朱萍，王曉亮，李雄，劉玉珍

(1.湖南科技大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，湖南 湘潭；2.湖南科技大學(xué) 計算機科學(xué)與工程學(xué)院，湖南 湘潭)

一 引言

作為我國目前教育體系的極其重要的組成部分——高等函授教育是教育體系，同時該教育體系也是成人教育的重要培養(yǎng)人的模式，當(dāng)然這也是經(jīng)濟發(fā)展以及社會文化轉(zhuǎn)型的必然需求，從根本意義上說也是傳統(tǒng)教育向國家提倡的終身教育發(fā)展過程的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代教育的重要且有益的組成部分。但當(dāng)前高校函授教育的教學(xué)方法及教育手段有點跟不上時代發(fā)展的步伐，課程結(jié)構(gòu)體系有一定的不合理性，教學(xué)質(zhì)量管理相對不完善、教學(xué)過程管理有點不合理和監(jiān)控運行機制亟待加強，從以上這些方面來看對函授生的教育管理至少表面是相對松散。高校函授生的培養(yǎng)質(zhì)量受到了以上方面的原因影響造成了現(xiàn)在高校函授教育質(zhì)量及育人效果有了一定的滑坡。目前，有關(guān)高等函授生培養(yǎng)有很多研究成果，但現(xiàn)有的研究成果往往僅局限于從教學(xué)模式[1]、高校函授生的學(xué)習(xí)需求[2,12]、高等函授教育管理體系[3]、高校函授教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督與管理[4]、高校函授生教育發(fā)展的問題和對策[5]、簡述函授站的歷史發(fā)展[6]、高校圖書館如何根據(jù)函授生讀者的特點和需求開展服務(wù)[7,11]等針對函授生同學(xué)的實際情況具體問題具體分析，從根本意義上來說是缺乏一個基本的框架，正是由于以上研究的相對不完善，本文主要從系統(tǒng)視角來探究高校函授生目前存在的上述問題，爭取為地方政府以及高校函授生培養(yǎng)單位等具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者提供有益的參考。

二 培養(yǎng)合格高校函授生的三環(huán)模型

高校函授生的培養(yǎng)是一個極具挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，因為它涉及到相當(dāng)多的因素，大體上我們可以將它分成三大類：第一類是人，這里主要包括高校函授生、從事函授教育的教師、具有決策權(quán)的高校和函授站（點）管理者以及相關(guān)頒發(fā)行政命令的政府官員的行為。由于實際參與高校函授生培養(yǎng)的人非常多，所以高校函授生的培養(yǎng)，首先要考慮人，這主要是因為一切活動的完成都是由人來實現(xiàn)，所以人是高校函授生培養(yǎng)的第一要素；第二類是物，主要包括政府對高校函授生的培養(yǎng)的經(jīng)費投入與后期監(jiān)管、各種相關(guān)的支撐條件、相關(guān)制度的建設(shè)(包括函授效果評價、相關(guān)政策激勵、教育效果好壞的相關(guān)懲罰等)、高校函授教育的培養(yǎng)模式(包括函授教育相關(guān)培養(yǎng)的方案、相關(guān)課程的設(shè)計、豐富多樣適合函授教育的教學(xué)方法、手段等)；第三類是環(huán)境，與其它問題研究一樣，這里也包括宏觀和微觀。其中，宏觀主要包括函授教育的理念及函授教育的正確評價導(dǎo)向等；微觀這里主要包括函授教育的相關(guān)培養(yǎng)理念、各函授站（點）與各高校的關(guān)系及從事函授教育的老師與函授生關(guān)系等。根據(jù)以上分析，由此建立的培養(yǎng)的三環(huán)模型如圖1所示。

圖1 高校函授生培養(yǎng)的三環(huán)模型

三 分析高校函授生培養(yǎng)的人的因素

(一) 高校函授生自身行為

不可否認(rèn)的是智力是影響當(dāng)前我國高校函授生培養(yǎng)的重要因素，考慮到全國各地教育的不均衡，我們很難改變這個因素，高校當(dāng)然可以為了提升函授生的培養(yǎng)質(zhì)量，可通過提高招生分?jǐn)?shù)來達到可能提高學(xué)生的智力水平（當(dāng)然不一定是智力更好）這一目的。但考慮到全民終身學(xué)習(xí)這一理念，我們應(yīng)該把非智力因素當(dāng)做我們分析的重點，所以函授生的學(xué)習(xí)意識、學(xué)習(xí)思維、知識結(jié)構(gòu)以及學(xué)習(xí)動力等非智力因素是影響高校函授生培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素[1]。其中學(xué)習(xí)動力這一因素，不能僅從高校函授生自身進行考慮，更多應(yīng)當(dāng)考慮外部環(huán)境因素，例如：地方政府及高校以及各函授站（點）的對函授教育合理評價、對取得較好教育質(zhì)量的高校及函授點激勵和高校和各函授點的管理等更是起重要的作用；函授教育特殊的學(xué)習(xí)意識以及與函授相關(guān)學(xué)習(xí)思維及與實際應(yīng)用相關(guān)的知識結(jié)構(gòu)等與函授教育相關(guān)的體制、模式、從事函授教育的教師等多因素有關(guān)，同時這也是高校函授生一種受教育和社會責(zé)任，高校函授生應(yīng)該在學(xué)習(xí)理論知識的同時加強自身實際應(yīng)用素質(zhì)的提高。

(二) 高校函授生教育的教師行為

當(dāng)下，我國從事函授教育的教師相對匱乏，有很多從事函授教育的高校，根本沒有專門的從事與函授教育有關(guān)的老師，從事函授教育的老師同時也基本上是從事普通高等教育的老師，導(dǎo)致不能凸顯函授教育的特點。承擔(dān)函授教育教學(xué)任務(wù)的教師不能對函授教育的特點進行掌握，也不能對函授教育特殊規(guī)律進行較好的把握，并且這些教師基本都是臨時委派，更無從談起本校有一支穩(wěn)定地從事函授教育教學(xué)的教師，所以教師對繼續(xù)教育不會進行深入探討，也就不會出現(xiàn)函授教育的專家，繼續(xù)教育作為我國高等教育的有益補充，被嚴(yán)重影響。

（三） 高校和函授站（點）法人及具有決策權(quán)的政府行為

高校主要是各高校的主管校領(lǐng)導(dǎo)和繼續(xù)教育學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人；函授站（點）法人主要指各函授站（點）負(fù)責(zé)人，以上相關(guān)負(fù)責(zé)人對函授生培養(yǎng)理念、重視程度及培養(yǎng)經(jīng)費投入等直接影響函授生的培養(yǎng)質(zhì)量。相關(guān)政府意指與函授教育有關(guān)的各級政府部門管理者，他們制定的與函授教育有關(guān)的制度及有關(guān)的行為對函授生的培養(yǎng)有極其重要的影響。在目前，與函授教育有關(guān)的政府部門的行為成了高校各函授站（點）的指明燈，同時也規(guī)定了從事函授教育的教師隊伍什么可為什么不可為，并為高校函授生的培養(yǎng)模式及培養(yǎng)效果指明了方向。

四 從物質(zhì)分析高校函授生的培養(yǎng)

（一） 政府經(jīng)費投入與監(jiān)管

與目前我國其它學(xué)生培養(yǎng)一樣，高校函授生的培養(yǎng)離不開物質(zhì)保障，這主要在于經(jīng)費支持。由于我國國情，長期以來，我國政府對高校函授教育的經(jīng)費投入相對不足，所以高校對函授教育的投入較少以及函授教育有邊緣化的趨勢，這是高校函授生的培養(yǎng)質(zhì)量下滑的重要因素。

此外，由于當(dāng)前我國對普通教育非常重視，比重特別大，但函授教育沒有得到足夠的重視。函授教育只是普通高等教育的一部分補充，這造成國家對函授教育的監(jiān)管有一定的失位現(xiàn)象，這也導(dǎo)致函授教育在普通高校中得不到足夠的重視，函授教育教學(xué)的各個方面都得不到高校的支持，高校的保障作用得不到體現(xiàn)。

（二） 高校函授生教育的組織支撐條件

質(zhì)量是高校函授生教育好壞的最重要的評價指標(biāo)，而要獲得較好的質(zhì)量，就需要組織支撐。組織對高校函授生培養(yǎng)的支撐主要體現(xiàn)在高校和函授站（點）的投入經(jīng)費的多少、實驗設(shè)備的新舊和高端與否及經(jīng)驗的培養(yǎng)是否可持續(xù)等。當(dāng)前，高校及各函授站（點）的可提供的支撐條件相對有限，這可通過下述行為表現(xiàn)：首先是經(jīng)費投入不足。由于我國當(dāng)前函授教育的國情，高校對函授教育投入的資金相對較少，主要靠各函授合作點進行投入；無論從社會資金籌資舉辦函授教育，還是依托各省份有教學(xué)資質(zhì)的公立（私立）中專類學(xué)?；蚵殬I(yè)類學(xué)校，這些合作函授站（點）辦學(xué)主動性的主要來源是通過投入的資金獲得最好的收益，這是商人的本質(zhì)，我們不可否認(rèn)[6]，這也導(dǎo)致其經(jīng)費投入不足及設(shè)備不足。有鑒于此，相關(guān)高校和合作辦學(xué)點不但很難提供適合函授教育的圖書，而且在實驗以及生活等方面提供適合函授教育的恰當(dāng)且有力的保障；再者是高校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、函授站（點）培養(yǎng)經(jīng)驗的積累不夠。由于函授教育教學(xué)師資隊伍沒有穩(wěn)定性，目前函授站（點）的管理人員基本是沒有前期積累就匆匆從事該項工作，招生工作耗費了高校特別是函授站（點）的管理人員大部分精力。高校內(nèi)部，很多人認(rèn)為函授教育的管理認(rèn)為大家都能做，并且每個人都能做好。這樣的后果是教師及函授教育的管理人員，絕大部分人都不想學(xué)習(xí)函授教育的特點，不想根據(jù)經(jīng)濟社會形式對函授教育進行探究，這就造成函授教育的培養(yǎng)經(jīng)驗沒有有效的積累。

(三) 高校函授生教育的制度建設(shè)

影響高校函授生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一是培養(yǎng)制度，必須進行制度建設(shè)，這是根據(jù)我國函授教育的當(dāng)前情況看如何提高高校函授生的培養(yǎng)質(zhì)量得出的結(jié)論，因為從目前來看現(xiàn)在我們用于管理函授教育文件都是很老的，進入21世紀(jì)之后相關(guān)的文件基本沒有或者是很少，那些很老的文件與目前函授教育的現(xiàn)實情況嚴(yán)重脫節(jié)。符合時代潮流的制度可以幫助糾正教輔人員的不當(dāng)行為，當(dāng)然良好的行為習(xí)慣也可以讓相關(guān)從業(yè)人員慢慢形成。就當(dāng)下而言，政府相關(guān)部門、高校以及函授站（點）是相關(guān)制度建設(shè)的主體，制度建設(shè)的內(nèi)容涉及甚廣，比如：相關(guān)學(xué)位發(fā)放、招生規(guī)范與否、教學(xué)管理是否得當(dāng)、專業(yè)從事函授教育的教師進入與退出、函授站（點）建設(shè)與退出機制、函授站（點）及函授生的激勵與懲罰制度等。

(四) 高校函授生教育的培養(yǎng)模式

高校函授生教育的培養(yǎng)模式可以從以下3個方面進行表述：（1）培養(yǎng)方案的制定，（2）與函授教育相關(guān)的課程設(shè)置，（3）從事函授教育的教師教學(xué)方法的總結(jié)與推廣及豐富多樣的教學(xué)手段等；合理有效的培養(yǎng)方案，科學(xué)地設(shè)置課程，保持總結(jié)推廣先進的教學(xué)方法與豐富教學(xué)手段，這些都會積極影響高校函授生的培養(yǎng)。在當(dāng)前的形勢下，與普通高等教育不同的是，高校函授教育的基本情況是：學(xué)生平時自學(xué)（形式可能不同）、期末集中面授及考試。當(dāng)前這種函授教學(xué)模式，形式缺乏靈活性、內(nèi)容不具有針對性，更不能體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，不能較大限度地適應(yīng)社會和企業(yè)對人才培養(yǎng)的要求；這因為時間的問題只能讓函授生了解基本知識，但與企業(yè)要求的重實踐相差甚遠，很容易造成我們的商品——函授生有點貨不對板的味道，學(xué)生畢業(yè)達不到企業(yè)的需求，函授生就沒有學(xué)習(xí)的積極能動性。

五 分析培養(yǎng)合格高校函授生的環(huán)境因素

(一) 高校函授生培養(yǎng)的宏觀環(huán)境

宏觀環(huán)境因素體現(xiàn)在三個方面：一是人口數(shù)量和需要進行接受函授教育的人的行業(yè)結(jié)構(gòu)和知識背景。在新形勢下，如何處理高等函授教育適應(yīng)好實際工作崗位所需求的知識，極大可能地決定了高校函授生的培養(yǎng)質(zhì)量；二是函授生的培養(yǎng)文化。不同的函授教育文化傳統(tǒng)對培養(yǎng)什么樣的高校函授生有著不一樣的結(jié)果。當(dāng)前情況下，教育部門從上到下都對函授教育不是很重視，使得專職從事函授教育的教師得不到社會的應(yīng)有的尊重，導(dǎo)致高?；旧蠜]有函授專職教師或長期從事函授教育的教師[4]；在高校內(nèi)部，普遍認(rèn)為函授教育只是為學(xué)校創(chuàng)效益，沒有將函授教育像普通教育那樣作為一項教育事業(yè)來辦；社會上對函授教育的認(rèn)識也存在偏差，在很多人（包括高校、函授站（點）等從業(yè)者）的觀念里，函授教育知識獲得文憑的一種最簡單有效的方式，根本與普通高等教育不一樣，正是有了這種氛圍，想培養(yǎng)合格的高校函授生難比登天；三是高校函授教育的教育理念。高校函授教育的教育理念對高校函授生的培養(yǎng)具有決定性的意義，高校、函授站（點）等從業(yè)者要從創(chuàng)收這一傳統(tǒng)觀念里走出來，要建立為社會和企業(yè)提供合格產(chǎn)品——高校函授生這一觀念。

精英教育以及功利主義是過去高等教育的一種模式，我們目前的函授教育好像也未能免俗。精英教育主要是：注重文憑；關(guān)注“精英”學(xué)生；忽視個性化培養(yǎng)。功利主義是類似于計算機算法中的貪心算法的理念，每一步只看到當(dāng)前的利益，不考慮總體。其表現(xiàn)為：注重數(shù)量，忽視質(zhì)量；注重結(jié)果，忽視過程。因此要提高高校函授教育的質(zhì)量必須緊跟時代的發(fā)展實時改變函授教育理念為現(xiàn)代教育理念。

(二) 高校函授生培養(yǎng)的微觀環(huán)境

影響高校函授生培養(yǎng)微觀環(huán)境因素雖然很多，但不外乎以下幾個方面：一是培養(yǎng)理念。雖然我們不能否認(rèn)高校函授生的培養(yǎng)收受宏觀調(diào)控的影響，但具體到各相關(guān)培養(yǎng)單位，些許差異在它們中間是肯定存在的。現(xiàn)在高校的函授教育主要是在全國各地建立函授站（點），通過函授站（點）對函授生進行教育培養(yǎng)；但很多函授站（點）把收入和經(jīng)濟效益放在首位，認(rèn)為學(xué)員接受函授教育純粹就是為了拿文憑[8-9]，因此高校和函授站（點）對于如何培養(yǎng)函授生和培養(yǎng)什么樣的函授生也沒有給予高度的關(guān)注和研究，使得現(xiàn)在的函授教育可以說沒有培養(yǎng)理念；也就影響了高校函授生的培養(yǎng)質(zhì)量；這不僅社會認(rèn)可度收到了影響，而且高校函授生的文憑可信程度也有較大的下滑[10]。所以高校和函授站（點）必須加強認(rèn)識，意識到高校函授教育是社會所賦予的光榮使命。二是函授站（點）與高校的關(guān)系。函授站（點）與高校的關(guān)系對高校函授生的培養(yǎng)具有很大的影響，如果函授站（點）能夠把對函授生的培養(yǎng)，視為自己的社會責(zé)任，將社會效益放在首位，那么高校函授生的培養(yǎng)質(zhì)量必將提高。對高校繼續(xù)教育管理者來說，不能僅僅滿足于建設(shè)函授站，而且要從社會和本校的實際出發(fā)，把本校的繼續(xù)教育與建站有機結(jié)合起來，不能不讓繼續(xù)教育發(fā)展，當(dāng)然也不能對繼續(xù)教育不管不問，只負(fù)責(zé)建站，不負(fù)責(zé)管理，我們高校的管理部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好函授教育的發(fā)展目標(biāo)是否合理，函授站建站的布局適合，從事函授教育的教輔的培訓(xùn)開展是否警鐘長鳴等；如果我們對合作的函授站（點）有意設(shè)點，那么就要先做好如下幾點：前期考察是必不可少的（建議主管院長帶隊，對辦學(xué)場地，師資，資質(zhì)實地考察）、建議要有階段性的評估以形成制度化、要經(jīng)常性的對函授站（點）及函授生實行檢查與指導(dǎo)。從與高校合作的函授站（點）來說，要將函授教育質(zhì)量提高到政治高度，這樣函授站（點）就不僅有責(zé)任心，更會有使命感[6]。另外，為了應(yīng)付辦學(xué)，不按照教學(xué)規(guī)律教學(xué)，不能主動發(fā)現(xiàn)教學(xué)規(guī)律的教師要有一定的監(jiān)督機制。建議在函授生中進行匿名投票并填寫調(diào)查表，用以發(fā)現(xiàn)有問題的函授站（點）及教師。三是師生關(guān)系。高校函授生的培養(yǎng)中比較重要的一個關(guān)系就是師生關(guān)系，如果函授站（點）及教師能夠把對函授生的培養(yǎng)與普通高校學(xué)生一樣重視，在學(xué)生學(xué)習(xí)、日常生活、將來的就業(yè)、今后在企事業(yè)單位的發(fā)展等方面給予與普通高校生一樣的關(guān)懷，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣自然就產(chǎn)生，不用考慮沒有學(xué)習(xí)動力的問題，也就自然會提高高校函授生的培養(yǎng)質(zhì)量。

六 結(jié)語

函授生的培養(yǎng)是一項極其復(fù)雜的工程，需要多方精誠合作，才能砥礪前行，這樣高校函授生的培養(yǎng)質(zhì)量才能從根本上得到提升。本文對高校函授生培養(yǎng)提出了三因素模型：人、物質(zhì)、環(huán)境；并對這個模型進行了系統(tǒng)分析，為與函授教育相關(guān)的地方政府、高校和函授站（點）等決策者提供有益的參考。