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數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的出場(chǎng)語(yǔ)境及其行動(dòng)框架

2023-04-29 21:41:50陳桂生徐銘辰
學(xué)習(xí)論壇 2023年5期
關(guān)鍵詞:數(shù)字鄉(xiāng)村共同富裕鄉(xiāng)村振興

陳桂生 徐銘辰

[摘要]共同富裕是我們一直以來(lái)的社會(huì)理想和價(jià)值追求。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工具,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅轉(zhuǎn)型了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展,也有力推動(dòng)著共同富裕進(jìn)程。從數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的出場(chǎng)語(yǔ)境講,“繼承與發(fā)展”的歷史演進(jìn)、“共建共融共享”的理論邏輯與“三生共融”的現(xiàn)實(shí)理路,共同構(gòu)建了數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的三維通道。從其行動(dòng)框架看,“富?!迸c“共同”的價(jià)值共識(shí)要求其內(nèi)容既包括發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)釋放產(chǎn)業(yè)活力、提高村民數(shù)字技能構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村共同體、培育鄉(xiāng)村數(shù)字平臺(tái)的數(shù)字鄉(xiāng)村賦能共富增量,也包括聚焦普及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、再造數(shù)字服務(wù)供給、完善數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的數(shù)字鄉(xiāng)村賦權(quán)共富成色。從賦能與賦權(quán)的兩維討論數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的邏輯理路與協(xié)同行動(dòng),有利于深入理解中國(guó)式現(xiàn)代化語(yǔ)境下的共同富裕。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字鄉(xiāng)村;共同富裕;數(shù)字嵌入;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號(hào)]F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A [文章編號(hào)]1003-7608(2023)05-0109-09

一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)回顧

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化重要特征和本質(zhì)要求的題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來(lái),扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕被置于更重要位置,從“十四五”規(guī)劃中提出的共同富裕時(shí)間表,到黨的二十大報(bào)告提出的“增強(qiáng)均衡性和可及性”等戰(zhàn)略設(shè)計(jì),接續(xù)著全體人民共同富裕的“中國(guó)之治”愿景?!皵?shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化嵌入,推動(dòng)著農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。電子商務(wù)、直播帶貨等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新工具成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品鏈延展以及農(nóng)民增收的“新法寶”。數(shù)字鄉(xiāng)村不僅使村民足不出戶就能便捷地享受公共服務(wù),而且增強(qiáng)了其增收致富的行動(dòng)自覺。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型帶來(lái)機(jī)遇,也為共同富裕發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。換言之,鄉(xiāng)村社會(huì)的數(shù)字化嵌入是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必選項(xiàng)。在消除絕對(duì)貧困的后小康時(shí)代,脫貧人口收入不穩(wěn)定、相對(duì)貧困問(wèn)題較大、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給不充分等問(wèn)題依然阻滯著共同富裕進(jìn)程。為進(jìn)一步描述和解釋數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的論題,仍有必要深入討論諸如數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能否及如何嵌入共同富裕,其與共同富裕發(fā)展怎樣同頻共振,以及如何形塑數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的行動(dòng)框架及其路徑等問(wèn)題。

“嵌入”一詞被廣泛用于社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)地理學(xué),原意是描述某一事物將其經(jīng)濟(jì)行動(dòng)嵌入對(duì)其產(chǎn)生制約和影響的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及其結(jié)構(gòu)之中所形成的聯(lián)結(jié)關(guān)系1。作為一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)理論的嵌入則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在與非經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)的不確定性,在不同發(fā)展階段,嵌入的紐帶和動(dòng)力也需要與所處環(huán)境做出相應(yīng)調(diào)適。由此,基于價(jià)值共識(shí)進(jìn)而在發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)同頻共振,在運(yùn)行機(jī)制上錨定需求與利益進(jìn)行賦能耦合。以此邏輯,本選題所論及的數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕則是通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電商鏈接等業(yè)態(tài)帶來(lái)的數(shù)字化賦能,以及在公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的政務(wù)創(chuàng)新,讓數(shù)字發(fā)展深度嵌入鄉(xiāng)村富裕與和睦共治的韌性愿景,形成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與共同富裕目標(biāo)互促共進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。我們認(rèn)為,將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)嵌入共同富裕發(fā)展,既能邏輯自洽也是客觀呈現(xiàn)。一方面,基于歷史、理論與實(shí)踐的三維分析能為數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕命題提供出場(chǎng)語(yǔ)境的解說(shuō);另一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)場(chǎng)域中為消除不確定性風(fēng)險(xiǎn)而做出的調(diào)適性嵌入行為,耦合著增量發(fā)展與成色共享而承擔(dān)著共同富裕行動(dòng)框架的“雙引擎”。因此,提升技術(shù)賦能的鄉(xiāng)村服務(wù)體系及其數(shù)字治理能力,讓數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)紅利惠及全體村民,既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略安排,也是鄉(xiāng)村場(chǎng)域共同富裕的必由之路。以人民為中心使數(shù)字鄉(xiāng)村更加注重精神文明建設(shè)及其治理制度安排,開放共享重塑了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的數(shù)字化模式2。不論是在實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的初心使命和價(jià)值選擇方面3,還是在兼顧效率與公平統(tǒng)一的基本原則方面4,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)均與共同富裕相耦合。學(xué)術(shù)界就共同富裕和數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的“三農(nóng)”發(fā)展命題進(jìn)行了諸多卓有成效的理論探討。扼要地看,數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的現(xiàn)有研究大致可分為三類范式。

一是技術(shù)創(chuàng)新論。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新與生產(chǎn)方式的迭代發(fā)展,推動(dòng)著鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明等多領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,亦即以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村共富5。在數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下,鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)者被賦予更精準(zhǔn)的問(wèn)題識(shí)別能力6,數(shù)字服務(wù)平臺(tái)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施再造了互聯(lián)共通的鄉(xiāng)村治理體系7。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化和農(nóng)村社會(huì)全方位信息,則建構(gòu)了數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的五維治理模式8。隨著數(shù)字技術(shù)向農(nóng)村的滲透與應(yīng)用拓展,技術(shù)嵌入下的產(chǎn)業(yè)融合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新已經(jīng)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、組織結(jié)構(gòu)的重要突破,而逐漸成為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的重要方式9,鄉(xiāng)村共同富裕的支撐作用由此愈發(fā)凸顯。

二是資源優(yōu)化論。旨在提升配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、優(yōu)化發(fā)展機(jī)會(huì)與環(huán)境的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在消解著城鄉(xiāng)二元對(duì)立的同時(shí),也增進(jìn)著城鄉(xiāng)區(qū)域間資本、土地、勞動(dòng)力等要素的有序流動(dòng)10?;趶浐铣青l(xiāng)發(fā)展鴻溝的訴求,生產(chǎn)要素的城鄉(xiāng)自由流動(dòng)和公共資源的優(yōu)化配置成為推進(jìn)共同富裕的當(dāng)然之舉11。與此同時(shí),以數(shù)字技術(shù)盤活要素存量、引入要素增量12,提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平13,則從實(shí)體經(jīng)濟(jì)上為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供著動(dòng)力引擎。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展論。作為一個(gè)演進(jìn)的系統(tǒng)過(guò)程,共同富裕是全體人民普遍富?;A(chǔ)上的差別富裕。在實(shí)現(xiàn)方式上,雖然認(rèn)同并允許富裕在空間的差異性與時(shí)間上的先后性,但長(zhǎng)期地看,協(xié)調(diào)發(fā)展仍是共同富裕的內(nèi)在要求。因而,從數(shù)字鄉(xiāng)村的生成邏輯看,它可視為鄉(xiāng)村振興與共同富裕的數(shù)字融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)代產(chǎn)物14。數(shù)字鄉(xiāng)村的功能之一在于漸進(jìn)地以數(shù)字化方式完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與協(xié)調(diào)化發(fā)展15。也就是說(shuō),面向共同富裕的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅著眼于全體村民,而且著力于城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)同共進(jìn)的普惠16。

概要地看,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)從鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)及其話語(yǔ)體系再造角度豐富著共同富裕實(shí)踐17。既有研究雖然對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村和共同富裕的議題進(jìn)行了有效探討,但仍存在以下可進(jìn)一步拓展的空間。一是當(dāng)前學(xué)術(shù)界多將共同富裕作為系統(tǒng)議題而宏觀解讀其理論內(nèi)涵與政策意蘊(yùn),在村民個(gè)體、鄉(xiāng)村社區(qū)層面的因應(yīng)研究相對(duì)較少。二是現(xiàn)有文獻(xiàn)大多對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村或共同富裕作分別討論,雖然有研究從鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展切入探討共同富裕機(jī)理,但從數(shù)字鄉(xiāng)村切口嵌入共同富裕的關(guān)聯(lián)命題的研究尚須加強(qiáng)。三是多數(shù)成果就新時(shí)代推進(jìn)共同富裕所面臨的問(wèn)題困境提出了具體方案,但在如何將行動(dòng)路徑提煉為系統(tǒng)的整體性行動(dòng)框架上尚須深入研究。基于此,本文擬從數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)出發(fā),按照歷史、理論與實(shí)踐的三維解構(gòu)數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的出場(chǎng)語(yǔ)境;錨定共同富裕的“富?!迸c“共同”的題中應(yīng)有之義,在發(fā)展增量與共享成色的雙重邏輯上建構(gòu)數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的整體框架及其行動(dòng)路徑,以期為推進(jìn)共同富裕提供基于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的治理之道。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的出場(chǎng)語(yǔ)境

“數(shù)字中國(guó)”與“共同富?!笔切聲r(shí)代“趕考”之路上的兩道必答題。作為“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)從鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的雙向并進(jìn),為新時(shí)代共同富裕進(jìn)程持續(xù)供給著“動(dòng)力引擎”。從系統(tǒng)演化的視角看,數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的系統(tǒng)推進(jìn)可以從“繼承與發(fā)展”的歷史演進(jìn)、“共建共融共享”的理論邏輯以及“三生融合”的現(xiàn)實(shí)理路等多重語(yǔ)境加以解讀。

(一)“繼承與發(fā)展”:數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的歷史演進(jìn)

共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo),也是歷史發(fā)展的接續(xù)性探索。特別是自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興這一劃時(shí)代的戰(zhàn)略安排以來(lái),數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入下的共同富裕建設(shè)為破解“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向,賦予了新動(dòng)能。它既是對(duì)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的歷史承續(xù),也是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

1.共同富裕價(jià)值共識(shí)的繼承

共同富裕的思想淵源可追溯至圣哲先賢對(duì)大同社會(huì)的美好愿景。以天下物利天下人、天下為公、各得其所等樸素思想均承載著人們平等享有物質(zhì)資源的價(jià)值訴求。歷史地看,在中華民族對(duì)共同富裕的接續(xù)奮斗過(guò)程中,共同富裕的思想內(nèi)涵也隨著時(shí)代發(fā)展而不斷豐富?!八腥斯餐硎艽蠹覄?chuàng)造出來(lái)的福利”18的馬克思主義共同富裕觀,新中國(guó)成立后實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制轉(zhuǎn)變的“三大改造”等一系列具有中國(guó)特色的政治經(jīng)濟(jì)體制改革,都為共同富裕奠定了牢固的根基。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期“先富帶動(dòng)后富”與“波浪式前進(jìn)”19等重要思想,推動(dòng)中國(guó)不僅在物質(zhì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍,而且使中國(guó)人民在科學(xué)認(rèn)識(shí)共同富裕上日趨完善。比如,黨的十四大將共同富裕提升至社會(huì)主義本質(zhì)的戰(zhàn)略高度,黨的十九大提出的不平衡不充分發(fā)展論斷將全體人民共同富裕置于更重要位置,黨的二十大提出增強(qiáng)共同富裕的均衡性和可及性。上述一系列戰(zhàn)略安排的歷史演進(jìn)表明,共同富裕的共識(shí)是一脈相承的。

2.數(shù)字鄉(xiāng)村賦能新時(shí)代發(fā)展

厘清共同富裕的新時(shí)代內(nèi)涵是推進(jìn)共同富裕的落腳點(diǎn),也是探討數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的出發(fā)點(diǎn)。新時(shí)代的共同富裕并非簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大收入與縮減差距,而是要增進(jìn)物質(zhì)、精神、環(huán)境、社會(huì)和服務(wù)的全方位富裕,其核心要義在于以全體人民的共同富裕促進(jìn)人的全面發(fā)展。數(shù)字賦能共同富裕是新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的新舉措,在“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的時(shí)代背景下,數(shù)字化的鄉(xiāng)村振興模式為共同富裕帶來(lái)了契機(jī)。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的四個(gè)階段性政策目標(biāo)對(duì)應(yīng)著黨的十九大提出的實(shí)現(xiàn)共同富?!皟刹阶摺钡穆肪€圖,數(shù)字鄉(xiāng)村與共同富裕的政策內(nèi)涵彼此交融,具有目標(biāo)和工具的一致性。在高質(zhì)量發(fā)展語(yǔ)境下,數(shù)字鄉(xiāng)村與共同富?;楸砝?、相得益彰。一方面,數(shù)字賦能鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)的深度融合,不斷催生鄉(xiāng)村建設(shè)新業(yè)態(tài)、新模式;另一方面,錨定彌合解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為共同富裕提供了解決方案。

(二)“共建共融共享”:數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的理論邏輯

相對(duì)于“貧困”來(lái)說(shuō),“富?!睆纳a(chǎn)力范疇體現(xiàn)了社會(huì)成員擁有社會(huì)財(cái)富的程度;就貧富差距而言,“共同”則闡釋了社會(huì)財(cái)富占有的生產(chǎn)關(guān)系。可以這么講,數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入下的共同富裕是在數(shù)字賦能生產(chǎn)力“共建”的基礎(chǔ)上,通過(guò)組織同構(gòu)促進(jìn)涉農(nóng)資源的多領(lǐng)域“共融”,以公平正義為原則實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民“共享”,分階段、分步驟達(dá)到物質(zhì)生活富有與精神生活富足的共同富裕。由此,從“共建、共融、共享”的三維對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕出場(chǎng)語(yǔ)境進(jìn)行理論解讀是必要的。

1.賦能驅(qū)動(dòng):鄉(xiāng)村富裕基座的數(shù)字生產(chǎn)力共建

共建富裕生活既是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的價(jià)值目標(biāo),也是共同富裕的基本前提。事實(shí)表明,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新著鄉(xiāng)村財(cái)富的積累方式,驅(qū)動(dòng)著共同富?!暗案狻辈粩唷白龃蟆?。從數(shù)字賦能的邏輯說(shuō),“網(wǎng)絡(luò)賦能”與“擴(kuò)散增效”是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)網(wǎng)絡(luò)主體共同解放和發(fā)展生產(chǎn)力的結(jié)果20。其一,數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)賦能鄉(xiāng)村共富新平臺(tái)的“共建”。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的多元化網(wǎng)絡(luò)要素參與正以不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)引領(lǐng)著鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村信息終端和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平大幅躍升,數(shù)字要素在城市和鄉(xiāng)村之間自由流通,政府、電商、農(nóng)村綜合服務(wù)社、產(chǎn)品購(gòu)銷站等涉農(nóng)主體漸次被吸納進(jìn)多樣化、多層次的鄉(xiāng)村建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。其二,數(shù)字鄉(xiāng)村擴(kuò)散效應(yīng)賦權(quán)鄉(xiāng)村共富新動(dòng)能的“共建”。組織間橫向和縱向的擴(kuò)散效應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散模型的重要特征21,它發(fā)揮著鄉(xiāng)村場(chǎng)域內(nèi)技術(shù)優(yōu)位的涉農(nóng)組織的數(shù)字優(yōu)勢(shì),將其數(shù)字價(jià)值擴(kuò)展至其他組織。由此,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不斷變革著鄉(xiāng)村傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與生產(chǎn)方式,也為共同富?;鶖?shù)的增長(zhǎng)提供著內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

2.組織同構(gòu):城鄉(xiāng)數(shù)字資源的多領(lǐng)域共融

組織同構(gòu)是異質(zhì)性組織在既定行政生態(tài)下做出適應(yīng)發(fā)展環(huán)境的主動(dòng)性變革或是基于尋求合法性目的而做出的被動(dòng)選擇。新制度主義認(rèn)為,組織同構(gòu)的功能在于促使組織間的資源構(gòu)成或組織內(nèi)部的制度要素趨同或一致。對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入下的共同富裕建設(shè)而言,組織同構(gòu)的理論價(jià)值在于優(yōu)化城鄉(xiāng)組織結(jié)構(gòu),打破組織間的目標(biāo)異化、標(biāo)準(zhǔn)迥異、鏈接不暢等現(xiàn)實(shí)壁壘,以數(shù)字化平臺(tái)為抓手,歸并與整合數(shù)字“三農(nóng)”資源,實(shí)現(xiàn)基于城鄉(xiāng)組織間資源要素?cái)?shù)字化“共融”的共同富裕。一是高滲透性數(shù)字技術(shù)支撐資源“共融”。人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在城鄉(xiāng)場(chǎng)域加速嵌入與應(yīng)用大大縮短了城鄉(xiāng)的空間距離,相應(yīng)地,技術(shù)嵌入下的要素自由流動(dòng)水平增進(jìn),各類生產(chǎn)要素和數(shù)字資源的配置效率顯著提升。二是數(shù)據(jù)要素推動(dòng)資源“共融”。當(dāng)下,數(shù)據(jù)資源已逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)組織的新生產(chǎn)資料和關(guān)鍵生產(chǎn)要素。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,數(shù)據(jù)要素承擔(dān)著連接互通的橋梁作用,在推動(dòng)土地、資本、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素優(yōu)化重組的同時(shí),數(shù)據(jù)要素則迭代升級(jí)了全要素生產(chǎn)率。由此,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展愿景中數(shù)字鄉(xiāng)村與共同富裕的資源“共融”序幕被漸次拉開。

3.利益耦合:數(shù)字鄉(xiāng)村紅利的共享

共同富裕是社會(huì)發(fā)展與財(cái)富共享理念的中國(guó)化表達(dá),它指向發(fā)展成果的全民共享22。作為共同富裕價(jià)值體系的重要思想之一,共享是新發(fā)展理念對(duì)實(shí)踐的映射。從數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的過(guò)程來(lái)看,“共享”既是數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),也是共同富裕的最終目標(biāo),既是主體意識(shí)的“共享”,也是利益聯(lián)結(jié)與獲得感的“共享”。一是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)主體意識(shí)的“共享”。信息化公開公示欄、數(shù)字化服務(wù)一指通、村務(wù)公開App,以及微信公務(wù)群等網(wǎng)絡(luò)化渠道的建立,便利了村民參與鄉(xiāng)村治理事務(wù)與合理訴求表達(dá)。運(yùn)用數(shù)字化手段推進(jìn)村務(wù)公開、信息透明,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與響應(yīng)村民的急難愁盼問(wèn)題并接受回應(yīng)性監(jiān)督,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不同程度地滿足了村民的尊重、參與、分享等精神需求,其數(shù)字化治理方式創(chuàng)新則增進(jìn)著主體意識(shí)的“共享”。二是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的利益聯(lián)結(jié)“共享”。相比傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的利益分配,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)從機(jī)制上創(chuàng)新“聯(lián)農(nóng)”的價(jià)值共創(chuàng)與利益聯(lián)結(jié),通過(guò)分紅制、訂單制、入股制等數(shù)字化帶貧方式融合著村民與市場(chǎng)主體的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,共享了涉農(nóng)利益相關(guān)者的數(shù)字成果。三是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)獲得感的“共享”。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)旨在消弭不同人群、不同區(qū)域間的鴻溝并給予相對(duì)貧困群體更多數(shù)字紅利。與之相應(yīng)的一個(gè)事實(shí)是,鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,村民獲得感逐漸增強(qiáng),村民日益成為鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)成果的享有者。

(三)“三生融合”:數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的現(xiàn)實(shí)理路

“三生融合”是在數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入背景下,全面推進(jìn)“生產(chǎn)”“生活”與“生態(tài)”等村民物質(zhì)生活與精神生活發(fā)展的一種共富新形態(tài)。實(shí)踐證明,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,增進(jìn)著數(shù)字化生產(chǎn)、生活與生態(tài)“三生融合”,走出了一條和睦共治的鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展之路。因而,現(xiàn)實(shí)地看,數(shù)字化“三生融合”從社會(huì)發(fā)展矛盾破解的邏輯起點(diǎn)拉開了數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的出場(chǎng)序幕。

1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化夯實(shí)富?;?/p>

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不僅是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是提升鄉(xiāng)村共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)路徑。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)場(chǎng)域,數(shù)字化扮演著推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕動(dòng)力源的角色。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化旨在提升鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化水平,進(jìn)而從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)等方面引領(lǐng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),并進(jìn)而應(yīng)用至鄉(xiāng)村共同富裕場(chǎng)景。一方面,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化重塑了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式。借助數(shù)字技術(shù)的精確性與智能化優(yōu)勢(shì),數(shù)字化生產(chǎn)力在提高數(shù)字化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)效率的同時(shí),共同富裕根基得以夯實(shí)。另一方面,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化升級(jí)了鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享應(yīng)用水平。它表現(xiàn)為由大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等通用技術(shù)構(gòu)成的數(shù)字組件和產(chǎn)業(yè)平臺(tái),支撐著契合鄉(xiāng)村場(chǎng)景的數(shù)字應(yīng)用開發(fā),增進(jìn)了鄉(xiāng)村場(chǎng)域數(shù)字資源的高效復(fù)用和效能共享。

2.和睦共治的鄉(xiāng)村數(shù)字新生活

對(duì)標(biāo)“十四五”規(guī)劃關(guān)于基層治理的和睦共治目標(biāo),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)致力于健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系,為共同富裕提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)錨定保障和改善民生方向,持續(xù)打造數(shù)字生活惠民服務(wù)?!白寯?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”既是有序推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要,也是釋放數(shù)字鄉(xiāng)村治理效能的潛在需求。正如鄉(xiāng)村“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的搭建延伸著智慧互聯(lián)向鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多領(lǐng)域發(fā)展。另一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村推進(jìn)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理格局的建立健全成為現(xiàn)實(shí)。數(shù)字應(yīng)用進(jìn)一步優(yōu)化了黨建引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村共治格局,以及以德治為先導(dǎo)、自治為前提、法治為保障的數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式23。由此,村民和涉農(nóng)組織的參與熱情得以激發(fā)。這一強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力不僅顯著提升了鄉(xiāng)村決策的科學(xué)性、民主性,而且有效增強(qiáng)了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展軟實(shí)力,驅(qū)動(dòng)著共同富裕在鄉(xiāng)村社會(huì)的縱深發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村生態(tài)數(shù)字化繪就共富底色

鄉(xiāng)村生態(tài)文明映射著村民與鄉(xiāng)村的和諧共生關(guān)系,既是最普惠的民生福祉24,也是考量共同富裕水平的核心指標(biāo)。一般認(rèn)為,生態(tài)資源的數(shù)字化運(yùn)維既是激活資源變資產(chǎn)與鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)能的環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)村民共同富裕的要求。在其機(jī)制上,數(shù)字鄉(xiāng)村所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)與鄉(xiāng)村生態(tài)保障的共生屬性,化解了長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展被遮蔽的生態(tài)產(chǎn)業(yè)單一性困局。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)多樣態(tài)融入共同富裕,農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工的產(chǎn)業(yè)鏈條突破了單一生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展瓶頸。比如,延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈至醫(yī)藥原料與生物醫(yī)藥領(lǐng)域,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融合旅游觀光、電商直播等方式則提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)品綠色附加值,拓寬了鄉(xiāng)村共同富裕的數(shù)字生態(tài)路徑。

三、數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的行動(dòng)框架

實(shí)現(xiàn)共同富裕是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)與要求,它內(nèi)含著發(fā)展與共享的系統(tǒng)行動(dòng)。數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕議題的歷史、理論與現(xiàn)實(shí)等多重價(jià)值表明,從數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)出發(fā)尋求破解共同富裕的某些困局似乎是可以嘗試的。2022年的中央“一號(hào)文件”提出“智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、村民數(shù)字技能、數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用、數(shù)字服務(wù)供給、信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化”等“六大工程”,明確了推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)要求。按照共同富裕的發(fā)展與共享的行動(dòng)邏輯,可將上述“六大工程”分為數(shù)字賦能的發(fā)展工程和數(shù)字賦權(quán)的共享工程兩大類。進(jìn)言之,數(shù)字鄉(xiāng)村賦能共同富裕的增量發(fā)展與數(shù)字鄉(xiāng)村賦權(quán)共同富裕的成色共享構(gòu)成了鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的“雙輪”,即產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力、數(shù)字鄉(xiāng)村共同體與鄉(xiāng)村數(shù)字平臺(tái)的“發(fā)展之輪”,以及公共服務(wù)普惠、發(fā)展機(jī)會(huì)公平和美好數(shù)字生活的“共享之輪”。這樣一來(lái),錨定共同富裕的目標(biāo)要求,一個(gè)從以數(shù)字賦能與數(shù)字賦權(quán)為內(nèi)容的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“六大工程”到以發(fā)展與共享為價(jià)值目標(biāo)的共同富?!傲S鄉(xiāng)建”的行動(dòng)框架得以建構(gòu)(見圖1)。

(一)數(shù)字鄉(xiāng)村賦能共同富裕的增量發(fā)展

數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的又一張時(shí)代考卷。共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要在黨建引領(lǐng)下調(diào)動(dòng)多方積極性,多手段精準(zhǔn)協(xié)同、多措并舉地做大數(shù)字鄉(xiāng)村賦能共同富裕發(fā)展的增量。在數(shù)字賦能發(fā)展的行動(dòng)框架維度,從鄉(xiāng)村振興“六大工程”出發(fā),聚焦智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力,提升村民數(shù)字技能、構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村共同體,拓寬數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用、培育鄉(xiāng)村數(shù)字平臺(tái)是增進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化紅利的“發(fā)展之輪”。

1.聚焦智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型:釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力

如果說(shuō)發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工具之一,那么,共同富裕語(yǔ)境下的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)之一為智慧農(nóng)業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)是以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的智慧管理過(guò)程。進(jìn)一步地說(shuō),數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深延展與迭代升級(jí),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)與生產(chǎn)效率,促進(jìn)新媒體驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng),激活鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。

一是以大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延展與迭代。就其行動(dòng)邏輯而言,智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)鏈在產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后的聯(lián)結(jié)拉伸,上下游涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)要素的共生互促,是資源要素全流程優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形態(tài)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)業(yè)融合在產(chǎn)前端提高土地流轉(zhuǎn)、供需分析、育種增熵等數(shù)字應(yīng)用水平,在產(chǎn)中和產(chǎn)后端加強(qiáng)信息、物流、售后、品牌等環(huán)節(jié)的配置效率,形成“加工—分選—營(yíng)銷—聲譽(yù)”一體化的數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。此外,大數(shù)據(jù)技術(shù)在價(jià)格監(jiān)控、品質(zhì)測(cè)評(píng)、產(chǎn)量預(yù)測(cè)、產(chǎn)品推廣等方面的智慧支撐,也是促進(jìn)業(yè)態(tài)升級(jí)等錨定共同富裕所需的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成內(nèi)容。

二是數(shù)字化提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)與效率。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)的非效率表明,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村走產(chǎn)業(yè)集約高效的內(nèi)涵式發(fā)展是必然選擇。為此,應(yīng)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集約利用,以農(nóng)業(yè)資源精準(zhǔn)投放、生產(chǎn)過(guò)程精準(zhǔn)管控、農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯和全要素精益化管理,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能級(jí)倍增;以節(jié)約增收、產(chǎn)能升級(jí)加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,比如,以電子農(nóng)情監(jiān)測(cè)、傳感和數(shù)據(jù)分析等智能手段輔助科學(xué)決策,提升數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)與效率。

三是新媒體驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合與聯(lián)動(dòng)。以融媒體、自媒體等數(shù)字化新媒體為驅(qū)動(dòng),打通智慧農(nóng)業(yè)與數(shù)字式沉浸在實(shí)踐教育、生態(tài)養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合的“最后一公里”,升級(jí)農(nóng)業(yè)多元價(jià)值轉(zhuǎn)化與鄉(xiāng)村共同富裕的數(shù)字新動(dòng)能。依托鄉(xiāng)村歷史、傳統(tǒng)建筑、風(fēng)土民俗等鄉(xiāng)村獨(dú)特資源稟賦,數(shù)字化孿生并推介農(nóng)耕體驗(yàn)、民宿文旅、手工農(nóng)商、產(chǎn)學(xué)研基地等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)新業(yè)態(tài),釋放數(shù)字農(nóng)業(yè)生活與生態(tài)的耦合價(jià)值,以數(shù)字農(nóng)業(yè)增益帶動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕。

2.提升村民數(shù)字技能:構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村共同體

一般認(rèn)為,數(shù)字技能是一種運(yùn)用數(shù)字化手段識(shí)別、獲取、處理、整合及使用信息的能力25。作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)共同體的直接參與者,村民的數(shù)字技能是推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的關(guān)鍵,其生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、工作等多場(chǎng)景的數(shù)字化適應(yīng)能力制約著村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)共同體的行動(dòng)自覺。因此,提升村民數(shù)字應(yīng)用技能及其數(shù)字化“新農(nóng)具”應(yīng)用能力應(yīng)視為構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村共同體的先導(dǎo)行動(dòng)。

一是農(nóng)民數(shù)字應(yīng)用技能培訓(xùn)行動(dòng)。培育具有數(shù)字應(yīng)用技能的“新農(nóng)人”計(jì)劃是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)踐要求。靶向共同富裕,將“新農(nóng)人”數(shù)字學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力作為農(nóng)民數(shù)字應(yīng)用技能培訓(xùn)的重點(diǎn)。為此,一方面,要培養(yǎng)村民信息化基礎(chǔ)設(shè)施的使用意愿和學(xué)習(xí)興趣,通過(guò)線上線下因地制宜地開辦數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用技能培訓(xùn)班,對(duì)其進(jìn)行量體裁衣式培訓(xùn);另一方面,要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)體系,健全縣域數(shù)字鄉(xiāng)村科教云平臺(tái),落實(shí)新媒體的技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),以農(nóng)民數(shù)字技能應(yīng)用培訓(xùn)的持續(xù)推進(jìn)拓展鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)共同體建設(shè)。

二是應(yīng)用數(shù)字化“新農(nóng)具”的共富行動(dòng)?,F(xiàn)實(shí)地看,電腦、手機(jī)等智能終端已演變?yōu)閿?shù)字時(shí)代的鄉(xiāng)村“新農(nóng)具”,而直播帶貨則成為“新農(nóng)活”。因而,順應(yīng)人的全面發(fā)展目標(biāo),提升村民掌握“新農(nóng)具”的意愿,通過(guò)農(nóng)村電商、直播帶貨等“新農(nóng)活”載體為鄉(xiāng)村增收致富至關(guān)重要。為此,一方面,要加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景的宣傳力度和擴(kuò)散效應(yīng),提高數(shù)字化“新農(nóng)具”運(yùn)用能力,拓寬數(shù)字化“新農(nóng)活”場(chǎng)景,縮小發(fā)展鴻溝;另一方面,要加快村民數(shù)字生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型,以“數(shù)字農(nóng)民”的能力提升將數(shù)字農(nóng)業(yè)的溢出效應(yīng)“內(nèi)在化”,以此促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

3.拓寬數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用:培育鄉(xiāng)村數(shù)字平臺(tái)

數(shù)字化重塑鄉(xiāng)村發(fā)展新理念、再造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為共同富裕的實(shí)現(xiàn)不斷供給著轉(zhuǎn)型動(dòng)力。事實(shí)上,鄉(xiāng)村數(shù)字平臺(tái)能夠通過(guò)有效整合資源、精準(zhǔn)識(shí)別供給點(diǎn)而讓數(shù)字紅利惠及廣大村民。作為智能工具載體,鄉(xiāng)村數(shù)字平臺(tái)的培育使數(shù)字技術(shù)的觸角多場(chǎng)景延伸至鄉(xiāng)村建設(shè)場(chǎng)域,強(qiáng)化著數(shù)字平臺(tái)賦能鄉(xiāng)村資源重組與統(tǒng)籌管理,進(jìn)而提升了鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)字化“造血”能力。

一是涉農(nóng)資源的數(shù)字化流動(dòng)與整合平臺(tái)。面對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備以及交通、衛(wèi)生等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等種類繁多的涉農(nóng)資源,搭建數(shù)據(jù)整合與要素流動(dòng)的數(shù)字化平臺(tái)是有效破解之策。由此,建立健全“省—市—縣—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村”五級(jí)互通的信息數(shù)字化平臺(tái),規(guī)范開展政策咨詢、信息發(fā)布、契約簽訂、交易監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)評(píng)估、融資擔(dān)保、檔案管理等多方位服務(wù),成為提升鄉(xiāng)村信息化水平并賦能物質(zhì)增量發(fā)展的行為內(nèi)容。

二是農(nóng)業(yè)信息的數(shù)字化統(tǒng)籌與管理平臺(tái)。鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化是拓寬數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用的創(chuàng)新環(huán)節(jié),它表現(xiàn)為數(shù)字農(nóng)民服務(wù)、數(shù)字農(nóng)牧場(chǎng)管理、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享等數(shù)字平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)。在此信息平臺(tái)下,試點(diǎn)并推廣智能化無(wú)人育苗、數(shù)字化農(nóng)牧場(chǎng)、自動(dòng)化農(nóng)產(chǎn)品加工等基地示范,以信息監(jiān)測(cè)與分析、智能決策與控制等數(shù)字應(yīng)用帶動(dòng)農(nóng)戶由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)、人力模式,向智能決策、精準(zhǔn)種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的智慧化模式迭代,數(shù)字化實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的可持續(xù)增收。

(二)數(shù)字鄉(xiāng)村賦權(quán)共同富裕的共享成色

隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的縱深推進(jìn),越來(lái)越多的村民共享了數(shù)字賦權(quán)的鄉(xiāng)村紅利。從數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕行動(dòng)框架的“共享”層面說(shuō),與賦能的切口不同,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的賦權(quán)主要著眼于鄉(xiāng)村主體在資格權(quán)能、公平分配上的共享,是共同富裕在“共同”這一層面的社會(huì)關(guān)系映射。通過(guò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及、數(shù)字公共服務(wù)供給的再造、鄉(xiāng)村和美數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的完善,村民將更公平分享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)紅利的參與權(quán)、處置權(quán)與分配權(quán)等。簡(jiǎn)言之,賦權(quán)發(fā)展機(jī)會(huì)公平、增進(jìn)公共服務(wù)普惠、引領(lǐng)美好數(shù)字生活等共同富裕實(shí)踐的開展,構(gòu)成了數(shù)字鄉(xiāng)村賦權(quán)共同富裕行動(dòng)框架的“共享之輪”。

1.完善信息基礎(chǔ)設(shè)施:賦權(quán)發(fā)展機(jī)會(huì)公平

共同富裕思想體系所包含的公平理念應(yīng)包括機(jī)會(huì)公平在內(nèi),而不只是簡(jiǎn)單的結(jié)果公平。正如聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)力宣言》所言,規(guī)則公平和權(quán)利公平是個(gè)體享有人的全面發(fā)展的條件與機(jī)會(huì)。誠(chéng)然,作為鄉(xiāng)村數(shù)字化服務(wù)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的要素支撐,信息基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造、拓展及其網(wǎng)絡(luò)化行為,從物質(zhì)基礎(chǔ)、發(fā)展條件等方面拓寬了村民共同富裕機(jī)會(huì)公平的行動(dòng)空間。在此意義上講,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程是以信息基礎(chǔ)設(shè)施為必要條件展開并賦權(quán)發(fā)展機(jī)會(huì)公平的。

一是鄉(xiāng)村信息設(shè)施的數(shù)字化改造行動(dòng)。不斷拓展“云端網(wǎng)上”等數(shù)字虛擬空間是必要的,而如何將線上信息資源落地為線下數(shù)字應(yīng)用領(lǐng)域的智能實(shí)踐顯然更為迫切。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn),一方面,對(duì)不符合鄉(xiāng)村建設(shè)需要、運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)適時(shí)地進(jìn)行數(shù)字化替代或迭代,使其有能力承擔(dān)數(shù)字時(shí)代的鄉(xiāng)村發(fā)展要求,為共同富裕的公平共享提供保障;另一方面,信息基礎(chǔ)設(shè)施不應(yīng)局限于通信等有較高技術(shù)精度要求的領(lǐng)域,因而水、路、電、冷鏈物流等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化拓展也應(yīng)納入信息設(shè)施數(shù)字化改造的行動(dòng)框架。

二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)。聯(lián)通城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是消弭“信息孤島”和“數(shù)字鴻溝”、保障城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)會(huì)公平的必要舉措。就城市而言,以“科技下鄉(xiāng)”“人才下鄉(xiāng)”活動(dòng)助推數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),反哺鄉(xiāng)村共享城市資源;就鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),因地制宜發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì),與城市互補(bǔ)共建諸如數(shù)字農(nóng)莊、數(shù)字文旅、數(shù)字營(yíng)銷等城鄉(xiāng)一體化的新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系,賦權(quán)城鄉(xiāng)群體共享數(shù)字鄉(xiāng)村紅利。

2.再造鄉(xiāng)村服務(wù)供給:增進(jìn)公共服務(wù)普惠

基本公共服務(wù)均等化是共同富裕的內(nèi)在要求,也是數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的題中應(yīng)有之義。數(shù)字技術(shù)已逐漸成為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具,它有力地提升了便捷化、多樣化、均等化的鄉(xiāng)村服務(wù)體系及其水平。數(shù)字化的公共服務(wù)供給不僅提高了服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新了供給方式,而且有助于精神文化資源的普惠,極好地詮釋著共同富裕所內(nèi)含的“共享”價(jià)值。

一是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。毋庸置疑,數(shù)字技術(shù)的日趨成熟不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)村相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)字應(yīng)用拓展,也提升了公共服務(wù)質(zhì)量。但是,如何推動(dòng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)等優(yōu)質(zhì)公共資源向偏遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)輻射,以技術(shù)手段賦權(quán)優(yōu)質(zhì)資源更好惠及欠發(fā)展的農(nóng)村區(qū)域,亟待提上議事日程。唯有如此,區(qū)域間、城鄉(xiāng)間資源的可及性鴻溝才能被不斷彌合。

二是數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)供給新方式。相對(duì)而言,數(shù)字化服務(wù)手段更能有效捕捉社會(huì)需求信息、回應(yīng)民眾反饋信息,并及時(shí)將其納入公共服務(wù)決策過(guò)程。村民已不再滿足線下辦事大廳等傳統(tǒng)服務(wù)方式,因而,如何提升公共服務(wù)的數(shù)字化和精準(zhǔn)化水平是當(dāng)務(wù)之急。為此,加強(qiáng)涉農(nóng)部門的數(shù)字統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各級(jí)各類數(shù)字農(nóng)務(wù)資源,減少重復(fù)建設(shè)和資源閑置,搭建互聯(lián)互通、高效統(tǒng)一的涉農(nóng)公共服務(wù)共享平臺(tái),理應(yīng)成為發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、增進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的服務(wù)可及性的因應(yīng)之策。

三是文化資源數(shù)字化普惠工程。精神文化事業(yè)的全面繁榮與文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代精神文化資源普惠共享的新通道。為此,應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和“雙百”方針,持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在傳承中創(chuàng)新,讓村民數(shù)字化融匯精神文化生活。

3.提高和美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn):引領(lǐng)美好數(shù)字生活

發(fā)展有其既定的指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),同樣地,面向共同富裕的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也應(yīng)處于相應(yīng)的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。扼要地說(shuō),從高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)生態(tài)文明、數(shù)字安全出發(fā),形成標(biāo)準(zhǔn)支撐的生活方式、治理方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)當(dāng)前鄉(xiāng)村美好數(shù)字生活最關(guān)鍵的兩個(gè)著力點(diǎn)。

一是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的數(shù)字化監(jiān)測(cè)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ),其監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化也是生態(tài)文明的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)與綠色永續(xù)發(fā)展是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基本要求,而農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要前提。為此,應(yīng)建立鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字化監(jiān)管、數(shù)字化水體監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村生活取暖等廢氣排放監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村地區(qū)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)等生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)搜集和分析鄉(xiāng)村生態(tài)數(shù)據(jù),以鄉(xiāng)村生態(tài)的監(jiān)測(cè)與保護(hù)提升生態(tài)文明水平。在生態(tài)文明數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,從軟硬件兩方面入手強(qiáng)化生態(tài)數(shù)字化監(jiān)測(cè)的智慧水平,既要著力于生態(tài)集聚、生態(tài)設(shè)施、生態(tài)文化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),也要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的鄉(xiāng)村生態(tài)數(shù)字設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化生態(tài)協(xié)同。

二是鄉(xiāng)村數(shù)字治理風(fēng)險(xiǎn)與安全標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,新技術(shù)、新應(yīng)用、新流程與數(shù)字鄉(xiāng)村治理實(shí)踐在模式、結(jié)構(gòu)、機(jī)制等維度漸次耦合的可能結(jié)果之一是,在賦權(quán)增效的同時(shí),諸如“數(shù)字偏差”“數(shù)字懸浮”等潛在的數(shù)字治理風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也逐漸顯現(xiàn)26。為此,要前瞻性地建立信息防護(hù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)等系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn),健全基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與架構(gòu)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、安全協(xié)議、新一代移動(dòng)通信等通信網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。此外,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)嵌入共同富裕發(fā)展的行動(dòng)框架。

四、結(jié)語(yǔ)

共同富裕是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的社會(huì)系統(tǒng)工程,后小康社會(huì)的共同富裕成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必答題。誠(chéng)然,數(shù)字技術(shù)不僅賦能共同富裕發(fā)展,在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中也扮演發(fā)展動(dòng)力源的角色。基于數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕同構(gòu)共生的認(rèn)識(shí),本文從賦能與賦權(quán)的兩維探討了數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入語(yǔ)境下,推動(dòng)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的邏輯理路及其行動(dòng)框架。然而,囿于研究旨趣與研究論域,在發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析、具體行動(dòng)路徑及其可操作性上仍亟待深入討論。對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕這一議題尚存進(jìn)一步挖潛的議題。比如,數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入共同富裕的價(jià)值選擇、動(dòng)力機(jī)制的理論問(wèn)題,以及從基層數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)個(gè)案分析共同富裕的創(chuàng)新障礙與政策選擇等實(shí)踐問(wèn)題??傊瑸樵鷮?shí)推進(jìn)共同富裕的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與共同富裕的理論研究與實(shí)務(wù)探索都應(yīng)納入新發(fā)展理念下鄉(xiāng)村發(fā)展的任務(wù)欄并漸次地予以完成。

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[責(zé)任編輯:王張強(qiáng)]

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