張超+張林洪+胡德斌+曹建軍

摘要： 本文以云南省一些生態(tài)移民點(diǎn)、扶貧點(diǎn)、移民局和扶貧辦的實(shí)地調(diào)研和走訪為依據(jù)，分析了生態(tài)移民安置及扶貧工作中的一些辯證關(guān)系，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和方法，包括：人類與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、全面開花與主攻方向、扶貧工作的主導(dǎo)方與協(xié)助方、原地扶貧還是異地生態(tài)移民扶貧、扶貧工作的近期目標(biāo)與長(zhǎng)期規(guī)劃、客觀看待生態(tài)移民或扶貧工作中的成績(jī)與失誤等。

Abstract： In this paper， some dialectical relations between ecological resettlement and poverty alleviation are analyzed based on field investigation and interview of some ecological resettlement sites， poverty alleviation centers， immigration offices and poverty alleviation offices in Yunnan Province. Corresponding countermeasures and methods are put forward， including the relationship between human and ecological environment and responsibility， the full flowering and the main direction， the leading and assisting side of poverty alleviation work， in situ poverty alleviation or remote ecological migration poverty alleviation， short-term goals and long-term planning of poverty alleviation work， objective view of the achievements and mistakes in ecological migrants or poverty alleviation work.

關(guān)鍵詞： 生態(tài)移民；扶貧工作；辯證關(guān)系；對(duì)策與方法

Key words： ecological emigration；poverty alleviation work；dialectical relationship；countermeasures and methods

中圖分類號(hào)：D632.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）35-0005-03

0 引言

“扶貧生態(tài)移民”的實(shí)施是國(guó)家生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其本質(zhì)是為了處理好人類與自然的關(guān)系，以解決身處生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)人民因環(huán)境致貧，因貧困導(dǎo)致環(huán)境更加惡化的局面[1]，生態(tài)移民和扶貧工作是一項(xiàng)影響因素多，且影響因素之間交織作用的、復(fù)雜的社會(huì)工作，在處理生態(tài)扶貧安置工作中的關(guān)系時(shí)應(yīng)正確看待辨證與統(tǒng)一關(guān)系，處理好各種辨證關(guān)系就會(huì)避免顧此失彼，從而提高生態(tài)扶貧安置工作的合理性和有效性[2]，理性正確地看待和處理扶貧生態(tài)移民中的一些關(guān)系會(huì)有利于生態(tài)扶貧安置工作的開展。以下分別就生態(tài)扶貧安置過(guò)程中需要處理的一些關(guān)系進(jìn)行論述和分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策和辦法。

1 人類活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

環(huán)境（不管是自然環(huán)境還是社會(huì)環(huán)境）是人類的依存。人要呼吸、要吃飯、要喝水，這些都得靠大自然提供；人們的食物、生活用品、服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等需要他人提供，都得靠社會(huì)提供。而美好的自然環(huán)境可以提供清新的空氣，保證水的清潔、食品的安全；美好的社會(huì)環(huán)境可以提供良好的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、房屋建設(shè)、道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)以及和諧的社會(huì)關(guān)系等，獲得質(zhì)量可靠、品質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量足額的生活必須品。人們都生活在一個(gè)地球上，不可能逃離固有的社會(huì)和自然環(huán)境。人們的每一種行為、每一個(gè)活動(dòng)都會(huì)給社會(huì)和自然環(huán)境造成影響，都需要一個(gè)良好的環(huán)境。生態(tài)移民和扶貧工作正是為了建設(shè)人們生活在美好的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境而開展的，是為了地球上的每一個(gè)人。

生活在地球上的每一個(gè)人，獲得的財(cái)富越多，生活的質(zhì)量越好，耗費(fèi)的社會(huì)資源和自然資源越多，就越需要一個(gè)更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源和自然資源。按照“誰(shuí)損害，誰(shuí)負(fù)責(zé)；損害越大、責(zé)任越大”，“誰(shuí)消費(fèi)，誰(shuí)支付；消費(fèi)越多，支付就越大”的公平性原則。每一個(gè)人、每一個(gè)單位都應(yīng)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作負(fù)責(zé)、出力；財(cái)富越多、生活質(zhì)量越好，責(zé)任就越大，就應(yīng)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作作出更大的貢獻(xiàn)。如何認(rèn)定或籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作資源、資金呢，以下提出一些生態(tài)建設(shè)資源籌措的途徑。

①政府籌措。政府為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作出資，或者利用政府行為為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作籌集資源（如安置費(fèi)、安置房、安置土地、工作崗位等），實(shí)際上是利用全民的資金、資源進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作，是全民在出力，在某種程度上是合理的。因?yàn)槊總€(gè)人都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，也需要環(huán)境為每個(gè)人的生產(chǎn)生活提供條件和資源。但存在“平均主義”現(xiàn)象，沒有按責(zé)任大小進(jìn)行其義務(wù)和責(zé)任的劃分。

②地區(qū)間政府對(duì)口支援或企業(yè)對(duì)口支援的方式籌措。你栽樹，我“乘涼”；你防洪，我“受益”。“乘涼”和“受益”者付費(fèi)是公平、合理的。在江河上游減少水土流失，下游的防洪費(fèi)用就降低，損失就減少，受益者就應(yīng)該付費(fèi)，如1998年長(zhǎng)江大洪水發(fā)生之后，國(guó)家認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)江上游植被保護(hù)對(duì)防洪的重要作用，規(guī)定上游地區(qū)不能進(jìn)行原始森林的砍伐，并采取退耕還林等各種植被保護(hù)，減少水土流失，才保證了98年之后沒有出現(xiàn)98年那樣的長(zhǎng)江洪水災(zāi)害，保護(hù)了長(zhǎng)江中下游免受洪水自然災(zāi)害，不再因水災(zāi)而造成數(shù)百上千億的經(jīng)濟(jì)損失。但是長(zhǎng)江上游的四川、云南、貴州、西藏等省份減少了財(cái)政收入，還要額外拿出資金進(jìn)行植被建設(shè)和恢復(fù)，這些增加的支出和減少的收入不應(yīng)該全由四川、云南、貴州、西藏等省份承擔(dān)。再如，長(zhǎng)江上建了很多水電站，上游地區(qū)進(jìn)行水土保持，減少泥沙入庫(kù)量，相當(dāng)于提高了水庫(kù)的效益，也增加了水源涵養(yǎng)，相當(dāng)于為電站增加了庫(kù)容，或建了一些水庫(kù)，電站增加了效益，這些效益也是上游地區(qū)人民為此付出的代價(jià)，那么電站為此付費(fèi)不應(yīng)該嗎？上游保持清潔的水源或?qū)λ|(zhì)進(jìn)行了凈化，下游享受到清潔的生產(chǎn)生活用水，或減少了對(duì)水質(zhì)的處理費(fèi)用，為此，承擔(dān)清潔水費(fèi)難道不應(yīng)該嗎？別人栽樹為你凈化空氣，提供給你清新的空氣，你就該付費(fèi)。因此，由國(guó)家層面出臺(tái)有關(guān)規(guī)定或地區(qū)間協(xié)商，受益地區(qū)或受益企業(yè)、人群從享受到的清潔水、清新空氣等環(huán)境條件和災(zāi)害降低獲益中支付生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作費(fèi)用、提供資源是應(yīng)該的、必要的。

③相關(guān)法律法規(guī)的制定。通過(guò)計(jì)算衡量每種生活生產(chǎn)方式對(duì)環(huán)境的影響，制定每種生活生產(chǎn)方式對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，或者環(huán)境和社會(huì)為其生活方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式付出的代價(jià)，制定相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)費(fèi)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)費(fèi)，用法律強(qiáng)制力規(guī)定每種生活生產(chǎn)方式應(yīng)支付的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作費(fèi)用，用強(qiáng)制手段籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作經(jīng)費(fèi)。

④慈善活動(dòng)籌集。只要人人都付出微笑，社會(huì)就會(huì)美好。人們?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作進(jìn)行慈善捐贈(zèng)，可以讓環(huán)境“微笑”，讓扶貧對(duì)象微笑，每一個(gè)人都為環(huán)境、人類的“微笑”作出貢獻(xiàn)，社會(huì)和自然就會(huì)美好。可以通過(guò)富人幫窮人，富裕地區(qū)幫助貧困地區(qū)的對(duì)口支援模式進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作資金的籌措。

⑤知識(shí)和責(zé)任教育與宣傳。很多人還沒有認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作與自己的關(guān)系，通過(guò)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作相關(guān)知識(shí)的教育與宣傳，讓每個(gè)人或大多數(shù)人認(rèn)識(shí)到自身生活和工作對(duì)環(huán)境的影響，生態(tài)環(huán)境對(duì)每個(gè)人生活和工作的作用，認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)負(fù)起對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作的責(zé)任，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作出資、出力。

⑥其他方式籌措?？梢酝ㄟ^(guò)娛樂活動(dòng)的方式，如通過(guò)彩票的形式進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作資金的籌措。也可以通過(guò)社會(huì)團(tuán)體、慈善組織、熱心人士、國(guó)際間政府、組織等為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作籌措資源、資金。

從目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作的資源籌措情況和條件看，采取政府籌措，受益者（地區(qū)或企業(yè)）付費(fèi)和慈善活動(dòng)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作籌措資源，是現(xiàn)實(shí)和必要的。加強(qiáng)宣傳從不同的社會(huì)、國(guó)際、政府間獲得對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作的支持也是可能的渠道。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作的知識(shí)和責(zé)任教育，并在相關(guān)細(xì)化、可靠研究的基礎(chǔ)上和人們認(rèn)識(shí)到位的情況下，制定相應(yīng)的法律規(guī)章，規(guī)定生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作的責(zé)任和義務(wù)，采用國(guó)家強(qiáng)制力籌措是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧工作可持續(xù)進(jìn)行的保證。

2 全面開花與主攻方向

在生態(tài)移民扶貧的建房、修路、通電、通水、通訊、改善生活（給錢、給物）、教育培訓(xùn)等方面權(quán)衡，扶貧應(yīng)重點(diǎn)扶持扶貧對(duì)象的脫貧致富能力，培育扶貧對(duì)象脫貧致富的“志氣”。扶貧的資金和精力應(yīng)重點(diǎn)放在生產(chǎn)條件的改善和生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力的提高方面，提高貧困家庭和貧困人口的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)扶貧對(duì)象的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，培育他們的致富欲望及對(duì)市場(chǎng)的把控能力，讓扶貧對(duì)象掌握科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，有決心和信心通過(guò)自身的勞動(dòng)脫貧致富方面。

從近期目標(biāo)看，應(yīng)改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件，讓扶貧對(duì)象能夠保證基本的生存條件和接受教育培訓(xùn)的條件，提供能保證基本的耕作土地，對(duì)不能保證生產(chǎn)生活必要的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施給予建設(shè)，以保障其基本生活，只有在生存的前提下才能發(fā)展脫貧致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)田、耕地的建設(shè)和改良，加強(qiáng)水利、道路和電力設(shè)施的建設(shè)，耕作條件的改善。對(duì)于無(wú)房戶、危房戶、地震災(zāi)害地區(qū)和其他災(zāi)害（如滑坡、泥石流、地陷）地區(qū)房屋的改造和建設(shè)，解決住房問題也是很重要的。應(yīng)杜絕把扶貧款用到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，美化和亮化農(nóng)村的“表觀工程”上。

3 扶貧工作的主導(dǎo)方與協(xié)助方

扶貧工作的主導(dǎo)方應(yīng)是扶貧對(duì)象，而不是政府、社會(huì)或其他組織、團(tuán)體。政府、社會(huì)或其他組織、團(tuán)體在扶貧工作中，主要起推動(dòng)、引導(dǎo)、幫助的作用，但不能主導(dǎo)，也不能強(qiáng)行硬性要求扶貧對(duì)象如何安排生產(chǎn)或進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。是否能脫貧致富，關(guān)鍵還是在于扶貧對(duì)象本身。首先，扶貧對(duì)象要有脫貧致富的愿望、追求，當(dāng)然他們絕大多數(shù)是有脫貧致富的愿望、追求的，只是在其特定的環(huán)境和條件下，不能致富，不能脫貧，而失去信心。但是，也不能排除有一些人具有“懶惰”的性格和“等、靠、要”的思想。因此，扶貧扶貧首先要“扶志”，培養(yǎng)扶貧對(duì)象“自力更生脫貧致富”的精神。其次，培養(yǎng)扶貧培養(yǎng)對(duì)象的脫貧致富能力，對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其應(yīng)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)、生產(chǎn)方式的選擇、種養(yǎng)殖品種的選擇、適應(yīng)市場(chǎng)需要的能力。再次，提供生產(chǎn)、勞動(dòng)的機(jī)會(huì)和良好條件，為扶貧對(duì)象通過(guò)自身的能力和愿望勞動(dòng)致富創(chuàng)造條件。但是，在扶貧對(duì)象還沒有知識(shí)和能力的情況下，由政府主導(dǎo)、幫助進(jìn)行生態(tài)移民和扶貧工作的開展是合適的，但不能代辦。

政府在扶貧工作中的作用是幫助貧困村、貧困戶脫貧致富；幫助選準(zhǔn)發(fā)展路子，建設(shè)脫貧的條件，培育脫貧致富的“組織”，增強(qiáng)扶貧對(duì)象的“造血”功能。

在扶貧中要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、教會(huì)等組織的扶貧作用。如在對(duì)怒江福貢縣上帕鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)戶信奉基督教，牧師在講經(jīng)的同時(shí)會(huì)討論一下當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。通過(guò)教會(huì)可以進(jìn)行脫貧致富知識(shí)的講座，鼓勵(lì)農(nóng)戶自力更生等，對(duì)于信教扶貧對(duì)象來(lái)說(shuō)，不易產(chǎn)生排斥，方式更容易接受，扶貧對(duì)象從心里面更容易信服。

在扶貧工作中，應(yīng)注意扶貧工作的思路和方法，扶貧不能是政府的一廂情愿，要充分發(fā)揮群眾的力量，讓人民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高扶貧對(duì)象脫貧致富的積極性。政府可以幫助建立脫貧致富的“組織”。如永善縣馬楠鄉(xiāng)根據(jù)每戶養(yǎng)羊的數(shù)量，由幾戶農(nóng)戶自己組織聯(lián)合起來(lái)一起養(yǎng)殖，提高了養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益和效率，讓農(nóng)戶直接參與養(yǎng)殖的方式，既可以增強(qiáng)他們的產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極性，又提高了農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)管理能力。在脫貧致富過(guò)程中，由村民根據(jù)考核指標(biāo)評(píng)選出他們心中的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”、“致富能手”等致富創(chuàng)業(yè)人員，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)、激發(fā)扶貧對(duì)象自力更生脫貧致富的熱情和精神。

4 原地扶貧還是異地生態(tài)移民扶貧

在云南省的很多貧困地區(qū)，特別是連片貧困地區(qū)，是生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境惡劣地區(qū)、災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，采用移民的辦法進(jìn)行生態(tài)保護(hù)或者是扶貧的一種重要途徑和方法，或者是一種迫不得已的辦法。但是，在我國(guó)人口多，人均耕地面積少的現(xiàn)實(shí)情況下，采用移民的辦法進(jìn)行生態(tài)保護(hù)或扶貧，移民安置土地的籌措是一個(gè)很大、很難的問題，移民安置過(guò)多會(huì)破壞安置地的生態(tài)環(huán)境，引起社會(huì)矛盾。有時(shí)采用就地改變生產(chǎn)生活方式，采用科學(xué)合理的種養(yǎng)殖方法和品種，提高產(chǎn)量和產(chǎn)值，也能提高扶貧對(duì)象的經(jīng)濟(jì)收入，達(dá)到脫貧致富和生態(tài)保護(hù)的目的。

人是惡劣環(huán)境的影響因素，也是改善環(huán)境的積極因素。政府在移民決策前應(yīng)該衡量一下有沒有必要進(jìn)行移民搬遷，是否可以通過(guò)改變生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式達(dá)到保護(hù)環(huán)境和脫貧致富的目的。隨著社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)在農(nóng)民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。如果把用于移民搬遷的資金和資源用在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，農(nóng)民獲得的益處可能會(huì)遠(yuǎn)大于盲目的移民搬遷。當(dāng)然也有必要開展環(huán)境脆弱和環(huán)境惡劣地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和脫貧致富的生產(chǎn)生活方式相結(jié)合的科學(xué)研究，為在環(huán)境脆弱和環(huán)境惡劣地區(qū)尋找生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人們脫貧致富的生產(chǎn)生活方式。

5 扶貧工作的近期目標(biāo)與長(zhǎng)期規(guī)劃

扶貧與生態(tài)恢復(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，主要基于以下原因：一是一些人脫貧了，另一些貧困人口或貧困家庭又會(huì)出現(xiàn)；一些地方的生態(tài)改善了，另一些地方的生態(tài)環(huán)境也會(huì)變壞或變差，如自然災(zāi)害的發(fā)生、全球氣候的變化、一些人意外致傷致殘、新的殘疾人出生、貧困學(xué)生家庭的出現(xiàn)等等都會(huì)造成新的貧困人口或貧困家庭，也會(huì)造成新的生態(tài)環(huán)境問題；二是現(xiàn)在我國(guó)的貧困線標(biāo)準(zhǔn)定得較低（人均年純收入為2300元），2300元的年人均純收入保證的生活水平很低，貧困線只能是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，生活水平的提高，貧困線指標(biāo)也還應(yīng)該向上提升，這樣新的貧困人口和家庭就出現(xiàn)了，也需要對(duì)這些貧困人口或貧困家庭進(jìn)行扶貧、救助。因此，扶貧工作和生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。

在扶貧或生態(tài)保護(hù)工作中，也應(yīng)注意長(zhǎng)期扶貧或近期扶貧的關(guān)系，一些政府的扶貧工作看到的是近期的“任務(wù)”，他們把目標(biāo)定在年人均純收入2300元的實(shí)現(xiàn)方面，如買頭豬、買頭牛、買幾頭羊給扶貧對(duì)象養(yǎng)，讓他們實(shí)現(xiàn)年人均純收入2300元，但把這幾頭豬、幾頭羊賣掉以后，他們的收入又如何保證呢？扶貧應(yīng)該是扶貧對(duì)象自身能力的提高、市場(chǎng)適應(yīng)能力的提高，靠自身的能力提高才能永久脫貧、很好的脫貧。而自身能力提高也不是3～5年就能完成，生態(tài)也要幾年甚至是上十年才能恢復(fù)。

扶貧一定要注重長(zhǎng)久、實(shí)效，即是否可以長(zhǎng)久改善貧困家庭的經(jīng)濟(jì)收入和生活品質(zhì)。在扶貧的過(guò)程中一方面要幫助貧困戶盡快脫貧，還應(yīng)該注重長(zhǎng)期脫貧致富。否則就會(huì)出現(xiàn)在規(guī)定期間內(nèi)農(nóng)戶已經(jīng)脫貧，很快又會(huì)出現(xiàn)大量返貧的現(xiàn)象。應(yīng)該建立扶貧的長(zhǎng)效考核機(jī)制來(lái)考核有關(guān)政府的扶貧政績(jī)，避免“短期”扶貧的急功近利現(xiàn)象。

6 客觀看待生態(tài)移民或扶貧工作中的成績(jī)與失誤

生態(tài)移民和扶貧工作是一項(xiàng)影響因素眾多、關(guān)系復(fù)雜的社會(huì)工作，受社會(huì)因素、文化因素、民族背景、體制因素、自然因素、氣候因素、國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境等因素交叉影響，要在一定時(shí)間內(nèi)妥善完全解決，困難大。在實(shí)際工作中可能會(huì)存在一定的失誤、甚至是錯(cuò)誤，也需要一定的探索和時(shí)間的證明，才會(huì)逐漸形成一個(gè)良好的政策和制度，人們也才會(huì)認(rèn)識(shí)生態(tài)移民和扶貧工作的重要性和意義，掌握生態(tài)移民和扶貧工作的規(guī)律。

國(guó)家政策都有失誤的方面，科學(xué)研究也有失敗的，何況生態(tài)移民點(diǎn)和扶貧點(diǎn)眾多，影響因素多且復(fù)雜，在短時(shí)間內(nèi)工作不可能完全做實(shí)做透，在生態(tài)移民和扶貧工作應(yīng)允許有失誤、有探索，不能“裹足不前”，應(yīng)有創(chuàng)新有創(chuàng)意，但是一定要認(rèn)真，工作一定要盡量做細(xì)，不斷把生態(tài)移民和扶貧工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，推廣好的做法，吸取失敗的教訓(xùn)。

7 結(jié)論

“扶貧生態(tài)移民”是國(guó)家和政府目前的一項(xiàng)重要工作，其本質(zhì)是為了處理好人類與自然的關(guān)系，但生態(tài)移民和扶貧工作是一項(xiàng)影響因素多相互影響的、復(fù)雜的社會(huì)工作，在處理生態(tài)扶貧工作中的一些關(guān)系時(shí)應(yīng)辨證看待和統(tǒng)一對(duì)待，避免顧此失彼，提高生態(tài)扶貧工作的合理性和有效性，理性正確的看待和處理扶貧生態(tài)移民中的相關(guān)關(guān)系。

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