楊鳳城

摘 要：中國共產(chǎn)黨與知識分子之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗，構(gòu)成歷史主旋律。其最深厚的基礎(chǔ)是愛國主義，愛國主義是他們與生俱來的民族基因。中國共產(chǎn)黨與知識分子之間相互理解、相互尊重，是雙方攜手前行的必備條件。這種理解和尊重建立在對對方思想思維和行為方式之特征和價(jià)值的深刻認(rèn)識之上。知識分子是一個(gè)歷史性概念。從執(zhí)政黨的對策和政策角度來看，知識分子問題需要依據(jù)時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)行討論，需要有對作為“理念人”的知識分子的認(rèn)知，需要有對當(dāng)代知識分子群體結(jié)構(gòu)復(fù)雜與多元的充分估計(jì)。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；知識分子；愛國主義；團(tuán)結(jié)協(xié)作；相互尊重；社會(huì)關(guān)懷

中圖分類號：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-3378（2017）02-0005-10

中國共產(chǎn)黨與知識分子的關(guān)系是中國社會(huì)政治關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的重要一維，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。從歷史來看，如何認(rèn)識和處理黨同知識分子的關(guān)系，既有豐富經(jīng)驗(yàn)也有深刻教訓(xùn)；從現(xiàn)實(shí)來看，黨同知識分子的關(guān)系呈現(xiàn)諸多新特點(diǎn)，面臨新考驗(yàn)，需要新理念新思路新政策。下面，筆者擬從歷史與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度進(jìn)行考察。

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗是歷史主旋律

現(xiàn)代意義上的中國知識分子主要是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初誕生的。換言之，隨著西式教育的引入、新式學(xué)堂的設(shè)立和大批青年的出洋留學(xué)，隨著對西方現(xiàn)代科學(xué)知識和自由民主等現(xiàn)代理念的吸納、認(rèn)同，中國產(chǎn)生了最早的一批知識分子，之后該群體日漸壯大，并日益顯示出影響中國社會(huì)發(fā)展的先鋒作用[ 學(xué)界有人將中國古代的“士”歸入知識分子范疇，稱為古代知識分子；西方也有學(xué)者將中世紀(jì)的教士納入知識分子范疇進(jìn)行言說。但是，從詞源學(xué)意義上講，知識分子源于西方，產(chǎn)生于19世紀(jì)。這個(gè)概念是和對現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)方式、制度體制、理念觀念的認(rèn)同密切聯(lián)系在一起的。所以，我們說現(xiàn)代意義上的知識分子在中國主要是在19世紀(jì)與20世紀(jì)之交產(chǎn)生的。誕生于有著悠久文明的中華大地上的中國知識分子有著中國本色，這種本色的重要體現(xiàn)就是古代士大夫的家國情懷和天下意識。為嚴(yán)謹(jǐn)起見，中國古代的士還是還其本來的稱謂更恰當(dāng)。]。

中國共產(chǎn)黨成立于1921年，距離中國知識分子誕生二十年左右，而這二十年正是中國遭遇千年未有之大變局的二十年。從戊戌維新到清末新政再到辛亥革命、五四運(yùn)動(dòng)，風(fēng)云變幻、波譎云詭，然而，在紛紜的歷史現(xiàn)象背后我們卻能發(fā)現(xiàn)一支愈行愈顯的新生力量，那就是知識分子群體的壯大和影響的擴(kuò)大。如果說，戊戌維新的主力還是初步接觸現(xiàn)代政治理念同時(shí)又留有士大夫濃厚思想和情懷的向現(xiàn)代知識分子過渡的一代文人的話，那么，孫中山周圍聚集的革命骨干則大多是留學(xué)東西洋或在國內(nèi)接受新式學(xué)堂教育的知識分子。新文化運(yùn)動(dòng)和五四運(yùn)動(dòng)的發(fā)起者、主導(dǎo)者更不用說非知識分子莫屬。

中國共產(chǎn)黨就是在上述革命背景、文化背景和知識分子成長背景下誕生的。馬克思主義最早是由知識分子在中國進(jìn)行介紹和傳播的。中國共產(chǎn)黨早期組織是由先進(jìn)知識分子發(fā)起的。中共一大召開之際，50多名黨員中絕大多數(shù)是知識分子。知識分子充當(dāng)了中國革命的先鋒和橋梁。中國共產(chǎn)黨成立后，在與國民黨合作共同推進(jìn)革命事業(yè)的過程中，始終將知識分子視為民主革命的一支重要力量和革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要構(gòu)成部分。國共合作破裂后，中國共產(chǎn)黨走上了武裝反抗國民黨統(tǒng)治、獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)中國革命的道路。毛澤東曾經(jīng)講過，1927至1937年間“有兩種反革命的‘圍剿：軍事‘圍剿和文化‘圍剿。也有兩種革命深入：農(nóng)村革命深入和文化革命深入”[1]。而反文化“圍剿”的主戰(zhàn)場在國統(tǒng)區(qū)在城市，主力軍是“左翼”知識分子。他們在中共地下組織的領(lǐng)導(dǎo)和影響下，研究和宣傳唯物辯證法，用馬克思主義理論分析中國歷史與社會(huì)，高揚(yáng)“階級革命”“文藝大眾化”的旗幟，與革命根據(jù)地的武裝斗爭遙相呼應(yīng)。

1931年“九一八”事變后，中國共產(chǎn)黨在呼吁建立民族革命聯(lián)合戰(zhàn)線以團(tuán)結(jié)御侮的過程中，知識分子作為動(dòng)員對象受到與日俱增的重視。國統(tǒng)區(qū)知識分子以不同的方式在不同程度上呼吁國民黨停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，大批知識分子奔赴延安，加入中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日隊(duì)伍，并逐漸成長為中國革命的骨干力量。國統(tǒng)區(qū)知識分子在抗戰(zhàn)期間，圍繞抗日與民主同中共形成相互支持與配合的格局。中國堅(jiān)持抗戰(zhàn)的前提是全民族聯(lián)合陣線，而國共兩黨的合作是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。知識分子在國共兩黨關(guān)系上始終發(fā)揮著正面的促進(jìn)作用。國民黨的地位使其在國共關(guān)系、與其他社會(huì)政治力量的關(guān)系中處于強(qiáng)勢地位，而它又頑固堅(jiān)持“一個(gè)政黨、一個(gè)領(lǐng)袖、一個(gè)主義”的立場。于是，在“民主無妨抗戰(zhàn)，抗戰(zhàn)需要民主”的口號與理念下，中共與知識分子結(jié)成了抗日與民主的合作戰(zhàn)線。

抗戰(zhàn)勝利后，在戰(zhàn)爭與和平的十字路口上，在要和平反內(nèi)戰(zhàn)、要民主反專制的歷史潮流中，在國共和談、政協(xié)會(huì)議等重要政治活動(dòng)中，知識分子尤其是知識分子集中的民主黨派作為國共以外的“第三種力量”，在客觀上形成與中國共產(chǎn)黨配合更多、對中共而不是國民黨更為有利的局面。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，國統(tǒng)區(qū)知識分子的反內(nèi)戰(zhàn)反專制斗爭更是直指國民黨，形成“反蔣第二條戰(zhàn)線”。隨著人民解放戰(zhàn)爭的迅速推進(jìn)，隨著國民黨專制與腐敗日趨極端化，知識分子集中的各民主黨派紛紛發(fā)表聲明，站到中國共產(chǎn)黨一邊來。

新中國建立后，知識分子響應(yīng)中國共產(chǎn)黨的號召，努力調(diào)整自我，以適應(yīng)新國家新社會(huì)的發(fā)展方向。這表現(xiàn)在1950年的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)中，知識分子努力理解中國共產(chǎn)黨的理論與政策，檢討自己的“非階級”“非勞動(dòng)人民立場”，肅清帝國主義洋奴買辦思想、封建主義思想的影響等；在思想改造運(yùn)動(dòng)中努力洗心革面、改造世界觀；在批判胡適唯心主義思想等文化批判運(yùn)動(dòng)中努力跟進(jìn)，力圖在學(xué)術(shù)藝術(shù)上擺脫“資產(chǎn)階級思想”，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義分析歷史和社會(huì)問題、研究學(xué)問、從事創(chuàng)作。1956年，中國進(jìn)入社會(huì)主義階段，知識分子擁護(hù)新道路新制度，并努力以專業(yè)知識為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。新中國在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域內(nèi)取得的一系列成就尤其是在高技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)取得的巨大成就，均離不開知識分子的聰明才智和奉獻(xiàn)。

改革開放新時(shí)期到來后，從“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”開始，在解放思想、沖決“左”的束縛，在馬克思主義理論正本清源、撥亂反正，在引進(jìn)現(xiàn)代思想理念，在改革開放的重大理論探索等方面，在科技、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交的各個(gè)領(lǐng)域都能聽到知識分子發(fā)出的聲音，看到其活躍的身影。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，中國共產(chǎn)黨先后確立的科教興國戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢等目標(biāo)以及“黨管人才”原則等，為執(zhí)政黨與知識分子團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗提供了富有時(shí)代特色的共識、平臺和體制機(jī)制。習(xí)近平指出：“在我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革90多年的歷程中，廣大知識分子為黨和人民建立了彪炳史冊的功勛。”[2]這一評價(jià)既符合歷史實(shí)際，也是對中國共產(chǎn)黨與知識分子團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗歷史的總結(jié)。

縱觀歷史，中國共產(chǎn)黨與知識分子九十多年的合作與共同奮斗何以會(huì)發(fā)生并持續(xù)？首先，愛國主義構(gòu)成最深厚的基礎(chǔ)。愛國主義是中國知識分子和中國共產(chǎn)黨與生俱來的民族基因。中國知識分子產(chǎn)生之時(shí)，正是中華民族面臨列強(qiáng)瓜分的危急關(guān)頭；中國共產(chǎn)黨誕生之際，民族危機(jī)同樣嚴(yán)峻。反對帝國主義是中共成立后喊出的最響亮口號之一，也是在知識分子中引起最強(qiáng)烈共鳴的號召之一。尤其是日本侵華戰(zhàn)爭使現(xiàn)代民族主義深入知識分子和共產(chǎn)黨人內(nèi)心。“救亡”是知識分子和中共在民主革命過程中合作的首要基礎(chǔ)。民族危亡的持續(xù)和加劇，給中國知識分子和中共注入揮之不去的歷史悲情，也促使他們比其他國家的知識分子和共產(chǎn)黨擁有更強(qiáng)烈更敏感的民族主義立場、更深沉更堅(jiān)定的愛國主義追求。

新中國成立之際，盡管部分知識分子對中國共產(chǎn)黨不太了解甚至存在不同程度的疑慮，但是他們選擇了留下來而不是跟隨國民黨逃亡臺灣。這里僅舉二例。其一，中央研究院是舊中國知識分子精英的聚集地，該系統(tǒng)共有13個(gè)研究單位，1個(gè)管理機(jī)構(gòu)。成建制遷移臺灣的除了管理機(jī)構(gòu)總辦事處外，只有歷史語言研究所。其余12個(gè)自然科學(xué)研究所和社會(huì)科學(xué)研究所都留在了大陸。當(dāng)時(shí)中央研究院共有506人，遷往臺灣的130人，占總數(shù)的25.6%?？紤]到130人中總辦事處就有50人，那么研究人員遷往臺灣的比例就更低。此外，當(dāng)時(shí)中央研究院共有81位院士，1949年底隨國民黨遷往臺灣的9人，去美國工作的12人，其余均留在大陸，占到74%[3]。其二，新中國建立后，于50年代迎來了留學(xué)西方的知識分子歸國潮，總數(shù)達(dá)2 300人左右，其中很多人放棄了留學(xué)國家的優(yōu)厚物質(zhì)待遇且沖破重重障礙才得以如愿[4]。復(fù)興中華民族的強(qiáng)烈抱負(fù)促使知識分子做出了這樣的選擇。同樣，出于民族復(fù)興的追求，中國共產(chǎn)黨積極爭取和歡迎知識分子為新中國服務(wù)，將他們視為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn)對象。

實(shí)際上，中國共產(chǎn)黨與知識分子的愛國主義除了有近代以來國情這個(gè)誘發(fā)性因素外，還有一個(gè)更深長的淵源，那就是源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文明。愛國主義離不開對民族國家歷史和文化的尊重與自信。世界四大古代文明僅有中華文明沒有隨著歷史變遷而消失。雖然在古老的中華民族走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中尤其是在現(xiàn)代化初啟之際，傳統(tǒng)文化曾遭到強(qiáng)烈的質(zhì)疑和批判。這種質(zhì)疑與批判有其歷史合理性，但從歷史的長時(shí)段來看，科學(xué)看待、“同情理解”、尊重弘揚(yáng)最終會(huì)成為主流。愛國主義會(huì)從這里得到源源不斷的滋養(yǎng)。

新中國成立后，由于復(fù)雜的歷史原因，在數(shù)次政治運(yùn)動(dòng)特別是在“反右”和“文革”中，知識分子受到?jīng)_擊。然而，“文革”結(jié)束后，知識分子鮮有對自己選擇的后悔和對共產(chǎn)黨失望的言行，大多數(shù)人有一種時(shí)不我待的急迫感，有一種老驥伏櫪、烈士暮年的情懷，這背后蘊(yùn)藏的是對民族對國家的責(zé)任感。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后雖然有失誤，但是對實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的目標(biāo)從來沒有動(dòng)搖過。執(zhí)政后的失誤是探索實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)過程中的失誤。而且，黨的十一屆三中全會(huì)后波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程表明，中國共產(chǎn)黨能夠正視錯(cuò)誤并從中吸取教訓(xùn)，有能力糾正錯(cuò)誤并開辟新的民族復(fù)興道路。事實(shí)表明，愛國主義是中國共產(chǎn)黨和知識分子合作奮斗的最堅(jiān)固的基石。

當(dāng)然，在新中國，愛國主義和社會(huì)主義是密切聯(lián)系在一起的。近代以來，為了民族復(fù)興之夢，中國先進(jìn)知識分子做過各種探索，從君主立憲到民主共和，從實(shí)業(yè)救國到教育救國，不一而足。但是，最終均歸于失敗。走社會(huì)主義道路，既是歷史探索的合乎邏輯的延續(xù)，也為現(xiàn)實(shí)所證明。事實(shí)上，在1956年社會(huì)主義改造完成之際，知識分子與中國共產(chǎn)黨一樣歡欣鼓舞，他們對公有制、對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及建基其上的國家富強(qiáng)、人民富裕、公平正義充滿期待。經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨開始調(diào)整對社會(huì)主義的認(rèn)識，并逐步形成中國特色社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義近四十年所創(chuàng)造的巨大成就，猶如一座豐碑引起世人關(guān)注。知識分子既是這座豐碑的建設(shè)者，也是維護(hù)者。對中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是中國共產(chǎn)黨與知識分子團(tuán)結(jié)合作的又一重要基石，是知識分子自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要前提。

二、相互理解、相互尊重是攜手前行的必備前提

無論對于個(gè)體還是集體和組織而言，相互理解、相互尊重都是合作的必要條件。就中國共產(chǎn)黨和知識分子來說，理解和尊重的主要指向是對方的思想思維和行為方式。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)政黨對于知識分子而言有意義的特征在于，有較強(qiáng)的組織性紀(jì)律性，有全體黨員必須信奉的一元指導(dǎo)思想，有高度權(quán)威的領(lǐng)袖和中央；知識分子對于中共來說有意義的特征在于，擁有高出社會(huì)一般成員的知識文化水平，擁有獨(dú)立思考、批判精神。所謂相互理解、相互尊重的要義在此。

回顧歷史，中國共產(chǎn)黨成立之際對知識分子的上述特征便已有認(rèn)識，這自然和黨的創(chuàng)始人大多來自知識分子相關(guān)。知識分子擁有較高的文化知識水平，在革命過程中能起到宣傳鼓動(dòng)作用，在根據(jù)地建設(shè)尤其是文教戰(zhàn)線能發(fā)揮知識特長。對于這些沒有疑義，關(guān)鍵是如何看待知識分子具有政治意義的思想與行為。在革命時(shí)期，中共對知識分子的認(rèn)識可以作如下概括：一是知識分子因?yàn)楸容^有文化而較容易成為階級的代言人，因此存在代表工人階級、小資產(chǎn)階級、資產(chǎn)階級、官僚買辦階級的政治分野。從所受教育和世界觀狀況、社會(huì)地位等來看，資產(chǎn)階級或小資產(chǎn)階級知識分子占多數(shù)。二是知識分子長于言論、短于實(shí)踐，長于思考、短于當(dāng)機(jī)立斷，長于察覺、短于堅(jiān)持，標(biāo)榜個(gè)人主義與自由主義、短于組織性與集體性，偏愛社會(huì)改良而質(zhì)疑甚至反對暴力革命。三是知識分子自認(rèn)為對社會(huì)發(fā)出的批評和改造意見是超階級的關(guān)懷，但其世界觀和方法論均未逃出資產(chǎn)階級的思想牢籠，因沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而社會(huì)地位不穩(wěn)定和立場處于變動(dòng)之中。上述認(rèn)識清楚地反映了以階級分析和階級斗爭為依歸的理論與方法?？陀^地講，處在革命環(huán)境中的中國共產(chǎn)黨這樣看待知識分子自有其合理性、必然性和深刻性。這樣的認(rèn)識加上前文討論過的對知識分子作為民族主義者的判斷，構(gòu)成了中共認(rèn)識和處理與知識分子關(guān)系的復(fù)雜圖景。中國共產(chǎn)黨一方面將知識分子視為民主革命陣營的重要分子，另一方面對其政治立場尤其是社會(huì)改良主張保持高度警惕和批評；一方面將知識分子作為革命的同盟軍、統(tǒng)一戰(zhàn)線的重點(diǎn)工作對象，另一方面對加入革命隊(duì)伍的知識分子進(jìn)行思想改造，使其接受馬克思主義和中國共產(chǎn)黨的革命主張等。

知識分子對于革命時(shí)期的中國共產(chǎn)黨，一方面不大贊同暴力革命理論和實(shí)踐，并質(zhì)疑與蘇聯(lián)的關(guān)系；另一方面對中共反對帝國主義爭取民族獨(dú)立特別是在日本侵華戰(zhàn)爭爆發(fā)后的言行持贊賞態(tài)度，對中國共產(chǎn)黨反國民黨專制反內(nèi)戰(zhàn)、高倡民主的言行持同情立場。由于在中國革命進(jìn)程中，大多數(shù)知識分子和中國共產(chǎn)黨沒有直接打交道的機(jī)會(huì)，也不發(fā)生直接的利益關(guān)系，所以上述有關(guān)對方的認(rèn)識，象征意義、戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。

新中國建立后，中國共產(chǎn)黨在與知識分子的關(guān)系處理上顯然處在主動(dòng)和優(yōu)勢地位上，也可以說是矛盾的主要方面。中國革命的成功經(jīng)驗(yàn)之一是革命隊(duì)伍內(nèi)部統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動(dòng)。新中國在建立后不久開始向社會(huì)主義過渡，而蘇聯(lián)模式在當(dāng)年被視為“真正的社會(huì)主義”。蘇聯(lián)模式的核心是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)出發(fā)，計(jì)劃理念與體制表現(xiàn)在方方面面，包括影響知識分子賴以生存的文化創(chuàng)造與傳播。革命經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，計(jì)劃理念與體制，階級分析視角下對知識分子的已有認(rèn)識，諸種因素疊加在一起，構(gòu)成中國共產(chǎn)黨認(rèn)識和處理與知識分子關(guān)系的政策淵源?？陀^地說，新中國建立之初，大多數(shù)知識分子均帶有程度不同的自由主義特征。如前所述，強(qiáng)烈的民族主義情懷是中國知識分子的一大特點(diǎn)，那么，另一大特點(diǎn)則是對自由民主的信奉，而源自西方的自由民主理念在政治制度上的體現(xiàn)是競爭性民主，是多黨競選，是三權(quán)分立。這一點(diǎn)可以從知識分子在“中華民國”時(shí)期的政治主張和相關(guān)論說中窺見，也可以從新中國建立后知識分子在學(xué)習(xí)和思想改造運(yùn)動(dòng)期間的自我檢討中窺見。有意思的是，他們中的一些人包括梁漱溟、張東蓀等并沒有將競爭性政治民主與私有制視為一個(gè)整體，相反，他們曾明確表達(dá)過將西方政治民主與蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)民主（公有制）結(jié)合起來是比較理想的制度設(shè)計(jì)的觀點(diǎn)。這其中的歷史、文化與社會(huì)內(nèi)涵耐人尋味。但不管怎樣，從總體上來說，知識分子的上述狀態(tài)和中國共產(chǎn)黨的愿景、新中國的發(fā)展方向是難以契合的。由此，我們看到，中國共產(chǎn)黨把知識分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對象并高度重視，認(rèn)為國家建設(shè)尤其是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化離不開知識分子，共產(chǎn)黨人要學(xué)會(huì)同知識分子打交道，和他們交朋友。毛澤東、周恩來、陳毅等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)和一些文化名流交往，贏得了知識分子的廣泛尊敬與愛戴。另一方面，中國共產(chǎn)黨要求知識分子改造思想，拋棄根深蒂固的資產(chǎn)階級世界觀尤其是非階級或超階級的思想觀念，逐步接受馬克思主義并用其分析歷史與現(xiàn)實(shí)、指導(dǎo)專業(yè)研究。

面對執(zhí)政黨的要求，知識分子有過短暫的猶豫彷徨。但是，中國革命的巨大成功，中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)民富的堅(jiān)定決心，中國共產(chǎn)黨人清正廉潔、勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)，新中國百廢待興的困局，加之文教事業(yè)國家化、知識分子單位化的快速推進(jìn)，知識分子總的來說是在積極理解和響應(yīng)執(zhí)政黨的號召與要求。中共中央對知識分子在政治上和思想上的進(jìn)步給予了肯定。例如，1956年1月，中共中央專門召開知識分子問題會(huì)議，對新中國建立以來黨的知識分子工作和知識分子隊(duì)伍發(fā)生的積極變化做出總結(jié)。

然而，不可否認(rèn)的是，膠著于階級分析且把世界觀作為知識分子階級歸屬的標(biāo)準(zhǔn)，過于強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)造與傳播的政治性、計(jì)劃性和思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，必然會(huì)帶來執(zhí)政黨與知識分子關(guān)系的緊張。實(shí)際上，1956年中國進(jìn)入社會(huì)主義以后，革命時(shí)期的階級分析與階級斗爭理論已經(jīng)不能再簡單套用。毛澤東于1957年提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說就是一種調(diào)整的努力。事實(shí)說明，革命的巨大成功及其經(jīng)驗(yàn)帶來的路徑依賴根深蒂固，調(diào)整非一朝一夕所能到位，一旦遇到新問題，舊的思維與行為方式很容易再現(xiàn)。

“文革”結(jié)束后，無論是執(zhí)政黨還是知識分子均在反思。就知識分子問題而言，以鄧小平為核心的中共中央吸取三十年執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確并反復(fù)重申知識分子是工人階級的一部分，是社會(huì)主義建設(shè)的依靠力量。這是對中國知識分子在政治上最大的肯定，是尊重知識分子的最重要政治前提。實(shí)際上，1956年中共中央就曾有過這一判斷，1960年代初期周恩來實(shí)際上又重申過，但中央高層對此認(rèn)識始終不能統(tǒng)一[5]，輿論宣傳上長期的強(qiáng)勢話語還是將知識分子視為資產(chǎn)階級。而資產(chǎn)階級知識分子的判斷標(biāo)準(zhǔn)是世界觀，這一階級劃分標(biāo)準(zhǔn)不符合馬克思主義，隨意性極強(qiáng)。鄧小平在“文革”結(jié)束后更明確地提出政治上世界觀上的判斷標(biāo)準(zhǔn)是看為誰服務(wù)，知識分子為社會(huì)主義服務(wù)就是工人階級的知識分子。這一判斷日后再?zèng)]有動(dòng)搖過。這反映了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的日益成熟。

在解決了知識分子的階級屬性這一重大政治問題后，中國共產(chǎn)黨對知識分子群體價(jià)值和特點(diǎn)的體察與認(rèn)識也在與時(shí)俱進(jìn)。知識分子以文化創(chuàng)造與傳播為職志，學(xué)術(shù)研究、藝術(shù)創(chuàng)作是其畢生精力所在，而學(xué)術(shù)研究、藝術(shù)創(chuàng)作貴在獨(dú)到、貴在個(gè)性、貴在創(chuàng)新。失去了多元多樣，千篇一律、整齊劃一，學(xué)術(shù)藝術(shù)的生命力也就終止了。文化延續(xù)與發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律要求其從業(yè)者必須獨(dú)立思考，凸顯個(gè)性，彰顯特色。對此，從鄧小平開始已經(jīng)有了越來越明確和豐富的認(rèn)識。

知識分子之所以為知識分子，還必須有專業(yè)之外的社會(huì)關(guān)懷。實(shí)際上，知識分子這一概念源于歐洲，它是和不滿現(xiàn)實(shí)、批判現(xiàn)實(shí)并力圖提供改造現(xiàn)實(shí)的理想方案聯(lián)系在一起的，是和超越個(gè)人與群體利益充當(dāng)“社會(huì)良知分子”聯(lián)系在一起的。美籍華裔學(xué)者余英時(shí)在《士與中國文化》一書“自序”中寫道：“今天西方人常常稱知識分子為‘社會(huì)的良心，認(rèn)為他們是人類的基本價(jià)值（如理性、自由、公平等）的維護(hù)者。知識分子一方面根據(jù)這些基本價(jià)值來批判社會(huì)上一切不合理的現(xiàn)象，另一方面則努力推動(dòng)這些價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。這里所用的‘知識分子一詞在西方是具有特殊含義的，并不是泛指一切有‘知識的人。這種特殊含義的‘知識分子首先也必須是以某種知識技能為專業(yè)的人；他可以是教師、新聞工作者、律師、藝術(shù)家、文學(xué)家、工程師、科學(xué)家或任何其他行業(yè)的腦力勞動(dòng)者。但是，如果他的全部興趣始終限于職業(yè)范圍之內(nèi)，那么他仍然沒有具備‘知識分子的充足條件。根據(jù)西方學(xué)術(shù)界的一般理解，所謂‘知識分子，除了獻(xiàn)身于專業(yè)工作以外，同時(shí)還必須深切地關(guān)懷著國家、社會(huì)以至世界上一切有關(guān)公共利害之事，而且這種關(guān)懷又必須是超越于個(gè)人（包括個(gè)人所屬的小團(tuán)體）的私利之上的。”[6]余英時(shí)的概括也可以從其他西方學(xué)者那里得到印證。例如，德·托克維爾曾指出：知識分子“在人們心目中建起了一個(gè)想象中的理想社會(huì)。在這個(gè)社會(huì)里，一切都是徹底單純，統(tǒng)一，和諧，平等與合理的”[7]。正因?yàn)榇?，知識分子經(jīng)常被稱為“觀念人”或“理念人”，其現(xiàn)實(shí)關(guān)懷精神和批判性格十分突出。劉易斯·寇塞爾曾說：“知識分子們是這樣一些人，他們看來對現(xiàn)存的一切永遠(yuǎn)不滿……他們總是用更高、更博大的真理來對當(dāng)前的真理提出疑問?！盵7]

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，西方學(xué)界的上述觀點(diǎn)的確揭示了知識分子的某些本質(zhì)特征。但中國知識分子有自己的成長道路，中國的歷史、文化與社會(huì)制度不同于西方，西方學(xué)界關(guān)于知識分子的界定或理想范型不能照搬到中國。但是，知識分子作為理性、自由、公正等價(jià)值理念的闡釋者維護(hù)者，保持現(xiàn)實(shí)關(guān)懷、批判社會(huì)不公并提供積極的改造或矯正方案等，這些是應(yīng)該肯定的。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨需要充分認(rèn)識和理解：知識分子之所以為知識分子是因?yàn)橛兴枷?，以觀點(diǎn)和言論作為生存的前提、特征和價(jià)值。而思想的前提是獨(dú)立思考，是學(xué)術(shù)藝術(shù)研究和創(chuàng)作的自由。實(shí)際上，在走向民族復(fù)興的歷程中，執(zhí)政黨需要集思廣益，需要各有特色的有關(guān)社會(huì)發(fā)展的思考和方案，需要多維的看問題角度和解決問題的多項(xiàng)選擇方案。這就需要充分發(fā)揮知識分子的作用。

當(dāng)然，在雙方關(guān)系的處理中，知識分子也要充分理解、尊重執(zhí)政黨。首先，新中國尤其改革開放以來所取得的舉世矚目成就離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，中國作為一個(gè)發(fā)展中大國，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、不同群體間收入差距構(gòu)成的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的考驗(yàn)，改革進(jìn)入深水區(qū)的考驗(yàn)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局的考驗(yàn)等，需要中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)黨和國家指導(dǎo)思想的一元和堅(jiān)定不移，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來，把智慧和力量凝聚到中共中央決策部署上來，強(qiáng)調(diào)令行禁止的中央權(quán)威，強(qiáng)調(diào)政治領(lǐng)袖的核心作用，強(qiáng)調(diào)輿論宣傳高揚(yáng)主旋律、提供正能量。這些都需要知識分子充分理解、尊重。其次，知識分子基于獨(dú)立思考提出的思想應(yīng)是深刻的，言論應(yīng)是負(fù)責(zé)任的。進(jìn)一步言之，就是要站在有利于民族有利于國家的高度負(fù)責(zé)的立場上，要認(rèn)同中國特色社會(huì)主義、自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。不能為發(fā)聲而發(fā)聲，為批判而批判，不能照搬西方的理念，不能迷思“知識分子作為一個(gè)階層、一個(gè)單獨(dú)的社會(huì)力量、甚至知識分子這個(gè)詞本身，都是以其政治上和道義上的異議為特征的”[7]。和而不同而非分庭抗禮，同向而行而非分道揚(yáng)鑣，才是知識分子與中國共產(chǎn)黨關(guān)系的理想狀態(tài)。正如習(xí)近平總書記所指出的：“廣大知識分子要堅(jiān)持國家至上、民族至上、人民至上，始終胸懷大局、心有大我。要堅(jiān)守正道、追求真理，立足我國國情，放眼觀察世界，不妄自菲薄，不人云亦云。要實(shí)事求是、客觀公允，重實(shí)情、看本質(zhì)、建真言，多為推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力?！盵2]

三、時(shí)代視野下立體、多維的政策對象

知識分子是一個(gè)歷史性概念，因此成為社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域一個(gè)能夠加以界定但同時(shí)存在諸多模糊和爭議項(xiàng)的概念。從執(zhí)政黨的對策和政策角度來看，知識分子問題需要依據(jù)時(shí)代變化進(jìn)行討論和界定。

知識分子是社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的產(chǎn)物，是隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展而不斷壯大的。談起知識分子，人們首先想到的是受教育程度與勞動(dòng)性質(zhì)。進(jìn)一步言之，知識分子接受過較高較系統(tǒng)的教育，擁有較高的知識文化水平，以腦力勞動(dòng)為謀生手段。但是，這種看待知識分子的傳統(tǒng)理念正受到社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。就受教育程度和文化水平而言，最量化的標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)歷。新中國建立初期，曾將受過中等以上教育的人統(tǒng)統(tǒng)歸入知識分子，總數(shù)約400萬人，其中受過高等教育的約20至30萬人。之后，隨著中高等教育的發(fā)展，學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)也在提高，至遲從20世紀(jì)80年代開始，雖然沒有明文規(guī)定，人們一般會(huì)認(rèn)為至少具備了大專以上學(xué)歷才算是知識分子。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著高等教育的迅猛發(fā)展，高校畢業(yè)生由世紀(jì)之初的年均100余萬人到近幾年的年均700萬人以上，高學(xué)歷人群的數(shù)量在急劇增加，總數(shù)即將突破1億。這一變化的效應(yīng)在于，知識分子不再是傳統(tǒng)意義上的社會(huì)精英，起碼不再稀缺了，僅僅是復(fù)雜多元的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的一分子。就勞動(dòng)性質(zhì)而言，知識分子概念受到的挑戰(zhàn)同樣明顯?，F(xiàn)代化初期，體力勞動(dòng)者數(shù)量龐大，腦力勞動(dòng)者還是一小部分。勞動(dòng)性質(zhì)的不同，意味著社會(huì)地位和收入水平的巨大差異。然而，隨著現(xiàn)代化自動(dòng)化尤其是信息化的迅速推進(jìn)，腦力勞動(dòng)者的數(shù)量在成倍增長，不久的將來很可能成為勞動(dòng)者的主體。那么，再在勞動(dòng)性質(zhì)上談?wù)撝R分子問題已無實(shí)質(zhì)意義。

雖然知識分子的概念使用面臨上述挑戰(zhàn)，但作為一個(gè)群體或階層，依然有其共性，作為宏觀政策對象仍有言說意義。這些共性概括起來主要是：文化水平較高、知識比較豐富，對自然對社會(huì)了解較深，出專家行家多；對時(shí)代與社會(huì)發(fā)展敏感、思維敏銳，創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力較強(qiáng)；有濃厚的家國情懷、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，有思想、有主見，愿意對事關(guān)公共利益的問題發(fā)表見解等。從上述特征出發(fā)，執(zhí)政黨完全可以對知識分子群體提出宏觀的整體性要求，希望他們在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中提供重要的人才支撐、智力支撐、創(chuàng)新支撐；鼓勵(lì)他們勇立潮頭、引領(lǐng)創(chuàng)新，搶占國際國內(nèi)創(chuàng)新制高點(diǎn)；要求他們天下為公、擔(dān)當(dāng)?shù)懒x，客觀公允、追求真理，為人民為國家建真言。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，還有一個(gè)認(rèn)識必須堅(jiān)持不動(dòng)搖，即“知識分子是工人階級的一部分”。中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，將知識分子放在工人階級隊(duì)伍中的政治意義顯而易見。尤其在科技發(fā)展日新月異、創(chuàng)新上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，知識分子作為執(zhí)政黨的重要依靠力量更無須贅言。如果回顧新中國建立后在將近30年的時(shí)間內(nèi)將知識分子視為資產(chǎn)階級所帶來的深刻教訓(xùn)，那么關(guān)于知識分子工人階級屬性的判斷便更有了一份歷史的沉重。

總之，在當(dāng)今，中國共產(chǎn)黨在廣義上使用知識分子這一概念進(jìn)行政治性政策性言說依然具有現(xiàn)實(shí)合理性。但是，同時(shí)必須看到，由于廣義知識分子群體數(shù)量之龐大、職業(yè)之廣泛、利益之多元，整體性全覆蓋的政治語言的價(jià)值主要在于象征意義、理論意義。要使隊(duì)伍如此龐大、結(jié)構(gòu)如此多樣的知識分子群體更好地發(fā)揮作用，還需要具體的方針和行業(yè)規(guī)范，需要多維的立體的人才政策，需要基于專業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律、人才使用特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，這就不是籠統(tǒng)地談?wù)撝R分子政策所能解決的。

縱觀歷史與現(xiàn)實(shí)，無論是學(xué)界、政界還是普通民眾，人們在不同語境下，會(huì)從廣義與狹義兩種范疇上談?wù)撝R分子。廣義上的知識分子如前所述，那么狹義上的知識分子該如何界定呢？就學(xué)界探討的最大公約數(shù)而言，就是在文化程度、腦力勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)之外，加上從事精神文化的生產(chǎn)與傳播這一限定，即以文化創(chuàng)造與傳播、知識發(fā)現(xiàn)積累與傳授為職志，以符號系統(tǒng)、價(jià)值評判系統(tǒng)把握世界，主要工作于文教、科技領(lǐng)域。當(dāng)然，隨著文化與科技的結(jié)合日趨緊密，隨著文化的經(jīng)濟(jì)功能日益凸顯，從工作和職業(yè)角度定義知識分子也面臨某些困擾。但是，相對于學(xué)歷與勞動(dòng)性質(zhì)而言，還是有較強(qiáng)的確定性和限定性。習(xí)近平總書記在2016年4月26日召開的知識分子、勞動(dòng)模范和青年代表座談會(huì)上，在談及知識分子問題時(shí)聚焦的就是文教科技領(lǐng)域的知識分子。例如，他講到“要遵循知識分子工作特點(diǎn)和規(guī)律，減少對知識分子創(chuàng)造性勞動(dòng)的干擾，讓他們把更多精力集中于本職工作”，提出“要深化科技、教育、文化體制改革，深化人才發(fā)展體制改革，加快形成有利于知識分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來”[2]。實(shí)際上，在許多發(fā)達(dá)國家，知識分子就是指大學(xué)教授、作家、記者等。在當(dāng)今中國，許多人心目中的知識分子也主要指向這些人。如果對公務(wù)員、企業(yè)白領(lǐng)、律師、醫(yī)生、工程師等是否是知識分子人們還要思索一下的話，那么工作于文教科技領(lǐng)域的腦力勞動(dòng)者尤其是教授、作家、記者則無需思索就會(huì)被歸為知識分子。從政策制定和實(shí)施角度來說，認(rèn)識到知識分子的廣義與狹義之分，有利于把握重點(diǎn)，提升政策有效性。

當(dāng)然，無論從歷史還是現(xiàn)實(shí)來看，無論就國際經(jīng)驗(yàn)還是國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)來說，有關(guān)知識分子的討論還存在進(jìn)一步聚焦的空間，那就是知識分子的公共性問題。知識分子一詞源于俄國，指的是19世紀(jì)下半葉俄國中產(chǎn)階級的一個(gè)階層，他們受現(xiàn)代教育影響，欣賞西歐國家的工業(yè)化和自由民主，對俄國的落后、沙皇的專制不滿，并在法律界、醫(yī)務(wù)界、教育界、工程技術(shù)界形成志同道合的小圈子。后來經(jīng)過法國德雷福斯案件[ 這是19世紀(jì)末20世紀(jì)初震撼法國的一樁冤案。A·德雷福斯系法國總參謀部上尉軍官，被錯(cuò)判入獄，后被赦免、撤銷原判和恢復(fù)名譽(yù)。其間，作家、記者、律師引領(lǐng)的社會(huì)抗議活動(dòng)起到了重要作用。]，“知識分子”一詞作為社會(huì)公正與良知的代名詞，作為世俗價(jià)值觀的異議者與批評者，為越來越多的人所認(rèn)可。隨著時(shí)日的推移，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步引發(fā)的一系列社會(huì)問題，人們希望知識分子能夠運(yùn)用他們的知識優(yōu)勢來思考并提供理想的解決方案。于是，無論從知識分子的起源意義上講，還是從現(xiàn)實(shí)需要來講，人們心目中的知識分子就不僅僅是擁有較多的文化知識和專業(yè)水準(zhǔn)，而且還要以專業(yè)知識為依托，就社會(huì)公共問題發(fā)言。也就是說，接受過系統(tǒng)的高水準(zhǔn)的教育、擁有豐富的文化知識、屬于某領(lǐng)域的專家，是知識分子的必要條件，沒有這些條件很難拿出發(fā)人深省的思考與思想。但是，作為知識分子，僅有這些是不夠的。一位教授、文學(xué)家或科學(xué)家，只有當(dāng)他對社會(huì)保持一種超越性關(guān)懷和批判的時(shí)候，才能被稱為知識分子。因此，西方學(xué)界提出了諸多概念，力圖從各個(gè)角度對此加以詮釋。例如，“局部性知識分子”與“整體性知識分子”、“工具型知識分子”與“理念（觀念）型知識分子”、“技術(shù)知識分子”與“人文知識分子”等，不一而足。所謂局部性、工具型、技術(shù)型就是指僅對自己的專業(yè)有興趣的專家，所謂整體性、理念型、人文型就是在專業(yè)之外能夠?qū)ι鐣?huì)公共問題保持一種超越個(gè)人和群體的整體性關(guān)懷，能夠?qū)ι鐣?huì)問題保持敏銳的警覺，提出批評批判和矯正方案，維護(hù)理性、自由、公正等理想和價(jià)值。

中國在改革開放前是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后、文盲較多的國家。所以，知識分子這個(gè)詞匯傳入中國后，很快被等同于文化人、知識人。這一理解帶來兩方面的歷史內(nèi)涵：一是知識精英、專業(yè)人才彌足珍貴；二是特立獨(dú)行、社會(huì)政治影響不可小覷。中國共產(chǎn)黨無論是在革命時(shí)期還是在建設(shè)時(shí)期，無論是在改革開放之前還是之后，就面臨的考驗(yàn)與政策難度而言，前者顯然不是大問題，后者才是復(fù)雜的，有時(shí)還是棘手的問題，也是富有中國特色的問題。實(shí)際上，在中國，無論是一般社會(huì)成員還是執(zhí)政者，在觸及知識分子的深層問題時(shí)，其重點(diǎn)指向也是這部分人。一方面鼓勵(lì)知識分子獨(dú)立思考，不要人云亦云，建真言諍言；另一方面要凝聚共識，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。如何恰到好處地把握二者之間的關(guān)系，形成一致性和多樣性的良性互動(dòng)，在充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異的同時(shí)找到最大公約數(shù)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)。對此，習(xí)近平總書記指出：“對來自知識分子的意見和批評，只要出發(fā)點(diǎn)是好的，就要熱忱歡迎，對的就要積極采納。即使一些意見和批評有偏差，甚至不正確，也要多一些包容、多一些寬容，堅(jiān)持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子。人不是神仙，提意見、提批評不能要求百分之百正確。如果有的人提出的意見和批評不妥當(dāng)或者是錯(cuò)誤的，要開展充分的說理工作，引導(dǎo)他們端正認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，而不要一下子就把人看死了，更不要回避他們、排斥他們?！盵2]這段話具體入微、入情入理，是執(zhí)政黨胸懷和自信的展示。

就政策對象而言，當(dāng)代中國知識分子與以往相比確實(shí)發(fā)生了巨大變化。這首先表現(xiàn)在代際結(jié)構(gòu)上。進(jìn)一步言之，舊中國過來的知識分子已經(jīng)基本上不存在了。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下成長起來的知識分子也基本上離開了工作崗位?，F(xiàn)今各領(lǐng)域的知識分子幾乎清一色是改革開放后成長起來的。他們經(jīng)歷了撥亂反正、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、科技革命、全球化、信息化等重大社會(huì)變革，這直接影響著他們的眼界、思維、價(jià)值觀和審美等。

其次，大一統(tǒng)的體制、利益與價(jià)值觀已經(jīng)不再。知識分子由國家包下來，體制化、單位化、利益與價(jià)值觀大體一致的時(shí)代早已遠(yuǎn)去。多種所有制結(jié)構(gòu)和市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)使知識分子變?yōu)橐粋€(gè)高度分化的群體，無論就利益還是價(jià)值觀而言均是如此?？枴ぢＤ吩?jīng)指出，知識分子是一個(gè)高度異質(zhì)化的群體，唯一的共同點(diǎn)就是接受過系統(tǒng)的教育。齊格蒙·鮑曼認(rèn)為，除了原則上、抽象地認(rèn)同以理性建構(gòu)社會(huì)之外，知識分子作為一個(gè)群體再也沒有其他共同之處。他們的判斷在某種程度上也適用于當(dāng)今中國的知識分子。

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。要高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。留學(xué)人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，鼓勵(lì)留學(xué)人員回國工作或以多種形式為國服務(wù)。要加強(qiáng)和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。習(xí)近平總書記從統(tǒng)戰(zhàn)工作出發(fā)講到的三類知識分子，也從某種程度上反映了知識分子群體結(jié)構(gòu)的復(fù)雜與多元。如果按照體制內(nèi)和體制外的范疇進(jìn)行劃分，上述幾類知識分子顯然屬于體制外，對他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作顯然難度更大，更需要從時(shí)代特點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行政策創(chuàng)新。

除了上述幾類知識分子外，工作于黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的知識分子也是需要重視的群體，而且較嚴(yán)格意義上的知識分子主要出自該領(lǐng)域特別是高校和科研機(jī)構(gòu)。這部分知識分子在體制內(nèi)，作為政策對象，確定因素和有利因素較多，而且共產(chǎn)黨員知識分子大多集中于該領(lǐng)域。截至2015年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8 875.8萬名，其中大專及以上學(xué)歷黨員3 932.4萬名，占黨員總數(shù)的44.3%。黨員知識分子是中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)廣大知識分子的可貴資源和可靠保證，是黨在改革開放前不具備的優(yōu)勢。實(shí)際上，只要充分發(fā)揮黨員知識分子的作用，充分利用體制優(yōu)勢做好國有企事業(yè)單位黨外知識分子的工作，整個(gè)中國知識分子群體工作也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

總之，對中國作為政策對象的知識分子既需要宏觀審視和判斷，也需要分門別類、具體微觀地加以考察和衡量。宏觀與微觀、廣角與聚焦，雙管齊下，立體多維，方能構(gòu)建出科學(xué)的知識分子政策體系與體制機(jī)制，方能使中國共產(chǎn)黨與知識分子穩(wěn)固保持良性互動(dòng)關(guān)系。

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