陳紅

【摘要】本文從國(guó)家層面和企業(yè)層面理論分析環(huán)境規(guī)制對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的影響。國(guó)外環(huán)境規(guī)制指標(biāo)顯著影響我國(guó)對(duì)外投資的決策和規(guī)模，表明我國(guó)OFDI尋求污染避難所，國(guó)內(nèi)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度則不然。中國(guó)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的直接投資，除了環(huán)境規(guī)制在投資決策和投資規(guī)模中都同樣重要以外，以尋求自然資源為目的。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的投資則不在于自然資源，在更加發(fā)達(dá)的制度環(huán)境中.對(duì)投資規(guī)模的影響也更大。當(dāng)然，中國(guó)OFDI也表現(xiàn)出一些共性決定因素：雙方市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力則不在決策范圍之內(nèi)：經(jīng)典引力模型中的變量對(duì)于中國(guó)對(duì)外直接投資的決策和規(guī)模都有顯著的影響。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境規(guī)制；對(duì)外直接投資；區(qū)位選擇

1978年改革開放，外商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，與對(duì)外貿(mào)易一起促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)模不斷增長(zhǎng)。王永欽等（2014）認(rèn)為全球化是一個(gè)雙向的過程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程也是積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程。資本流動(dòng)方面，吸引了大量FDI的同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外直接投資（OFDI）也走向了世界。1999年開始，為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)全球化，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，我國(guó)企業(yè)OFDI由此增長(zhǎng)。雖然2003年以后投資限定才對(duì)民營(yíng)企業(yè)放松，但目前其投資已占一半。2013年以來中國(guó)已經(jīng)成為世界第三大OFDI國(guó)家。由聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2014世界投資報(bào)告》可知，當(dāng)年全球流量、存量中國(guó)依次占比為9.1%和3.4%。

投資規(guī)模的擴(kuò)大也給環(huán)境造成了很大影響。日益凸顯的環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之問權(quán)衡，愈發(fā)引起各國(guó)政府的高度重視。所以O(shè)FDl與環(huán)境規(guī)制之間的相互作用引起了眾多學(xué)者的廣泛關(guān)注。隨著環(huán)境問題的日益沖突，根據(jù)污染避風(fēng)港理淪，任力和黃崇杰（2015）認(rèn)為污染型產(chǎn)業(yè)會(huì)從環(huán)境規(guī)制相對(duì)嚴(yán)格的國(guó)家轉(zhuǎn)移到相對(duì)寬松的國(guó)家，各國(guó)環(huán)境規(guī)制也越來越嚴(yán)格。目前中國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和嚴(yán)厲的環(huán)境降級(jí)，企業(yè)雖然面臨日益加強(qiáng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但仍依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)。盡管修改并運(yùn)用了全新的整個(gè)體系的環(huán)境法律，是環(huán)保技術(shù)問題的有利環(huán)境。但是中國(guó)企業(yè)，特別是中小型企業(yè)仍然依靠老式污染型生產(chǎn)技術(shù)，使得環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用之后于法律的變化。在經(jīng)合組織中的國(guó)家的二氧化碳、能源和一些物質(zhì)消耗強(qiáng)度指標(biāo)依舊保持在最高狀態(tài)。隨著環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日益提高而有限的環(huán)保技術(shù)，中國(guó)企業(yè)尋求污染避難所的動(dòng)機(jī)非常強(qiáng)。

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)確實(shí)有目共睹，但碳排放也位列全球第一，造成國(guó)際社會(huì)對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)施壓。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)候的中國(guó)，更需要將此壓力轉(zhuǎn)化為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，協(xié)調(diào)好對(duì)外直接投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

之前學(xué)者重在研究諸如熟練勞動(dòng)力和物質(zhì)資本這樣的生產(chǎn)要素，發(fā)現(xiàn)在給定條件下，生產(chǎn)要素豐裕的國(guó)家能吸引更多的外商直接投資。在另一些文獻(xiàn)中，更為寬松的環(huán)境規(guī)制也被視為比較優(yōu)勢(shì)的潛在來源。理論分析的過程十分簡(jiǎn)單：污染企業(yè)為了減少生產(chǎn)成本，有動(dòng)機(jī)將生產(chǎn)系統(tǒng)遷移到環(huán)境規(guī)制寬松的國(guó)家。再運(yùn)用傳統(tǒng)H—O模型可以估計(jì)，環(huán)境規(guī)制寬松的國(guó)家將專業(yè)化生產(chǎn)污染密集型產(chǎn)品，反之亦然。但不同于要素稟賦理論，對(duì)所謂的污染天堂假說（污染避風(fēng)港效應(yīng)）檢驗(yàn)并沒有顯著的影響。閻大穎（2013）以中國(guó)跨國(guó)公司在國(guó)外設(shè)立的分支為對(duì)象，基于市場(chǎng)尋求型動(dòng)機(jī)、效率尋求型動(dòng)機(jī)、自然資源尋求型動(dòng)機(jī)和戰(zhàn)略資源尋求型動(dòng)機(jī)的視角，研究影響OFDI區(qū)位選擇的因素，除了傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)因素，發(fā)現(xiàn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)制度質(zhì)量的影響最大。王永欽等（2014）則從制度性因素、稅收因素和自然資源因素的視角探討了中國(guó)企業(yè)的獨(dú)特性，為避稅和獲取資源，中國(guó)愿避開法律嚴(yán)格的國(guó)家，更注重政府效率、監(jiān)管質(zhì)量和腐敗控制。陶攀，荊逢春（2013）以企業(yè)異質(zhì)性理論為研究框架，發(fā)現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資行為中的自我選擇效應(yīng)，企業(yè)生產(chǎn)率越高，母國(guó)對(duì)外投資的數(shù)量越大。類似的，羅偉和葛順奇（2013）引入資本需求，以國(guó)家層面的數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)OFDI區(qū)位分布進(jìn)行研究，中國(guó)OFDl傾向市場(chǎng)規(guī)模大、勞動(dòng)力成本低、出口固定成本差異小二貿(mào)易成本高的國(guó)家或地區(qū)。王勝，田濤（2013）將研究的東道國(guó)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家、資源豐裕類國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體及其他不包含資源豐裕類的發(fā)展中國(guó)家三類，發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資以市場(chǎng)規(guī)模和較低的貿(mào)易成本為主：對(duì)資源豐裕國(guó)家的投資則是雙方經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定性：而第三類國(guó)家擇優(yōu)東道國(guó)投資自由程度和對(duì)外開放水平?jīng)Q定。同樣的，有學(xué)者（2009）使用中國(guó)FDI流入模式的省份數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)更少采用減排技術(shù)的公司是否更受環(huán)境規(guī)制省際差異的影響，結(jié)果證明省際差異顯著影響華人投資者，對(duì)運(yùn)用相對(duì)先進(jìn)技術(shù)的非華人投資者沒顯著影響。

邱立成，楊德彬（2015）則細(xì)化了研究對(duì)象，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)OF—D1的區(qū)位選擇之所以不符合傳統(tǒng)國(guó)際直接投資理論的原因在于，進(jìn)行對(duì)外投資的主體，70%為國(guó)有企業(yè)，其擁有一種不完全遵從標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)特性。李宏兵和趙春明（2013）認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響小于對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響，他們利用中美制造業(yè)面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制水平的提升有利于我國(guó)的出口，尤其在環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在舍棄單一污染物衡量的環(huán)境衡量指標(biāo)后，許和連和鄧玉萍（2012）采納綜合指數(shù)法測(cè)算環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，聯(lián)合探索性空問數(shù)據(jù)分析方式，發(fā)現(xiàn)我國(guó)省級(jí)FDI和環(huán)境污染都存在空間自相關(guān)性。地域上的“路徑依賴”特性形成各自的聚集地區(qū)，促進(jìn)優(yōu)化我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量，所以在中國(guó)天堂假說還有待觀察。

總的來說，目前的研究仍存在以下不足。首先，現(xiàn)有文獻(xiàn)在環(huán)境規(guī)制對(duì)中國(guó)OFDI的影響研究還非常欠缺，目前的研究中國(guó)往往是接受投資的一方，但隨著中國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模的顯著增大，中國(guó)對(duì)外直接投資的影響因素與作用機(jī)制值得探究。其次，大多數(shù)文獻(xiàn)僅從國(guó)家或企業(yè)單一層面出發(fā)，存在局限性?，F(xiàn)有研究所使用的樣本量常常較小，也沒有采取更詳細(xì)的基于企業(yè)層面的微觀數(shù)據(jù)。為我們深人了解我國(guó)企業(yè)OFDI的問題，研究人員已整理了豐富的相關(guān)數(shù)據(jù)以待使用。盡管有一些實(shí)證文獻(xiàn)已經(jīng)開始研究中國(guó)企業(yè)OFDI的影響因素和發(fā)展趨勢(shì)，以及OFDI的動(dòng)機(jī)、進(jìn)入模式及影響機(jī)制，但目前環(huán)境規(guī)制對(duì)OFDI東道國(guó)區(qū)位選擇的影響的研究仍存在不足。

參考文獻(xiàn)：

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