陳崗

[摘要]專業(yè)認證是國際通行的教育質(zhì)量相互認可的主要依據(jù)，高職院校全面加入國際工程教育認證，走向工程教育的國際化是未來發(fā)展的必然趨勢。廣東輕工職業(yè)技術學院通信技術專業(yè)通過開展中華工程教育學會（IEET）認證，按照《悉尼協(xié)議》的國際標準開展專業(yè)建設工作，以學生發(fā)展為中心，確定符合通信行業(yè)社會需求的教育目標，制定學生指導與評量的制度，確定畢業(yè)生的核心能力，重構專業(yè)課程體系，制定教師發(fā)展機制，加強實驗實訓環(huán)境建設，建立專業(yè)可持續(xù)改進機制。通過開展國際認證的實踐與探索，提升專業(yè)教學品質(zhì)，開闊專業(yè)國際視野，促進專業(yè)健康發(fā)展。

[關鍵詞]工程教育;國際認證;《悉尼協(xié)議》;IEET工程認證;通信技術專業(yè)

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2019）02-0023-03

doi：10.3969/i.issn.1671-5918.2019.02.010 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

為適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要，20世紀80年代美國等一些國家發(fā)起并開始構筑工程教育與工程師國際互認體系，其內(nèi)容涉及工程教育及繼續(xù)教育的標準、機構的認證，以及學歷、工程師資格認證等諸多方面。該體系現(xiàn)有的六個協(xié)議，分為互為因果的兩個層次，其中《華盛頓協(xié)議》是當前世界范圍內(nèi)影響最大的教育協(xié)議，針對的是四年制工程教育專業(yè)認證。《悉尼協(xié)議》則針對的是三年制工程教育認證。根據(jù)粵高教[2017]1號文件“廣東省教育廳關于開展普通高等學校專業(yè)認證工作的意見”的精神，專業(yè)認證是推進高等教育國際化發(fā)展和增強人才核心競爭力的重要保障，是國際通行的高等教育質(zhì)量相互認可的主要依據(jù)。通過專業(yè)認證，依據(jù)各成員國的共同協(xié)議約定，其辦學質(zhì)量將被認可，與國外、境外高校開展合作和學生留學、人才國際流動等更加便捷。

一、我國高職專業(yè)工程教育國際認證發(fā)展情況

我國于2015年正式加入《華盛頓協(xié)議》，這標志著我國工程教育專業(yè)認證同《華盛頓協(xié)議》締約方的專業(yè)認證已具有實質(zhì)等效性，并得到了國際公認。我國大陸地區(qū)高職層面的工程教育規(guī)模較大，卻處于相對封閉的狀態(tài)，還沒有加入針對“工程技術專家”認證的《悉尼協(xié)議》。我國香港、臺灣地區(qū)已經(jīng)走在前面，先后加入各類國際協(xié)議，開展國際專業(yè)認證?！断つ釁f(xié)議》是國際上針對?？茖哟蔚墓こ碳夹g教育類專業(yè)的權威認證協(xié)議，我國要成功實施制造強國戰(zhàn)略、走高職教育國際化之路及其推動專業(yè)深層次改革等，加入《悉尼協(xié)議》勢在必行。

我國臺灣地區(qū)中華工程教育學會（簡稱IEET），是臺灣地區(qū)非官方、非營利的社團法人，繼2007年成為《華盛頓協(xié)議》正式成員之后，又先后加入了《首爾協(xié)議》《悉尼協(xié)議》和《堪培拉協(xié)議》等，成為目前最具影響力的全球性四大工程教育認證協(xié)議正式或準成員。

鑒于我國暫未加入《悉尼協(xié)議》，而臺灣IEET在專業(yè)認證方面體系完善，高職院?？煽紤]開展IEET認證，從而達到《悉尼協(xié)議》的國際標準。廣東是大陸繼上海和福建之后第三個組織高校參加IEET認證的省份，2016年廣東省21個本科、高職學校共43個專業(yè)提交IEET認證申請，最終27個專業(yè)獲得認證資格。廣東輕工職業(yè)技術學院通信技術專業(yè)高度重視專業(yè)國際認證工作，提交認證申請并順利獲得認證資格，組織專業(yè)團隊參加IEET組織的多次認證研習，按照認證的進度要求開展各項工作，最終順利通過了IEET認證工作，獲得IEET認證證書。

二、國際認證關鍵的改革內(nèi)容

國際認證其文化在于長期經(jīng)營，重在持續(xù)改善、自我管理，以成果導向進行教學質(zhì)量管理，以認證促進課程調(diào)整，以認證落實持續(xù)改善，以認證成就教學自我管理?！断つ釁f(xié)議》所提出的專業(yè)認證標準可以歸納為專業(yè)培養(yǎng)目標、學生、畢業(yè)要求、課程體系、師資隊伍、支持條件、持續(xù)改進等多項內(nèi)容，這些標準項又可劃分為教學（包括培養(yǎng)目標、學生、畢業(yè)要求和課程體系）、保障（包括師資隊伍、支持條件）和持續(xù)改進（包括評價、診斷與改進）等三個方面。

（一）確立公開且明確的教育目標，展現(xiàn)專業(yè)的功能與特色，且符合時代潮流與社會需求

專業(yè)國際認證通過符合國際標準、透明的認證規(guī)范、辦法，確認專業(yè)畢業(yè)生具備該有的核心能力，確認專業(yè)達到自定的教育目標，并促進專業(yè)教學持續(xù)改進。教育目標是指專業(yè)學生畢業(yè)后5年左右能夠達到的職業(yè)層次和專業(yè)成就的總體描述。專業(yè)的教育目標與學校、學院的培養(yǎng)目標應該是吻合的，反映學校和學院的教育愿景，并符合時代潮流和社會需求。通信技術專業(yè)針對社會對通信人才需求進行深入分析，經(jīng)過技術教育認證副學士學位（TAC-AD）咨詢委員會、專業(yè)教研室會議反復研究、修訂，確立專業(yè)教育目標，涵蓋認證規(guī)范的幾項基本要求：培養(yǎng)基本的專業(yè)知識及技能、實務執(zhí)行與領導的基本能力、從事研究的基本能力、服務社會的能力。

（二）制定配合達成教育目標并且能持續(xù)有效對學生執(zhí)行的指導與評量制度

為達成教育目標制定完善的規(guī)章制度，全面涵括了入學、學籍管理、常規(guī)學習、赴國（境）外學習、技能大賽獎勵等各方面。持續(xù)并有效執(zhí)行學生的指導與評價。設立教學質(zhì)量評價制度。學生成為整個評價體系中的核心環(huán)節(jié)。強化執(zhí)行教師繼續(xù)教育制度，每個學年每位老師都需要完成足夠?qū)W時的進修課程，以保持自身知識技能的不斷更新。設立嚴格的教師聽課制度，專業(yè)教師每個星期都有聽課任務，相互聽課，相互學習。委托第三方進行人才培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查，形成完整客觀的調(diào)查報告。

（三）確立與教育目標相符合并且體現(xiàn)專業(yè)特色的畢業(yè)生核心能力

根據(jù)專業(yè)教育目標、學生規(guī)范以及TAC-AD規(guī)范的核心能力要求，經(jīng)過專業(yè)教研室會同教育界、業(yè)界、學生代表等專家委員會的反復討論，確定專業(yè)教育成效所具備的核心能力。專業(yè)學生核心能力與教育目標緊密相連，各項教育目標均與專業(yè)學生核心能力指標對應。學生核心能力以IEET TAC-AD認證規(guī)范為參考，結(jié)合學生畢業(yè)5年后所達成的教育目標而設定的，覆蓋認證規(guī)范的六大要求：熟用特定領域?qū)I(yè)實務所需之知識、技術、技能及工具的能？;確實執(zhí)行標準作業(yè)程序，并執(zhí)行、分析、解釋與應用實驗;有效參與溝通與團隊合作的能力;確認、分析及解決特定領域?qū)崉占夹g問題的能力;認識時事議題，并培養(yǎng)持續(xù)學習的習慣與能力;理解及遵守專業(yè)倫理，認知社會責任及尊重多元觀點。

（四）制定與教育目標一致的專業(yè)課程體系，并且保證課程規(guī)劃和教學適應產(chǎn)業(yè)時代需求

專業(yè)課程面向信息與通信技術（ICT）產(chǎn)業(yè)，落實校院發(fā)展計劃并結(jié)合廣東省珠三角地區(qū)信息通信技術產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)TAC-AD專業(yè)咨詢委員會建議，確定數(shù)據(jù)通信、無線網(wǎng)絡、移動終端三個典型就業(yè)領域，根據(jù)典型就業(yè)領域?qū)β殬I(yè)技能的具體要求，以此制定通信技術專業(yè)的核心課程和基礎課程，以培養(yǎng)專業(yè)學生具備通信電子、通信網(wǎng)絡、無線接人、傳輸交換等知識，掌握通信設備的生產(chǎn)、測試和維護技能，并能夠具備通信工程的設計、施工、監(jiān)理和網(wǎng)絡運維、優(yōu)化的能力，最終達成專業(yè)的教育目標。專業(yè)課程設計與內(nèi)容須與教育目標一致，包含數(shù)學及基礎科學、專業(yè)與實務課程及通識課程等三大要素。專業(yè)2016年級學生需要修滿130.5學分才能符合畢業(yè)條件，其中數(shù)學及基礎科學課程10學分（占7.7%），專業(yè)與實務課程77學分（占59.0%），通識課程43.5學分（占33.3%）。

（五）制定教師發(fā)展機制，促進教師專業(yè)發(fā)展，保證教育目標的達成

專業(yè)擁有一支優(yōu)秀的教師隊伍，包括：教授1名，副教授4名，高工1名，工信部專指委委員、全國職業(yè)核心能力優(yōu)秀教師、省專業(yè)領軍人才培養(yǎng)對象、省優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)對象、省國防教育委各1名。強大的教師隊伍，為后續(xù)推進認證工作奠定了人力和智力基礎。教師的專長應能涵蓋其相關領域所需的專業(yè)職能，至少半數(shù)師資須具備二年以上業(yè)界相關經(jīng)驗或中級技術以上證書資格。學校制定了《教師參加專業(yè)實踐的管理辦法》，通過安排教師到企業(yè)頂崗實踐，積累實際工作經(jīng)歷，提高實踐教學能力，提高教師隊伍的整體素質(zhì)，提高“雙師”教師的數(shù)量和質(zhì)量。

（六）建立持續(xù)改進的機制，保證課程與教學持續(xù)符合產(chǎn)業(yè)需求

國際認證是一種文化，須長期經(jīng)營，且重在持續(xù)改善、自我管理。以專業(yè)教研室為核心，建立健全專業(yè)教育目標和核心能力的形成機制。教育目標和核心能力的修訂，需要經(jīng)過專業(yè)咨詢委員會、校友會議，進行意見收集、應屆畢業(yè)生問卷、在校生問卷調(diào)查，經(jīng)過多次會議論證，進行持續(xù)改善。為適應行業(yè)發(fā)展，需要不斷調(diào)整優(yōu)化課程體系，通信技術專業(yè)每學年至少召開4次課程會議，邀請企業(yè)工程師、同類院校專家、畢業(yè)校友對課程開設情況進行審查和論證，課程調(diào)整需召開專業(yè)課程規(guī)劃委員會、院專業(yè)課程規(guī)劃委員會及教務處審議。

三、廣東輕工職業(yè)技術學院通信技術專業(yè)國際認證的實踐與探索

（一）專業(yè)國際認證的基礎

學院通信技術專業(yè)持續(xù)發(fā)展，建成省重點專業(yè)及示范性專業(yè)，并啟動省一流高職院校高水平專業(yè)建設。專業(yè)創(chuàng)辦于2004年，2006年建成校級重點專業(yè)，2010年獲得省首批示范性專業(yè)立項，2012年驗收通過，成為省示范性專業(yè)，2015年獲得省財政重點建設專業(yè)資金支持，同年校內(nèi)率先承辦全國職業(yè)院校技能大賽省選拔賽，2016年被省教育廳認定為“廣東省高等職業(yè)教育重點專業(yè)”，并獲得省一流高職院校高水平建設專業(yè)立項，總經(jīng)費超一千萬元。專業(yè)綜合實力強，同類專業(yè)領先，國內(nèi)先進。優(yōu)質(zhì)的專業(yè)底蘊和豐富的專業(yè)建設經(jīng)驗，為專業(yè)參加IEET認證，從而加入《悉尼協(xié)議》等國際條約奠定了良好的基礎。

（二）國際認證的具體實施過程

專業(yè)IEET認證工作從2016年11啟動，于2017年9月完成IEET認證專家團實地訪評，于2018年3月通過認證，歷時一年半。認證關鍵工作節(jié)點簡要如下：

1.認證團隊參加四次IEET認證研習會。第1次研習會主題為學習IEET認證精神、規(guī)范及程序、認證申請。第2次研習會主題為學習IEET認證規(guī)范及資料準備、自評報告書撰寫說明、畢業(yè)學分及課程百分比設計。第3次研習會主題為學習IEET Capstone課程介紹并檢查試點專業(yè)材料（咨詢委員會名單、教育目標、畢業(yè)生核心能力）。第4次研習會主題為確認自評報告書撰寫進度、實地訪評行程及佐證材料要求。

2.成立IEET認證專家咨詢委員會。咨詢委員會成員11名，由企業(yè)專家、教育行業(yè)專家和校友代表構成，體現(xiàn)多方參與共建專業(yè)的特征。其中，咨詢委員會主任委員由長期與專業(yè)進行聯(lián)合人才培養(yǎng)合作的上市公司董事長擔任。定期召開專業(yè)咨詢委員會會議，專業(yè)教育目標、畢業(yè)生核心能力、自評報告等專業(yè)重要事項都需召開咨詢委員會而最終確定。

3.設計和完成準確有效的問卷調(diào)查。完成6份業(yè)界專家、28份用人單位、49份校友代表的調(diào)查問卷，調(diào)研教育目標的重要程度和達成程度。

4.IEET認證自評報告撰寫。認證團隊撰寫篇幅為103頁的《通信技術專業(yè)技術教育認證（TAC-AD）副學士學位自評報告書》，然后根據(jù)IEET反饋意見，對報告和材料進行修改與完善，向IEET提交補充材料。

5.IEET認證專家團實地訪評。為期3天的實地訪評期間，認證專家團分別與學校行政領導、業(yè)界代表、校友代表、學生代表和教師代表進行會談與質(zhì)詢，檢閱專業(yè)設備與空間，檢閱專業(yè)自評報告佐證材料，最后對專業(yè)給予高度評價。

6.通過IEET認證。2018年3月IEET正式公布，廣東省首批25個本、?？茖I(yè)通過認證（含本專業(yè)）。首次通過認證的證書有效期限為3年，有效期滿將繼續(xù)進行期中審查，此為國際認證所倡導的持續(xù)改進而采取的重要措施。

四、結(jié)束語

高職院校全面加入國際工程教育認證，走向工程教育的國際化是未來發(fā)展的必然趨勢。學院通信技術專業(yè)以開展IEET工程教育認證為契機，提高了專業(yè)國際視野，形成以學生發(fā)展為中心、自我持續(xù)改進的良性機制。確立明確的教育目標和畢業(yè)生核心能力，為專業(yè)的發(fā)展提供了長遠的指導。明確鼓勵學生成長和指導評價的有效機制，為提升專業(yè)的辦學質(zhì)量提供了切實保障。確立畢業(yè)生核心能力與評量機制，使得專業(yè)的教學成效能得到全面客觀的衡量。