安四明

摘 要：人事分配制度改革是高校綜合改革的重要內(nèi)容，績(jī)效工資改革又是人事分配制度改革的關(guān)鍵，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的績(jī)效工資分配方案，對(duì)充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性，發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用具有重要的意義。本文從當(dāng)前高職院?？?jī)效工資實(shí)施中存在的主要問(wèn)題入手，進(jìn)行原因與對(duì)策分析。

關(guān)鍵詞：高職院校? ? 人事分配制度? ? 績(jī)效工資

1? ?引言

高職院校實(shí)施績(jī)效工資，是人事分配制度改革的主要內(nèi)容，是理順收入分配秩序的重要舉措，對(duì)于保障和完善高職院校職工工資待遇，建立保障公平效率的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，提高學(xué)校公益服務(wù)水平，推進(jìn)高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。2006年云南省推進(jìn)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，2010年按照《云南省其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等相關(guān)文件精神，高職院校開(kāi)始實(shí)施績(jī)效工資，但在具體實(shí)施過(guò)程中還有許多問(wèn)題需要探討，如何建立一套既符合國(guó)家工資政策要求，又能夠體現(xiàn)高職院校工作人員工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性的績(jī)效工資分配制度，是當(dāng)前高職院校人事分配制度改革面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而迫切的問(wèn)題。結(jié)合國(guó)家《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，建立科學(xué)合理、切實(shí)可行的績(jī)效工資實(shí)施辦法，必須統(tǒng)籌做好優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，明晰崗位職責(zé)、實(shí)施崗位競(jìng)聘、建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，形成一套完整的人事工資分配制度，建立一個(gè)有效的績(jī)效機(jī)制。

2? ?高職院?？?jī)效工資實(shí)施的現(xiàn)狀

自2006年云南省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革以來(lái)，高職院校內(nèi)部人事分配制度的改革不斷深化，尤其是2010年在事業(yè)單位崗位設(shè)置及聘用的基礎(chǔ)上，實(shí)施了績(jī)效工資改革，建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《云南省其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等相關(guān)文件，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的績(jī)效分配原則，制定了績(jī)效工資分配方案，組織實(shí)施績(jī)效工資管理工作。某高職院校2010年按照云南省對(duì)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤三類崗位規(guī)定的設(shè)置結(jié)構(gòu)比例，對(duì)三個(gè)系列的各級(jí)崗位進(jìn)行設(shè)置，并實(shí)施了聘用工作。2011年在對(duì)津補(bǔ)貼進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，學(xué)校開(kāi)始組織實(shí)施績(jī)效工資工作，制定了相應(yīng)的績(jī)效工資分配方案。基礎(chǔ)性績(jī)效工資按上級(jí)的規(guī)定執(zhí)行，績(jī)效工資改革主要是針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資進(jìn)行的，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總額的30%～50%，某高職院校上級(jí)部門核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總額的比例為50%。按照上級(jí)部門核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，分塊制定分配辦法，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要由崗位績(jī)效工資（崗位津貼）和超課時(shí)補(bǔ)貼組成，其中崗位績(jī)效工資等于崗位系數(shù)乘以崗位系數(shù)“1”對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資基數(shù)。某高職院校的專業(yè)技術(shù)崗位又分為教師系列和教輔系列，在進(jìn)行績(jī)效工資分配時(shí)向教師傾斜，管理、教輔、工勤崗位系數(shù)略低于教師崗位系數(shù)。各系列崗位績(jī)效之間具有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，例如：正高三級(jí)崗位與副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位對(duì)應(yīng)，正高四級(jí)崗位與中層正職崗位對(duì)應(yīng)，副高七級(jí)崗位與中層副職崗位對(duì)應(yīng)，中職十級(jí)崗位與校內(nèi)科級(jí)崗位對(duì)應(yīng)。績(jī)效工資考核和績(jī)效工資分配方案廣泛征求教職工的意見(jiàn)，經(jīng)學(xué)校教職代會(huì)討論通過(guò)，學(xué)校黨委會(huì)研究同意，報(bào)上級(jí)主管部門備案，備案后開(kāi)始實(shí)施。實(shí)施績(jī)效工資改革后，全體職工的收入都有相應(yīng)的增加，各部門職工對(duì)績(jī)效工資改革工作是滿意的，提高了教職工的工作積極性，推動(dòng)了學(xué)校的發(fā)展。經(jīng)過(guò)2014年云南省對(duì)高校的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和2015年云南省教育廳對(duì)高校實(shí)施三項(xiàng)清理整治工作（績(jī)效工資、科研經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)）后，高職院校在績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中暴露出許多問(wèn)題，如學(xué)校二級(jí)部門存在亂發(fā)津補(bǔ)貼現(xiàn)象，學(xué)校對(duì)績(jī)效工資管理不規(guī)范等。針對(duì)這些問(wèn)題，學(xué)校進(jìn)行了認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放、加強(qiáng)對(duì)績(jī)效工資的統(tǒng)籌管理。2015年某高職院校在整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善績(jī)效考核和績(jī)效分配辦法，實(shí)施年終綜合績(jī)效考核，學(xué)校對(duì)部門和中層干部進(jìn)行考核，部門對(duì)職工進(jìn)行考核，在考核的基礎(chǔ)上給予綜合績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，為了鼓勵(lì)教職工積極參與教科研工作，指導(dǎo)學(xué)生參加各項(xiàng)職業(yè)技能競(jìng)賽和文體比賽，實(shí)施積分貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。2016年，為加大二級(jí)部門對(duì)教職工的考核分配管理，學(xué)校把崗位績(jī)效工資的20%，綜合績(jī)效獎(jiǎng)下放到二級(jí)部門，由部門自主制定考核分配辦法，并根據(jù)考核結(jié)果自主發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，由部門自主發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資額度占獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的30%。

高職院校的績(jī)效工資改革工作經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索發(fā)展、循序漸進(jìn)的過(guò)程，是逐步深化、逐步完善、穩(wěn)步推進(jìn)的，對(duì)調(diào)動(dòng)教職工的積極性，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作起到了積極的推動(dòng)作用，總體來(lái)講教職工是滿意的。

3? ?高職院校實(shí)施績(jī)效工資存在的問(wèn)題

通過(guò)近幾年績(jī)效工資的改革工作，各高職院校都建立了崗位管理、績(jī)效考核、績(jī)效工資分配等方案，并組織了實(shí)施。但隨著高職院校綜合改革的不斷深化，治理能力不斷提升，內(nèi)涵建設(shè)不斷深入，績(jī)效工資在實(shí)施過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題：主要是對(duì)績(jī)效工資的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不到位，部門和崗位職責(zé)沒(méi)有及時(shí)根據(jù)學(xué)校新的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，沒(méi)有完全實(shí)施崗位分類管理，績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系不健全，績(jī)效工資分配辦法不完善。隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展及人事分配制度改革的深化，原有的績(jī)效工資分配體系已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代高等職業(yè)教育發(fā)展的要求。

3.1 績(jī)效工資內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位

沒(méi)有深入理解績(jī)效工資的內(nèi)涵?？?jī)效工資是組織對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)性報(bào)酬，是員工按工作任務(wù)目標(biāo)，按時(shí)、按質(zhì)完成工作成果，以此確定員工薪酬的工資制度?？?jī)效工資是事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的重要組成部分，是事業(yè)單位工作人員收入構(gòu)成中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員的工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，由上級(jí)部門確定標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)事業(yè)單位的公益目標(biāo)完成情況以及工作人員的工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，高?？梢宰灾鞔_定。高職院校在績(jī)效工資的實(shí)施過(guò)程中，存在著對(duì)績(jī)效工資政策宣傳解釋不夠，對(duì)績(jī)效工資的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位，教職工不能準(zhǔn)確理解;對(duì)二級(jí)部門實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)監(jiān)督不夠，管理不規(guī)范，不能按照規(guī)范的程序和要求采取靈活多樣的分配方式，自主制定分配辦法，容易形成固化的績(jī)效分配模式，增加了績(jī)效工資改革的難度。

3.2崗位分類管理實(shí)施不全面

高職院校還沒(méi)有建立和完善分類管理的崗位管理制度。目前只是初步建立起教師、管理、教輔和工勤崗位的崗位職責(zé)、聘用條件、競(jìng)聘方法和考核分配辦法，對(duì)各級(jí)各類崗位還沒(méi)有建立明細(xì)的、具體的崗位職責(zé)，特別在教師崗位中只注重對(duì)教學(xué)工作量的要求，對(duì)教科研、社會(huì)服務(wù)和參加學(xué)校重大工作的要求不夠，對(duì)工作質(zhì)量的要求不高。高職院校還沒(méi)有真正實(shí)施“以崗定薪、崗變薪變”的績(jī)效工資制度，教師和教輔等專業(yè)技術(shù)崗位按職稱高低制定崗位績(jī)效系數(shù)，管理崗位按行政級(jí)別制定崗位績(jī)效系數(shù)，工勤崗位按技能等級(jí)制定崗位績(jī)效系數(shù)，重視職稱、職務(wù)、學(xué)歷等已取得的資歷，忽視崗位、能力、業(yè)績(jī)等實(shí)際成果，工作量大、專業(yè)性強(qiáng)、難度高、壓力大的崗位不能獲得更好的崗位工資，迫使教職工片面的追求高職稱和高學(xué)歷，輕視工作業(yè)績(jī)和質(zhì)量，沒(méi)有發(fā)揮績(jī)效工資考核和分配的導(dǎo)向作用。

3.3 績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系不健全

高職院校還沒(méi)有建立和完善校院兩級(jí)管理體制，沒(méi)有制定針對(duì)教學(xué)、管理、教輔、服務(wù)等部門的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。教職工的績(jī)效考核是對(duì)教職員工職業(yè)道德、教學(xué)、學(xué)術(shù)、管理、服務(wù)水平等綜合性因素的量化考核，目前績(jī)效考核內(nèi)容盡管也包括“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面，但從考核的實(shí)際來(lái)看，還沒(méi)有按照管理、教師、教輔、工勤等崗位分類制定考核評(píng)價(jià)體系?？己吮容^籠統(tǒng)，缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行實(shí)際考核的可操作性差，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核流于形式和過(guò)程。對(duì)教師崗位主要是對(duì)教學(xué)工作量的要求，教師只要完成規(guī)定的教學(xué)工作量，就能獲得全額的崗位績(jī)效工資，對(duì)教學(xué)和科研質(zhì)量的要求不高，考核不細(xì)、不實(shí)。對(duì)管理和其他崗位，只有定性的評(píng)價(jià)要求，沒(méi)有具體量化的考核指標(biāo)，年終考核只要沒(méi)有大的過(guò)失，就能通過(guò)考核。

3.4 績(jī)效工資分配辦法不完善

高職院校還沒(méi)有完全建立校院兩級(jí)績(jī)效工資分配體系，由學(xué)校對(duì)績(jī)效工資實(shí)施全面的統(tǒng)籌管理，沒(méi)有將考核和分配權(quán)適當(dāng)?shù)叵路诺蕉?jí)部門?？?jī)效工資分配沒(méi)有體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、部門目標(biāo)、崗位目標(biāo)的完成情況，沒(méi)有完全體現(xiàn)以崗定薪，按績(jī)?nèi)〕甑膷徫豢?jī)效工資制。分配形式單一，目前在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中主要是崗位津貼和超課時(shí)補(bǔ)貼，沒(méi)有體現(xiàn)教科研績(jī)效、社會(huì)服務(wù)績(jī)效和重大工作推進(jìn)績(jī)效，沒(méi)有向關(guān)鍵崗位和創(chuàng)新性工作崗位傾斜，還沒(méi)有真正建立起一套激勵(lì)改革、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的績(jī)效工資分配體系，沒(méi)有建立起教師的收入增長(zhǎng)水平與學(xué)校發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的機(jī)制。

4 高職院校績(jī)效工資改革的對(duì)策分析

4.1 加強(qiáng)績(jī)效工資改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大績(jī)效工資宣傳指導(dǎo)工作

人事分配制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)?？?jī)效考核和績(jī)效工資分配工作是人事分配制度改革中的重要內(nèi)容，涉及教職員工的切身利益，隨著改革不斷深化，利益不斷調(diào)整，對(duì)原有的思維模式、管理理念、考核方式、工資分配等是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。如何協(xié)調(diào)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與部門目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)之間的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)教學(xué)部門與其他部門的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)教師、管理、教輔、工勤人員的關(guān)系，需要學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)績(jī)效工資改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為學(xué)校的“一把手”工程，穩(wěn)抓落實(shí)。

績(jī)效工資改革工作政策性強(qiáng)，高職院校在績(jī)效工資改革中要加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)宣傳，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)中層干部進(jìn)行全員培訓(xùn)，充分理解績(jī)效工資的作用和意義，在教職工中進(jìn)行廣泛宣傳解釋。制定績(jī)效工資的改革方案要充分調(diào)研、廣泛征求教職工的意見(jiàn)，不斷完善績(jī)效工資考核分配方案，通過(guò)召開(kāi)學(xué)校教職工代表大會(huì)討論通過(guò)，黨委會(huì)研究決定并向上級(jí)主管部門報(bào)備。二級(jí)部門制定績(jī)效工資考核分配細(xì)則也要按照程序召開(kāi)基層職代會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，學(xué)校職能部門加強(qiáng)對(duì)二級(jí)部門的指導(dǎo)?？?jī)效工資改革是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程，需要在實(shí)踐中不斷地總結(jié)、完善和提高。

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)崗位分類管理，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整

高職院校崗位分類管理應(yīng)以單位所承擔(dān)的主要工作任務(wù)和具體公益目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，合理確定崗位的結(jié)構(gòu)比例、數(shù)量、名稱、類別、職責(zé)、任職條件、目標(biāo)任務(wù)、崗位等級(jí)。要進(jìn)一步建立和完善以優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置為龍頭，以理清部門和崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以深化崗位設(shè)置和崗位聘用制度為重點(diǎn)，以考核評(píng)價(jià)為指揮棒，以獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配為導(dǎo)向，充滿活力的人事分配制度。

進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)，首先，在原機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，對(duì)教學(xué)、管理、教輔、服務(wù)等部門進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。教學(xué)部門以專業(yè)大類設(shè)置，更好地對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其他部門本著精簡(jiǎn)、高效的原則設(shè)置，整合資源、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，理清部門職能。其次，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)類型、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、事業(yè)編制情況、職稱情況、崗位聘任情況、教科研水平及人才培養(yǎng)目標(biāo)科學(xué)的設(shè)置崗位，統(tǒng)籌考慮單位發(fā)展和人才成長(zhǎng)。第三，結(jié)合上級(jí)部門核定的崗位總量，對(duì)教師、管理、教輔及工勤崗位分類設(shè)置。管理崗位設(shè)置體現(xiàn)精簡(jiǎn)高效，工勤崗位設(shè)置立足現(xiàn)狀，只減不增、逐步消化，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置特別是教師崗位設(shè)置重點(diǎn)傾斜，充實(shí)教學(xué)、科研一線人員，結(jié)合專業(yè)建設(shè)、重大科研項(xiàng)目建設(shè)及師資隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌設(shè)置崗位。第四，進(jìn)行崗位分析，建立健全崗位職責(zé)。崗位分析就是要確定各個(gè)崗位的特性、所要完成的任務(wù)和對(duì)任職者的要求，使學(xué)?？傮w目標(biāo)得到有效的分解和安排，使教職工明確自己的崗位職責(zé)和任務(wù)，為實(shí)施崗位績(jī)效考核提供依據(jù)。根據(jù)崗位的工作要求與特點(diǎn)，確定教師、管理、教輔及工勤崗位不同類別不同結(jié)構(gòu)崗位的工作目標(biāo)、職責(zé)與業(yè)績(jī)，再根據(jù)崗位目標(biāo)、職責(zé)確定對(duì)聘任者的聘任要求。第五，實(shí)施按崗聘用，競(jìng)聘上崗。競(jìng)聘上崗現(xiàn)為高職院校人員選拔聘用的主要方式，試行低職高聘、高職低聘，能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;對(duì)管理崗位試行職員職級(jí)制，建立專業(yè)化、職業(yè)化的管理隊(duì)伍;探索高層次人才特設(shè)崗位制度，試行協(xié)議工資、年薪制、項(xiàng)目工資。

根據(jù)學(xué)校新的發(fā)展目標(biāo)和要求，需要進(jìn)一步明確和細(xì)化各類崗位職責(zé)，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。教師崗位除了教學(xué)、科研工作外，還要參考專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、學(xué)生思想政治教育、社會(huì)服務(wù)等工作，副高級(jí)以上崗位還要承擔(dān)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)和指導(dǎo)幫助青年教師成長(zhǎng)的職責(zé)，這些職責(zé)不但要有量的規(guī)定，還要有質(zhì)的要求。管理和其他崗位，除具體的業(yè)務(wù)指標(biāo)外，必須有服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教職工的要求，承擔(dān)推進(jìn)學(xué)校重點(diǎn)工作的任務(wù)，職責(zé)任務(wù)盡可能量化，不能量化的也要有具體的要求。

4.3 進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)重大工作項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核

對(duì)教職工績(jī)效進(jìn)行有效考核，不僅是激勵(lì)教職工的有效方法，而且是準(zhǔn)確制定人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，進(jìn)行晉升決策、薪酬決策等人力資源管理的重要依據(jù)。高職院校不同于企業(yè)、工廠，也不同于本科院校，其人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究成果、社會(huì)服務(wù)效益等方面的考核具有特殊性，對(duì)績(jī)效考核的目的和意義認(rèn)識(shí)不足，或者考核體系不健全、不科學(xué)，容易使崗位績(jī)效考核流于形式，收不到實(shí)效，并會(huì)導(dǎo)致教職工情緒不滿、歸屬感差，不注重團(tuán)隊(duì)合作以及資源合理配置，進(jìn)而不利于學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

建立完善的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，是高職院校績(jī)效工資改革能否取得實(shí)效的重要保障。建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)，以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)，以工作績(jī)效為重點(diǎn)內(nèi)容的考核體系，既包括全面的考核指標(biāo)、科學(xué)的考核程序，還要有靈活的考核方法。分類建立教學(xué)、管理、教輔、服務(wù)等部門的考核評(píng)價(jià)體系，考核的內(nèi)容主要是部門職責(zé)履職情況、綜合管理情況、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和成效，實(shí)施目標(biāo)管理和目標(biāo)考核，對(duì)重大工作實(shí)施項(xiàng)目管理?？己酥笜?biāo)不僅要從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行考核，而且還要對(duì)職業(yè)道德、教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平等綜合因素進(jìn)行量化考核，區(qū)別不同類別、不同崗位，制定不同標(biāo)準(zhǔn)，切忌千篇一律。將定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，堅(jiān)持目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合，平常表現(xiàn)與目標(biāo)完成情況相結(jié)合，年度考核與聘期考核相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)的作用，將師德師風(fēng)建設(shè)，教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人與教學(xué)工作量、崗位職責(zé)相結(jié)合。建立校院兩級(jí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)工作，注重考核過(guò)程的客觀性，增強(qiáng)考核過(guò)程的透明度，使整個(gè)考核工作規(guī)范有序、有章可循，考核結(jié)果得到廣大教職工的認(rèn)可。進(jìn)行有效的績(jī)效考評(píng)反饋與溝通，績(jī)效考核的結(jié)果主要用于工作反饋、報(bào)酬管理、職務(wù)調(diào)整、工作改進(jìn)及人員培訓(xùn)等方面，堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配直接掛鉤，形成努力→績(jī)效→獎(jiǎng)勵(lì)→滿意的良性循環(huán)，暢通教職工職業(yè)發(fā)展通道。

對(duì)學(xué)校重大工作任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目管理，重大工作項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由學(xué)校統(tǒng)籌管理。對(duì)質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目、重大社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目、重大的改革項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目管理，加強(qiáng)績(jī)效考核。

4.4 進(jìn)一步完善績(jī)效工資分配辦法，實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效工資制

績(jī)效工資分配是教職工最關(guān)心的內(nèi)容，涉及教職工的切身利益?？?jī)效工資主要體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)完成情況及工作人員的工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)，具有激勵(lì)和導(dǎo)向作用。通過(guò)實(shí)施績(jī)效工資改革工作，績(jī)效工資分配與績(jī)效考核掛鉤，可以充分調(diào)動(dòng)高校各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，整合人力資源，凝聚優(yōu)秀人才，建立和提供一流的人才管理激勵(lì)機(jī)制，助推學(xué)校發(fā)展。

績(jī)效工資實(shí)施總量管理、預(yù)算管理、崗位管理、項(xiàng)目管理，在實(shí)施績(jī)效工資分配改革中，要按照規(guī)范的程序和要求，采取靈活多樣的分配方式和辦法。首先，績(jī)效工資分配體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則，建立教師收入水平增長(zhǎng)績(jī)效機(jī)制。其次，績(jī)效工資分配向教師崗位、學(xué)生管理崗位等一線崗位傾斜，向關(guān)鍵崗位和創(chuàng)新性工作崗位傾斜。第三，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，分配和考核并重。第四，妥善處理高職院校各類人員的績(jī)效工資分配關(guān)系，防止差距過(guò)大。第五，提高學(xué)校二級(jí)部門績(jī)效工資分配的比重，擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院績(jī)效工資分配自主權(quán)，加大對(duì)教科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。第六，制定績(jī)效工資分配分案時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工意見(jiàn)，加大學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施的宣傳解釋工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)基層工會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，經(jīng)單位職工代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)備主管部門，并在單位公開(kāi)執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，要及時(shí)收集意見(jiàn)和建議，不斷完善績(jī)效分配辦法。

實(shí)施重大項(xiàng)目績(jī)效工資制。鼓勵(lì)支持各部門和教職工積極承擔(dān)學(xué)校重大工作項(xiàng)目，引進(jìn)高層次人才參加學(xué)校重大工作項(xiàng)目攻關(guān)和建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目考核結(jié)果給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，重大工作項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)占獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的10%～20%。

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責(zé)任編輯 劉曉露