王安安

摘要產(chǎn)教融合、校企合作是高職院校專業(yè)群建設(shè)的重要任務(wù)。針對當(dāng)前高職院校專業(yè)群校企合作質(zhì)量管理還比較薄弱，存在著頂層設(shè)計不夠、機(jī)制引擎不強(qiáng)、診改主體職責(zé)不明、數(shù)字化支撐不足等問題，文章通過強(qiáng)化頂層設(shè)計、打造目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)鏈、設(shè)置質(zhì)控目標(biāo)點(diǎn)、運(yùn)行質(zhì)量改進(jìn)螺旋等舉措構(gòu)建高職專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改機(jī)制，并從明確任務(wù)職責(zé)、完善診改平臺功能、培育診改素養(yǎng)、厚植質(zhì)量文化等方面形成推進(jìn)診改工作的堅強(qiáng)保障。

關(guān)鍵詞 高職院校專業(yè)群；校企合作；質(zhì)量診斷與改進(jìn)

中圖分類號：G712文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.13.003

自2015年教育部發(fā)文推動職業(yè)院校建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度以來[1]，各職業(yè)院校切實(shí)履行人才培養(yǎng)質(zhì)量保證主體責(zé)任，逐步建立常態(tài)化周期性的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，取得了明顯成效。《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020―2023年）》提出“健全職業(yè)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量保證主體作用”[2]。質(zhì)量診改成為高職院校推進(jìn)內(nèi)部治理體系建設(shè)的重要抓手。專業(yè)群建設(shè)是高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的切入點(diǎn)，而校企合作作為貫穿高職專業(yè)群建設(shè)及人才培養(yǎng)的主線，其質(zhì)量決定著專業(yè)群的整體水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此，構(gòu)建并實(shí)施專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改機(jī)制，對提升專業(yè)群校企合作效能和高職院校治理水平具有重要意義。

1高職院校專業(yè)群校企合作質(zhì)量管理存在的問題

高職院校通過實(shí)施內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)，在制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、內(nèi)部治理以及信息化水平等方面均取得了較大程度的提升，質(zhì)量文化逐步培育生成。在當(dāng)前職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新形勢下，高職專業(yè)群質(zhì)量評價得到前所未有的關(guān)注，校企合作質(zhì)量成為制約其發(fā)展的重要因素，但目前關(guān)于專業(yè)群校企合作質(zhì)量的研究和實(shí)踐尚處于起步階段，筆者在高職院校質(zhì)量診改現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合訪談，發(fā)現(xiàn)專業(yè)群校企合作質(zhì)量管理存在以下問題：

1.1頂層設(shè)計不夠

校企合作質(zhì)量管理屬于頂層性系統(tǒng)工程，專業(yè)群校企合作雖然是專業(yè)群層面的，但其實(shí)施需要人、財、物不同層面的資源配置和專業(yè)群內(nèi)外各項(xiàng)工作的協(xié)商協(xié)同，學(xué)校的整體生態(tài)涵養(yǎng)是其發(fā)展的土壤，學(xué)校的質(zhì)量文化和對校企合作以及質(zhì)量診改工作的重視程度也直接影響其質(zhì)量。高職院校“五縱五橫一平臺”的診改邏輯同樣適用于專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改，同樣涉及決策支持、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)和監(jiān)督控制等五大系統(tǒng)，以及學(xué)校、專業(yè)群、專業(yè)、教師、學(xué)生和企業(yè)。但是目前尚未發(fā)現(xiàn)有院校從診改視角去審視和構(gòu)建專業(yè)群的校企合作質(zhì)量管理機(jī)制，各層面對其關(guān)注程度也遠(yuǎn)低于對專業(yè)群的其他方面。

1.2機(jī)制引擎不強(qiáng)

校企合作質(zhì)量相關(guān)評價指標(biāo)雖然在質(zhì)量年報、狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺等方面均有體現(xiàn)，在“雙高計劃”“提質(zhì)培優(yōu)行動計劃”中也有任務(wù)點(diǎn)，但對其質(zhì)量管理卻未能形成相對同一性的標(biāo)準(zhǔn)，也無專門的考核或激勵機(jī)制。高職院校對校企合作項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施的關(guān)注度遠(yuǎn)大于對其質(zhì)量和有效性的督管，部分院?！霸\”得很認(rèn)真并且也固化成常態(tài)工作，但“改”的步子邁得不夠大。究其原因除了理念上不夠重視外，主要還是缺乏質(zhì)量管理機(jī)制，部分院校雖然將校企合作作為一項(xiàng)考核性指標(biāo)納入對二級學(xué)院或部門的考核，但普遍存在分值占比的正向激勵和負(fù)向問責(zé)作用不強(qiáng)，對各層面影響有限，質(zhì)量管理機(jī)制引擎不強(qiáng)、落實(shí)渠道不暢，無法形成閉環(huán)。

1.3診改主體職責(zé)不明

專業(yè)群校企合作需要多方利益相關(guān)者參與，因此不同層面診改也應(yīng)該由相應(yīng)層面校企合作的利益相關(guān)者所執(zhí)行，但是目前專業(yè)群校企合作不同層面質(zhì)量主體所承擔(dān)的任務(wù)點(diǎn)存在交叉模糊，比如學(xué)校層面在專業(yè)群校企合作中扮演的角色是資源配置、平臺搭建等，專業(yè)層面的角色是人才培養(yǎng)、基地共建等，教師層面則需承擔(dān)課程開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、教學(xué)指導(dǎo)等，學(xué)生層面需完成頂崗實(shí)習(xí)、課程實(shí)訓(xùn)等。不同層面主體之間的職責(zé)界線不夠明晰，在一定程度上影響了各方對質(zhì)量的自我審視和感知體驗(yàn)。

1.4數(shù)字化支撐不足

各高職院校在數(shù)字化建設(shè)方面受經(jīng)費(fèi)投入、管理機(jī)制、業(yè)務(wù)流程等影響，完善周期較長，部分院校借助狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺或自建的校本數(shù)據(jù)平臺或診改平臺等有了很好的提升，但總體上還是不成系統(tǒng)，多數(shù)院校數(shù)據(jù)中心尚未完全打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)部門（業(yè)務(wù)平臺）“數(shù)據(jù)壁壘”“條塊分割”等問題仍然存在，元數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、口徑、人員等都沒有形成相對固化的生態(tài)。不同平臺的重復(fù)采集增加了采集人員的工作量，加上沒有很好的正向激勵和預(yù)警、糾偏機(jī)制，一定程度上影響了參與者的積極性。

2高職院校專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改機(jī)制的構(gòu)建

為保障高職專業(yè)群校企合作診改工作順利推進(jìn)，高職院校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，在學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的框架和運(yùn)行模式下，設(shè)立專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改組織機(jī)構(gòu)，針對專業(yè)群校企合作質(zhì)量管理中存在的問題，統(tǒng)籌全校專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改工作，構(gòu)建專業(yè)群校企合作質(zhì)量管理、運(yùn)行和診改機(jī)制。

2.1開展SWOT分析，強(qiáng)化頂層設(shè)計

校企合作貫穿專業(yè)群建設(shè)全過程，深嵌質(zhì)量保證決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)和監(jiān)督控制系統(tǒng)，牽涉學(xué)校、專業(yè)群、專業(yè)、教師和學(xué)生等不同層面，還與政府、行業(yè)、企業(yè)等外部生態(tài)聯(lián)通聯(lián)動。專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改必須立足自身基礎(chǔ)，結(jié)合所在區(qū)域的政策、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等各場域現(xiàn)狀，在所屬學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由專業(yè)群團(tuán)隊基于SWOT分析，梳理優(yōu)勢和不足、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在理念、方向等方面形成共識，自主預(yù)設(shè)具體的、可衡量、可達(dá)成、有時限且具備聯(lián)動相關(guān)性的目標(biāo)，并據(jù)以細(xì)化任務(wù)，預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)質(zhì)量診改流程設(shè)定“8”字螺旋，基于學(xué)校和專業(yè)群校企合作診改目標(biāo)任務(wù)提煉生成質(zhì)控點(diǎn)，建立診改運(yùn)行工作鏈。校企合作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性決定了專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改的設(shè)計和實(shí)施還應(yīng)站在更宏觀的高度去架構(gòu)工作機(jī)構(gòu)、工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制等，以實(shí)現(xiàn)資源高配和快速協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)達(dá)成。

2.2設(shè)定邏輯起點(diǎn)，打造目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)鏈

目標(biāo)鏈?zhǔn)琴|(zhì)量診改的動力源頭，不同專業(yè)群校企合作的背景、環(huán)境、歷史、現(xiàn)狀不盡相同，其目標(biāo)也應(yīng)有所差異。標(biāo)準(zhǔn)則是目標(biāo)的具象和標(biāo)尺，因此目標(biāo)是診改的邏輯起點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的支撐，是診改的實(shí)施依據(jù)。質(zhì)量診改應(yīng)關(guān)注專業(yè)群如何確定自身校企合作目標(biāo)、達(dá)成路徑及改進(jìn)措施，其目標(biāo)設(shè)定應(yīng)圍繞國家、區(qū)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從學(xué)校規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)群規(guī)劃中提取關(guān)鍵任務(wù)點(diǎn)形成目標(biāo)體系，再將目標(biāo)分級傳遞落實(shí)到各層面，塑造貫通銜接的目標(biāo)鏈。標(biāo)準(zhǔn)制訂是將目標(biāo)細(xì)化分解為具體任務(wù)，形成可監(jiān)測、可描述的，或定量或定性的具象數(shù)據(jù)或指標(biāo)，包括目標(biāo)實(shí)現(xiàn)條件（校企合作治理結(jié)構(gòu)要求、專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度、校企合作辦學(xué)投入等），資源保障（組織架構(gòu)、群內(nèi)共享校外基地、教師掛職、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)等），人才供給（人才培養(yǎng)模式、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、訂單培養(yǎng)規(guī)模等），服務(wù)貢獻(xiàn)（技術(shù)服務(wù)、專利發(fā)明、社會培訓(xùn)等）等觀測點(diǎn)。

2.3細(xì)化目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置質(zhì)控目標(biāo)點(diǎn)

在專業(yè)群校企合作診改的目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈建設(shè)基礎(chǔ)上，基于目標(biāo)鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)形成質(zhì)控點(diǎn)，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化?？山Y(jié)合高職人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺、提質(zhì)培優(yōu)行動計劃管理平臺、高職質(zhì)量年報數(shù)據(jù)表、雙高計劃項(xiàng)目績效數(shù)據(jù)表、麥可思畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報告等文本中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、篩選和分析。為保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，每項(xiàng)工作、每個部門、每個崗位、每個人都要有明確的任務(wù)和質(zhì)控點(diǎn)，各管理部門需根據(jù)制度要求制訂優(yōu)化工作職責(zé)和流程，形成工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.4依托數(shù)據(jù)平臺，運(yùn)行質(zhì)量改進(jìn)螺旋

“8”字螺旋源于美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的PACA循環(huán)，是一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的基本管理方法。全國職業(yè)院校推進(jìn)診改制度建設(shè)后，診改專家委會提出“‘8字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋”的理念[3]?！?”字螺旋模型由“計劃―組織―實(shí)施―監(jiān)測―預(yù)警―改進(jìn)”等環(huán)節(jié)組成的動螺旋和“目標(biāo)―標(biāo)準(zhǔn)―計劃―組織―實(shí)施―診斷―激勵―學(xué)習(xí)―創(chuàng)新―改進(jìn)”等環(huán)節(jié)組成的靜螺旋構(gòu)成，兩個螺旋因相交于“計劃―組織―實(shí)施”環(huán)節(jié)而形成事前有目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、事中有監(jiān)測預(yù)警、事后有提升改進(jìn)，上下聯(lián)動、相輔相成的有機(jī)整體?！?”字螺旋的運(yùn)行必須借助數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測，循環(huán)改進(jìn)?！?”字形螺旋是內(nèi)部質(zhì)量保證體系的基本單位，將“8”字螺旋應(yīng)用到專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改中，可以形成專業(yè)群校企合作的“8”字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋。

3高職院校專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改推進(jìn)的保障

推進(jìn)專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改，還必須在增強(qiáng)診改主體內(nèi)驅(qū)力、診改平臺建設(shè)、診改素養(yǎng)提升、質(zhì)量文化培育等方面花大功夫，形成診改工作的堅強(qiáng)保障。

3.1明確任務(wù)職責(zé)，激發(fā)診改主體內(nèi)驅(qū)力

職業(yè)教育的跨界屬性決定其專業(yè)群校企合作質(zhì)量管理會牽涉到政府、學(xué)校、教師、學(xué)生以及企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)界。高職專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改的參與者也是其利益相關(guān)主體，不同利益相關(guān)主體有著不同的質(zhì)量觀。要想形成質(zhì)量診改目標(biāo)的同一性，首先要明確各質(zhì)量主體的價值訴求，比如政府關(guān)注提供的教育服務(wù)產(chǎn)品、學(xué)校專業(yè)群發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)生關(guān)注職業(yè)素養(yǎng)和技能形成，企業(yè)關(guān)注人力資源儲備等?；谫|(zhì)量目標(biāo)，從利益相關(guān)者視角去明確各主體的診改職責(zé)和質(zhì)控點(diǎn)，通過健全激勵機(jī)制，推動診改主體形成價值認(rèn)同，激發(fā)持續(xù)螺旋提升的內(nèi)驅(qū)力。

3.2完善平臺功能，提升質(zhì)量治理效能

信息化手段在質(zhì)量監(jiān)控中將發(fā)揮越來越大的作用。人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺經(jīng)過幾輪完善升級，尤其是2023年的新版平臺更加注重元數(shù)據(jù)采集，為質(zhì)量診改提供了更加有力的支撐，后續(xù)應(yīng)進(jìn)一步深化高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的開發(fā)和應(yīng)用，強(qiáng)化平臺監(jiān)測、預(yù)警功能，尤其是加強(qiáng)職業(yè)教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動要素研究和功能互動設(shè)計，為多元主體參與職業(yè)教育質(zhì)量管理提供渠道。高職院校應(yīng)加強(qiáng)校本數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的投入和應(yīng)用，充分利用信息技術(shù)健全校本數(shù)據(jù)平臺的評價工具，提高數(shù)字化治理效能。

3.3培育診改素養(yǎng)，提高診改機(jī)制運(yùn)行實(shí)效

專業(yè)群校企合作質(zhì)量診改實(shí)施過程需要質(zhì)量生成主體的廣泛參與，各主體之間的溝通、協(xié)商，對診改理念、制度的認(rèn)同以及推進(jìn)診改的能力等將直接影響診改機(jī)制的運(yùn)行效率，影響診改效果。因此，加強(qiáng)對診改主體的素養(yǎng)培育培訓(xùn)，提升各質(zhì)量主體的大局理念、責(zé)任意識，對提高診改機(jī)制的運(yùn)行實(shí)效具有促進(jìn)作用。

3.4厚植質(zhì)量文化，注入可持續(xù)發(fā)展動能

教育服務(wù)是學(xué)校的產(chǎn)品，政府、企業(yè)、學(xué)生都是學(xué)校的服務(wù)對象。校企合作是鏈接產(chǎn)品與客戶的最直接紐帶，因此，在評價診斷、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，讓制度運(yùn)行生成機(jī)制，讓機(jī)制生成能力，讓能力升華為文化，讓文化自覺轉(zhuǎn)為行動，促成人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升，形成“以內(nèi)生質(zhì)量觀念為主要特征的學(xué)校質(zhì)量文化”[4]。

基金項(xiàng)目：2019年浙江省教育廳一般科研項(xiàng)目“診改視角下的專業(yè)群校企合作考核評價體系研究與實(shí)踐”（Y201943016）。

參考文獻(xiàn)

[1]教育部辦公廳.教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知[J].中華人民共和國教育部公報，2015（Z2）：77-78.

[2]教育部，國家發(fā)展改革委，財政部.教育部等九部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》的通知[J].中華人民共和國教育部公告，2020（11）：35-48.

[3]汪建云.培育“8字螺旋”夯實(shí)診改基礎(chǔ)[N].中國教育報，2017-11-7（11）.

[4]姜敏鳳，劉一覽.“評估”到“診改”：高等職業(yè)教育質(zhì)量觀的變遷[J].無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2017，16（1）：1-4.