徐行++于亞杰

摘 要：黨外知識(shí)分子是全面建成小康社會(huì)的一支重要力量。更好地團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子，可為全面建成小康社會(huì)提供良好的政治氛圍、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、更多的智力物力支持和創(chuàng)新力量，有助于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。當(dāng)前，黨外知識(shí)分子的政治參與熱情不高、投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)的制度保障不足等成為其發(fā)揮作用的制約因素。要繼續(xù)擴(kuò)大黨外知識(shí)分子的政治參與渠道，構(gòu)建更多有利于黨外知識(shí)分子獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、發(fā)揮聰明才智的制度平臺(tái)和保障機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)黨外知識(shí)分子為全面建成小康社會(huì)共同奮斗。

關(guān)鍵詞： 黨外知識(shí)分子；小康社會(huì)；“四個(gè)全面”

中圖分類號(hào)：D663 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3378（2017）02-0028-05

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)在這一戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，要重視發(fā)揮黨外知識(shí)分子的重要作用。本文探討黨外知識(shí)分子在全面建成小康社會(huì)中的重要作用，分析當(dāng)前黨外知識(shí)分子發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)困境及其形成原因，提出進(jìn)一步發(fā)揮黨外知識(shí)分子在全面建成小康社會(huì)中作用的對(duì)策。

一、黨外知識(shí)分子在全面建成小康社會(huì)中的重要作用

（一）做好黨外知識(shí)分子工作能為全面建成小康社會(huì)提供穩(wěn)定的政治環(huán)境

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。”[1]中國(guó)共產(chǎn)黨只有與全國(guó)各族人民、社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致、共同努力，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)才能最終變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。高度重視黨外知識(shí)分子問(wèn)題，積極做好對(duì)其的溝通、團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)工作，可以起到增進(jìn)共識(shí)、凝聚人心、匯聚力量的作用。從政治視角來(lái)看，團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子具有極端重要性。

首先，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)與合作，有助于為國(guó)家營(yíng)造安定、和諧、廣泛、深厚的政治基礎(chǔ)，為全面建成小康社會(huì)提供重要前提和保障。其次，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)與合作，有助于促使大量黨外知識(shí)分子積極投身到全面建成小康社會(huì)的偉大戰(zhàn)略部署中，有助于鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有助于黨外知識(shí)分子發(fā)揮參政議政作用，鞏固和發(fā)展我們國(guó)家和諧的政黨關(guān)系，為全面建成小康社會(huì)提供和諧的政治環(huán)境。最后，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)與合作，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容之一。黨外知識(shí)分子通過(guò)積極參與小康社會(huì)的各項(xiàng)建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)自己的聰明才智，不僅能為中央和各級(jí)政府的決策提供重要的意見參考，保證決策的科學(xué)性和民主性，而且也能充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)黨外知識(shí)分子的信任，進(jìn)一步鞏固社會(huì)主義的政治制度。

（二）黨外知識(shí)分子是全面建成小康社會(huì)的重要?jiǎng)?chuàng)新力量之一

在未來(lái)中國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將更加重要。黨外知識(shí)分子在參與創(chuàng)新型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的過(guò)程中不僅可以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，也可以服務(wù)國(guó)家建設(shè)，服務(wù)全面建成小康社會(huì)。黨外知識(shí)分子中有相當(dāng)一部分人有出國(guó)學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，回國(guó)后有許多人選擇了自主創(chuàng)業(yè)。根據(jù)教育部公布的“2015年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員情況”可知，從1978年到2015年底，各類出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)404.21萬(wàn)人，其中126.43萬(wàn)人正在國(guó)外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)和研究，277.78萬(wàn)人已完成學(xué)業(yè)，221.86萬(wàn)人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展[2]。這些有過(guò)留學(xué)背景的黨外知識(shí)分子，由于受到國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、社會(huì)管理方式、文化教育理念等影響，往往具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。他們回國(guó)后多在科技部門和私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)工作?！度嗣袢?qǐng)?bào)》的調(diào)查顯示：“企業(yè)仍為留學(xué)回國(guó)人員青睞的就職目標(biāo)機(jī)構(gòu)，有29%的受訪者選擇了外資企業(yè)、20%選擇了國(guó)有企業(yè)、17%選擇了民辦企業(yè)，即2/3的留學(xué)回國(guó)人員期望在企業(yè)機(jī)構(gòu)入職?！盵3]由于頭腦靈活、科技知識(shí)新穎、經(jīng)營(yíng)管理理念先進(jìn)、思考問(wèn)題角度比較多元，他們很快在自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面取得了驕人的成績(jī)。黨外知識(shí)分子在全面建成小康社會(huì)中所具備的創(chuàng)新能力已經(jīng)得到了社會(huì)公認(rèn)。

（三）黨外知識(shí)分子能為全面建成小康社會(huì)提供智力支持和動(dòng)力源泉

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子為全面建成小康社會(huì)提供智力支持和動(dòng)力源泉。黨外知識(shí)分子分布在祖國(guó)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。他們掌握了先進(jìn)的科技才能，熟悉科學(xué)的管理方式，有改革意識(shí)和創(chuàng)新思維，是社會(huì)生產(chǎn)力向前發(fā)展的主要推動(dòng)者之一，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可低估的重要力量。在我國(guó)政治建設(shè)方面，黨外知識(shí)分子中的政治精英通過(guò)參政議政、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督，在完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度方面發(fā)揮了重要作用；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，黨外知識(shí)分子中的一大批科學(xué)家通過(guò)科學(xué)研究和試驗(yàn)把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，一大批企業(yè)家用現(xiàn)代管理方式成功經(jīng)營(yíng)了工農(nóng)、商貿(mào)、金融等各類企業(yè)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用；在文化教育領(lǐng)域，黨外知識(shí)分子中有很大一部分在高校和科研院所從事教學(xué)科研工作，他們將國(guó)外的新知識(shí)、新文化、新思想、新理念傳播進(jìn)來(lái)，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，產(chǎn)生了廣泛影響力。

（四）同黨外知識(shí)分子加強(qiáng)聯(lián)系有助于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

黨外知識(shí)分子與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。他們中有相當(dāng)一部分居住在我國(guó)的港澳臺(tái)地區(qū)，在當(dāng)?shù)赜休^高的社會(huì)地位和重要影響，是全面建成小康社會(huì)中不可忽視的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨搭建各種溝通平臺(tái)和渠道，加強(qiáng)同臺(tái)灣同胞、香港同胞、澳門同胞、海外華僑、歸僑和僑眷的聯(lián)系，向他們介紹黨和國(guó)家的現(xiàn)行政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，介紹改革開放以來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。通過(guò)黨外知識(shí)分子中的代表人物發(fā)揮橋梁作用、示范作用、導(dǎo)向作用，帶動(dòng)和激發(fā)廣大港澳臺(tái)同胞和海外僑胞振興中華的愛國(guó)熱情?！耙粐?guó)兩制”的實(shí)踐證明，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨與港澳臺(tái)黨外知識(shí)分子、與海外知識(shí)分子的溝通、聯(lián)系，對(duì)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，早日建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要作用。加強(qiáng)同少數(shù)民族地區(qū)黨外知識(shí)分子的溝通和團(tuán)結(jié)，有助于維護(hù)和鞏固中華民族大團(tuán)結(jié)。少數(shù)民族和宗教界代表人士對(duì)民族地區(qū)安定團(tuán)結(jié)影響重大。加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族和宗教界黨外知識(shí)分子的溝通和團(tuán)結(jié)工作，讓少數(shù)民族和宗教界代表人士了解和認(rèn)同“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不僅有利于搞好民族和宗教工作，維護(hù)民族地區(qū)和信教民眾的穩(wěn)定，而且對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全面建成小康社會(huì)具有特殊意義和作用。

二、當(dāng)前發(fā)揮黨外知識(shí)分子作用的現(xiàn)實(shí)困境與原因分析

（一）黨外知識(shí)分子的影響力有待增強(qiáng)

一直以來(lái)，雖然在黨中央和國(guó)家層面一直強(qiáng)調(diào)對(duì)黨外知識(shí)分子的重視，但在一些地方尤其是基層對(duì)黨外知識(shí)分子的重視、了解和關(guān)心不夠，造成黨外知識(shí)分子在小康社會(huì)建設(shè)中難以發(fā)揮在政治參與和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展離不開先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的引導(dǎo)。在國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)中、在各重要經(jīng)濟(jì)部門如果對(duì)掌握專業(yè)技術(shù)的黨外知識(shí)分子不信任、不重視、不愿委以重任，無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)造成不利影響。在對(duì)待黨外知識(shí)分子的生活待遇方面，有的基層干部對(duì)他們不太關(guān)心，深深影響和制約了黨外知識(shí)分子投入全面建成小康社會(huì)的干勁和熱情。

在政治文化建設(shè)方面，黨外知識(shí)分子參與政治生活的機(jī)會(huì)、渠道、平臺(tái)都不多。在我國(guó)現(xiàn)有政治體制下，黨外知識(shí)分子包括民主黨派和無(wú)黨派人士雖然可以借助政協(xié)的制度平臺(tái)，通過(guò)政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督在小康社會(huì)的政治建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，但目前由于我國(guó)制度平臺(tái)建設(shè)仍不完善，國(guó)家的法治建設(shè)仍需進(jìn)一步完善，黨外知識(shí)分子的政治參與渠道尚不健全，在參政議政過(guò)程中缺乏實(shí)質(zhì)性地位，對(duì)決策監(jiān)督缺乏實(shí)質(zhì)性影響，所提意見建議不但在政治上的影響力弱，而且在經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的影響力不夠大。

（二）社會(huì)環(huán)境的變化對(duì)黨外知識(shí)分子投身全面建成小康社會(huì)具有負(fù)面影響

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出所有制形式的多樣性、階層利益的多樣性和思想觀念的多樣性。隨著改革開放的深入推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分日益多元化、人們的生活方式日益多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子逐漸發(fā)展起來(lái)，形成了新的社會(huì)階層。隨之而來(lái)的是新的社會(huì)階層人士的價(jià)值選擇也向多樣化方向發(fā)展。這一重要社會(huì)環(huán)境的變化對(duì)黨外知識(shí)分子產(chǎn)生了重要影響，各種社會(huì)價(jià)值觀和利益多元化交織在一起，使一些黨外知識(shí)分子的思想觀念隨之發(fā)生了變化。他們中的部分人熱衷于追求、實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由和幸福，對(duì)國(guó)家全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的認(rèn)知相對(duì)淡薄，缺少遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局缺乏足夠認(rèn)識(shí)和重視。此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，在一定程度上影響了黨外知識(shí)分子對(duì)全面建成小康社會(huì)的信心。

（三）黨外知識(shí)分子的政治參與意識(shí)不強(qiáng)，自身素質(zhì)有待提高

在全面建成小康社會(huì)中，相當(dāng)一部分黨外知識(shí)分子的政治參與熱情和投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性有待提高。特別是在政治建設(shè)方面，黨外知識(shí)分子在實(shí)際參與政治活動(dòng)的過(guò)程中，遇到了參政的不確定性和參與渠道不暢的困難，不能及時(shí)表達(dá)自己的政治意愿和利益訴求。即使表達(dá)了自己的訴求，有時(shí)難以進(jìn)入政府決策過(guò)程。長(zhǎng)此以往，黨外知識(shí)分子在政治參與方面的信心和熱情逐漸減淡。在經(jīng)濟(jì)參與方面，黨外知識(shí)分子雖然開辦了不少企業(yè)，但經(jīng)營(yíng)中面臨缺少資金、負(fù)擔(dān)重、上級(jí)管理層級(jí)多、產(chǎn)品滯銷、生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)之間難以協(xié)調(diào)等一系列難題。這些困難如果長(zhǎng)期得不到解決，就會(huì)使他們逐漸失去投身小康社會(huì)建設(shè)的信心和動(dòng)力。此外，由于黨外知識(shí)分子的特長(zhǎng)是在自己的專業(yè)領(lǐng)域，缺少對(duì)政治素質(zhì)的培養(yǎng)和對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)，所以在全面建成小康社會(huì)中政治作用的發(fā)揮受到限制。黨外知識(shí)分子若要在小康社會(huì)中發(fā)揮更大作用，成為行業(yè)領(lǐng)軍人物，尋求更高層次的發(fā)展，除要掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)外，還要具備一定的管理才能、組織協(xié)調(diào)能力和政治遠(yuǎn)見。黨外知識(shí)分子自身能力方面的不足，也是阻礙其發(fā)揮作用的因素之一。在全面建成小康社會(huì)中，黨外知識(shí)分子若要充分發(fā)揮特長(zhǎng)和作用，就需提高自身素質(zhì)。這也對(duì)完善我國(guó)人才培養(yǎng)、選拔和使用制度提出了新要求。

三、進(jìn)一步發(fā)揮黨外知識(shí)分子作用的對(duì)策

（一）執(zhí)政黨和政府要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨外知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造力

其一，要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，凝聚共識(shí)。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)積極團(tuán)結(jié)一切愛國(guó)力量，在思想上正確引導(dǎo)黨外知識(shí)分子，努力使各界人士認(rèn)識(shí)到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略，讓黨外知識(shí)分子認(rèn)清自己在全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)中的重要地位和作用，鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心。要針對(duì)不同民族、不同群體、不同學(xué)科領(lǐng)域的黨外知識(shí)分子，開展各領(lǐng)域間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作的活動(dòng)，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子間在思想上的溝通交流，樹立共同奮斗的目標(biāo)，促使他們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)中進(jìn)一步發(fā)揮作用。只有在全面建成小康社會(huì)中凝聚黨內(nèi)外各界人士的共識(shí)，才能有效調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子參與全面建成小康社會(huì)的積極性。

其二，要尊重知識(shí)，廣納人才，選賢用能。在全面建成小康社會(huì)中，執(zhí)政黨要尊重、關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨外知識(shí)分子，要熱情鼓勵(lì)和支持他們發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)，要使他們體會(huì)到自我價(jià)值在小康社會(huì)建設(shè)中一定能夠?qū)崿F(xiàn)，人格將受到尊重，特長(zhǎng)將得到發(fā)揮。對(duì)不同領(lǐng)域涌現(xiàn)出的專業(yè)素質(zhì)突出、綜合能力強(qiáng)的黨外知識(shí)分子，要注意及時(shí)推薦和選拔，對(duì)黨外知識(shí)分子中德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才要敢于使用、委以重任。堅(jiān)持做到選賢與能，廣泛吸納和充分使用各類人才，把廣大黨外知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在一起，與中國(guó)共產(chǎn)黨齊心合力，共同投入全面建成小康社會(huì)的大業(yè)中。

其三，要依法治國(guó)，清廉執(zhí)政，歡迎監(jiān)督。全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的重要保證，全面深化改革是全面建成小康社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力。為把全面建成小康社會(huì)這一宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前我們必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，進(jìn)一步完善各方面的法律法規(guī)，使共產(chǎn)黨員和黨外知識(shí)分子的任何活動(dòng)都在遵守憲法和法律的前提下開展。同時(shí)，我們要繼續(xù)狠抓全面從嚴(yán)治黨，采取強(qiáng)力措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，徹底根除腐敗，嚴(yán)懲貪官污吏，保證黨風(fēng)、政風(fēng)的清正廉潔。為此，要邀請(qǐng)和歡迎黨外知識(shí)分子監(jiān)督執(zhí)政黨、監(jiān)督政府的決策過(guò)程和政策執(zhí)行過(guò)程。執(zhí)政黨要繼續(xù)擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，讓參政黨和黨外知識(shí)分子充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有這樣，才能取得廣大黨外知識(shí)分子的信任，才能進(jìn)一步促使他們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)中發(fā)揮更大作用。

其四，要搭建平臺(tái)，疏通渠道，擴(kuò)大民主。為使黨外知識(shí)分子在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力，要繼續(xù)擴(kuò)大人民民主，搭建黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策的制度平臺(tái)，疏通黨外知識(shí)分子反映民情民意的渠道，創(chuàng)造黨外知識(shí)分子參政議政的條件。執(zhí)政黨要切實(shí)保障參政黨和黨外知識(shí)分子的各項(xiàng)權(quán)益，營(yíng)造良好的民主環(huán)境，在全面建成小康社會(huì)中多與黨外知識(shí)分子溝通、協(xié)商。這種協(xié)商必須遵循依法協(xié)商原則，以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)允許的范圍和規(guī)則、程序來(lái)開展協(xié)商，要使協(xié)商過(guò)程始終在依法、平等的環(huán)境下進(jìn)行[4]。要包容、尊重黨外知識(shí)分子提出的意見建議，加強(qiáng)協(xié)商結(jié)果的反饋和協(xié)商成果的運(yùn)用，努力營(yíng)造民主的社會(huì)氛圍，用民主的方式激發(fā)黨外知識(shí)分子投身小康社會(huì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（二）黨外知識(shí)分子要探尋充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用的策略

其一，黨外知識(shí)分子應(yīng)結(jié)合全面建成小康社會(huì)的基本目標(biāo)，認(rèn)真思考并積極參與解決以下五個(gè)問(wèn)題：一是如何在今后的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上進(jìn)一步發(fā)揮自身作用。黨外知識(shí)分子作為重要的科技人才，本身就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的最重要?jiǎng)趧?dòng)者之一，理應(yīng)充分發(fā)揮在學(xué)科知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、管理能力等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要的創(chuàng)新性生產(chǎn)要素。二是如何在今后的國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活水平提高方面進(jìn)一步發(fā)揮自身作用。一方面，黨外知識(shí)分子要積極投身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的過(guò)程中幫助這些地區(qū)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、提升經(jīng)濟(jì)總量，縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，黨外知識(shí)分子作為各行各業(yè)的精英，要利用自身資源優(yōu)勢(shì)造福于民，尤其要多為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。三是如何在今后提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度上進(jìn)一步發(fā)揮自身作用。黨外知識(shí)分子要多做大量具體的宣傳、教育工作，努力促進(jìn)全體國(guó)民素質(zhì)的提升。作為高素質(zhì)的社會(huì)群體之一，黨外知識(shí)分子在建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明中，理應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)、榜樣作用。四是如何在今后的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善方面進(jìn)一步發(fā)揮自身作用。要充分發(fā)揮和利用黨外知識(shí)分子的專業(yè)技能，為政府提供決策參考；要通過(guò)宣傳、教育和科普活動(dòng)，帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大民眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。五是如何在今后促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)制度更加成熟、更加定型方面進(jìn)一步發(fā)揮自身作用。黨外知識(shí)分子要提高政治參與的積極性和責(zé)任感，主動(dòng)為國(guó)家政治體制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，敢于監(jiān)督、大膽提出意見建議，在參政議政、民主監(jiān)督和政治協(xié)商方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

其二，廣大黨外知識(shí)分子應(yīng)思考如何提高自身素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力、參政能力和管理能力等。黨外知識(shí)分子要不斷學(xué)習(xí)、充實(shí)自己，增強(qiáng)全面建成小康社會(huì)的迫切感、責(zé)任感和使命感。在全面建成小康社會(huì)中，黨外知識(shí)分子要通過(guò)經(jīng)常學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的水平和能力；要培養(yǎng)自身的政治使命感和擔(dān)當(dāng)精神，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任；要積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)自己的智慧和能力，以飽滿的熱情和十足的干勁投身小康社會(huì)建設(shè)。

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