任鐵爭 李敏華 鄭軍銳

摘要：大學(xué)生是受過高等教育的特殊群體，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)近而帶動就業(yè)的目標(biāo)，在保障充分就業(yè)的同時(shí)，也為國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康、創(chuàng)新發(fā)展提供了保證。本文以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉及的相關(guān)概念為基礎(chǔ)，在解讀概念的同時(shí)，提出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的必要性，即：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展的要求、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的保證、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是素質(zhì)提升的平臺、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是提高政府管理水平的途徑等觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)管理;必要性

一、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)管理

創(chuàng)業(yè)活動是一種特定的經(jīng)濟(jì)活動。是對原有處于均衡狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行再創(chuàng)新的過程。創(chuàng)業(yè)的過程也是創(chuàng)新的過程，發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇的過程，引發(fā)新思考的過程。

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，時(shí)代在變化，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)概念中，更多的包含了創(chuàng)造者和創(chuàng)業(yè)機(jī)會這兩個(gè)要素，創(chuàng)業(yè)的過程就是創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會，并適時(shí)把握并應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)活動。創(chuàng)業(yè)的概念中，除了創(chuàng)造者和創(chuàng)業(yè)機(jī)會這兩個(gè)基本要素外，還包含了其他因素，在多方因素的推動下，創(chuàng)業(yè)的影響范圍也越來越大，人們對于創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知也越來越廣。

創(chuàng)業(yè)管理，是站在管理學(xué)的角度，通過組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的過程。創(chuàng)業(yè)管理是一項(xiàng)工作。同其他管理的過程一樣，在其中，也包括了分析，判斷、決策等工作任務(wù)。另外，創(chuàng)業(yè)管理也是一種管理方法，通過創(chuàng)業(yè)管理，可以引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者突破現(xiàn)有條件束縛，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會，近而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的行為。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)管理

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主體是接受過高等教育的在校就讀或已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生。當(dāng)然，客觀的進(jìn)行評價(jià)這一定義，我們也不難發(fā)現(xiàn)：這樣的表達(dá)過于概括，對于大學(xué)生群體的時(shí)間界限、年齡界限、身份界限等都沒有嚴(yán)格的限制，這樣寬泛的表述容易擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體的外延。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理，就是國家針對大學(xué)生這一特定的目標(biāo)主體制定的有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟的活動過程。其根本的目的是決策權(quán)力機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的管理過程，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的健康發(fā)展，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能，促使大學(xué)生取得更好的創(chuàng)業(yè)結(jié)果、緩解大學(xué)生就業(yè)問題而制定的一系列措施和辦法的總和。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的必要性

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展的要求

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式是以投資、實(shí)體產(chǎn)品交易帶動消費(fèi)等的模式。如今，我國在國際上的地位逐年提升，國際責(zé)任和貢獻(xiàn)越來越多。這些變化，要求我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也要進(jìn)行轉(zhuǎn)型提升，加快經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，以適應(yīng)國際大環(huán)境的發(fā)展。除此之外，我國目前正在有計(jì)劃的實(shí)施全面創(chuàng)新戰(zhàn)略，其中特別以科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，近而不斷提高科技創(chuàng)新的力度，并以此為基礎(chǔ)，提升我國在國際經(jīng)濟(jì)市場中的競爭力，把我國逐步建設(shè)成為現(xiàn)代的創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新型國家就是利用制度創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新進(jìn)行國家發(fā)展。這其中，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是重要的組成部分。所以，我國要想發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略，就必須推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的保證

社會的充分就業(yè)是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長治久安的重要保證。但是當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境等不確定因素，也影響著我國的就業(yè)環(huán)境。僅以教育環(huán)境為例：目前我國的教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展，體現(xiàn)最明顯的變化就是高校的擴(kuò)大招生措施。這一措施的直接表現(xiàn)結(jié)果就是大學(xué)生人數(shù)與日俱增，高校畢業(yè)生數(shù)量每年都呈現(xiàn)出遞增的趨勢。一方面，每年畢業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生走向社會，需要為他們安排就業(yè)崗位，另一方面，面對如此巨大的就業(yè)人數(shù)，各個(gè)行業(yè)企業(yè)有很難全部提供大量的工作機(jī)會。面對這種壓力，解決問題的有效方法之一就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這樣從根本上實(shí)現(xiàn)緩解就業(yè)壓力，保證就業(yè)的目標(biāo)。因此，從宏觀層面來看，我國必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，把創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)模式提高到新高度，主動鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)目標(biāo)，保證充分就業(yè)，近而保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康的發(fā)展。

（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是素質(zhì)提升的平臺

新形勢下的高等教育不同于以往的任何一個(gè)時(shí)期，當(dāng)前高等教育要更新教育理念，把大學(xué)畢業(yè)生不僅僅看做是求職者，更應(yīng)該當(dāng)成是創(chuàng)新崗位的開拓者。其一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)意識。以創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，通過創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生們堅(jiān)定了信心，培養(yǎng)了創(chuàng)新精神，通過參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐把在課堂中的理論知識和實(shí)踐能力有機(jī)的結(jié)合在一起，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意識。其二，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐增強(qiáng)了心理素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)的過程充滿了艱辛和挫折，創(chuàng)業(yè)的過程也是對個(gè)人心理素質(zhì)的一次考驗(yàn)和磨練的過程。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，必須要保持積極樂觀的心態(tài)，要有不怕困難的信息，要具備解決問題的能力。在實(shí)踐中總結(jié)教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)，從而不斷提高。其三，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)了創(chuàng)新精神。通過幾年的社會調(diào)查反饋的資料統(tǒng)計(jì)來看，大學(xué)生在就業(yè)前、創(chuàng)業(yè)中、或著是在就業(yè)后，都存在著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足的現(xiàn)象。

（四）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是提高政府管理水平的途徑

國家為了鼓勵(lì)和支持大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動，紛紛出臺了一系列的優(yōu)惠政策。這其中涵蓋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)扶持等多個(gè)方面。特別是人社部門，作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理的主管行政部門，通過積極的宣傳，大力的引導(dǎo)，大膽的探索，努力推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動的順利進(jìn)行。在具體的管理過程中，主管機(jī)關(guān)結(jié)合相關(guān)政策，建立和完善了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。通過項(xiàng)目發(fā)布、項(xiàng)目培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持等完整的創(chuàng)業(yè)體系，在加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理的過程中，把創(chuàng)業(yè)與就業(yè)緊密結(jié)合起來，在實(shí)踐中不斷提升了政府機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和管理水平。服務(wù)型政府的特點(diǎn)日益凸顯。充分體現(xiàn)了我國政府心系人民，服務(wù)大眾、為民辦事的宗旨。

注：本論文為河北省人力資源與社會保障廳2021年課題《雄安新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理政策創(chuàng)新研究》，編號JRS-2021-6017系列研究成果）

作者簡介：

任鐵爭（1976.6-），男，漢族，河北省唐山市人，本科，副教授，從事經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究;

李敏華（1971.8-），女，漢族，河北省石家莊市人，本科，教授，從事跨境電商研究;

鄭軍銳（1980.1-），女，漢族河北省石家莊山市人，本科，副教授，從事跨境電商研究。