秦書生 李瑞芳
[摘要]黨的十八大以來,習(xí)近平圍繞黨的自我革命發(fā)表了一系列重要論述,其中特別強調(diào)要以辯證思維深刻把握黨的自我革命,具體體現(xiàn)在正確把握思想建黨與制度治黨的辯證關(guān)系、使命引領(lǐng)與問題導(dǎo)向的辯證關(guān)系、抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”的辯證關(guān)系、正確行使權(quán)力與擔(dān)當責(zé)任的辯證關(guān)系、嚴管與厚愛的辯證關(guān)系、組織推動與個人主動的辯證關(guān)系、黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督的辯證關(guān)系等。這是中國共產(chǎn)黨對自我革命規(guī)律的深刻認識和科學(xué)把握,彰顯了馬克思主義辯證法的真理光芒,為推進黨的自我革命提供了方法論指導(dǎo),為深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。
[關(guān)鍵詞]自我革命;全面從嚴治黨;辯證關(guān)系
[中圖分類號] D262.6 [文獻標識碼]? A [文章編號]1003-7608(2023)05-0026-09
習(xí)近平在黨的二十大報告中強調(diào):“黨的自我革命永遠在路上?!?sup>[1]黨的十八大以來,習(xí)近平圍繞黨的自我革命發(fā)表了一系列重要論述,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想,為我們黨將自我革命持續(xù)推向深入提供了行動指南。堅持黨的自我革命永遠在路上,持續(xù)推進黨的自我革命必須堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想堅持運用馬克思主義方法論,堅持運用唯物辯證法,特別強調(diào)要以辯證思維深刻把握黨的自我革命。新時代新征程深入推進黨的自我革命,必須深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想中蘊含的辯證思維,正確認識和把握持續(xù)推進黨的自我革命的若干辯證關(guān)系。
一、思想建黨與制度治黨:相互依存、相互促進
習(xí)近平指出,“全面從嚴治黨是一場自我革命”[2],“要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,既要解決思想問題,也要解決制度問題,把堅定理想信念作為根本任務(wù),把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中”[3]。將思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來,同向發(fā)力、同時發(fā)力,是推進黨的自我革命必須遵循的一條重要原則。
習(xí)近平強調(diào):“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力?!?sup>[4]思想建黨和制度治黨同向發(fā)力是黨在執(zhí)政過程中對自身建設(shè)規(guī)律探索的最新要求,也是黨推進自我革命的重要保障[5]。 思想建黨與制度治黨是相互聯(lián)系的有機整體,兩者密不可分、相輔相成,共同構(gòu)成了推進黨的自我革命的兩大支柱。
第一,思想建黨和制度治黨相互依存。思想建黨是制度治黨的前提,為制度治黨提供思想武器;制度治黨是思想建黨的補充,為思想建黨提供根本保障。高度重視思想建黨與制度治黨的交融是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗與顯著優(yōu)勢,體現(xiàn)了黨的先進性與集體智慧。習(xí)近平指出:“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”[6]這一重要論述科學(xué)地描述了在推進黨的自我革命進程中思想建黨與制度治黨之間的深刻關(guān)聯(lián)。習(xí)近平還明確指出:“思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行,抓住主要矛盾,不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。”[7]這充分表明新時代推進黨的自我革命要實現(xiàn)思想建黨和制度治黨相互依存、內(nèi)外統(tǒng)一、同生同息。
第二,思想建黨和制度治黨相互促進。思想建黨和制度治黨如同鳥之兩翼,只有兩者同向發(fā)力、統(tǒng)一協(xié)作、步調(diào)一致,才能有效地推動黨的自我革命的穩(wěn)步向前。黨之所以能夠在不同的歷史時期成功進行自我革命,從根本而言就取決于堅持兩者相互促進。中國共產(chǎn)黨一直都重視思想建黨與制度治黨相結(jié)合,強調(diào)“兩手抓,兩手都要硬”,這表明我們黨在促進思想建黨的同時也強調(diào)制度治黨的重要性。習(xí)近平指出:“思想理論是靈魂,制度建設(shè)是保障。我們既注重解決思想問題、擰緊‘總開關(guān),又注重解決制度問題、上緊制度規(guī)矩發(fā)條?!?sup>[8]黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央實現(xiàn)了思想建黨和制度治黨同頻共振,促進兩者融合互動、形成合力,以強烈的自我革命精神持續(xù)推進全面從嚴治黨,并取得顯著成效。制度治黨的關(guān)鍵點在“執(zhí)行”或“落實”,而思想建黨是“執(zhí)行”的內(nèi)容或“落實”的對象,如果“單腿走路”就會致使“思想上松一寸,行動上就會散一尺”[9]。因此,制度治黨的實現(xiàn)需要堅持以思想教育為先,通過教育引導(dǎo)提升黨員個體的認知程度和政策執(zhí)行的自覺度,形成自覺遵守制度的積極心態(tài),進而“使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循”[10]。在推進黨的自我革命進程中,要利用好這兩把利器,將思想建黨與制度治黨貫穿黨的自我革命全過程,最大限度發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過內(nèi)外結(jié)合、軟硬結(jié)合、相互促進,使黨的自我革命落到實處。
二、使命引領(lǐng)與問題導(dǎo)向:相互作用、相輔相成
推進黨的自我革命,“要堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,既要立足當前、直面問題,在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫;又要著眼未來、登高望遠,在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設(shè)計上著力”[11]。堅持使命引領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨進行自我革命的精神動力,堅持問題導(dǎo)向是破解自我革命難題挑戰(zhàn)的根本方法。只有將兩者相統(tǒng)一,才能推進黨的自我革命。
第一,堅持使命引領(lǐng),增強自我革命的精神動力。習(xí)近平指出,“牢記初心使命,推進自我革命”[12],“越是長期執(zhí)政,越不能丟掉馬克思主義政黨的本色,越不能忘記黨的初心使命,越不能喪失自我革命精神”[13]。堅守和踐行初心使命是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們黨的力量之源、動力之源?!皥猿肿晕腋锩侵袊伯a(chǎn)黨踐行初心、擔(dān)當使命的根本要求”[14]。? 黨的初心和使命中蘊含著持續(xù)推進自我革命的不竭精神力量。推進黨的自我革命要解決方向問題,堅持使命引領(lǐng)就是堅持目標導(dǎo)向,堅持使命引領(lǐng)能夠確保方向正確。目標是對未來的美好愿景和對當下的方向指引。一個沒有科學(xué)合理建設(shè)目標的政黨是缺乏發(fā)展動力的政黨。目標導(dǎo)向,關(guān)鍵在把方向、繪愿景、樹理想、強信念?!啊煌跣?,牢記使命體現(xiàn)了鮮明的革命精神本色”[15]。黨員干部要深刻認識新時代我們黨的崇高歷史使命,緊緊圍繞黨的歷史使命和奮斗目標開展工作,“在黨的自我革命中不斷涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人的革命精神”[16],帶領(lǐng)人民努力奮斗、勇于開拓,不斷創(chuàng)造美好生活。
初心和使命是中國共產(chǎn)黨百余年來砥礪前行的目標導(dǎo)向,從思想上、信仰上引領(lǐng)自我革命的方向。通過使命引領(lǐng)把黨的自我革命引向深入,是黨的自我革命實踐的一條寶貴經(jīng)驗。使命呼喚擔(dān)當,使命引領(lǐng)未來?!笆冀K同人民在一起,為人民利益而奮斗,是我們黨立黨興黨強黨的根本出發(fā)點和落腳點”[17]。 只有在初心和使命的引領(lǐng)下,我們黨才能持續(xù)進行自我革命,永葆自身的先進性和純潔性,從而實現(xiàn)“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”[18]。推進自我革命,要求我們黨在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的引領(lǐng)下,著眼未來,謀劃全局,解決和應(yīng)對好各種各樣的新問題、新矛盾、新考驗、新情況,帶領(lǐng)全國各族人民直面挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險、克服重重困難,更好地發(fā)揮總攬全局的作用,走向世界舞臺中央,不斷增強國際影響力。
第二,堅持問題導(dǎo)向,破解自我革命的難題挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出,“自我革命本身就是對著問題去的,諱疾忌醫(yī)是自我革命的天敵”[19],要“堅持問題導(dǎo)向,以自我革命的政治勇氣,著力解決黨內(nèi)存在的各種問題”[20]。推進黨的自我革命要具有強烈的問題意識,以敢于斗爭的精神推動問題的解決,直面各種問題,強化問題意識,提升妥善分析和解決問題的政治領(lǐng)導(dǎo)力。只有堅持問題導(dǎo)向,正確面對問題,不怕存在問題,采取有效的方法和手段解決問題,才能不斷推進黨的自我革命向前發(fā)展。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,黨員干部黨性意識普遍提高,黨性修養(yǎng)不斷增強。但是,仍有“一些黨員、干部缺乏擔(dān)當精神,斗爭本領(lǐng)不強,實干精神不足,形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出;鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨,等等”[21]。這就要求我們黨必須注重問題導(dǎo)向,找準解決黨內(nèi)問題的突破口和關(guān)節(jié)點,以自我革命精神不斷革新解決問題的辦法與手段。堅持問題導(dǎo)向,關(guān)鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣。黨的十八大以來,面對國內(nèi)國際、黨內(nèi)黨外的新矛盾新問題新挑戰(zhàn),習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想深刻回答了新時代新實踐提出的新問題,即在新時代條件下中國共產(chǎn)黨要推進什么樣的自我革命、為什么要推進自我革命以及怎樣推進自我革命等重大理論和實踐問題。習(xí)近平將問題導(dǎo)向上升至黨興衰成敗的政治高度,明確指出了“能不能堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭,就成為決定黨興衰成敗的關(guān)鍵因素”[22]。習(xí)近平還明確了在加強黨的建設(shè)中堅持問題導(dǎo)向的重要意義,并指出了黨在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)等方面存在的各種突出問題,為新時代推進黨的自我革命指明方向。
使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相互作用、相互影響。將兩者統(tǒng)一于推進黨的自我革命的進程中,昭示了我們黨既要牢記初心使命、高瞻遠矚,又要直面問題、迎難而上,兩者相互促進、相輔相成。使命引領(lǐng)為問題導(dǎo)向提供方向遵循,問題導(dǎo)向為完成使命尋求實現(xiàn)路徑,兩者辯證統(tǒng)一。沒有崇高的使命感,解決問題就會缺失價值導(dǎo)向,而沒有問題導(dǎo)向,使命引領(lǐng)就無從體現(xiàn)。在推進黨的自我革命中堅持使命引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,就是通過使命引領(lǐng)縮短黨的建設(shè)實踐中理想和現(xiàn)實之間的差距,通過問題導(dǎo)向善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于面對問題,解決黨的建設(shè)實踐中理想和現(xiàn)實之間的矛盾,共同推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。
三、抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”:有機結(jié)合、辯證統(tǒng)一
在黨的二十大報告中,習(xí)近平指出,“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)以上率下,持續(xù)深化糾治‘四風(fēng),重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”[23]。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想立足全面從嚴治黨,看到了黨內(nèi)存在的多方面問題,同時突出重點,緊緊抓住黨的自我革命的關(guān)鍵所在、要害所在,堅持立足全面和突出重點的統(tǒng)一。習(xí)近平指出,全面從嚴治黨要“堅持抓‘關(guān)鍵少數(shù)和管‘絕大多數(shù)相統(tǒng)一”[24]。推進黨的自我革命的主體,既包括“關(guān)鍵少數(shù)”即領(lǐng)導(dǎo)干部,還包括“絕大多數(shù)”即廣大黨員。持續(xù)推進黨的自我革命,要將抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”有機結(jié)合,堅持兩者相統(tǒng)一。既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,也要兼顧一般,通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,在管“絕大多數(shù)”的過程中抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。
第一,抓“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)干部推進黨的自我革命的政治責(zé)任。習(xí)近平指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的‘關(guān)鍵少數(shù),對全黨全社會都具有風(fēng)向標作用。”[25]黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部處于黨和國家機關(guān)的關(guān)鍵崗位,代表著黨和政府的形象,手中掌握著黨和人民賦予的權(quán)力,是黨和國家各項工作和事業(yè)的組織者、推動者。因此,在推進黨的自我革命的進程中,必須抓住抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,激發(fā)關(guān)鍵少數(shù)的感召力,使他們發(fā)揮帶頭作用,起到引領(lǐng)全局、以點帶面的效果。黨的自我革命實效能不能提高,領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)非常重要。黨的十八大以來,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)松勁懈怠的情緒,責(zé)任落實浮于表面、流于形式,還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至違法亂紀、以權(quán)謀私,這對黨的形象和威信損害極大,帶來負面效應(yīng),成為持續(xù)推進黨的自我革命的阻礙因素。作為“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著關(guān)鍵責(zé)任,就要發(fā)揮關(guān)鍵作用。所以,必須抓緊抓住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,要以高標準、嚴要求管理好“關(guān)鍵少數(shù)”,使其以身作則、當好表率,影響和帶動“絕大多數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺進行自我革命,爭做模范表率,以實際行動作出實踐引領(lǐng),落實政治責(zé)任。
第二,堅持全面性,管“絕大多數(shù)”。習(xí)近平指出:“黨的各級組織和每個黨員、干部要自覺用準則對照自己的思想和行動,敢于直面問題,勇于自我解剖,向頑瘴痼疾開刀。”[26]廣大黨員是推進黨的自我革命的主體力量。黨的自我革命任務(wù)艱巨繁重,需要廣大黨員的共同努力、全力推進,因此,必須嚴格要求廣大黨員。在推進黨的自我革命的進程中,管黨治黨一刻也不能松懈。要管住管好全黨,必須把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來,加強對全黨同志的管理監(jiān)督和教育引導(dǎo),特別要下大力氣解決一些黨員存在的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題。各級黨組織要落實好管黨治黨的政治責(zé)任,充分了解黨員的思想、工作、作風(fēng)、生活等方面情況,高度重視人民群眾的反映,要制定嚴格管理標準,及時發(fā)現(xiàn)問題并有效解決。作為黨的肌體中不可或缺的細胞,每一個黨員同志都要嚴格遵守黨紀黨規(guī),不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不斷為打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)而共同努力。
第三,只有將“關(guān)鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”有機結(jié)合,才能持續(xù)推進黨的自我革命。一方面,以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行有著重要的風(fēng)向標作用,其作風(fēng)好壞也直接影響黨在群眾心中的形象和權(quán)威。在深入推進黨的自我革命進程中,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,就相當于牽住了“牛鼻子”,“絕大多數(shù)”就會在其帶動引領(lǐng)下,上下同向用力,從而形成強大合力。另一方面,“絕大多數(shù)”為“關(guān)鍵少數(shù)”提供人才和力量支持。領(lǐng)導(dǎo)干部都是由普通黨員不斷成長起來的,廣大黨員既為領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和鍛造提供了人才儲備,也為領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)提供了基礎(chǔ)力量。廣大黨員的積極參與,為廣泛而深入推進黨的自我革命提供了深厚的基礎(chǔ)力量。因此,必須將抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,將領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大黨員凝聚團結(jié)起來,形成推進黨的自我革命的強大合力。
四、行使權(quán)力與擔(dān)當責(zé)任:相生相伴、相得益彰
推進黨的自我革命,“要堅持行使權(quán)力和擔(dān)當責(zé)任相統(tǒng)一,真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當,緊緊咬住‘責(zé)任二字,抓住‘問責(zé)這個要害”[27]。行使權(quán)力與擔(dān)當責(zé)任是相生相伴、相得益彰的。正確行使權(quán)力是敢于擔(dān)當責(zé)任的重要表現(xiàn),而擔(dān)當責(zé)任是行使權(quán)力的最終目的,將兩者結(jié)合起來是推進黨的自我革命必須遵循的重要原則。
第一,權(quán)力和責(zé)任從來都是相伴而生、不可分割的。習(xí)近平指出:“有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當?!?sup>[28]黨和人民在賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的同時也賦予了他們相應(yīng)的責(zé)任,權(quán)力有多大,責(zé)任就有多重,沒有無權(quán)力的責(zé)任,也沒有無責(zé)任的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部擁有權(quán)力,但同時也要擔(dān)當責(zé)任,既要正確行使權(quán)力,又要勇于擔(dān)當責(zé)任,更要注重政治擔(dān)當。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須為黨和人民的事業(yè)拼搏奉獻,不能以人民的名義或者打著黨的旗幟為自己的“關(guān)系”辦事,要恪守秉公為民的用權(quán)之道,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。習(xí)近平強調(diào):“所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公,切實把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民。”[29]黨的根基、血脈、力量以及黨執(zhí)政的目的都在人民群眾,所以領(lǐng)導(dǎo)干部要做到干干凈凈辦事,明明白白做人,用權(quán)不觸線,堅持依法用權(quán);用權(quán)不怠政,堅持陽光用權(quán)。
第二,增強責(zé)任意識,以使命自覺催生責(zé)任擔(dān)當。習(xí)近平指出:“黨的各項工作,所有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任,要盡心盡力做好。”[30]黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視提升廣大黨員干部為人民服務(wù)的責(zé)任意識和勇?lián)厝蔚膿?dān)當精神。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,敢于擔(dān)責(zé)就是要在實際工作和生活中履職盡責(zé),勇于克服改革與發(fā)展中的種種困境,切實承擔(dān)起個人對國家、人民和社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。一是要勇于承擔(dān)起執(zhí)政為民之責(zé)。中國共產(chǎn)黨與世界上其他一切政黨最本質(zhì)的區(qū)別,就在于其除了人民利益,沒有自己的特殊利益,其在任何時候都將人民的利益擺在第一位,全心全意為人民群眾謀福祉。中國共產(chǎn)黨要始終堅守執(zhí)政為民的初心,全體共產(chǎn)黨員要有敢于擔(dān)當?shù)木?,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記中國共產(chǎn)黨的歷史使命,擔(dān)當起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的偉大歷史使命。二是要勇于承擔(dān)起全面深化改革之責(zé)。習(xí)近平指出:“面臨改革大潮,我們要做改革的弄潮兒,要有強烈的歷史擔(dān)當精神?!?sup>[31]改革開放以來,我們黨以大無畏的精神用改革的辦法解決了黨和國家發(fā)展中的一系列問題,取得了顯著成效,但改革不是一蹴而就的。在不同的歷史時期,我們黨所面臨的改革任務(wù)也不同,當下所要進行的改革的復(fù)雜程度和艱難程度并不亞于從前。當前改革任務(wù)之艱巨,矛盾之復(fù)雜,問題之嚴峻,要求中國共產(chǎn)黨人有更加堅定的決心和毅力,自覺扛起改革的責(zé)任,把全黨的智慧和力量凝聚起來,確保完成全面深化改革的重任,推進中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。三是要勇于承擔(dān)起從嚴管黨治黨之責(zé)。不斷推進自我革命,是我們黨加強自身建設(shè)的要求,更是我們黨擔(dān)負起人民重托的要求。習(xí)近平指出,“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切實擔(dān)負起黨和人民賦予的政治責(zé)任”[32],要“把負責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上”[33]。領(lǐng)導(dǎo)干部要有強烈的責(zé)任感,要在其位謀其政,做到為民盡責(zé),遇到事情要擔(dān)責(zé)、負責(zé),出了問題要追責(zé)、問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)者制定決策、行使權(quán)力是關(guān)系他人、組織、社會和國家前途命運的大事,各級領(lǐng)導(dǎo)者必須時刻保持清醒頭腦,必須敢于在艱苦環(huán)境中攻堅克難,敢于“涉險灘”“啃硬骨頭”。只有這樣,才能切實提高自己、完善自己,真正把政治定力立起來。
第三,領(lǐng)導(dǎo)干部要有為民用權(quán)的政治擔(dān)當、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當。習(xí)近平指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身許黨、夙夜在公,以時時放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)。”[34]領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是由黨和人民賦予的,是用來為人民服務(wù)的,正確行使權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當責(zé)任的重要表現(xiàn),擔(dān)當責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的根本目的。在實際工作中,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著濫用權(quán)力、貪贓枉法、思想墮落、不思進取、不敢擔(dān)當、驕傲自大、壟斷權(quán)力、脫離群眾等問題,這種情況對黨的危害性極大,必須下大力氣加以解決。在新時代新征程上,領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀,嚴格要求自己,擔(dān)當起與權(quán)力相對等的責(zé)任,堅持用權(quán)為民,把好權(quán)力關(guān)。
五、嚴管與厚愛:相互滲透、相互貫通
推進黨的自我革命,“要堅持嚴管和厚愛相統(tǒng)一,完善監(jiān)督管理機制,捆住一些人亂作為的手腳,放開廣大黨員、干部擔(dān)當作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳,把廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來”[35]。在黨的二十大報告中,習(xí)近平明確指出:“堅持嚴管和厚愛相結(jié)合,加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,落實‘三個區(qū)分開來,激勵干部敢于擔(dān)當、積極作為?!?sup>[36]嚴管和厚愛是相互滲透、相互貫通的辯證統(tǒng)一關(guān)系,兩者缺一不可、不可互相代替,只有將兩者有機統(tǒng)一于推進黨的自我革命的進程中,才能發(fā)揮它們各自的作用,取得相互促進、相得益彰的效果。
第一,加強嚴管,保障自我革命的有序推進。堅持嚴管,以嚴明紀律整飭作風(fēng),是推進黨的自我革命的根本要求。習(xí)近平強調(diào):“要堅持黨要管黨、從嚴治黨,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?!?sup>[37]“反腐敗是最徹底的自我革命”[38]。 堅持嚴的主基調(diào),將嚴管貫穿于推進黨的自我革命的全過程,既是對黨的建設(shè)的高度重視,也是對廣大黨員干部最好的關(guān)愛。只有加強嚴管約束,用嚴明紀律管黨治黨,才能使全黨保持行動步調(diào)一致、組織團結(jié)統(tǒng)一,凝心聚力將黨的自我革命沿著正確方向有序推進。習(xí)近平指出:“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律?!?sup>[39]在推進黨的自我革命中,要強化嚴管約束,以嚴明紀律規(guī)矩約束黨員干部,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。堅持把從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督貫徹落實到黨的自我革命的全過程,以嚴的標準、嚴的舉措約束干部言行,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,最大限度規(guī)范黨員干部的行為,從而打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)正的干部隊伍。廣大黨員干部是推進黨的自我革命的主體力量,對其從嚴管理是至關(guān)重要的。從嚴管理是對黨員干部負責(zé),是對他們的最好呵護和關(guān)愛,能夠增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,使其克服長期形成的積弊陋習(xí)。然而,加強嚴管并不是徹底要把黨員干部“管死”,而是要幫助黨員干部糾錯改進、提高素養(yǎng),使其深刻認識到黨的自我革命的重要性,以積極姿態(tài)投入到自我革命的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)中。
第二,強化厚愛,激勵自我革命的擔(dān)當作為。在推進黨的自我革命進程中,要強化對黨員干部的關(guān)懷厚愛,滿懷熱情關(guān)心愛護干部。習(xí)近平指出,要“對廣大基層干部充分理解、充分信任,格外關(guān)心、格外愛護,多為他們辦一些雪中送炭的事情”[40]。中國共產(chǎn)黨歷來關(guān)懷厚愛黨員干部,從各方面給予黨員干部關(guān)心愛護,為黨員干部排憂解難,解決后顧之憂,主要體現(xiàn)在對黨員干部的政治激勵、工作支持、待遇保障、心理關(guān)懷等方面。新時代中國共產(chǎn)黨堅持嚴管和厚愛結(jié)合、約束和激勵并重,落實關(guān)心愛護黨員干部舉措,為黨員干部提供支持保障,最大限度調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使他們能夠在自我革命中敢于擔(dān)當、積極作為。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重對黨員干部的厚愛和激勵,著力完善和落實“厚愛”的制度機制,提出健全正向激勵機制、建立容錯糾錯機制、健全待遇保障制度等,同時還注重發(fā)揮黨組織對黨員干部的關(guān)心愛護作用,強調(diào)各級黨組織要充分信任愛護廣大黨員干部,要相信黨員干部能夠擔(dān)好責(zé)、履好職,給予他們真誠厚愛,主動為他們解決實際困難。黨員干部也要珍惜黨組織的關(guān)心與信任,珍惜手中握有的權(quán)力,不辜負黨和人民的信任,緊緊圍繞在黨中央周圍,堅持不懈推進黨的自我革命。
嚴管和厚愛看似是兩種截然不同的治黨手段,實則兩者是相互滲透、有機統(tǒng)一的。在推進黨的自我革命進程中,必須將嚴管和厚愛結(jié)合起來,既要用嚴明紀律約束黨員干部,又要用關(guān)心愛護激勵黨員干部。習(xí)近平明確指出:“嚴管就是厚愛?!?sup>[41]嚴管是保護,厚愛是激勵,兩者實質(zhì)上都是對黨負責(zé)、對黨員干部負責(zé)的表現(xiàn),兩者相互補充、相輔相成、缺一不可,以嚴管代替厚愛或者以厚愛代替嚴管都是錯誤的。一方面,要加強嚴管,在嚴管中彰顯厚愛。從嚴管理是對黨員干部的硬性約束,以嚴明黨規(guī)黨紀規(guī)范黨員干部言行、嚴肅黨內(nèi)政治生活,使黨員干部做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,始終保持對黨和人民的忠誠。但嚴管并不是封閉僵化、不容情理,必須在嚴管中厚愛,注重教育引導(dǎo)。及時幫助黨員同志防患未然、修正錯誤,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,有效防止黨員干部走彎路、走歧途,這才是真正對黨員干部的厚愛,是對黨員干部個人發(fā)展和整個黨組織建設(shè)的有力保護。另一方面,要強化厚愛,在厚愛中堅持嚴管。厚愛關(guān)懷是對黨員干部的激勵愛護,在黨員干部缺乏勇氣和動力時,黨組織要給予充分厚愛,幫助黨員干部解除思想、生活和工作上的后顧之憂,充分調(diào)動黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性,將黨員干部培養(yǎng)成可堪大用的棟梁之材。但厚愛關(guān)懷并不是毫無原則和底線的姑息縱容,必須在厚愛中嚴管,堅持嚴字當頭。在滿懷熱情幫助黨員干部提高黨性修養(yǎng)、增強工作能力和本領(lǐng)的同時,也要精準執(zhí)紀問責(zé),堅持“三個區(qū)分開來”,督促黨員干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
六、組織推動與個人主動:同向同行、有機統(tǒng)一
習(xí)近平指出,推進黨的自我革命,要“堅持組織推動和個人主動相統(tǒng)一,既要靠各級黨組織嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,又要靠廣大黨員、干部自覺行動,主動檢視自我,打掃身上的政治灰塵,不斷增強政治免疫力”[42]。組織推動和個人主動是新時代推進黨的自我革命的兩個重要手段,是中國共產(chǎn)黨進行自我革命的寶貴經(jīng)驗,必須將兩者統(tǒng)一起來作為重要原則來堅持遵守。黨組織肩負著推進自我革命的主體責(zé)任,黨員干部承擔(dān)著貫徹落實自我革命具體要求的政治責(zé)任,只有兩者共同發(fā)力、同向同行,才能確保新時代中國共產(chǎn)黨的自我革命取得突出成效。
第一,依靠組織推動,夯實推進自我革命的組織基礎(chǔ)。依靠組織推進,充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢,是推進黨的自我革命的有效途徑,也是新時代黨的自我革命對黨建引領(lǐng)的新要求。習(xí)近平指出:“必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力,鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍?!?sup>[43]各級黨組織肩負著推進黨的自我革命的主體責(zé)任,是推進黨的自我革命的強大組織力量,其組織能力的強弱關(guān)系著黨中央關(guān)于自我革命決策部署、戰(zhàn)略舉措能否得到真正落實。這要求我們黨必須抓好黨組織體系建設(shè),積極采取措施,不斷夯實自我革命的組織基礎(chǔ)。推進黨的自我革命是全黨的共同任務(wù),需要各級黨組織的主動思考、主動作為,各級黨組織的積極推動為把黨的自我革命落到實處提供了重要的組織保障。首先,黨組織要提出嚴格要求,建立自我革命的標準,要求全體黨員同志深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。其次,黨組織要進行嚴格教育,營造自我革命氛圍,經(jīng)常性組織開展馬克思主義基本原理和創(chuàng)新理論教育、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等,提升全體黨員自我革命的思想境界和精神自覺。再次,黨組織要嚴格管理,形成嚴明的紀律規(guī)矩,讓鐵的紀律成為貫穿于推進黨的自我革命進程中不可觸碰的“高壓線”。最后,各級黨組織要強化監(jiān)督,健全組織監(jiān)督制度,對任何違法違紀的言論和行為都要嚴肅處理、追責(zé)到底。
第二,增強個人主動,提高自我革命的本領(lǐng)能力。黨員干部是黨的自我革命的主要推動者和積極踐行者,增強其個人主動性,提高其自我革命的本領(lǐng)能力,是推動黨的自我革命的重要抓手。習(xí)近平強調(diào):“全黨同志必須始終保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志,用好批評和自我批評這個銳利武器,馳而不息抓好正風(fēng)肅紀反腐,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力?!?sup>[44]黨的自我革命要依靠全黨同志共同努力來推進,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須準確把握在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù),積極擔(dān)責(zé)、敢于作為,貫徹落實好黨中央關(guān)于推進黨的自我革命的決策部署和所在黨組織提出的具體要求,主動對照馬克思主義立場觀點方法、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨紀黨規(guī),不斷檢視自身,對自身進行凈化、完善、革新、提高。黨員干部要著力增強以下幾方面能力:一要養(yǎng)成求真務(wù)實、敢于擔(dān)當、勇于作為的政治品格,增強自我革命本領(lǐng)和能力。推進黨的自我革命迫切需要政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的黨員干部,這要求黨員干部始終保持積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷進行自我完善、自我提高,在學(xué)習(xí)實踐中砥礪政治品格,增強政治本領(lǐng)。二要以高標準、嚴要求約束自身言行,錘煉過硬思想作風(fēng)和樸實工作作風(fēng)。目前,黨內(nèi)仍存在少數(shù)黨員干部“目中無紀甚至頂風(fēng)違紀,違反黨的紀律和中央八項規(guī)定精神”[45]的問題,黨員干部必須引以為戒,以自我革命的勇氣敢于揭短亮丑,不掩飾缺點,勇于糾正缺點并加以改正。三要主動檢視自身、反思剖析、自我凈化,對自身的理想信念、黨性修養(yǎng)、思想境界、工作作風(fēng)等方面進行全面透徹檢查,不斷改進自身缺點與不足,增強政治免疫力。
堅持組織推動和個人主動相結(jié)合是推進黨的自我革命的必然要求,只有將兩者相統(tǒng)一,才能確保黨組織和黨員個人在自我革命的實踐中同向同行、同頻共振、協(xié)同發(fā)力,開創(chuàng)黨的自我革命新局面。組織推動和個人主動,對自我革命而言,猶如車之兩輪、鳥之兩翼,缺一不可。只有把兩者有機統(tǒng)一起來,堅持組織推動和個人主動相統(tǒng)一、自律與他律并重,使兩者相輔相成、相互補充、相互促進,才能更好地發(fā)揮兩者各自的作用,確保取得實效。
七、黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督:協(xié)同作用、有機貫通
習(xí)近平指出:“加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受人民監(jiān)督,不斷純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風(fēng)、純潔黨的肌體,等等。這些都是推進黨的自我革命的重要經(jīng)驗?!?sup>[46]推進黨的自我革命,既要強化黨內(nèi)監(jiān)督,也要充分發(fā)揮包括人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督在內(nèi)的其他各類監(jiān)督的作用,要暢通各類監(jiān)督渠道,保障群眾監(jiān)督權(quán)利,激發(fā)群眾監(jiān)督熱情,實現(xiàn)“嚴督實導(dǎo)、內(nèi)外用力”[47]。
第一,黨內(nèi)監(jiān)督是推進自我革命的題中應(yīng)有之義,是保證自我革命各項工作實效性的重要手段。習(xí)近平指出:“現(xiàn)在我們不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,目的都是形成科學(xué)管用的防錯糾錯機制,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?!?sup>[48]中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各類監(jiān)督中的主導(dǎo)地位。黨內(nèi)監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨對自身的監(jiān)督,監(jiān)督對象是各級黨組織和全體黨員同志,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。只有強化黨內(nèi)監(jiān)督,充分運用黨內(nèi)監(jiān)督的各種有效方式,才能從根本上解決管黨治黨寬松軟問題,激活推進黨的自我革命的內(nèi)在動力。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出,“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”[49]。各級黨組織要切實履行職責(zé),按照黨章條例,嚴格監(jiān)督黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從點滴抓起,從具體問題管起,及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭,糾正偏差,使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)受監(jiān)督、失職必追究。而黨員干部要自覺接受黨組織的監(jiān)督,主動將自己置于監(jiān)督之下。
第二,推進自我革命各項工作的監(jiān)督需要發(fā)揮各類監(jiān)督作用。黨的十八大以來,習(xí)近平多次強調(diào)監(jiān)督的重要性,指出既要加強黨內(nèi)監(jiān)督,也要發(fā)揮其他各類監(jiān)督作用,各方面的監(jiān)督都要嚴起來、規(guī)范起來。推進黨的自我革命,僅僅依靠黨自身的力量是遠遠不夠的,因此,在加強黨內(nèi)監(jiān)督的同時,還需要發(fā)揮其他各類監(jiān)督的作用。特別是針對發(fā)揮群眾監(jiān)督作用方面,習(xí)近平強調(diào),“我們不能關(guān)起門來搞自我革命,而要多聽聽人民群眾意見,自覺接受人民群眾監(jiān)督”[50],“進行自我革命也要注重依靠人民,靠人民群眾支持和幫助解決自身問題”[51]。推進黨的自我革命,必須充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,保障群眾知情權(quán),聽取群眾寶貴意見。人民群眾的眼睛是雪亮的,各級黨組織和黨員干部存在的問題,群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要暢通群眾監(jiān)督渠道,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺,便于群眾行使監(jiān)督權(quán),織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),讓群眾監(jiān)督無處不在。廣大黨員干部要站穩(wěn)人民立場,緊緊依靠人民群眾,認真傾聽人民呼聲,自覺接受群眾監(jiān)督,重視群眾意見,及時回應(yīng)和解決人民關(guān)切問題,堅持“一切為了人民”“一切依靠人民”,將自我革命與群眾監(jiān)督有機融合起來,增強黨內(nèi)外聯(lián)動,不斷提升黨的自我革命的實效。
第三,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督協(xié)同作用、相互貫通。只有將黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通結(jié)合起來,使這些監(jiān)督方式銜接互動,才能形成監(jiān)督合力來協(xié)同推進黨的自我革命。習(xí)近平指出:“黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最根本的、第一位的,但如果不同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,就不能形成監(jiān)督合力?!?sup>[52]黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督都是監(jiān)督自我革命各項工作有序開展、落地落實的重要途徑,兩者屬于一個系統(tǒng)的兩個要素,相互區(qū)別,但同時兩者又是相互補充、相互促進的,它們?nèi)币徊豢?。要持續(xù)推進黨的自我革命,各類監(jiān)督都要嚴起來、實起來,有效整合監(jiān)督資源,凝聚強大的監(jiān)督合力,構(gòu)建黨內(nèi)外監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系。只有黨內(nèi)外監(jiān)督相互結(jié)合、共同發(fā)力、協(xié)同作用,才能真正規(guī)范各級黨組織和黨員干部的行為,提升黨的監(jiān)督效能,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
總之,習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想科學(xué)回答了新時代如何持續(xù)推進黨的自我革命的重大理論和實踐問題,其中蘊含的辯證思維深化了我們黨對全面從嚴治黨、推進自我革命的規(guī)律性認識,為深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命提供了重要遵循。
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[責(zé)任編輯:王張強]