李志輝 胡海峰

【摘 要】 作為公立醫(yī)院科研經(jīng)費管理的重要抓手，構(gòu)建覆蓋科研經(jīng)費管理全流程的預(yù)算績效管理體系，能夠提升科研經(jīng)費管理水平，已成為指引公立醫(yī)院進行科學(xué)管理的重要手段。文章結(jié)合公立醫(yī)院科研活動特點，運用預(yù)算績效理論分析醫(yī)院實施科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的內(nèi)涵及體系構(gòu)建，通過提出樹立預(yù)算績效管理理念、優(yōu)化預(yù)算績效管理流程、強化預(yù)算績效管理的執(zhí)行與監(jiān)督、完善預(yù)算績效管理的評價體系和強化預(yù)算績效管理評價結(jié)果的反饋與運用五個方面改進科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的建議，為推動預(yù)算績效管理在提升科研經(jīng)費管理水平方面提供借鑒，從而達到促進公立醫(yī)院科研經(jīng)費聚力增效、提高科研成果質(zhì)量的目的。

【關(guān)鍵詞】 公立醫(yī)院； 科研經(jīng)費； 預(yù)算績效管理； 精細化管理； 醫(yī)院財務(wù)

【中圖分類號】 R197.322? 【文獻標(biāo)識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2024）12-0132-07

一、引言

2018年9月，《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）對全面實施預(yù)算績效管理做出部署，要求加快實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化[1]。2018年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）；2021年8月，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）。這些優(yōu)化科研經(jīng)費管理的改革措施，有力地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力，促進醫(yī)學(xué)科研事業(yè)發(fā)展。國家和公立醫(yī)院越來越重視醫(yī)學(xué)科學(xué)研究，對其投入也不斷增加[2]。在此背景下，科研經(jīng)費預(yù)算績效管理作為公立醫(yī)院科研經(jīng)費管理中的重要內(nèi)容備受關(guān)注，對于提升公立醫(yī)院科研管理水平具有重要現(xiàn)實意義。

二、預(yù)算績效管理的理論基礎(chǔ)

預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念，將績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評價、績效結(jié)果的反饋及運用納入預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，以提高預(yù)算的經(jīng)濟效益和社會效益為主要目標(biāo)的管理活動。預(yù)算績效管理的概念可以通過“預(yù)算+績效+管理”的模式來理解，也可以通過“預(yù)算管理+績效管理”的模式來理解。這里，預(yù)算管理是指通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算考核與評價等管理環(huán)節(jié)來保證預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)的過程；績效管理則是通過績效目標(biāo)和計劃的制定、績效的實施和監(jiān)控、績效評價考核和評價結(jié)果的反饋運用等環(huán)節(jié)來保證績效目標(biāo)實現(xiàn)的過程[3]。需要強調(diào)的是，預(yù)算績效管理是一種以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，是實現(xiàn)財政資金科學(xué)化和精細化管理的重要手段?？蒲薪?jīng)費預(yù)算績效管理基本內(nèi)涵詳見圖1。

三、公立醫(yī)院科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的內(nèi)涵

公立醫(yī)院作為集臨床、科研、教學(xué)于一體的綜合性研究單位，是展現(xiàn)醫(yī)院科研人員的研究能力與能動性的平臺[4]。公立醫(yī)院科研經(jīng)費預(yù)算績效管理是一個“全方位、全過程、全覆蓋”的系統(tǒng)工程。從科研經(jīng)費管理的具體實施環(huán)節(jié)看，主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、科研項目決算和預(yù)算績效評價信息的反饋與運用四個階段，其基本思路是以科研經(jīng)費預(yù)算績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建為關(guān)鍵，以預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋及應(yīng)用為重點開展的科研經(jīng)費管理活動。在具體實施中，要以“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”為主線[5]，進一步完善公立醫(yī)院科研經(jīng)費預(yù)算績效管理體系建設(shè)。結(jié)合公立醫(yī)院科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的實際情況，以重大項目科研經(jīng)費的預(yù)算績效管理為重點，主要環(huán)節(jié)的內(nèi)容詳見圖2。

四、公立醫(yī)院科研經(jīng)費預(yù)算績效管理體系構(gòu)建

（一）公立醫(yī)院科研經(jīng)費預(yù)算績效管理體系構(gòu)建原則

1.事前績效評估原則

事前績效評估是全過程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)，也是公立醫(yī)院建立“參與式預(yù)算”機制的重要內(nèi)容。通過科研項目事前績效評估形成相應(yīng)的項目預(yù)期績效報告，主要包括項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟性、實施的可行性、績效目標(biāo)的合理性和籌資結(jié)構(gòu)的合規(guī)性等內(nèi)容，事前績效評估可以采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話咨詢、座談會、問卷調(diào)查等多種形式開展[6]。需要指出的是，項目事前績效評估和預(yù)算評審是不同的概念，從時間順序上看，先有事前績效評估，解決的是項目“是否支持”問題；后有預(yù)算評審，解決的是項目“支持多少”問題。

2.目標(biāo)導(dǎo)向原則

目標(biāo)導(dǎo)向原則就是以預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、批復(fù)等為主要內(nèi)容開展的預(yù)算管理活動，完善科研經(jīng)費預(yù)算績效管理首先要加強預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)置論證，這里的預(yù)算績效目標(biāo)既包括總體目標(biāo)科研項目完成情況，也包括科研成果、社會效益、團隊建設(shè)、轉(zhuǎn)化效率和可持續(xù)影響等具體分項指標(biāo)。財務(wù)預(yù)算管理部門要將預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)置作為預(yù)算安排的前置性條件，做到績效管理的總體目標(biāo)、分項指標(biāo)和詳細項目的預(yù)算同步申請、同步批復(fù)、同步實施。

3.一體化建設(shè)原則

預(yù)算績效管理一體化建設(shè)原則要求預(yù)算管理和績效管理之間在主體、內(nèi)容、過程、權(quán)責(zé)和信息系統(tǒng)等建設(shè)中真正融為一體，其實質(zhì)是對過去多年運行的預(yù)算管理體系進行全面的“績效論”改造，即依托預(yù)算管理的基本框架，將績效管理思想嵌入到預(yù)算管理的全部過程，進而形成體現(xiàn)完整“績效論”的預(yù)算績效管理框架，使預(yù)算真正成為有“績效”的預(yù)算。在科研經(jīng)費的預(yù)算績效管理過程中，要進一步加強財務(wù)預(yù)算“價值觀”和科研績效“實物觀”之間的協(xié)調(diào)，通過有效的“業(yè)財融合”夯實預(yù)算績效管理一體化的基礎(chǔ)，不斷提升科研項目預(yù)算績效管理的整體性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

4.執(zhí)行與監(jiān)控并重原則

科研經(jīng)費預(yù)算績效運行的監(jiān)控是連接績效目標(biāo)和績效評價的中間環(huán)節(jié)，它是在科研經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行過程中，包括科研、財務(wù)、審計和課題組等各責(zé)任主體依照各自職責(zé)，在科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實現(xiàn)方面開展相應(yīng)的監(jiān)督、控制和管理的活動，通過預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)的“雙監(jiān)控”機制，進一步提升預(yù)算績效一體化管理水平，推動預(yù)算績效目標(biāo)的實現(xiàn)。這里的科研經(jīng)費預(yù)算績效運行監(jiān)控的內(nèi)容，包括績效目標(biāo)的完成情況、預(yù)算資金的執(zhí)行情況、重大政策的落實情況和重點科研項目的執(zhí)行與控制情況等。

5.評價、反饋與運用相結(jié)合原則

在科研經(jīng)費預(yù)算績效管理過程中，建立健全科研經(jīng)費預(yù)算績效評價的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和體制機制，以重大科研項目的預(yù)算績效評價為重點，不斷完善對科研項目實績和實效的考核，逐步建立健全“科學(xué)合理、細化量化、可比可測、動態(tài)調(diào)整和共建共享”的指標(biāo)評價系統(tǒng)，進一步做好科研經(jīng)費預(yù)算績效評價結(jié)果的反饋與運用。需要指出的是，科研經(jīng)費預(yù)算績效評價一般分為自查評價和外部第三方評價，評價活動前需要根據(jù)項目的實際運行情況制定相應(yīng)的績效評價方案、評價計劃、評價工具、評價指標(biāo)和評價方法，重點評價科研項目實施的合規(guī)性、經(jīng)濟性和效益性，通過評價編制相應(yīng)的項目預(yù)算績效評價報告，為下一周期科研經(jīng)費的預(yù)算績效管理提供依據(jù)和借鑒。

（二）公立醫(yī)院科研經(jīng)費預(yù)算績效管理體系構(gòu)建路徑

1.夯實科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的各項基礎(chǔ)性工作

在“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理”的現(xiàn)代財政制度建設(shè)過程中，很多工作仍處于探索階段，需要不斷積累經(jīng)驗予以完善，因此在夯實預(yù)算績效管理各項基礎(chǔ)性工作的過程中，一是要強化全面預(yù)算績效管理是“全方位、全過程、全覆蓋”管理的理念，不斷提升各預(yù)算責(zé)任主體的思想認(rèn)識和行動自覺。二是在全面預(yù)算績效管理的建設(shè)過程中，要以預(yù)算績效目標(biāo)為導(dǎo)向，做好目標(biāo)確定、預(yù)算編制、執(zhí)行與控制、評價與管理、反饋與運用等各項工作的有機銜接。三是在梳理完善預(yù)算績效管理基本框架和業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，進一步完善全面預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，從業(yè)務(wù)流程的“線”到各責(zé)任主體的“面”，實現(xiàn)各關(guān)鍵節(jié)點制度建設(shè)全覆蓋。

2.不斷提升科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的一體化水平

預(yù)算績效管理一體化包括預(yù)算主體、預(yù)算過程、預(yù)算項目全生命周期、預(yù)算數(shù)據(jù)管理和預(yù)算績效目標(biāo)在內(nèi)的全面一體化過程。預(yù)算績效管理一體化必須緊緊抓住“績效目標(biāo)”這一預(yù)算管理和績效管理融合的關(guān)鍵點來實現(xiàn)。通過設(shè)定績效目標(biāo)，將績效管理貫穿預(yù)算管理的全過程，實現(xiàn)預(yù)算管理與績效管理一體化進程。首先，預(yù)算編制環(huán)節(jié)要制定績效目標(biāo)，做好績效評估，建立績效目標(biāo)指標(biāo)體系，以績效目標(biāo)的實現(xiàn)為引領(lǐng)。其次，預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)要充分考量績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度和預(yù)算的執(zhí)行情況，監(jiān)測績效目標(biāo)實現(xiàn)指標(biāo)值。最后，考核評價環(huán)節(jié)要以績效目標(biāo)實現(xiàn)程度為依據(jù)，為預(yù)算執(zhí)行績效提供評價基準(zhǔn)，績效評價結(jié)果將作為下一年度績效目標(biāo)制定和資源分配的依據(jù)。

3.完善評價標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科研經(jīng)費預(yù)算績效管理評價體系

公立醫(yī)院科研經(jīng)費預(yù)算績效評價包括科研管理工作績效評價、政策制度績效評價和重大科研項目績效評價三部分，科研經(jīng)費管理的預(yù)算績效評價涉及定性和定量多項指標(biāo)，經(jīng)費投入包括投入總量和投入結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)涉及培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，科研經(jīng)費的產(chǎn)出包括論文和著作等定量指標(biāo)，也包括科研成果和人才培養(yǎng)等對經(jīng)濟社會發(fā)展影響的定性指標(biāo)，科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的評價內(nèi)容廣泛，評價過程復(fù)雜。在完善預(yù)算績效管理的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系的建設(shè)過程中，一是針對科研活動業(yè)務(wù)成果的無形性和績效評價的特殊性，制定符合科研活動自身特點的預(yù)算績效管理評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。針對重大科研項目預(yù)算績效管理情況建立具體的有針對性的評價標(biāo)準(zhǔn)。二是充分考慮“放管服”背景下，在預(yù)算績效評價過程中變制度約束為各項激勵政策的釋放。三是鼓勵公立醫(yī)院科研人員在積極申報項目的同時，要以科研經(jīng)費預(yù)算績效目標(biāo)為導(dǎo)向，時刻樹立“花錢必有效，無效必問責(zé)”的理念，建立科學(xué)的激勵模型和獎懲機制。

4.強化閉環(huán)管理，注重科研經(jīng)費預(yù)算績效管理評價結(jié)果的反饋與運用

在完善科研經(jīng)費預(yù)算績效評價的基礎(chǔ)上，按照“部門整體”“政策制度”“重大項目”等不同類別分別做好相應(yīng)的預(yù)算績效評價結(jié)果的反饋與運用，并根據(jù)預(yù)算績效管理評價結(jié)果的反饋情況，推動下一周期預(yù)算績效管理工作的改進與提升。在強化評價結(jié)果的反饋與運用過程中，要從醫(yī)院層面進一步優(yōu)化完善評價結(jié)果反饋與運用的體制、機制、流程和制度建設(shè)，提高信息反饋與運用的規(guī)范性、穩(wěn)定性和剛性約束。

五、S醫(yī)院科研經(jīng)費預(yù)算績效管理方案設(shè)計

S醫(yī)院創(chuàng)建于1939年，是所在省份目前唯一集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健、社區(qū)服務(wù)為一體的三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，大學(xué)臨床教學(xué)醫(yī)院，國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)單位，國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點中醫(yī)院建設(shè)單位。現(xiàn)開放床位1 100余張，臨床醫(yī)技科室齊全。建有經(jīng)方扶陽省級重點實驗室1個，國家級名老中醫(yī)傳承工作室7個，省級名老中醫(yī)傳承工作室5個。近年來，S醫(yī)院科研經(jīng)費預(yù)算績效管理基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)流程和工作框架已經(jīng)建立，為提升科學(xué)研究活動質(zhì)量和效果提供支持。

（一）樹立科研經(jīng)費預(yù)算績效管理理念

強化項目事前績效評估和開展績效目標(biāo)管理是樹立科研經(jīng)費預(yù)算績效管理理念最重要的環(huán)節(jié)。S醫(yī)院根據(jù)中長期科研發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對重大科研項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟性、績效目標(biāo)的合理性、實施方案的可行性等方面進行客觀全面的評估。事前績效評估過程中，在確定科研項目具體的預(yù)算規(guī)模和績效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過對績效目標(biāo)進行細化和量化描述形成相應(yīng)的績效指標(biāo)。這里的績效指標(biāo)是具體的、分層的、多維的?？蒲许椖控撠?zé)人在項目立項過程中，按階段在強化事前績效評估和績效目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的科研預(yù)算績效目標(biāo)申報表，詳細闡述某項科研項目在預(yù)算績效管理過程中的主要績效目標(biāo)和相應(yīng)的評價指標(biāo)。具體內(nèi)容見表1。

在科研項目預(yù)算績效目標(biāo)申報表中，可以看到包括科研項目基本情況、立項必要性、預(yù)算規(guī)模、績效目標(biāo)，以及從科研投入、科研產(chǎn)出和科研管理三個維度分解的具體績效指標(biāo)等多項內(nèi)容，科研項目預(yù)算績效目標(biāo)申報表在經(jīng)費和績效管理中起著綱舉目張的作用。通過事先編制科研項目預(yù)算績效目標(biāo)申報表，可以進一步提升科研項目負責(zé)人及團隊成員的預(yù)算績效管理意識，為科研項目的立項實施提供執(zhí)行依據(jù)和目標(biāo)導(dǎo)向，這是做好科研項目預(yù)算績效管理整體規(guī)劃的前提性工作。同時，這個過程也有利于課題負責(zé)人、科研團隊和財務(wù)人員對具體科研項目預(yù)算績效管理目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，它在強化各責(zé)任主體預(yù)算績效管理理念的基礎(chǔ)上，讓預(yù)算績效管理能夠真正貫穿服務(wù)于科研項目研究和科研經(jīng)費管理的全過程。

（二）優(yōu)化科研經(jīng)費預(yù)算績效管理流程

S醫(yī)院將完善和優(yōu)化科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的流程貫穿于科研經(jīng)費預(yù)算績效管理設(shè)計的全過程，包括對科研工作的日常管理和科研項目實施的全過程預(yù)算績效管理兩部分內(nèi)容。S醫(yī)院優(yōu)化后的科研經(jīng)費預(yù)算績效管理主要流程包括事前績效評估、項目預(yù)算評審、設(shè)立績效目標(biāo)、預(yù)算的編制與審核、項目立項申報、預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整、預(yù)算的監(jiān)督與控制、預(yù)算績效的考核與評價、預(yù)算績效考評結(jié)果的反饋與運用9個環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容見表2。

（三）強化科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的執(zhí)行與監(jiān)督

推動完善科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的核心內(nèi)容是強化科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的執(zhí)行與監(jiān)督，為了進一步做好科研經(jīng)費預(yù)算績效跟蹤管理，建議S醫(yī)院建立完善的預(yù)算績效執(zhí)行異常信息處理機制，通過信息共享及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算績效執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差并分析原因；通過調(diào)整及時糾正偏差，確?？蒲许椖康念A(yù)算績效目標(biāo)順利實現(xiàn)。根據(jù)重要性原則，對于實施周期為1年之內(nèi)的科研項目，根據(jù)項目實施的具體情況在項目結(jié)題時開展預(yù)算績效檢查評估；對于項目實施周期超過1年（含1年）的研究項目，則在項目實施中的每一年度適時開展項目預(yù)算績效的跟蹤檢查評價，推動預(yù)算績效執(zhí)行水平的不斷提升。

（四）完善科研經(jīng)費預(yù)算績效管理的評價體系

科學(xué)研究具有的周期長與不確定性的特點決定了對其績效評價應(yīng)建立中長期績效評價機制[7]?！伴_展中長期績效評價”是建立全過程預(yù)算績效管理體系的重要內(nèi)容，S醫(yī)院科研專家小組對科研經(jīng)費預(yù)算績效管理中的預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度、關(guān)鍵性指標(biāo)完成情況和潛在風(fēng)險的評估等方面內(nèi)容進行深入分析評價。同時，按照評價對象不同，預(yù)算績效評價分為部門整體績效評價、政策績效評價和項目績效評價。在完善科研成果績效評價的過程中，逐漸改革單純靠論文評價人才的問題，建立服務(wù)于人的創(chuàng)造性活動的科研管理機制。S醫(yī)院結(jié)合科研項目的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、預(yù)算指標(biāo)、績效目標(biāo)和預(yù)算績效管理等情況，將科研經(jīng)費預(yù)算績效管理評價分為三部分，即科研項目預(yù)算績效管理基礎(chǔ)性評價、重大科研項目預(yù)算績效管理補充評價和國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策貫徹落實情況的專項評價。

1.科研項目預(yù)算績效管理基礎(chǔ)性評價

基礎(chǔ)性評價是S醫(yī)院科研管理等部門針對各類科研項目普遍開展的預(yù)算績效評價活動，是科研經(jīng)費預(yù)算績效管理評價活動的核心。在實際評價活動中，從科研投入、科研產(chǎn)出和科研管理三個維度對科研經(jīng)費預(yù)算績效管理進行評價，分別將各績效評價指標(biāo)細化并賦予相應(yīng)的權(quán)重和評分標(biāo)準(zhǔn)。在績效評價過程中，考慮到科研項目的性質(zhì)、規(guī)模、級別等實際情況，還可以將評價對象分類細化，同時設(shè)置相應(yīng)評價評分標(biāo)準(zhǔn)進行基礎(chǔ)性評價。

2.重大科研項目預(yù)算績效管理情況補充評價

重大科研項目的實施完成情況是公立醫(yī)院科研水平和研發(fā)能力的主要標(biāo)志，適時對重大科研項目的績效完成情況開展有針對性的系統(tǒng)評價不可缺失。在實際工作中，S醫(yī)院在重大科研項目完成日?？冃ЩA(chǔ)性評價的基礎(chǔ)上，開展相應(yīng)的補充性評價，補充性評價聚焦重大科研項目內(nèi)涵建設(shè)和標(biāo)志性成果，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和標(biāo)志性成果評價的內(nèi)容詳見表3。

3.國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策貫徹落實情況的專項評價

近年來，“一帶一路”國家戰(zhàn)略和“科技+管理”雙創(chuàng)戰(zhàn)略的實施進一步加快了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和文化走向世界的步伐，特別是2021年2月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》（國辦發(fā)〔2021〕3號）后，為新時代中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展進一步加碼助力，同時也加大了對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究項目的投入資金支持。在這一過程中，圍繞包括中醫(yī)藥特色發(fā)展在內(nèi)的重大政策落實情況的預(yù)算績效評價尤為重要。S醫(yī)院圍繞中醫(yī)藥項目總體目標(biāo)開展產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)評價，細分為獲得政策支持的中醫(yī)藥項目數(shù)量、資金執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、資金撥付及時性、中醫(yī)藥服務(wù)金額、中醫(yī)藥服務(wù)人次、中醫(yī)藥影響力、獲得支持的中醫(yī)藥項目滿意度及獲得政策支持等。

（五）做好科研經(jīng)費預(yù)算績效管理評價結(jié)果的反饋與運用

S醫(yī)院通過加強評價結(jié)果應(yīng)用體系和配套機制建設(shè)，完善評價結(jié)果的公開和報告機制，設(shè)計科學(xué)合理的激勵與約束機制，建立評價結(jié)果應(yīng)用的多維度信息共享，以提高其在管理工作中的應(yīng)用價值。預(yù)算績效評價結(jié)果的應(yīng)用作為全過程預(yù)算績效管理機制的終點，與預(yù)算資源安排有機結(jié)合，又成為預(yù)算績效管理的起點，在合理配置預(yù)算資源、提高資金使用效益、促進醫(yī)院科研經(jīng)費管理等方面發(fā)揮了重要作用。

【參考文獻】

［1］ 劉敏.醫(yī)院績效專家精打金算盤［J］.中國醫(yī)院院長，2022（1）：52-55.

［2］ 趙娜，洪學(xué)智，金今花.“放管服”背景下公立醫(yī)院科研經(jīng)費管理探討［J］.中國醫(yī)院，2022（10）：79-81.

［3］ 陶金金.事業(yè)單位預(yù)算績效評價探究［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2022（4）：28-30.

［4］ 周左磊.公立醫(yī)院科研經(jīng)費財務(wù)管理升級探索——基于H醫(yī)院的案例分析［J］.會計之友，2023（16）：129-133.

［5］ 姜彥麗.科研經(jīng)費預(yù)算績效管理問題研究［D］.北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016.

［6］ 中共中央、國務(wù)院.關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見［A］.中發(fā)〔2018〕34號，2018-09-01.

［7］ 夏穎.績效預(yù)算視角下高?？蒲薪?jīng)費“包干制”管理探析［J］.會計之友，2020（18）：110-115.