【摘要】近年來，隨著我國教育制度的不斷完善，教育質(zhì)量和水平的不斷提高，傳統(tǒng)的高等函授教育已經(jīng)不符合現(xiàn)代教育的發(fā)展，因此為了適應新時期國家頒布的人才培養(yǎng)計劃，就要對成人高等函授教育進行改革創(chuàng)新，將培養(yǎng)成人高等人才作為學校辦學目標和宗旨。本文針對新時期成人高等函授教育改革的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出幾點有效的措施和建議，從而提高成人高等函授教育的質(zhì)量和水平。

【關鍵詞】新時期；成人高等；函授教育；改革創(chuàng)新；有效策略

引言

現(xiàn)階段，成人高等函授教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成環(huán)節(jié)，在整個教育事業(yè)中起到了十分關鍵的作用。在新時期下對成人高等函授教育進行創(chuàng)新和改革已經(jīng)順應素質(zhì)教育制度的必然趨勢。立足于新時期成人教育教學方式，在遠程教學的基礎上融入面試函授教學是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必要方法。基于此，新時期的成人高等函授教育要創(chuàng)新教學方法，將企業(yè)和學習二者有機的結(jié)合，只有這樣才能構(gòu)建應用型成人高等教育人才。

一、新時期成人高等函授教育發(fā)展的背景

目前，隨著我國教育制度的不斷完善，各大成人高等學校逐年擴大招生，因此高等函數(shù)面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，這就需要成人高等函授教育不斷創(chuàng)新，才能緩解嚴峻的形勢。

（一）成人高等函授教育壓力巨大

現(xiàn)階段，隨著成人高校的逐漸增多，成人高等函授教育也面臨著巨大的壓力，具體包括為高等函授教育外部聲譽和內(nèi)部管理制度等兩方面。上個世紀90年代，我國民辦高校和獨立學校不斷出現(xiàn)，高校與高校之間的競爭日趨激烈，也導致傳統(tǒng)的教育出現(xiàn)了分流的情況，成人高等學校的人員一直呈下降趨勢。例如：成人高等教育自考形式、成人高等網(wǎng)絡教育形式層出不窮、廣播電視大學、職工大學以及夜校等大學逐漸出現(xiàn)，這些教育形式都對成人高等函授教育帶來了巨大的壓力[2]。

（二）社會對成人高等函授人才的需求量降低

隨著我國教育水平的不斷提高，人們對教育的關注度也越來越高，更多家長望子成龍、望女成鳳，將更多的資金投入到教育事業(yè)中，對學校的要求也越來越高，尤其是高等院校，因此對成人高等函授人才的需求量也逐漸降低。另外，成人高等函授教育的基本教學功能逐漸減弱，更多的注重功利色彩，久而久之使得成人高等函授教育可信度降低，從而降低了學生和家長對學校的熱情和信心，從而使社會對成人高等函授人才的需求量降低。

（三）成人高等函授教育目標定位不明確

我國黨的十七大報告曾明確指出：“中國國民素質(zhì)在不斷的提高和完善，終生學習教育和全面學習教育體系逐漸成型，形成了全面合作學習的教學模式。”這就要求成人高等函授教育目標定位要明確，成人高等函授教育者要清楚的認識到高等教育所面臨的嚴峻形勢，從而制定出一套詳細、合理、科學、完成的目標，提高學校的教學水平和質(zhì)量[3]。

（四）成人高等函授教育發(fā)展前景樂觀

在素質(zhì)教育不斷完善的今天，成人高等函授教育的體制不斷完善，規(guī)模不斷擴大，成人高等函授學校也逐漸實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。黨和政府在《全面提高成人高等函授教育的若干意見》中曾明確提出：“要利用成人高等函授教育逐漸強化育人環(huán)節(jié)，結(jié)合高等函授教育的特點和人才培養(yǎng)的總目標，努力提高成人高等函授教育質(zhì)量和水平[4]?！庇纱丝梢?，我國成人高等函授教育的發(fā)展前景樂觀，潛力無限，面向市場培養(yǎng)新型應用型人才是時代發(fā)展的必然要求。

二、新時期成人高等函授教育制度發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的不足

近年來，雖然我國成人高等函授教育制度已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，取得了一定的成效，但在逐漸發(fā)展的過程中，仍然存在諸多問題，具體表現(xiàn)如下：

（一）成人高等函授學校數(shù)量減少

我國教育制度逐漸由應試教育變?yōu)樗刭|(zhì)教育，高等教育也由傳統(tǒng)的精英化逐漸轉(zhuǎn)化為大眾化教學，尤其是各大高等院校招生人數(shù)的逐漸增多，受到各大高校的沖擊，我國成人高等函授學校數(shù)量逐年減少，成人高等函授學校辦學規(guī)模也日益縮小。

（二）成人高等函授教育質(zhì)量和水平不斷降低

導致成人高等函授教育質(zhì)量和水平不斷降低的主要原因有兩個方面：一方面是成人高等函數(shù)學校內(nèi)部管理不到位，教師管理制度和監(jiān)督制度都不健全，學校整體教學人員較少，對市場人才需求的動態(tài)信息掌握較少，由于市場信息不暢通，導致畢業(yè)生不能滿足市場的需求。另一方面，是成人高等函授教學內(nèi)部管理系統(tǒng)不完善，導致教育質(zhì)量和水平都較低，由于管理工作不到位、管理制度不健全、學生的學籍管理和日常教學都存在一定的弊端，影響了學生主動性和積極性的發(fā)揮，制約了成人高等函授教育的發(fā)展。

（三）成人高等函授教育辦學思想落后

成人高等函授教育辦學思想落后、單一，盲足的逐漸經(jīng)濟利益忽視了社會利益，教學后期的資金投入不足，教學質(zhì)量和水平都沒有得到相應的保證。很多成人高等函授院校為了提高自身的經(jīng)濟效益，降低成本，沒有按照國家相關規(guī)定進行年檢，教學模式單一、老化，教學的各個環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)，從而影響了成人高等函授教育的辦學質(zhì)量和形象[5]。

（四）成人高等函授教師自身素質(zhì)有待提高

教師的主要任務就是傳到授業(yè)解惑、教師作為學校的靈魂，在整個教學的過程中起到了十分重要的作用。但很多成人高等函授教師自身素質(zhì)不高，專業(yè)化水平低下，甚至沒有國家下發(fā)的教師資格證，就盲目的開展教學工作。還有很多年輕教師沒有接受過正規(guī)的教學培訓，就上崗進行教學，導致學生不能真正學習到文化知識，這些因素都制約了成人高等函授教學活動的順利開展。

三、新時期成人高等函授教育改革創(chuàng)新的重要意義

據(jù)不完全統(tǒng)計，自1998年起，我國的高等教育就出現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展勢頭，我國的在校生有原來的550萬人，發(fā)展到后來的2500萬人，其中毛入學增長率由10%增長到后來的30%[7]。國家對2005年至2012年的教育部直屬的高等院校、高職院校、成人高等函授院校、以及民辦高校四種教育形式做了詳細的考察，結(jié)果顯示，成人高等函授院校對整個高等教育的毛入學貢獻率最低，而且每年都呈現(xiàn)緩慢增長的態(tài)勢。由此可見，隨著教育制度由過去的精英化教學轉(zhuǎn)化為大眾化教學，成人高等函授教育也要與時俱進、開拓創(chuàng)新，在實踐的基礎上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎上實踐，只有不斷順應社會發(fā)展的必然趨勢，及時創(chuàng)新教育制度和教學方法，轉(zhuǎn)變教育方法，才能在計量的市場競爭中處于不敗之地。

四、新時期成人高等函授教育改革創(chuàng)新的有效策略

很多成人高等函授教育一味的復制我國高等教育模式，將整個教學模式分為兩個部分，第一部分是理論課程的學習，第二部分則是實踐教育的學習。但成人高等函授教育只是注重第一部分的學習，而忽視了第二部分的教學，甚至沒有進行實踐活動。因此成人高等函授教育要逐漸培養(yǎng)面向社會的人才，要制定科學合理的人才培養(yǎng)計劃和方案，準確定位成人高等函授教學目標，創(chuàng)新新時期成人高等函授教育方法，具體策略如下：

（一）建立健全成人高等函授教育制度

成人高等函授教學制度需要將選修課程和必修課程相結(jié)合，將理論教學與實踐教學相結(jié)合，不能忽視任何一方，要統(tǒng)籌兼顧。建立健全成人高等函授教育制度，做到高、精、尖，有針對性的教學，才能突出以“學歷教育+職業(yè)實踐”為核心的教學模式，利用豐富素質(zhì)教育課程，增強學生的學習能力和實踐能力，發(fā)揮其他教學模式?jīng)]有的巨大優(yōu)勢，適當?shù)耐貙捊虒W課程和理論，強化實踐課程環(huán)節(jié)，提升職業(yè)教育能力和水平，激發(fā)學生學習興趣和愛好。

（二）提高成人函授教育者的自身素質(zhì)和水平

成人函授教育水平的提高，教育目標的實現(xiàn)離不開教育者的自身素質(zhì)，學校要對成人函授教育者組織再培訓，進行專門知識的教學，強化其教學水平和能力。成人函授教育者要清楚的認識到自身的主人翁地位，明確其責任意識，吸收借鑒豐富的經(jīng)驗，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，吸收先進的知識，主動學習和接受知識，將自己所學的知識傾囊相授給學生，從而為社會培養(yǎng)出源源不斷的高素質(zhì)人才。

（三）加強成人高等函授學校與企業(yè)相結(jié)合

開展校企合作模式，不僅能夠提高成人高等函授教學質(zhì)量和水平，還能充分利用企業(yè)的資源信息等優(yōu)勢，將教學與實踐相結(jié)合，直接參與市場人才競爭。學校要抓住市場就業(yè)信息，實現(xiàn)學習到就業(yè)零距離。成人高等函授學?？梢愿鶕?jù)企業(yè)需求和市場信息，及時調(diào)整成人高等函授教育教學方案和目標，制定一整套課程設置培訓方案，從而使學生真正掌握學習的方法和技能，確保日后能夠順利就業(yè)[8]。

（四）承辦成人高等函授教育重點工作

成人高等函授教育工作要提高教學水平和質(zhì)量，承辦特色教學工作，首先，成人高等函授教育要強化市場就業(yè)意識，挖掘市場社會的潛力，加強學校與企業(yè)以及事業(yè)單位等合作，為企業(yè)培養(yǎng)大量的高素質(zhì)應用型人才。其次，成人高等函授教育人員要強化責任意識，提高辦學質(zhì)量和特色，建立健全成人高等函授教育制度，承辦教育重點工作。最后，學校還要約束教師的行為，拓寬成人高等函授教育渠道，利用媒體等先進方法進行宣傳，吸引更多學生就學。

（五）構(gòu)建成人高等函授教育人才體系

成人高等函授教學應該以培養(yǎng)應用型人才為目標，以提高學生的學習能力、綜合素質(zhì)、實踐能力為核心和根本，以培養(yǎng)應用型人才為關鍵。從而構(gòu)建成人高等函授教育人才體系，深化成人高等函授教育課程，壯大成人高等函授教師力量，優(yōu)化成人高等函授教育教學效果，提高成人高等函授教育的質(zhì)量和水平，將實踐與理論二者有機的結(jié)合，明確成人高等函授教育的教學目標和宗旨，提高學生學習的積極性和主動性，培養(yǎng)學生的發(fā)散思維和想象能力，促進學生的全面發(fā)展，以此促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展[9]。

五、結(jié)束語

綜上所述，在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，新時期成人高等函授教育體系的構(gòu)建是我國成人高等函授發(fā)展的必然要求。提升教育機會、拓寬教育渠道、提高教育質(zhì)量和水平，是我國成人高等教育發(fā)展的重要目標。成人高等函授教育應該充分利用自身優(yōu)勢，根據(jù)學校發(fā)展的實際情況，結(jié)合市場的需求，改革創(chuàng)新成人高等函授教育制度，通過建立健全成人高等函授教育制度、提高成人函授教育者的自身素質(zhì)和水平、加強成人高等函授學校與企業(yè)相結(jié)合、承辦成人高等函授教育重點工作、以及構(gòu)建成人高等函授教育人才體系等方法，努力為社會培養(yǎng)出更多源源不斷的高素質(zhì)人才?？傊?，提高新時期成人高等函授教育水平工作任重而道遠，需要學校、教育者、學生三者的共同努力！

參考文獻：

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[9]張曉青.成人高等函授教育教學模式改革創(chuàng)新的思考[J]-成人教育，2011（5）.

作者簡介：唐歌（1987-），男，漢族，中科教育CEO，中共黨員，曾任職多家雜志主編兼記者，研究方向：繼續(xù)教育。