王晨懿　賈婷

摘要：研究目的：通過網絡平臺完善防腐體系。研究方法：建立網絡反腐平臺。研究結論：該平臺切實可行，豐富了行政事業(yè)單位防腐手段方法。

關鍵詞：防腐敗；“互聯(lián)網+”；網絡防腐平臺

一、引言

網絡防腐具有快捷便利、透明安全、易于互動等特點，但也存在網絡影響不易控制[1]，容易造成冤案錯案影響當事人生活工作等問題。如何利用網絡結合本單位防腐廉政工作具體情況，建立網絡防腐體系將是本文研究的重點。本文基于“互聯(lián)網+”，從而實現(xiàn)一方面通過網絡監(jiān)督防治腐敗，另一方面通過權限控制來實現(xiàn)避免冤案錯案的發(fā)生[2-3]。

二、“互聯(lián)網+”防腐平臺的網絡構建

（一）系統(tǒng)構架。通過局域網連接外網的方式，使投訴者可以在我中心局域網以及環(huán)境下使用該系統(tǒng)，完成投訴的各項設置后，形成投訴最終結果的信息反饋。該網絡防腐平臺基于web，采用B/S三層結構，一方面信息共享較為安全，操作更為人性化，并可以通過萬維網（www）進行遠程操作；另一方面，采用B/S三層結構后，使系統(tǒng)維護更新以及二次開發(fā)均在后臺服務器端，節(jié)約了用戶端資源，使其更為簡單、實用。

平臺最底層為數(shù)據(jù)庫服務器，存儲管理各種投訴信息數(shù)據(jù)，為投訴以及參數(shù)的計算提供各種數(shù)據(jù)服務；第二層為應用服務器，提供各種插件工具；第三層為web服務器，為數(shù)據(jù)庫服務器以及應用服務器提供鏈路環(huán)境，并為客戶端提供接入服務。在接入的方式媒介方面，本次系統(tǒng)采用SQL Server服務器通過IIS（Internet信息服務）進行發(fā)布。首先Web Browser Client瀏覽HTTP server，獲得輸入信息，IIS通過進程模塊對發(fā)布的ASP.NET文件的請求提供服務。同時服務器端代碼通過ASP.NET處理后，傳回IIS發(fā)布（圖1）。

圖1網絡構架

圖2系統(tǒng)構成

（二）系統(tǒng)構成。網絡防腐平臺系統(tǒng)用戶由系統(tǒng)管理員、普通用戶構成。其中普通用戶又由“投訴者”、“經辦人員”、“各層次領導”組成（圖2）。在整個系統(tǒng)平臺中，系統(tǒng)管理員通過對系統(tǒng)的維護以及權限設置，數(shù)據(jù)的管理與普通用戶發(fā)生關聯(lián)，形成信息交流。在普通用戶組，“投訴人”通過投訴案件的涉及指向與相關作業(yè)經辦人員發(fā)生信息關聯(lián)?！敖涋k人”因涉及案件廉政危險性權重的大小，由大至小，由上至下與各層次級別領導發(fā)生信息關聯(lián)?！案鲗哟晤I導”通過系統(tǒng)的對外接口——“信息反饋模塊”與投訴人發(fā)生信息關聯(lián)。

三、“互聯(lián)網+”的網絡防腐平臺系統(tǒng)功能模塊的設置

（一）投訴登記模塊?！澳涿对V”登入：即投訴者在投訴過程中，不透露自己的姓名等有關身份信息。匿名投投訴案件一方面應給以重視同時，同時還應著重于調查，甄別其真實有效性。

“實名投訴”登入：實名投訴能夠有效的保證投訴案件的真實性，但需要對投訴人信息進行嚴格的保密，避免投訴過程及投訴結果對投訴人生活、工作造成不利的影響。對于實名投訴的案件，應給予重視。

“實名審查”設置：將與并檢核數(shù)據(jù)庫中，工作業(yè)務記錄電子表單上，是否有該投訴人的記錄。如查找到該投訴人記錄，則通過該項設置進入系統(tǒng)下一模塊；如沒有記錄，這在登入窗口彈出對話框，要求投訴人補充其基本信息，補充完畢后進入下一模塊。

（二）投訴經辦模塊?！霸敿毻对V”：要求填寫“投訴項目”，“投訴對象”以及“投訴事項”，通過投訴人對投訴案件細節(jié)的描述，確保投訴案件的準確度。

“模糊投訴”：僅要求投訴者進行“投訴事項的選擇”，該設置一方面獲得廉政信息的粗略反饋，便于掌握廉政風險的大體走向；另一方面與“詳細投訴”設置一起，起到對投訴案件準確性、威脅性大小的過濾。

“投訴事項”：一方面更有針對性的對中心工作中存在的廉政風險進行防預和監(jiān)督；另一方面，從一定程度上限制了投訴人員的投訴范圍，避免虛假不實的投訴案件出現(xiàn)。

“投訴報告單的生成”：投訴報告單是投訴內容的總結，通過投訴報告單，便于對中心存在的廉政問題跟蹤分析；最后，投訴報告單還是下一個“參數(shù)計算模塊”的基礎資料。

（三）后臺處理模塊。按威脅程度分級進行處理的環(huán)節(jié)。遵循的原則為：1、根據(jù)廉政風險威脅程度由不同職權的部門領導負責監(jiān)督處理，即廉政風險威脅程度由大至小，防治處理由上至下進行；2、歷史廉政風險威脅程度累加，即威脅程度小的廉政風險點，屢次出現(xiàn)則影響程度漸大，威脅程度漸強，處理則由下至上層次漸增。

（四）處理情況反饋模塊?！昂笈_處理模塊”按不同投訴案件的廉政危險性權重值，將案件上報不同層次進行處理后，處理結果將由處理情況反饋模塊，向內及向外兩個系統(tǒng)出口反饋給中心具體涉及工作人員以及相關的單位、個人。

四、結論

該網絡防腐監(jiān)督系統(tǒng)通過提供給投訴人不同的系統(tǒng)選項，以及設計各種選項組合的參數(shù)運算規(guī)則，同時結合歷史投訴案件對投訴案件進行修正，力求在自動化人為干擾較小的情況下，客觀反映案件廉政威脅，創(chuàng)新了網絡防腐的方法路徑，確保了新形勢下廉政建設成果的延續(xù)性。（作者單位：1、四川大學錦城學院；2、四川農業(yè)大學）

參考文獻：

[1]布曉青.立足制度建設，推進反腐倡廉[J].云南社會主義學院學報.

[2]趙小青.全面從嚴治黨的現(xiàn)實進展與發(fā)展進路[J].四川理工學院學報（社會科學版）.2016（02）.

[3]郭慶 魯加旺.網絡反腐研究文獻綜述[J].云南社會主義學院學報.