【摘要】隨著我國社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需求，逐漸由傳統(tǒng)的粗放型管理模式向著精細(xì)化與科學(xué)化方向發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部會計工作中，預(yù)算控制這項工作的重要性逐漸得到凸顯，全面的預(yù)算管理制度得到廣泛應(yīng)用。但是受自身與外界各項因素的影響，企業(yè)內(nèi)部的會計控制和預(yù)算控制都存在一定不足，預(yù)算控制的作用與優(yōu)勢難以得到充分發(fā)揮。本文首先分析預(yù)算管理對企業(yè)內(nèi)部會計控制的意義，針對內(nèi)部控制存在的問題提出相關(guān)創(chuàng)新措施，滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化的需求。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理 內(nèi)部控制 會計控制

一、預(yù)算管理對企業(yè)內(nèi)部控制的意義

（一）滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展

在企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)營方、投資方、工作人員之間的關(guān)系相對較為復(fù)雜。為在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，改變傳統(tǒng)單一的資產(chǎn)管理方法，明確彼此之間的關(guān)系，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范與引導(dǎo)，建立完善的管理體系，保證預(yù)算制度的科學(xué)性。借助良好的預(yù)算管理，對彼此之間的權(quán)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)，提高企業(yè)的綜合能力，滿足今后持續(xù)發(fā)展的需求。

（二）減少企業(yè)財務(wù)風(fēng)險

企業(yè)會計的各項內(nèi)控工作，也是預(yù)算管理所涵蓋的內(nèi)容，為從根本上減少企業(yè)內(nèi)部存在的財務(wù)風(fēng)險，應(yīng)對配套的執(zhí)行方案和財務(wù)方案進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。為明確企業(yè)內(nèi)部各方的戰(zhàn)略與方案，預(yù)算工作是開展相關(guān)工作的前提基礎(chǔ)，推動企業(yè)內(nèi)部各項工作的順利開展，實現(xiàn)相關(guān)工作目標(biāo)，避免在經(jīng)營過程中，因存在不恰當(dāng)?shù)臎Q策而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)虧損，應(yīng)給予預(yù)算這項工作的高度重視。

二、企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題

（一）會計模式相對蒼白

在當(dāng)前的企業(yè)制度當(dāng)中，已經(jīng)將公司的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)相互分離，但在治理機(jī)構(gòu)方面依舊存在許多不足。例如，權(quán)利與職責(zé)混淆不清的情況依舊存在，董事會、董事長、經(jīng)理三者之間對于權(quán)力的執(zhí)行互不干涉，出現(xiàn)問題之后則相互推諉責(zé)任。監(jiān)事會存在的意義也不明顯，無法充分發(fā)揮其作用與優(yōu)勢。企業(yè)與政府之間也尚未明確劃分界限，關(guān)系含糊不清，企業(yè)會計模式難以發(fā)揮自身作用，甚至出現(xiàn)會計行為失當(dāng)這一情況。

（二）缺乏科學(xué)會計行為

會計行為既包含會計行為個體，企業(yè)內(nèi)部所有的會計群體行為也涵蓋其中，單純依靠一位會計人員，難以保證會計行為的穩(wěn)妥與周全，需要全體組織共同決定。縱觀當(dāng)前實際發(fā)展情況，我國會計從業(yè)人員自身的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)有限，會計人員的工作能力會直接影響到后期各項工作的開展，極易出現(xiàn)各種不良后果。另外，因會計從業(yè)人員的法律意識、政府素質(zhì)相對薄弱，在實際的工作當(dāng)中，難以落實自身崗位職責(zé)，無法有效控制與監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營情況。

三、實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計控制的創(chuàng)新策略

（一）加強(qiáng)會計人員的管理

企業(yè)的計劃、協(xié)調(diào)、管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動的整體框架，就是一個完整的組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)是否合理，會直接影響到會計從業(yè)人員工作的積極性與工作能力。會計這項工作相對較為系統(tǒng)與復(fù)雜，對從業(yè)人員的技術(shù)能力與知識基礎(chǔ)具有嚴(yán)格要求，具備夯實的基礎(chǔ)知識與豐富的工作經(jīng)驗，才能夠應(yīng)對工作當(dāng)中的各項問題。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)與管理，對其進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其工作技能。

（二）創(chuàng)新集中支付的手段

隨著現(xiàn)代教育改革的不斷深入，高校為社會培養(yǎng)出大批復(fù)合型人才，對于企業(yè)采購資金的集中支付管理改革起到了促進(jìn)作用。與傳統(tǒng)的工作方式相比較，現(xiàn)階段的集中支付管理具有自身獨特優(yōu)勢，合理這項技術(shù)的綜合性特點，對行業(yè)規(guī)范與業(yè)務(wù)程序起到引導(dǎo)作用，以傳統(tǒng)的工作方式為基礎(chǔ)進(jìn)行改進(jìn)，提高各項工作質(zhì)量與效率。因此，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制與審批過程中，加強(qiáng)不各部門之間的交流互動，為后期工作的開展提供便利。

（三）建立完善的監(jiān)督制度

企業(yè)采購資金的集中支付制度，能夠?qū)⑹褂脵?quán)、采購權(quán)、支付權(quán)相互分離，彼此之間相互制約。事業(yè)部門、采購部門、財務(wù)部門分別擁有這三項權(quán)利，能夠相互監(jiān)督與相互制約。簡而言之，制定并提交所需要采購物品的清單，是事業(yè)部門的工作，由采購部門執(zhí)行相關(guān)采購事務(wù)，事業(yè)部門具備最終的簽單權(quán)力。采購部門必須根據(jù)財務(wù)部門所指定的清單合同進(jìn)行放款支付，因其不具備相應(yīng)的支付貸款權(quán)力，彼此之間相互監(jiān)督與制約，保證資金的安全。

（四）提升對預(yù)算管理的認(rèn)知

企業(yè)內(nèi)部各部門工作的順利開展，和預(yù)算管理質(zhì)量有著直接關(guān)聯(lián)。企業(yè)管理者應(yīng)緊跟時代發(fā)展步伐轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，在企業(yè)內(nèi)部控制中，明確預(yù)算管理的作用。預(yù)算管理中各項戰(zhàn)略的實施，不僅要明確企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境，還應(yīng)從不同角度了解競爭對手的情況，盡可能滿足用戶對企業(yè)的要求。在編制、執(zhí)行預(yù)算管理中，由以往的靜態(tài)管理向動態(tài)管理過渡，進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)應(yīng)對復(fù)雜的外部環(huán)境。

四、結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中，企業(yè)的內(nèi)部控制得到相應(yīng)體現(xiàn)。在后期的發(fā)展歷程中，但凡出現(xiàn)內(nèi)部會計控制失當(dāng)這一情況，必定會影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。企業(yè)的管理方式應(yīng)緊跟時代的發(fā)展步伐做到與時俱進(jìn)，由以往粗放型的管理模式向著精細(xì)化方向過渡，將預(yù)算管理的作用落實到實處，并充分發(fā)揮其作用與優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

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作者簡介：徐少華（1979.06-），女，漢族，北京人，會計，會計師，本科學(xué)歷，研究方向：財務(wù)管理。