摘 要：從理論上分析不同動機(jī)OFDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)理，選取1992—2014年數(shù)據(jù)作為樣本，建立VAR模型，運用協(xié)整檢驗、脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解實證分析江蘇省OFDI對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。結(jié)果表明，江蘇省OFDI能夠有效促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。提出促進(jìn)江蘇省OFDI的三點建議：進(jìn)一步落實“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大江蘇省對外直接投資規(guī)模；大力培育民營企業(yè)競爭優(yōu)勢，提高其對外直接投資水平和國際競爭力；推動江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級目標(biāo)與OFDI的產(chǎn)業(yè)選擇和區(qū)位選擇有機(jī)結(jié)合，逐步淘汰過剩產(chǎn)能，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：江蘇??；對外直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；VAR模型

中圖分類號：F7528 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

2095-3283（2016）09-0043-06

[作者簡介]邱玉玲（1990-），女，漢族，江蘇鹽城人，碩士研究生，研究方向：國際投資。

隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，江蘇省對外貿(mào)易和利用外資增速明顯放緩，但在加快實施“走出去”戰(zhàn)略背景下，江蘇省對外直接投資出現(xiàn)了快速增長。據(jù)統(tǒng)計，2009年江蘇省OFDI流量僅為1063億美元，2014年增長到721億美元，年均增長率達(dá)4665%。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)之一，OFDI可以通過影響投資國的技術(shù)水平、轉(zhuǎn)移投資國的邊際產(chǎn)業(yè)、增加投資效益和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)等途徑調(diào)整投資國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此研究江蘇省OFDI對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、文獻(xiàn)綜述

OFDI的產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究重點，國外學(xué)者的研究結(jié)論主分為兩類：一是認(rèn)為OFDI對母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有積極的推動作用，更是發(fā)展中國家打破固有發(fā)展模式的路徑依賴，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。比較有代表性的理論有Vernon（1966）的“產(chǎn)品生命周期理論”[1]、Kojima（1978）的“邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論”[2]、John Cantwell和PETolentino（1990）的“技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論”[3]。另一類結(jié)論卻大相徑庭或截然相反，認(rèn)為OFDI不僅無益于母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化，還會對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響，甚至導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的衰敗，并陷入“空心化”的境地，其中最為典型的就是SMinoru（1990）提出的“產(chǎn)業(yè)空心化”理論。

近年來，隨著我國“走出去”戰(zhàn)略的實施，國內(nèi)學(xué)者對OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究也日漸豐富，大部分文獻(xiàn)主要從國家層面對這一問題進(jìn)行研究：一類以理論研究為主，用理論分析推導(dǎo)OFDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)與調(diào)整機(jī)制，如汪琦（2004）認(rèn)為OFDI對母國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有明顯的正負(fù)兩方面效應(yīng)，并詳細(xì)分析OFDI對母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整途徑和傳導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)為OFDI是實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的可行之路[4]；楊建清、陳思（2012）從“逆梯度”型OFDI與“順梯度”型OFDI兩方面，分析我國OFDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)理，指出針對發(fā)達(dá)國家的“逆梯度”型OFDI和針對發(fā)展中國家的“順梯度”型OFDI分別通過不同的調(diào)整機(jī)制促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級[5]；白玫和劉新宇（2014）分析了當(dāng)前中國OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點、二者之間的作用機(jī)制以及轉(zhuǎn)型期背景下中國OFDI存在的問題，并且著重闡述了OFDI的發(fā)展戰(zhàn)略與相關(guān)政策建議[6]。另一類是以實證研究為主，如崔巖、臧新（2006）通過研究發(fā)現(xiàn)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后引起了其對外直接投資的總體下滑，并指出兩者之間存在長期穩(wěn)定關(guān)系[7]；趙偉、江東（2010）利用我國典型省市的面板數(shù)據(jù)研究OFDI的產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)，結(jié)果表明我國OFDI與典型地區(qū)產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級存在正相關(guān)關(guān)系，但我國OFDI的規(guī)模水平仍處在發(fā)展初級階段，因此這種正向影響還比較小[8]；潘穎、劉輝煌（2010）利用1985—2005年相關(guān)數(shù)據(jù)，運用協(xié)整檢驗與Granger因果關(guān)系檢驗法對OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系進(jìn)行實證研究，結(jié)果表明我國OFDI能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級但有一定的滯后性[9]；李逢春（2012）利用2003—2010年的省際面板數(shù)據(jù)，通過修正經(jīng)典的錢納里“結(jié)構(gòu)增長”模型，實證研究發(fā)現(xiàn)較高水平的OFDI能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，且投資過程中的不規(guī)則度和節(jié)奏會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生消極影響，但同時市場化程度又可以正向影響不規(guī)則度和節(jié)奏對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的程度；王瀅淇、闞大學(xué)（2013）運用系統(tǒng)廣義矩估計方法，分析我國OFDI對東、中、西部三個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，結(jié)果表明全國以及東部地區(qū)的OFDI促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但是中、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)并不明顯。

從OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系的研究成果可以看出，多數(shù)學(xué)者主要是從國家這一宏觀層面對OFDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)進(jìn)行研究，明顯缺乏區(qū)域?qū)用娴难芯砍晒１疚脑诳偨Y(jié)已有研究方法與成果基礎(chǔ)上，考慮到中國OFDI快速發(fā)展背后的區(qū)域差異性，以江蘇省為研究對象，通過搜集1992—2014年的最新樣本數(shù)據(jù)，建立VAR模型分析OFDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，并為江蘇省更好地通過“走出去”戰(zhàn)略實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提出對策建議。

二、理論機(jī)理

OFDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制與投資動機(jī)密切相關(guān)。根據(jù)企業(yè)對外直接投資的動機(jī)，將OFDI分為市場尋求型、資源尋求型、技術(shù)尋求型、效率尋求型四種類型，以此來分析OFDI影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)理。

（一）市場尋求型OFDI

市場尋求型OFDI是指具有一定技術(shù)和研發(fā)創(chuàng)新能力的企業(yè)在海外設(shè)立生產(chǎn)基地、銷售代理或售后服務(wù)子公司，以此擴(kuò)大企業(yè)的市場規(guī)模，維持其壟斷優(yōu)勢。主要是通過繞開關(guān)稅、配額、TBT等各種形式的貿(mào)易壁壘，在東道國當(dāng)?shù)刂苯由a(chǎn)并銷售，一方面使我國出口企業(yè)可根據(jù)國際市場需求來調(diào)整國內(nèi)生產(chǎn)，彌補(bǔ)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的不足，另一方面使得進(jìn)入東道國市場產(chǎn)生的出口規(guī)模和出口結(jié)構(gòu)效應(yīng)得以發(fā)揮，帶動相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的出口，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級，從而優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）資源尋求型OFDI

資源尋求型OFDI一方面可打破資源短缺的限制，獲得穩(wěn)定的關(guān)鍵性資源供給，減少母國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源的限制，使得一些相關(guān)的瓶頸產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。另一方面，對海外資源開發(fā)需求的增長，可帶動開采機(jī)器設(shè)備、零部件和相關(guān)實用新型技術(shù)的出口，并通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進(jìn)上游資源開采設(shè)備制造業(yè)和下游工業(yè)制成品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。

（三）技術(shù)尋求型OFDI

技術(shù)尋求型OFDI尤其是對發(fā)達(dá)國家的投資，主要通過以下兩種途徑促進(jìn)母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級：首先，通過OFDI打破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷，獲取先進(jìn)的技術(shù)和管理水平，再通過逆向技術(shù)溢出效應(yīng)，將其反饋到母國加以改造并應(yīng)用于國內(nèi)生產(chǎn)，改變生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出比例，推動國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品國際競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化或新技術(shù)化。其次，對發(fā)達(dá)國家的直接投資，可以引進(jìn)東道國超前的消費模式與理念，引導(dǎo)國內(nèi)的消費觀念發(fā)生改變，增加對高新技術(shù)產(chǎn)品的需求，進(jìn)而改善國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

（四）效率尋求型OFDI

效率尋求型OFDI是由于母國要素價格上升而將邊際產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移的投資。它主要通過對外直接投資，將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的東道國，一方面可以釋放邊際產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素并將其用于發(fā)展國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或者投向技術(shù)含量高、附加值多的行業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面還能獲得高于國內(nèi)的收益，用來改造國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持新產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

三、實證研究

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平指標(biāo)的確定

為了定量分析江蘇省OFDI對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響程度，首先確定測量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平指標(biāo)。目前，多數(shù)學(xué)者將三大產(chǎn)業(yè)層次由高到低排序并賦予不同的權(quán)重，計算所得的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)或者直接將三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的指標(biāo)，這種產(chǎn)業(yè)賦權(quán)重法和占比法指標(biāo)過于主觀和簡單。本文認(rèn)為，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，正是在分工和專業(yè)化不斷深入的基礎(chǔ)上，勞動生產(chǎn)率大幅提高帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，因此本文采用的測度產(chǎn)業(yè)升級的指標(biāo)，用各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的乘積之和來表示，同時為了避免高勞動生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)掩蓋低勞動生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)的作用，對產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率做開方處理，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衡量指標(biāo)測算公式為：

其中，R為產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，Pi為第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，L為產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)，Pi/Li為i產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，R值越大表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平越高。

（二）變量選取與數(shù)據(jù)來源

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的過程中，一個地區(qū)的需求結(jié)構(gòu)、國際貿(mào)易、技術(shù)進(jìn)步、國際投資和產(chǎn)業(yè)政策都可能會影響該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本文單獨研究江蘇省對外直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，因此假設(shè)其他條件不變，選取江蘇省各年對外直接投資量 （OFDI）作為自變量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平衡量指標(biāo)（R）作為因變量，同時為了減少原始數(shù)據(jù)的波動性，消除異方差的影響，先對兩變量取對數(shù)，再建立兩者之間的回歸模型。

考慮到我國對外直接投資起步較晚，20世紀(jì)90年代以前，投資規(guī)模很小，對外直接投資統(tǒng)計制度也不完善，因此本文選取1992—2014年數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平指標(biāo)根據(jù)歷年《江蘇統(tǒng)計年鑒》整理計算得到，1992—2006年江蘇省OFDI數(shù)據(jù)摘自相關(guān)文章，2007—2014年江蘇省OFDI數(shù)據(jù)源于歷年《江蘇統(tǒng)計年鑒》。

（三）實證分析

1模型構(gòu)建

VAR模型又稱向量自回歸模型（Vector Auto-regression Model），它是一種不以經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的非結(jié)構(gòu)化模型，一般采用多方程聯(lián)立的形式。在模型的每一個方程中內(nèi)生變量對模型中全部內(nèi)生變量的滯后值進(jìn)行回歸，從而估計全部內(nèi)生變量的動態(tài)關(guān)系，這種模型被廣泛地用于分析和預(yù)測隨機(jī)擾動對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動態(tài)沖擊，解釋各種經(jīng)濟(jì)沖擊對經(jīng)濟(jì)變量的影響，設(shè)定模型的基本形式為：

2平穩(wěn)性檢驗

由于VAR模型估計的可靠性依賴于變量的平穩(wěn)性，且實證研究涉及的Johansen協(xié)整檢驗和脈沖響應(yīng)分析要求所有變量必須同時滿足同階單整，因此，先利用ADF單位根檢驗法對lnOFDI與lnR兩序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗。應(yīng)用Eviews72軟件得到的檢驗結(jié)果如表1所示：

從表1可以看出，兩序列在5%的顯著性水平下均存在單位根，并不平穩(wěn)。在對兩序列進(jìn)行一階差分之后，D（LnR）和D（LnOFDI）均通過了5%顯著性水平下的平穩(wěn)性檢驗，說明兩變量均為一階單整序列I（1），在此基礎(chǔ)上可以進(jìn)一步建立VAR模型。

3VAR模型的建立及穩(wěn)定性檢驗

構(gòu)建VAR模型的關(guān)鍵是設(shè)定模型的最優(yōu)滯后期，若滯后階數(shù)過小，會導(dǎo)致殘差項自相關(guān)加強(qiáng)，從而產(chǎn)生非一致性的參數(shù)估計，若滯后階數(shù)過大，需要估計的參數(shù)就越多，則模型的自由度大幅降低，這將直接影響模型參數(shù)估計的有效性。本文運用軟件Eviews72檢驗LR、FPE、AIC、SC及HQ在內(nèi)的5個統(tǒng)計指標(biāo)值，根據(jù)AIC或SC值最小準(zhǔn)則最終確定模型的最優(yōu)滯后階數(shù)，檢驗結(jié)果如表2所示：

由表2可知，5個統(tǒng)計指標(biāo)均支持最優(yōu)滯后階數(shù)為1的選擇，確定建立VAR（1）模型，采用OLS法得到模型方程為：

在此方程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步利用AR根圖示法檢驗VAR（1）模型的穩(wěn)定性，以考察模型的有效性。從圖5可以看到，模型特征方程所有根的倒數(shù)均小于1，即均位于單位圓內(nèi)，因此可以認(rèn)為VAR（1）模型的構(gòu)建是有效的，其結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定性。

4Johansen協(xié)整檢驗

已驗證lnR與lnOFDI同階單整，且VAR（1）模型是平穩(wěn)的，用Johansen協(xié)整檢驗法來分析江蘇省OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平之間否存在穩(wěn)定的長期均衡關(guān)系，檢驗結(jié)果如表3所示：

其中，εt是誤差修正項。從估計的方程可以看出，江蘇省對外直接投資對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級有一定的促進(jìn)作用，對外直接投資每增加1%將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提升0257253%。

5脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

協(xié)整檢驗結(jié)果已表明江蘇省OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平之間存在著長期的均衡關(guān)系，引入脈沖響應(yīng)函數(shù)具體研究兩者的短期動態(tài)關(guān)系。脈沖響應(yīng)函數(shù)描述的是在隨機(jī)誤差項上施加一個標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊（來自系統(tǒng)內(nèi)部或外部）后對VAR模型中內(nèi)生變量的當(dāng)期值和未來值所帶來的影響。圖6是期數(shù)為10期的VAR（1）模型脈沖響應(yīng)圖，其中右上圖顯示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平指標(biāo)（LnR）對江蘇對外直接投資（LnOFDI）的一個標(biāo)準(zhǔn)差單位的正沖擊形成的脈沖響應(yīng)函數(shù)，可以看出，在第1期LnR對LnOFDI的響應(yīng)為0，之后響應(yīng)迅速增加，并在第6期達(dá)到頂峰034后趨于平緩，這表明江蘇省對外直接投資對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響是正向的，且隨著時間的推移，這種正向影響逐步變大再趨于穩(wěn)定。同樣， LnOFDI對LnR一個標(biāo)準(zhǔn)差擾動的反應(yīng)情況，表現(xiàn)為第1期為028，之后緩慢下降，但整個過程的響應(yīng)依然都是正向的，這在一定程度上反映了江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對OFDI的帶動作用。

方差分解是通過分析每一個結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化（用方差度量）的貢獻(xiàn)度，進(jìn)一步評價不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。利用方差分解法研究江蘇省OFDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的貢獻(xiàn)度。輸出結(jié)果如表4所示，第3、4列分別表示LnR預(yù)測方差中由LnR與LnOFDI擾動引起的部分所占百分比?？梢钥闯?，江蘇省對外直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在當(dāng)期的貢獻(xiàn)度為0，之后隨著預(yù)測期的推移，貢獻(xiàn)值不斷上升，由第1期的0貢獻(xiàn)度迅速上升至第6期的4554%，之后再逐漸上升至第10期的5032%。江蘇省OFDI在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中扮演了越來越重要的角色。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1江蘇省OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，兩者具有雙向促進(jìn)作用，其中前者對后者的促進(jìn)作用更為顯著。

2江蘇省OFDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響作用有一定的時滯，因為OFDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制的發(fā)揮，存在資源優(yōu)化配置和技術(shù)消化吸收過程。短期內(nèi)OFDI的增加對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用并不明顯，但隨著時間的推移，這種推動作用越發(fā)顯著。

3不同類型OFDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)理不同，但不論是何種類型的對外直接投資都能在一定程度上推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。

（二）建議

1深入實施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大江蘇省對外直接投資規(guī)模。政府應(yīng)加大對全省“走出去”企業(yè)的扶持力度，建立完善海外直接投資擔(dān)保制度，簡化企業(yè)海外投資審批環(huán)節(jié)，以激發(fā)企業(yè)對外直接投資的積極性和主動性，更好地發(fā)揮OFDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用。

2大力培育民營企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高其對外直接投資水平和國際競爭力。目前，江蘇省民營企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他類型企業(yè)，民營企業(yè)已成為江蘇省OFDI的中堅力量。但與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)由于缺乏資金、信息和技術(shù)，加之在海外投資抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，規(guī)模效益較差，因此政府應(yīng)給予相關(guān)的政策支持和引導(dǎo)，有針對性地培育民營企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高民營企業(yè)的管理、技術(shù)和生產(chǎn)力水平，大力提升其國際市場競爭力，進(jìn)一步帶動江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

3推動江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級目標(biāo)與OFDI的產(chǎn)業(yè)選擇和區(qū)位選擇有機(jī)結(jié)合，逐步淘汰過剩產(chǎn)能，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。具體而言，可以將江蘇省的紡織、服裝、家電、輕工等具有技術(shù)水平和競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)行業(yè)向東南亞、中亞等欠發(fā)達(dá)國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，為國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間和資源，同時逐步加大對向歐美日等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)的投資力度，以汲取海外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，鼓勵資源尋求型對外直接投資，大力支持瓶頸產(chǎn)業(yè)到資源豐富的拉美、非洲等地區(qū)從事海外資源開發(fā)利用，解決瓶頸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。不斷完善江蘇省OFDI的產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域選擇，更好地發(fā)揮OFDI的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)、逆向技術(shù)溢出效應(yīng)與資源補(bǔ)缺效應(yīng)，以推動江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。

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（責(zé)任編輯：張彤彤）