(shí)的審計(jì)理論基礎(chǔ)迫在眉睫;另一方面,隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái),大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)理論和方法帶來(lái)挑戰(zhàn)和機(jī)遇,交叉學(xué)科與大數(shù)據(jù)審計(jì)將成為未來(lái)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的主流。培養(yǎng)高質(zhì)量的審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才需要深入學(xué)習(xí)高級(jí)審計(jì)理論的理念,審計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士顯然不能滿足新學(xué)科體系對(duì)高級(jí)審計(jì)理論研究人才的要求,審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士培養(yǎng)也成為必然趨勢(shì)。
三、審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的內(nèi)涵
2020年9月,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)的《專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案(2020—2025)》(學(xué)位〔2020〕20號(hào))指出,博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育應(yīng)聚焦于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型、應(yīng)用型高級(jí)人才。審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位(DAud)教育工作應(yīng)立足于新時(shí)代黨中央提出的“構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系”總要求,培養(yǎng)系統(tǒng)掌握現(xiàn)代審計(jì)理論與方法,具有獨(dú)立運(yùn)用科學(xué)研究方法、以創(chuàng)造性思維系統(tǒng)地解決復(fù)雜審計(jì)實(shí)踐問(wèn)題能力的高水平、高層次、應(yīng)用型審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才。
(一)橫向上與審計(jì)博士學(xué)術(shù)學(xué)位的區(qū)分
深入理解審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的內(nèi)涵,首先要從橫向上理解審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位與審計(jì)(會(huì)計(jì))博士學(xué)術(shù)學(xué)位之間的聯(lián)系和區(qū)別。兩類(lèi)博士均屬于高級(jí)學(xué)位,但定位不同,傳統(tǒng)的博士培養(yǎng)呈現(xiàn)重學(xué)術(shù)學(xué)位、輕專(zhuān)業(yè)學(xué)位的觀念,新版目錄將專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位提升到與學(xué)術(shù)博士學(xué)位并重的地位,這是新時(shí)代對(duì)于博士培養(yǎng)提出的新要求。正如美國(guó)密歇根大學(xué)榮休校長(zhǎng)杜德斯達(dá)所言“知識(shí)型社會(huì)需要專(zhuān)家,更需要受過(guò)廣博教育、能夠跨越專(zhuān)業(yè)壁壘的問(wèn)題解決者”[2]。審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位與審計(jì)博士學(xué)術(shù)學(xué)位研究生均應(yīng)掌握?qǐng)?jiān)實(shí)寬廣的審計(jì)基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專(zhuān)門(mén)知識(shí),審計(jì)學(xué)術(shù)學(xué)位博士還須具有獨(dú)立從事審計(jì)科學(xué)研究工作的能力,須在審計(jì)科學(xué)研究領(lǐng)域做出創(chuàng)新性研究;審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士還須具有獨(dú)立承擔(dān)審計(jì)專(zhuān)業(yè)工作的能力,須在審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域做出創(chuàng)新性研究。審計(jì)專(zhuān)業(yè)型博士培養(yǎng)應(yīng)是一種“研究性實(shí)踐”,審計(jì)實(shí)踐即審計(jì)研究的組成部分或是審計(jì)研究本身;審計(jì)學(xué)術(shù)型博士培養(yǎng)應(yīng)是一種“實(shí)踐性研究”,基于審計(jì)實(shí)踐或由審計(jì)實(shí)踐引領(lǐng)的審計(jì)研究,兩條路徑相輔相成,共同作用于審計(jì)學(xué)科的構(gòu)建。因此,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)要避免過(guò)度“學(xué)術(shù)化”,以與審計(jì)博士學(xué)術(shù)學(xué)位做出區(qū)分。
(二)縱向上與審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的區(qū)分
深入理解審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的內(nèi)涵,還要從縱向上理解審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位(DAud)與審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位(MAud)之間的聯(lián)系和區(qū)別。審計(jì)博士和審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位相較于審計(jì)學(xué)本科生均屬于高層次的研究生教育,新版目錄印發(fā)之后,相較于審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的設(shè)立對(duì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提出了新要求?,F(xiàn)有的審計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)雖然也具有一定的實(shí)踐針對(duì)性,但審計(jì)理論學(xué)習(xí)的深入性以及與新時(shí)代高質(zhì)量審計(jì)需求的適配性都存在一定差距。新時(shí)代對(duì)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展、審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提出了新要求,擬解決的審計(jì)實(shí)踐問(wèn)題也更加復(fù)雜,因此需要更高水平、高層次、應(yīng)用型審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才。審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)需要注重現(xiàn)代審計(jì)理論與方法的掌握,理論性顯然需要更加深入,才能夠確保理論指導(dǎo)實(shí)踐,創(chuàng)造性地解決審計(jì)實(shí)踐中的復(fù)雜問(wèn)題。從審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的具體素質(zhì)上來(lái)講,審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士培養(yǎng)需要著重鍛煉“能查”“能說(shuō)”“能寫(xiě)”3個(gè)能力,更加體現(xiàn)綜合能力的復(fù)合應(yīng)用型人才,通過(guò)更高層次的博士專(zhuān)業(yè)教育提升審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展能力、職業(yè)判斷能力、實(shí)踐應(yīng)用能力、審計(jì)信息化能力??傊?,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)要避免“碩士化”,以與審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位做出區(qū)分。
四、審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)
科學(xué)設(shè)定審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)于培養(yǎng)什么樣的人才、怎樣培養(yǎng)人才具有重要指導(dǎo)意義。一旦確定了培養(yǎng)目標(biāo),審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的招生要求、培養(yǎng)方案、研究方向、課程設(shè)置、評(píng)價(jià)體系等需要與之匹配。科學(xué)設(shè)定審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo),同樣需要從橫向上與審計(jì)博士學(xué)術(shù)學(xué)位、縱向上與審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)做出明顯區(qū)分。
從橫向上來(lái)講,眾多高校并沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置審計(jì)博士學(xué)術(shù)學(xué)位,而是在會(huì)計(jì)博士學(xué)術(shù)學(xué)位下設(shè)審計(jì)方向,我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)博士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式與評(píng)價(jià)體系等已較為成熟,審計(jì)博士學(xué)術(shù)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)與之類(lèi)似,一般設(shè)定為:培養(yǎng)具有正確的政治立場(chǎng),適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化改革和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求,具有廣闊的基礎(chǔ)理論知識(shí)、全面系統(tǒng)深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),具有創(chuàng)新精神,能獨(dú)立從事審計(jì)科學(xué)研究工作,并在審計(jì)理論或?qū)徲?jì)技術(shù)等方面有創(chuàng)造性成果的德才兼?zhèn)涞母呒?jí)審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才。
而“研究型高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員”作為專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)已獲得學(xué)界共識(shí),其本質(zhì)還是專(zhuān)業(yè)人員。審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士不僅需要掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的審計(jì)理論與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更是兩者的有機(jī)結(jié)合者。審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士作為高級(jí)學(xué)位人員,一方面需要承擔(dān)將學(xué)習(xí)進(jìn)修的高級(jí)審計(jì)理論與方法創(chuàng)新地應(yīng)用于審計(jì)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化角色,另一方面也需要承擔(dān)從復(fù)雜的審計(jì)實(shí)踐提煉審計(jì)理論和規(guī)律性認(rèn)識(shí)的歸納角色,從而更加有效地指導(dǎo)實(shí)踐。從這層意義上來(lái)講,審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的培養(yǎng)目標(biāo)不是高級(jí)審計(jì)理論和復(fù)雜審計(jì)實(shí)踐簡(jiǎn)單的堆砌者,而是需要將高級(jí)審計(jì)理論和復(fù)雜審計(jì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的高端審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才。但強(qiáng)調(diào)審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的專(zhuān)業(yè)性不等于忽視學(xué)術(shù)性,學(xué)術(shù)是學(xué)位的本質(zhì)體現(xiàn),如果失去學(xué)術(shù)性,學(xué)位存在的合法性就會(huì)受到質(zhì)疑[3]。因此審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的培養(yǎng)應(yīng)該要求學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的統(tǒng)一。
從縱向上來(lái)講,《審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案(2012)》將審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)定為:培養(yǎng)具有良好的思想政治素質(zhì)與職業(yè)道德修養(yǎng),系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代審計(jì)及相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)與技能,具有較好的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力、較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力的高層次應(yīng)用型審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才。審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位是新版目錄頒布前培養(yǎng)審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才的最高學(xué)位,新版目錄將其提升至審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位層次,設(shè)立審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位既是新時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于高質(zhì)量審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才的需求,也是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍的新要求,同時(shí)也是審計(jì)實(shí)踐和審計(jì)理論不斷發(fā)展的內(nèi)在要求。顯然,這些新要求在審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)中并未完全體現(xiàn)。
綜合以上分析,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)可以設(shè)定為:培養(yǎng)具有良好的思想政治素質(zhì)與職業(yè)道德修養(yǎng),適應(yīng)我國(guó)新時(shí)代黨和國(guó)家審計(jì)事業(yè)的改革創(chuàng)新以及新質(zhì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求,系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代審計(jì)理論與方法,具有較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力、審計(jì)信息化能力、審計(jì)研究能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力,能夠獨(dú)立運(yùn)用科學(xué)研究方法、創(chuàng)造性地研究和系統(tǒng)解決復(fù)雜審計(jì)實(shí)踐問(wèn)題的高水平、高層次、應(yīng)用型審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才。研究型高級(jí)審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才是審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)的基本定位,該培養(yǎng)目標(biāo)充分體現(xiàn)了新時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于高級(jí)審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才的新要求,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的審計(jì)研究能力、審計(jì)信息化能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力以及溝通協(xié)調(diào)能力,反映了新時(shí)代研究型審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)以及侯凱審計(jì)長(zhǎng)提出的“能查”“能說(shuō)”“能寫(xiě)”等業(yè)務(wù)能力的新要求。
五、審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的研究方向
審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的研究方向反映審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士在學(xué)習(xí)研究階段進(jìn)行科學(xué)研究的領(lǐng)域,合理設(shè)置審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的研究方向?qū)τ谂囵B(yǎng)高質(zhì)量的審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才具有重要的指引作用,需要加以明確與探索,與審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)相適配。同時(shí),確立審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的研究方向也需要體現(xiàn)出審計(jì)學(xué)科領(lǐng)域的特色與發(fā)展方向,這對(duì)于發(fā)揮審計(jì)學(xué)科優(yōu)勢(shì)、健全拓展審計(jì)學(xué)科體系具有重要意義。一般而言,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究方向的設(shè)立可能與兩個(gè)因素息息相關(guān),其一是審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生所從事的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域,這與培養(yǎng)應(yīng)用型、滿足社會(huì)特定需求的專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng);其二是審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的導(dǎo)師或?qū)熃M的研究方向。審計(jì)可以劃分為國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)三大分支領(lǐng)域,當(dāng)前大部分從事審計(jì)人才培養(yǎng)的高校導(dǎo)師或?qū)焾F(tuán)隊(duì)的研究方向比較偏重于社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域,對(duì)于國(guó)家審計(jì)領(lǐng)域的關(guān)注稍顯不足[4]。當(dāng)然也有部分高校如西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)家審計(jì)方向占據(jù)優(yōu)勢(shì),原因還在于擁有該領(lǐng)域的導(dǎo)師或?qū)焾F(tuán)隊(duì)。因此,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的研究方向不同培養(yǎng)單位難以做到高度統(tǒng)一,本文從審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),結(jié)合我國(guó)新時(shí)代對(duì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才提出的新要求,嘗試探討審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域或研究方向。
審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的基本定位是研究型高級(jí)審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才,原則上來(lái)講,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究方向的設(shè)立,既要與新時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)要求相適配,又要反映現(xiàn)代審計(jì)理論與方法、新審計(jì)實(shí)踐提出的新要求。為了滿足以上目標(biāo)和要求,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的研究方向可以重點(diǎn)關(guān)注以下領(lǐng)域:(1)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論研究。培養(yǎng)中國(guó)特色審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士最堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)就是中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論。審計(jì)機(jī)關(guān)成立40年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,審計(jì)工作取得顯著成效,對(duì)審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化,總結(jié)出一套符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義繼承性、民族性、原創(chuàng)性及時(shí)代性的審計(jì)理論體系,該研究方向設(shè)立的目標(biāo)是需要審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系。(2)審計(jì)推動(dòng)新時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展研究。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要牢牢地把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上,審計(jì)擔(dān)負(fù)重要使命,把審計(jì)工作提升到前所未有的高度,這需要審計(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮好獨(dú)特作用,審計(jì)如何推動(dòng)新時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題需要審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士持續(xù)關(guān)注和探索。(3)研究型審計(jì)研究。2024年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須沿著研究型審計(jì)這一必由之路。研究型審計(jì)是指在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),運(yùn)用研究的方式開(kāi)展審計(jì)理論研究,促進(jìn)理論研究指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐,提升審計(jì)工作的質(zhì)量和效率[5]。研究型審計(jì)需要高級(jí)審計(jì)理論與審計(jì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,將審計(jì)當(dāng)作課題研究,科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,精準(zhǔn)選擇審計(jì)重點(diǎn)。研究型審計(jì)的思路與審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)具有高度契合性,設(shè)立研究型審計(jì)方向可以為培養(yǎng)研究型審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才提供重要支撐。(4)大數(shù)據(jù)審計(jì)研究。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)理論與方法帶來(lái)挑戰(zhàn)和機(jī)遇,給審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格、能力結(jié)構(gòu)、知識(shí)技能體系提出了新要求、指明了新方向。社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和國(guó)家審計(jì)領(lǐng)域,都在不同程度地進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化時(shí)代,大數(shù)據(jù)審計(jì)必然成為審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的研究方向之一。(5)審計(jì)國(guó)際化研究。2024年《國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要全方位培養(yǎng)用好人才,積極推進(jìn)人才國(guó)際交流。中國(guó)特色審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士不僅只是聚焦于中國(guó)的審計(jì)理論和實(shí)踐,更需要具有國(guó)際視野,培養(yǎng)持續(xù)跟蹤國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則動(dòng)態(tài)、了解國(guó)際審計(jì)實(shí)踐的審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才,這不僅有利于汲取國(guó)際審計(jì)先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有效推動(dòng)我國(guó)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更有利于向世界各國(guó)分享中國(guó)特色審計(jì)理論和實(shí)踐,提升國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。
六、審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的招生條件及培養(yǎng)模式
(一)招生對(duì)象
審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位是為了培養(yǎng)應(yīng)用型、滿足社會(huì)特定需求的研究型高級(jí)審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才,因此審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的招生對(duì)象對(duì)所具備的審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐具有較高的要求。除滿足良好的政治素養(yǎng)和思想道德品質(zhì)的基本要求外,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位招生人員應(yīng)具有豐富的審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能準(zhǔn)確把握和理解審計(jì)實(shí)踐面臨的急需解決的重大問(wèn)題。招生對(duì)象可以來(lái)源于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等,甚至需要對(duì)申請(qǐng)人的工作崗位和層級(jí)設(shè)定要求,因?yàn)閷徲?jì)專(zhuān)業(yè)博士作為高級(jí)學(xué)位,需要申請(qǐng)人具有相應(yīng)的項(xiàng)目參與和管理經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)?shù)膶蛹?jí)限制保證了生源的質(zhì)量。
除專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外,申請(qǐng)者的研究能力也需要重點(diǎn)考察,審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士并不是簡(jiǎn)單的在職者提升學(xué)歷的途徑,而是要培養(yǎng)研究型審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才,通過(guò)學(xué)習(xí)較為前沿的審計(jì)理論與知識(shí)從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士也承擔(dān)著將復(fù)雜的審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉為審計(jì)理論和規(guī)律性認(rèn)識(shí)的歸納角色,因此申請(qǐng)人需要具備較強(qiáng)的研究、創(chuàng)造及轉(zhuǎn)化能力。為了確保上述能力的實(shí)現(xiàn),審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位申請(qǐng)人須具有相應(yīng)的會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)碩士學(xué)位,同時(shí)可以在考核申請(qǐng)人時(shí)要求提供審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的研究計(jì)劃及可能的選題方向,或要求申請(qǐng)人自帶實(shí)踐研究項(xiàng)目,培養(yǎng)單位可以采取申請(qǐng)考核制設(shè)立合理的招生條件予以篩選考察。
(二)招生單位
高校是教育、科技、人才的關(guān)鍵交匯點(diǎn),肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的雙重任務(wù),是新質(zhì)生產(chǎn)力的策源地。確定哪些高校和研究機(jī)構(gòu)可以招收審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。審計(jì)碩士學(xué)術(shù)學(xué)位研究生主要培養(yǎng)高層次研究型人才,根據(jù)中國(guó)教育在線相關(guān)數(shù)據(jù),2024年共有10所高校計(jì)劃招收56人,專(zhuān)門(mén)的審計(jì)博士學(xué)術(shù)學(xué)位規(guī)模更小,而審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予單位全國(guó)共有65所。雖然《專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案(2020—2025)》明確指出不把博士學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的獲取作為博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)增設(shè)的前提條件,但一般來(lái)講具備審計(jì)博士學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)彰顯了該培養(yǎng)單位在審計(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)實(shí)力與特色。審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的設(shè)立原則上應(yīng)首先要求該培養(yǎng)單位是審計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)單位,同時(shí)參考是否具備審計(jì)碩士或?qū)徲?jì)博士學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)申請(qǐng)單位需要具備一定的審計(jì)專(zhuān)業(yè)特色,具有較強(qiáng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),已初步形成具有鮮明特色的審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)既能為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等培養(yǎng)精通審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的高層次審計(jì)人才,也能為高等院校和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與深厚專(zhuān)業(yè)功底的優(yōu)質(zhì)師資。
審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的培養(yǎng)的關(guān)鍵還是在于師資力量。師資隊(duì)伍不僅需要在審計(jì)的某個(gè)研究領(lǐng)域具有較高的造詣,同時(shí)需要與國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位、大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所等建立合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)單位與審計(jì)行業(yè)間人才交流與共享。新到崗的專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師除了要有較高的審計(jì)理論水平外,還應(yīng)具有相應(yīng)的審計(jì)行業(yè)從業(yè)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn),主持承擔(dān)審計(jì)行業(yè)相關(guān)課題或項(xiàng)目經(jīng)歷,以便從源頭對(duì)專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師質(zhì)量進(jìn)行把控。而對(duì)于在崗的專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師則需要實(shí)時(shí)追蹤審計(jì)實(shí)踐,對(duì)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行更新,以滿足審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士生的實(shí)踐需求。培養(yǎng)單位應(yīng)構(gòu)建審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士研究生雙導(dǎo)師制,校外導(dǎo)師的選取也要至少具有碩士學(xué)位,這將有利于審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士既能掌握最前沿的現(xiàn)代審計(jì)理論與知識(shí),又可以準(zhǔn)確把握復(fù)雜審計(jì)實(shí)踐中的重大需求與問(wèn)題,對(duì)于培養(yǎng)研究型審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才大有裨益。
(三)培養(yǎng)模式
目前我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士生的培養(yǎng)模式基本上是以“課程學(xué)習(xí)+學(xué)位論文”的模式為主,與學(xué)術(shù)學(xué)位博士生的培養(yǎng)模式較為相似,難以體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士研究生教育的實(shí)踐特色[6]。審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位采取“課程學(xué)習(xí)+學(xué)位論文”的基本模式?jīng)]有問(wèn)題,但是對(duì)于構(gòu)建什么樣的課程體系、撰寫(xiě)什么樣的學(xué)位論文值得深思。審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)要避免過(guò)度學(xué)術(shù)化,與學(xué)術(shù)型審計(jì)博士區(qū)分,同時(shí)也要避免過(guò)度實(shí)踐化,否則無(wú)法體現(xiàn)審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的科學(xué)性與學(xué)術(shù)性,過(guò)度實(shí)踐化只會(huì)讓審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的合法性飽受社會(huì)質(zhì)疑。破除專(zhuān)業(yè)博士學(xué)術(shù)化問(wèn)題的根本在于優(yōu)化制度頂層設(shè)計(jì)與增強(qiáng)學(xué)位委員會(huì)、培養(yǎng)單位自主權(quán),走出一條符合中國(guó)實(shí)際、凸顯專(zhuān)業(yè)博士特色的發(fā)展道路[7]。
對(duì)于審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建,培養(yǎng)單位可以重視以下三個(gè)方面:第一,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位課程體系構(gòu)建需要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。參考目前審計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士課程設(shè)置,審計(jì)理論和知識(shí)體系受西方影響較多,對(duì)中國(guó)情境下的審計(jì)理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題缺乏必要的關(guān)照,無(wú)法很好地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的繼承性、民族性、原創(chuàng)性及時(shí)代性,未能較好地反映中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)的理論邏輯、制度基礎(chǔ)、實(shí)踐成就與文化內(nèi)涵。第二,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位課程體系構(gòu)建需要注重國(guó)家審計(jì)領(lǐng)域?qū)徲?jì)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)。審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,對(duì)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要性不言而喻。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)作為審計(jì)監(jiān)督的重要機(jī)構(gòu),在40年的時(shí)間里為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障財(cái)政資金安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面提供了有力支持。審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)要改變以往審計(jì)人才培養(yǎng)單位偏重社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的布局,逐漸向國(guó)家審計(jì)領(lǐng)域逐漸傾斜,以實(shí)現(xiàn)審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的均衡性,更好地形成國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督合力。第三,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位課程體系構(gòu)建需要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)課程,以反映審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需求。培養(yǎng)單位應(yīng)能夠與審計(jì)實(shí)務(wù)部門(mén)共同研究、制定并實(shí)施博士研究生培養(yǎng)方案,共同開(kāi)設(shè)實(shí)踐課程,參照本專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案和核心課程指南、結(jié)合自身研究方向開(kāi)設(shè)課程,完善課程體系。課程教學(xué)以提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力為核心,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,突出綜合性、專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)造性和實(shí)踐性,滿足職業(yè)發(fā)展需求。實(shí)踐教學(xué)課程每名審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士需要至少開(kāi)展1個(gè)審計(jì)實(shí)踐案例研究并形成報(bào)告,確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
七、審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的評(píng)價(jià)體系
審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位是學(xué)術(shù)性和職業(yè)性的統(tǒng)一,如果要取得審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位,應(yīng)該要求撰寫(xiě)審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文,保證其學(xué)術(shù)性和合法性,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文可以綜合展現(xiàn)審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的學(xué)術(shù)水平,展現(xiàn)其獨(dú)特的創(chuàng)新性。職業(yè)性或?qū)嵺`性方面,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文的選題應(yīng)來(lái)源于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或會(huì)計(jì)師事務(wù)所等審計(jì)實(shí)踐領(lǐng)域中急需研究和解決的復(fù)雜審計(jì)實(shí)踐問(wèn)題。答辯時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)位論文是否創(chuàng)新性地解決了審計(jì)實(shí)踐中的關(guān)鍵問(wèn)題,是否能夠?qū)徲?jì)理論與知識(shí)充分作用于審計(jì)實(shí)踐,使審計(jì)實(shí)踐問(wèn)題的解決更具效率和效果,或者能否將復(fù)雜的審計(jì)實(shí)踐總結(jié)上升為一般審計(jì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)。總之,審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位論文應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)理論知識(shí)的創(chuàng)造性應(yīng)用或?qū)?shí)踐知識(shí)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
從當(dāng)前我國(guó)其他學(xué)科專(zhuān)業(yè)博士研究生學(xué)位論文的評(píng)價(jià)體系看,存在著明顯的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于學(xué)術(shù)化的傾向,專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位論文需要吸取這方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),加大實(shí)踐性評(píng)價(jià)考察的比重[8]。審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位論文的評(píng)價(jià)需要學(xué)術(shù)導(dǎo)師對(duì)創(chuàng)新性進(jìn)行把關(guān),也需要審計(jì)行業(yè)社會(huì)導(dǎo)師對(duì)學(xué)位論文的實(shí)踐性進(jìn)行把關(guān),建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制。鑒于此,培養(yǎng)單位應(yīng)注重審計(jì)實(shí)踐領(lǐng)域?qū)<覍?duì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位論文的全過(guò)程參與,包括學(xué)位論文的選題、開(kāi)題、盲審、預(yù)答辯、答辯等環(huán)節(jié),以充分衡量學(xué)位論文的實(shí)踐價(jià)值。學(xué)位論文采取審計(jì)同行學(xué)術(shù)評(píng)議與社會(huì)實(shí)踐評(píng)議相結(jié)合的形式,以充分評(píng)價(jià)學(xué)位論文學(xué)術(shù)上和實(shí)踐上的貢獻(xiàn)和價(jià)值。
除此之外,應(yīng)確立分類(lèi)評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)理念。中共中央、國(guó)務(wù)院于2020年印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》指出,教育評(píng)價(jià)要針對(duì)不同類(lèi)型教育特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)設(shè)計(jì)。教育部強(qiáng)調(diào)將持續(xù)優(yōu)化學(xué)科的專(zhuān)業(yè)布局,強(qiáng)化兩類(lèi)學(xué)位在定位、標(biāo)準(zhǔn)、招生、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、師資等環(huán)節(jié)的差異化要求,強(qiáng)化分類(lèi)審核與評(píng)價(jià)。鑒于此,需要對(duì)審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位建立獨(dú)特的學(xué)位評(píng)價(jià)體系,為考察審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的實(shí)踐創(chuàng)新能力,將審計(jì)理論與知識(shí)的原創(chuàng)應(yīng)用作為評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容,避免審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士與審計(jì)或會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)博士使用同樣的評(píng)價(jià)體系。此外,還需要樹(shù)立起綜合評(píng)價(jià)理念,破除傳統(tǒng)的“唯論文”傾向,逐漸向全過(guò)程評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的評(píng)價(jià)不應(yīng)僅以最終的學(xué)術(shù)論文發(fā)表作為標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)納入課程學(xué)習(xí)階段性成果,再加最終的學(xué)位論文共同構(gòu)建審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的綜合評(píng)價(jià)體系[9]。
對(duì)于審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位的評(píng)價(jià)還可以適時(shí)運(yùn)用國(guó)外興起的“檔案袋”評(píng)價(jià)方式[10]。檔案袋評(píng)價(jià)方式主要是通過(guò)能夠反映學(xué)生在某個(gè)領(lǐng)域的不同學(xué)習(xí)階段所付出努力和取得成果的資料,來(lái)證明學(xué)生的培養(yǎng)模式是否成功,這些材料的獲得一般需要一個(gè)有連續(xù)性和針對(duì)性的過(guò)程。這一評(píng)價(jià)方式可以適當(dāng)用于審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)中,將審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的課程作業(yè)、心得反思以及總結(jié)報(bào)告等成果納入檔案袋,在學(xué)期末進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)管理。檔案袋中的成果反映了審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士生在學(xué)習(xí)期間付出的努力,可以作為其畢業(yè)成果的一部分,部分替代論文發(fā)表要求,并對(duì)博士學(xué)位論文的評(píng)價(jià)提供參考,綜合起來(lái)對(duì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士生的學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)踐創(chuàng)造能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
八、研究總結(jié)與展望
國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部2022年新版目錄的發(fā)布將審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別調(diào)整到博士層次,這意味著審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性培養(yǎng)階段。這不僅完善了審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育體系,同時(shí)也豐富了審計(jì)作為一門(mén)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與實(shí)踐工作的內(nèi)涵,即審計(jì)兼具學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性。本文在分析我國(guó)審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)立必要性的基礎(chǔ)上,對(duì)審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的內(nèi)涵、培養(yǎng)目標(biāo)、研究方向、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)體系等嘗試做出全面分析,以期能為培養(yǎng)中國(guó)特色審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士提供借鑒。
建立符合我國(guó)國(guó)情的自主知識(shí)體系,不僅需要在學(xué)術(shù)領(lǐng)域做出更多的創(chuàng)新性成果,更加需要利用創(chuàng)造性分析和歸納的方法對(duì)暫無(wú)理論支持的前沿實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),兩者有機(jī)結(jié)合才能更好地講好中國(guó)故事。全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)支曉強(qiáng)認(rèn)為,專(zhuān)業(yè)型博士在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面比學(xué)術(shù)型博士更加豐富。對(duì)于攻讀專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位的人才,在傳統(tǒng)的博士培養(yǎng)基礎(chǔ)上,融入中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐獨(dú)特、樸實(shí)的特征,有利于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系建設(shè)和完善。由此可知,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的設(shè)立對(duì)于歸納總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才具有深遠(yuǎn)意義。
我們注意到,新版目錄發(fā)布之后,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校正在積極籌備和申報(bào)審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士授權(quán)點(diǎn),共同為培養(yǎng)新時(shí)代審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士人才助力。然而,我們也要認(rèn)識(shí)到新版目錄的調(diào)整只是一個(gè)開(kāi)始,審計(jì)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位建設(shè)和人才培養(yǎng)還面臨諸多未知和挑戰(zhàn),還需要進(jìn)一步廣泛地探討和實(shí)踐摸索。在對(duì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士進(jìn)行培養(yǎng)時(shí),關(guān)鍵要做好審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士與審計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士的區(qū)分、審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士和審計(jì)學(xué)術(shù)博士的區(qū)分,避免審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士培養(yǎng)“碩士化”和過(guò)度“學(xué)術(shù)化”,同時(shí)審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的培養(yǎng)也需要積極借鑒國(guó)外專(zhuān)業(yè)博士培養(yǎng)和我國(guó)其他學(xué)科專(zhuān)業(yè)博士培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn),融合中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)實(shí)踐,在培養(yǎng)實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié),才能夠有效構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)學(xué)科體系、培養(yǎng)中國(guó)特色審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士人才,從而為新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化助力。
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