劉武陽(yáng)　張青青　李巧

摘 要 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，基層公安民警作為公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，作為與公眾最密切的公安工作人員，其素質(zhì)的提升成為必然。新時(shí)代來(lái)臨，給基層公安民警素質(zhì)的提升帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。只有提高基層公安民警的素質(zhì)，才能順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展并促進(jìn)公安工作的進(jìn)一步提升與改進(jìn)。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 基層公安民警 素質(zhì)提升

1 新時(shí)代基層公安民警素質(zhì)提升的意義

習(xí)近平總書記提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代對(duì)公安工作提出了新要求，必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，要“立足新時(shí)代、著眼新目標(biāo)、把握新要求、力求新作為”。基層公安民警是公安隊(duì)伍的基石，是接觸基層公眾最為密切的人，他們素質(zhì)的提升對(duì)于新時(shí)代的發(fā)展具有重要意義。

1.1 素質(zhì)提升是新時(shí)代對(duì)基層公安民警提出的基本要求

社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代——中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，新生事物越來(lái)越多。新事物的產(chǎn)生，就需要新的規(guī)范?；鶎庸裁窬枪碴?duì)伍的主體，是面對(duì)社會(huì)大眾最密切的國(guó)家治安力量。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，基層公安民警的素質(zhì)也應(yīng)該得到提升，才能滿足新時(shí)代的需要。所以說(shuō)素質(zhì)提升是新時(shí)代對(duì)基層公安民警提出的基本要求。

1.2 素質(zhì)提升有利于基層公安民警工作效率的提高

基層公安民警素質(zhì)的提升，能夠提高其工作效率。素質(zhì)的提升包括方方面面。專業(yè)技能的提高，能夠減少其工作時(shí)間。溝通水平的提高，可以提高其溝通的效率，能夠更好地開(kāi)展群眾工作。多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠拓寬其知識(shí)面，更好更快地應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的產(chǎn)生。這只是基層公安民警素質(zhì)提升中的三個(gè)小方面。所以，基層公安民警素質(zhì)的提升，能夠促使基層公安民警的工作更加高效，能夠更好地完成新時(shí)代對(duì)其提出的要求。

1.3 素質(zhì)提升有利于加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)

基層公安民警素質(zhì)提升，能夠提升公安隊(duì)伍的整體水平。素質(zhì)的提升，能夠促進(jìn)基層公安民警的思想認(rèn)識(shí)水平，使他們?cè)谡紊嫌袌?jiān)定的方向，有利于公安隊(duì)伍凝聚力的塑造。素質(zhì)的提升，能夠提高基層公安民警的專業(yè)能力與綜合能力，有利于公安隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的提高。戰(zhàn)斗力與凝聚力是公安隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。因此，素質(zhì)提升有利于加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。

1.4 素質(zhì)提升有利于提升公安形象

基層公安民警是國(guó)家公安隊(duì)伍的主要部分，是與社會(huì)民眾接觸對(duì)多的公安力量?；鶎庸裁窬c群眾接觸最為密切的政府力量，他們的素質(zhì)水平在公安形象中占有很大的比重。新時(shí)代，信息技術(shù)與公眾意識(shí)的普遍提高加大了對(duì)公安的監(jiān)督力度，公安形象也越來(lái)越重要。社會(huì)公眾與媒體都十分關(guān)注，公安形象體現(xiàn)在其工作與生活的方方面面，素質(zhì)是核心力量。他們素質(zhì)的提升，會(huì)直接反映到民眾口碑當(dāng)中，進(jìn)而提升公安形象。

2 基層公安民警素質(zhì)在新時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)

2.1 部分民警政治意識(shí)不夠堅(jiān)定

時(shí)代的發(fā)展，帶動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。部分民警的政治意識(shí)不夠堅(jiān)定，會(huì)受到外界某些因素的干擾，政治意識(shí)隨之動(dòng)搖。在媒體和現(xiàn)實(shí)生活中，我們會(huì)看到一些基層公安民警違法違紀(jì)行為被曝光的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響公安形象。這是因?yàn)樗麄兊恼我庾R(shí)不夠堅(jiān)定，容易受外界音速的因素的干擾。

2.2 “為民”意識(shí)仍待加強(qiáng)

警察的宗旨是“為人民服務(wù)”。少數(shù)民警的宗旨意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。在工作中不能真正體現(xiàn)愛(ài)民、親民、為民的工作作風(fēng)。有些基層公安民警警容風(fēng)紀(jì)普遍較差，形象不佳；有些民警服務(wù)態(tài)度不好，群眾辦理事情時(shí)推諉拖拉；還有極少數(shù)一部分民警在嚴(yán)令禁止“吃拿卡要”后變相向群眾索要利得。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民的普遍意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)于基層民警的“為民服務(wù)”水平有了更高的要求。

2.3 文化知識(shí)面窄

基層民警的文化水平層次不齊，整體偏低，很多民警是中專、高專學(xué)歷，知識(shí)結(jié)構(gòu)單薄。除專業(yè)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)與基本技能外，財(cái)經(jīng)、科技、人文等知識(shí)都存在極大的短板。但公安工作涉及社會(huì)的方方面面，基層民警又是最直接的執(zhí)行者，需要他們了解各個(gè)領(lǐng)域的一些知識(shí)。他們所需要的知識(shí)不是單一的專業(yè)知識(shí)，而是多元化的。日常工作中，民警遇到相關(guān)基本問(wèn)題需要咨詢相關(guān)人員后才能制定相關(guān)方案，耗費(fèi)時(shí)間與資金，效率低。尤其是新時(shí)代的到來(lái)，產(chǎn)生的新生事物很多，基層公安民警還需要更多的知識(shí)來(lái)提升自身綜合素質(zhì)，才能更好地實(shí)現(xiàn)“為民服務(wù)”。

2.4 現(xiàn)有工作能力難以滿足新時(shí)代的要求

新時(shí)代的到來(lái)，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不再是陌生的事物。而且，還有更多的新生事物正不斷地涌現(xiàn)出來(lái)，需要新的治安政策與治安維護(hù)。例如，目前“智慧城市”、“智慧校園”、“共享交通”等的建設(shè)步伐已經(jīng)開(kāi)啟，這些都需要在公安民警的掌控與維護(hù)之中，才能得到更好的發(fā)展。此外，犯罪分子的犯罪手段，隨著網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的發(fā)展也是良莠不齊，案件的破獲難度增大?；鶎庸裁窬F(xiàn)有的工作能力，已經(jīng)不能滿足新時(shí)代的要求了。

2.5 身心健康素質(zhì)不高

基層公安民警的工作涉及方方面面，工作壓力大，危險(xiǎn)系數(shù)高。除此之外，還有來(lái)自社會(huì)的壓力、家庭的壓力、網(wǎng)絡(luò)輿論壓力等等。因其工作性質(zhì)特殊，耗費(fèi)精力大，危險(xiǎn)性高，社會(huì)輿論壓力大，每年基層民警的死亡率都很高。有些民警因高強(qiáng)度工作，又缺乏鍛煉，過(guò)勞死現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；還有一些民警缺乏自我心理調(diào)試能力又沒(méi)有得到及時(shí)的心理疏導(dǎo)，導(dǎo)致其精神高度緊張等。這些都不利于基層公安民警的身心健康。

3 新時(shí)代基層公安民警素質(zhì)提升的策略

3.1 加強(qiáng)政治思想和法律政策的學(xué)習(xí)

基層公安民警要時(shí)刻謹(jǐn)記“牢記使命，不忘初心”，堅(jiān)信“公安姓公”?；鶎庸裁窬J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和兩會(huì)精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，牢牢把握“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求?；鶎庸裁窬^續(xù)按照“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)要求進(jìn)行長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，樹(shù)立堅(jiān)定的政治意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，永葆人民警察政治本色?；鶎庸裁窬獦?shù)立良好的為民意識(shí)，在日常工作中真正做到為人民服務(wù)?；鶎庸裁窬杂X(jué)實(shí)踐黨的宗旨，不忘初心，嚴(yán)格按照新時(shí)代的政策要求自己，為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的建設(shè)奉獻(xiàn)自己的力量。

3.2 豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面

公安工作涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，也必然要求警察這一群體具有各類學(xué)科的綜合知識(shí)。大多數(shù)基層公安民警掌握了公安工作理論、業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)技能，能夠完成基本工作。公安工作的特點(diǎn)，要求警察隊(duì)伍掌握各學(xué)科的知識(shí)，而知識(shí)多元化結(jié)構(gòu)，能提高警察整體素質(zhì)，形成更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

新時(shí)代的信息覆蓋愈加全面，獲取數(shù)據(jù)與信息更加方便快捷。目前，“數(shù)字圖書館”、“云端”、“網(wǎng)上教育”等的發(fā)展使知識(shí)的獲取更加方便快捷?；鶎庸裁窬蚬ぷ餍再|(zhì)獲取新知識(shí)受限的局限性得到了很大的改善?；鶎庸裁窬梢酝ㄟ^(guò)這些手段在閑暇時(shí)間自主地去學(xué)習(xí)新的知識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)技能。他們還可以及時(shí)地更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，了解新的領(lǐng)域與發(fā)展動(dòng)向，增強(qiáng)綜合能力。

3.3 強(qiáng)化專業(yè)技能

基層公安民警要提升自身專業(yè)素質(zhì)，以達(dá)到新時(shí)代的要求，主要從三個(gè)方面入手。一是群眾溝通能力。進(jìn)入新時(shí)代，人們的自主意識(shí)強(qiáng)化，信息獲取方便。人們對(duì)于服務(wù)要求越來(lái)越高，基層公安民警作為“為人民服務(wù)”的一支重要力量，必須做好與群眾的溝通工作。做好溝通工作，民警可以更快地獲得破案線索，還可以及時(shí)反饋民意。這樣既有利于民警工作效率的提高，也有利于良好公安隊(duì)伍形象的建立。二是信息應(yīng)用能力。新時(shí)代大量運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，信息的更新速度之快，更迭之迅速，大家都深受體會(huì)?；鶎庸裁窬枰M(jìn)一步提升自身的信息應(yīng)用能力，并且持續(xù)學(xué)習(xí)信息知識(shí)。民警要樹(shù)立良好的信息觀念，不能停滯不前。在日常工作中，民警應(yīng)注重信息意識(shí)，要注重信息洞察力的培養(yǎng)。三是科技應(yīng)用能力?？萍妓讲粩嗟陌l(fā)展，推進(jìn)了社會(huì)方方面面的改革，公安機(jī)關(guān)也在不斷地進(jìn)行改革。公安機(jī)關(guān)的工作設(shè)備先進(jìn)化，管理系統(tǒng)合理化，基層公安民警的工作環(huán)境得到了相應(yīng)的改善?；鶎庸裁窬枰粩嗟貙W(xué)習(xí)科技知識(shí)，熟悉新設(shè)備的運(yùn)用，積極應(yīng)對(duì)公安改革。民警要在日常的工作與學(xué)習(xí)中將科技的應(yīng)用落到實(shí)處，不要讓它留于表面形式上的改進(jìn)。

3.4 注重創(chuàng)新

培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提升創(chuàng)新能力，把創(chuàng)新作為一種常態(tài)。我國(guó)治安從改革開(kāi)放以來(lái)已取得一定的成效，不斷隨著時(shí)代的進(jìn)步進(jìn)行改革。新的時(shí)代，基層公安民警具有創(chuàng)新能力，可以更快地接受與應(yīng)對(duì)新事物，甚至可以提前預(yù)防危機(jī)。民警可以通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)如何創(chuàng)新。

新時(shí)代要求基層公安民警有創(chuàng)新性，靈活地完成各項(xiàng)工作，切不可固守在經(jīng)驗(yàn)思維當(dāng)中。新時(shí)代的發(fā)展，“智慧城市”的建立已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。在“智慧城市”建設(shè)過(guò)程中，“智慧校園”、“智慧交通”“智慧醫(yī)療”“智慧公安”等都逐步開(kāi)始進(jìn)入日程當(dāng)中，上海已率先開(kāi)始了“智慧公安”的建設(shè)試點(diǎn)。基層公安民警要積極主動(dòng)地了解學(xué)習(xí)“智慧公安”相關(guān)知識(shí)，把握發(fā)展動(dòng)態(tài)，拓展自己的視野，堅(jiān)持創(chuàng)新。

3.5 學(xué)會(huì)自我調(diào)適，注重身心健康

目前，我國(guó)基層公安民警身心健康水平普遍不高。俗話說(shuō)“身體是革命的本錢”?；鶎庸裁窬挥袚碛袕?qiáng)健的體魄，才能更好地為人民服務(wù)。

基層公安民警要注重鍛煉，提升身體素質(zhì)。除必要的體能訓(xùn)練外，還要注重持續(xù)的鍛煉。不要只是在體能考核時(shí)進(jìn)行突擊，身體機(jī)能只有在持續(xù)的鍛煉中才能真正得到提高。另外，還需要在允許的情況下做好健康的飲食與作息，要注重體檢，并針對(duì)結(jié)果進(jìn)行合理的調(diào)整。

基層公安民警可以通過(guò)閱讀心理學(xué)方面的書，參加網(wǎng)上心理學(xué)課程，積極參加心理咨詢與輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)如何進(jìn)行自我調(diào)適。對(duì)于各種壓力要保持樂(lè)觀的心態(tài)，尋找方法去解決。在業(yè)余時(shí)間，可以參加一些興趣活動(dòng)，釋放壓力，調(diào)整工作與生活之間的矛盾，用良好的心態(tài)面對(duì)工作與生活。

3.6 在實(shí)踐中不斷提升素質(zhì)

基層公安民警通過(guò)學(xué)習(xí)提升各方面知識(shí)，知識(shí)在不斷的實(shí)踐當(dāng)中才能得到全面的轉(zhuǎn)化，內(nèi)化為能力?；鶎庸裁窬谌粘９ぷ髋c生活中加強(qiáng)知識(shí)的運(yùn)用，在實(shí)踐當(dāng)中將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。

基層公安民警要將知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，將專業(yè)知識(shí)、其他相關(guān)學(xué)科知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中?；鶎庸裁窬e極參與群眾工作當(dāng)中，鍛煉自身的群眾溝通與工作能力等?；鶎庸裁窬獙?chuàng)新意識(shí)落實(shí)到工作當(dāng)中，在實(shí)踐中鍛煉創(chuàng)新能力?；鶎庸裁窬e極參加身體鍛煉與實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化身體心理素質(zhì)。實(shí)踐能夠?qū)⑺刭|(zhì)的提升突破理論層面，使基層公安民警的素質(zhì)得到真正的提升。

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