胡春平　劉斯偉　許燁婧

摘要：通過(guò)描述我國(guó)研究生教育現(xiàn)狀，從國(guó)家政府政策、社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生數(shù)量規(guī)模、研究生培養(yǎng)管理6個(gè)方面分析研究生教育質(zhì)量的影響因素，并提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：研究生教育質(zhì)量；研究生培養(yǎng)；研究生管理；影響因素

一、引言

研究生教育屬于高等教育的最高階段，是培育高層次創(chuàng)新人才的主要渠道，是知識(shí)創(chuàng)新的源泉。自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的發(fā)展得到舉世矚目的成就，逐步形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路發(fā)展模式。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，政府、高校、企業(yè)積極參加各種形式的訪問(wèn)、交流與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力就顯得尤為重要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)信息化水平的不斷提高，各種企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織等對(duì)優(yōu)秀人才的需求與日俱增。由此可見高等教育的重要性，尤其是高層次研究生人才的培養(yǎng)對(duì)我國(guó)的人力資源儲(chǔ)備有著十分重要的影響。研究生教育質(zhì)量一定程度上反映一個(gè)國(guó)家智力資源的開發(fā)與貯備情況，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與科技研發(fā)能力核心智力的體現(xiàn)。2012年3月，《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》提出了“改革研究生培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、建設(shè)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量監(jiān)控信息化平臺(tái)、完善研究生資助體系、提升國(guó)際交流與合作水平”的指導(dǎo)性意見。這些文件的出臺(tái)表示國(guó)家對(duì)提升研究生教育質(zhì)量十分重視。2015年，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)“提高教育質(zhì)量”，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)教育工作的高度重視和殷切期望，為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展指明了方向。

研究生質(zhì)量是研究生教育的生命線。近年來(lái)，我國(guó)研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育形式多樣化，專業(yè)類型增多，所開設(shè)的學(xué)科專業(yè)朝著更符合社會(huì)發(fā)展需要的方向改進(jìn)，培養(yǎng)模式多樣化。研究生培養(yǎng)質(zhì)量的高低尤為重要，其將直接影響我國(guó)研究生教育、核心競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)過(guò)程中起著積極推動(dòng)作用。從總體上看，影響研究生教育質(zhì)量的因素是多方面的，本文從多個(gè)角度出發(fā)對(duì)研究生教育質(zhì)量的影響因素進(jìn)行相關(guān)分析，并針對(duì)這些影響因素提出相對(duì)應(yīng)的策略和建議，使未來(lái)的研究生教育質(zhì)量更好適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技發(fā)展需求，對(duì)促進(jìn)我國(guó)研究生教育規(guī)范發(fā)展及教育質(zhì)量的持續(xù)提高，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、研究現(xiàn)狀

有學(xué)者認(rèn)為研究生擴(kuò)招是近年來(lái)受社會(huì)關(guān)注的高等教育熱點(diǎn)問(wèn)題，討論了研究生擴(kuò)招和質(zhì)量之間的關(guān)系，分析了研究生培養(yǎng)質(zhì)量的的影響因素，并提出了一些應(yīng)對(duì)之策。有學(xué)者從政策角度分析我國(guó)研究生教育的發(fā)展，分別是制度建立和加快發(fā)展、調(diào)整改革、深化改革、積極發(fā)展四個(gè)時(shí)期，研究生教育政策在不同的研究生教育發(fā)展時(shí)期既有不同的特點(diǎn)又發(fā)揮著十分重要的作用。有學(xué)者對(duì)近十年來(lái)我國(guó)研究生教育質(zhì)量保障體系研究方面的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理，認(rèn)為我國(guó)研究生教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)在理論研究和實(shí)踐研究方面均取得了相當(dāng)?shù)某晒?，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)中國(guó)特色的研究生質(zhì)量保障體系，指出我國(guó)研究生教育處在由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，應(yīng)不斷完善研究生質(zhì)量保障體系，對(duì)提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的價(jià)值與實(shí)際意義。有學(xué)者認(rèn)為研究生教育質(zhì)量保障機(jī)制十分重要，提出從導(dǎo)向機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、反饋機(jī)制四個(gè)方面構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保障機(jī)制。有學(xué)者對(duì)研究生教育質(zhì)量保障機(jī)制的內(nèi)涵、特征進(jìn)行了闡述，從研究生教育關(guān)系層次的視角出發(fā)，認(rèn)為研究生教育質(zhì)量保障機(jī)制由內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制構(gòu)成。有學(xué)者對(duì)我國(guó)研究生教育層次結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了解決問(wèn)題的思路，對(duì)我國(guó)研究生規(guī)模、數(shù)量增長(zhǎng)與研究生教育質(zhì)量之間關(guān)系的理解具有一定指導(dǎo)作用。有學(xué)者對(duì)研究生教育質(zhì)量保障體系的概念、相關(guān)特征、質(zhì)量保障相關(guān)主體進(jìn)行了闡述和分析，提出我國(guó)應(yīng)構(gòu)建多元復(fù)合型研究生教育質(zhì)量保障模式。

三、研究生教育質(zhì)量影響因素分析

影響研究生教育質(zhì)量的因素是多方面的，本文分別從國(guó)家政府政策、社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生規(guī)模數(shù)量、研究生培養(yǎng)管理這6個(gè)方面進(jìn)行了研究生教育質(zhì)量的影響因素分析，如圖1所示。

（一）國(guó)家政府政策

國(guó)家頒布的相關(guān)政策對(duì)我國(guó)研究生教育的發(fā)展規(guī)模起著決定性作用。國(guó)家政府政策對(duì)研究生教育質(zhì)量的影響體現(xiàn)在：①政策導(dǎo)向：不同的時(shí)期，呈現(xiàn)不同的研究生教育特征，隨著我國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相關(guān)政策的出臺(tái)存在一定的滯后性。政府在行政管理中對(duì)不同地區(qū)、類型、層次高校的分類指導(dǎo)比較少，政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)配置資源的體系還不夠完善。目前，關(guān)于政策的前瞻性研究相對(duì)較少，缺乏對(duì)相關(guān)政策的進(jìn)一步深入研究。②政策實(shí)施：很多政策在具體實(shí)施的過(guò)程中，相關(guān)培養(yǎng)單位對(duì)一些政策精神缺乏領(lǐng)悟，存在信息傳達(dá)不對(duì)稱現(xiàn)象，實(shí)施的過(guò)程中缺乏動(dòng)力支撐，未及時(shí)轉(zhuǎn)化為具有可操作性的具體措施，導(dǎo)致單位部門無(wú)法根據(jù)自身建設(shè)情況進(jìn)行有效改進(jìn)，實(shí)施效果會(huì)受到不同程度的影響。政策執(zhí)行力度不徹底，有的培養(yǎng)單位在原有政策的基礎(chǔ)上附加了一些功能，超出了原有政策的調(diào)控范圍；有的培養(yǎng)單位則是只執(zhí)行了部分政策調(diào)控的對(duì)象，不能全面把握政策信息協(xié)調(diào)好政策調(diào)整的各項(xiàng)工作活動(dòng)，未達(dá)到預(yù)期的政策效果。③約束監(jiān)督：我國(guó)研究生教育的相關(guān)立法工作存在滯后現(xiàn)象，相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，培養(yǎng)單位的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制及相關(guān)約束機(jī)制尚不健全，研究生教育質(zhì)量缺乏法律保障。④效果反饋：近年畢業(yè)的研究生規(guī)模較大，但由于畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)或?qū)嵺`能力與市場(chǎng)需求貼合度不夠緊密，仍無(wú)法滿足當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)不同類型優(yōu)秀人才的需求，導(dǎo)致一些已畢業(yè)研究生無(wú)法適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境而處于未就業(yè)狀態(tài)。

（二）社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，為研究生教育的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持，對(duì)高校招收不同專業(yè)的研究生數(shù)量存在著不同程度的傾向性影響。尤其是不同行業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω咝８邔哟稳瞬诺男枨髮?dǎo)向也在時(shí)刻變化著，對(duì)新時(shí)期的研究生教育提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)東部、中部、西部的高等院校分布不均，且不同區(qū)域的研究生教育硬件設(shè)施環(huán)境、學(xué)術(shù)文化氛圍、教育經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生規(guī)模、生源質(zhì)量、研究生管理都存在著不同程度的差異，區(qū)域色彩較為濃厚。各個(gè)區(qū)域的研究生教育優(yōu)勢(shì)資源共建共享不明顯，各領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的決策咨詢、評(píng)估等社會(huì)活動(dòng)的積極性沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)，有效的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制尚未形成，一定程度上導(dǎo)致研究生教育質(zhì)量不能很好地響應(yīng)政府政策，同時(shí)與社會(huì)市場(chǎng)的發(fā)展不相適應(yīng)。

（三）學(xué)科專業(yè)設(shè)置

學(xué)科專業(yè)建設(shè)對(duì)高等院校的戰(zhàn)略性發(fā)展具有重要作用，能有效促進(jìn)高校的教師教學(xué)、人才培養(yǎng)、科研工作等的順利進(jìn)行?！妒谟璨┦俊⒋T士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中包含哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)12個(gè)學(xué)科門類。2011年，教育部印發(fā)的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》（學(xué)位[2009]10號(hào)）的規(guī)定，《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》分為學(xué)科門類和一級(jí)學(xué)科，其中新增了藝術(shù)學(xué)學(xué)科門類。不同的學(xué)科門類對(duì)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、招生規(guī)模、教育經(jīng)費(fèi)存在不同程度的影響。為分析學(xué)科建設(shè)對(duì)研究生教育產(chǎn)生的影響，本文分別對(duì)2006、2007、2008、2009、2010、2011、2012、2013、2014年度的不同學(xué)科類型的碩士和博士研究生招生數(shù)、在校學(xué)生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)量等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，由于篇幅所限，每年的年度數(shù)據(jù)就不一一詳細(xì)列出，通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查、整理、篩選，本文僅對(duì)各個(gè)年度不同學(xué)科類型的研究生畢業(yè)數(shù)總量分別進(jìn)行匯總，數(shù)據(jù)如表1所示，數(shù)據(jù)走向如圖2所示：

通過(guò)表1和圖2可以看出，從2006年到2014年，工學(xué)學(xué)科的研究生畢業(yè)數(shù)量逐年遞增，且培養(yǎng)的研究生數(shù)量位于各學(xué)科類型之首。管理學(xué)學(xué)科從2006年～2008年研究生畢業(yè)數(shù)量小幅增長(zhǎng)，2009、2010年畢業(yè)的研究生數(shù)量存在小幅下降趨勢(shì)，從2011年～2014年畢業(yè)的研究生數(shù)量逐年增多。2006年～2014年的理學(xué)學(xué)科變化呈小幅逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì)。其他學(xué)科的研究生畢業(yè)數(shù)量部分存在小幅起伏現(xiàn)象，整體均呈現(xiàn)畢業(yè)的研究生數(shù)量上升趨勢(shì)。這一定程度上反映了研究生的學(xué)科傾向性，不同的學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)、教育資源等影響著研究生的教育質(zhì)量，這對(duì)研究生畢業(yè)后的就業(yè)具有不同程度的影響。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)

研究生師資隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)人員質(zhì)量的高低對(duì)研究生的教育質(zhì)量存在著較為直接的影響。在研究生培養(yǎng)的過(guò)程中，研究生導(dǎo)師的綜合素質(zhì)、科研能力、專業(yè)技能、學(xué)術(shù)影響力等都對(duì)學(xué)生影響較大。尤其是研究生導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的課程學(xué)習(xí)、論文寫作、科學(xué)研究等方面能力鍛煉的引導(dǎo)十分重要。不同的導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生的方式不同，有的導(dǎo)師較為注重學(xué)生綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)，從入學(xué)開始，對(duì)不同類型的學(xué)生制定不同的培養(yǎng)方案，因材施教，逐步提升他們的學(xué)習(xí)能力和科研能力。有的導(dǎo)師則對(duì)學(xué)生管理得較為松散，與學(xué)生缺乏足夠的溝通交流，此時(shí)，學(xué)生可能會(huì)存在研究方向不明，科研動(dòng)力不足，這樣就不利于研究生教育質(zhì)量的提高。本文從研究生導(dǎo)師的職稱、年齡、指導(dǎo)關(guān)系等方面對(duì)2006、2007、2008、2009、2010、2011、2012、2013、2014年的導(dǎo)師數(shù)量進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。由于篇幅所限，本文僅對(duì)研究生導(dǎo)師的職稱和年齡兩方面的數(shù)量分布進(jìn)行了整理和分析，從不同角度分析當(dāng)前的研究生導(dǎo)師隊(duì)伍狀況，具體數(shù)據(jù)如表2，圖3所示。由于2013、2014年有關(guān)年齡的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)問(wèn)分段和前面年份的數(shù)據(jù)劃分有所變化，本文就不一一列舉了，具體數(shù)據(jù)如表3，圖4所示。

通過(guò)表2和圖3可知，從2006年～2014年，正高級(jí)職稱與副高級(jí)職稱研究生導(dǎo)師數(shù)量分布整體呈大幅上升趨勢(shì)，總量一直在增加。從2008年～2014年，中級(jí)職稱的研究生導(dǎo)師數(shù)量分布呈小幅上升趨勢(shì)，總量在逐年增加，到2014年，未曾突破兩萬(wàn)人的數(shù)量。

從表3和圖4可以看出，從2006年～2012年，年齡階段在36歲～40歲、46歲～50歲、51歲～55歲的導(dǎo)師數(shù)量均呈整體上升趨勢(shì)；其中，46歲～50歲年齡階段的導(dǎo)師數(shù)量上升幅度最大。從2006年～2008年，41歲～45歲的導(dǎo)師數(shù)量小幅上升，2008年～2011年期間又整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2012年數(shù)量有所回升。從2006年～2012年，31歲～35歲、56歲～60歲的導(dǎo)師數(shù)量呈漸進(jìn)上升趨勢(shì)，2010年以后曲線上升幅度略大。30歲及以下、61歲～65歲、66歲及以上的數(shù)量整體偏低。

通過(guò)上述分析，研究生導(dǎo)師的職稱、年齡、影響力等因素都對(duì)導(dǎo)師師資隊(duì)伍建設(shè)存在不同程度的影響，直接關(guān)乎研究生導(dǎo)師的整體水平，同時(shí)又影響著研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。由此可見，合理的研究生導(dǎo)師隊(duì)伍要在數(shù)量上和質(zhì)量上均滿足單位建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)的需求。

（五）招生數(shù)量規(guī)模

近年來(lái)，我國(guó)的研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生來(lái)源多樣，包括普通本科生、普通?？粕⒊扇吮究粕?、成人專科生、網(wǎng)絡(luò)本科生、網(wǎng)絡(luò)?？粕?、在職人員、普通預(yù)科生、留學(xué)生等，這些來(lái)自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同職業(yè)、不同年齡、不同閱歷的人一定程度上造成了生源質(zhì)量的參差不齊，由研究生招生規(guī)模擴(kuò)大問(wèn)題帶來(lái)的生源質(zhì)量不高、教學(xué)資源緊張、管理難度加大等問(wèn)題均對(duì)研究質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。本文分別對(duì)2006、2007、2008、2009、2010、2011、2012、2013、2014年度的碩士研究生、博士研究生、研究生總量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)加工與匯總，詳細(xì)數(shù)據(jù)如表4，圖5所示。

根據(jù)表4和圖5可以看出，從2006年-2014年，碩士研究生招生總量持續(xù)增多，從2008年之后，碩士招生總量速度增加較快。從2006-2014年，博士研究生招生總量逐漸小幅增加，到2014年總量未超過(guò)10萬(wàn)人。從研究生招生總量曲線圖上可以看出，研究生招生總量增加較快，其中尤以碩士研究生的招生數(shù)量規(guī)模較大。

通過(guò)上述分析，研究生總體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一定程度上影響了生源質(zhì)量，但不是生源質(zhì)量降低的唯一因素。研究生招生數(shù)量的增多對(duì)研究生教育質(zhì)量的影響還反映在課程學(xué)習(xí)、培養(yǎng)過(guò)程、資源管理等方面。

（六）研究生培養(yǎng)管理

在研究生的教育過(guò)程中，各培養(yǎng)單位對(duì)研究生的培養(yǎng)管理起著十分重要的作用，其對(duì)研究生的教育質(zhì)量存在重要影響。本文從以下幾個(gè)方面考慮研究生培養(yǎng)管理：①研究生課程教學(xué)：課程內(nèi)容設(shè)置關(guān)乎研究生對(duì)基礎(chǔ)理論的認(rèn)識(shí)與理解，對(duì)研究生知識(shí)體系的構(gòu)造與完善及知識(shí)創(chuàng)新運(yùn)用能力。當(dāng)前很多高校的研究生課程內(nèi)容與本科生的課程內(nèi)容設(shè)置存在一定的一致性，甚至有重復(fù)現(xiàn)象，不同研究生階段課程內(nèi)容的特色化與專業(yè)化不明顯，課程教學(xué)方法不夠多樣化，創(chuàng)新性程度不夠。②研究生教育資源：研究生教育資源的豐富程度是對(duì)研究生教育質(zhì)量的有效保障。教育資源包括課程教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)與實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、研究學(xué)習(xí)場(chǎng)所、文娛活動(dòng)場(chǎng)所、科學(xué)研究項(xiàng)目、教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。部分高校的可供研究生使用的研究活動(dòng)場(chǎng)所較少，沒(méi)有為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)研究環(huán)境；此外，一些高校的研究生教育經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約著研究生的培養(yǎng)與發(fā)展。③研究生科研訓(xùn)練：科研能力訓(xùn)練是研究生培養(yǎng)過(guò)程中較為重要的環(huán)節(jié)，包括論文撰寫、科研項(xiàng)目申請(qǐng)等形式各樣的研究活動(dòng)。

四、對(duì)策與建議

根據(jù)我國(guó)研究生教育當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，以及對(duì)研究生教育質(zhì)量相關(guān)影響因素的分析發(fā)現(xiàn)，政府政策導(dǎo)向、社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、招生數(shù)量規(guī)模、研究生培養(yǎng)管理等均對(duì)研究生教育質(zhì)量在不同方面存在不同程度的影響。未來(lái)我國(guó)的研究生教育要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，更好地融人國(guó)際發(fā)展環(huán)境，借鑒他國(guó)先進(jìn)研究生教育培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，探索中國(guó)特色的研究生教育發(fā)展路線，從整體上提高我國(guó)研究生教育質(zhì)量，增強(qiáng)研究生實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）加強(qiáng)政策導(dǎo)向，完善管理監(jiān)督體系

從政策導(dǎo)向、政策實(shí)施、約束機(jī)制、效果反饋、法律法規(guī)等方面構(gòu)建完善的研究生教育質(zhì)量保障體系。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府職能部門的靈活性。強(qiáng)化政府對(duì)不同地區(qū)、類型、層次高校的分類指導(dǎo)，完善資源配置體系。組建專家決策咨詢服務(wù)小組，研讀與認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外研究生教育前瞻性政策，總結(jié)不同時(shí)期的研究生教育特征，更好把握當(dāng)前研究生教育狀態(tài)，加強(qiáng)理論研究深度，為合理地制定與調(diào)整相關(guān)研究生教育政策提供依據(jù)，增強(qiáng)相關(guān)政策的預(yù)見性、科學(xué)性，避免教育政策制定的滯后性，不斷完善政策理論體系。其次，完善政策貫徹執(zhí)行機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)政策的正確理解、對(duì)稱傳達(dá)、及時(shí)運(yùn)行等，增強(qiáng)政策執(zhí)行力。再次，構(gòu)建有效的決策咨詢服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，完善研究生教育質(zhì)量保障體系，包括制度建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等，促進(jìn)研究生教育工作的規(guī)范有序化，鼓勵(lì)研究生培養(yǎng)單位公平競(jìng)爭(zhēng)。充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、高校等主體的積極能動(dòng)性，增強(qiáng)彼此間的協(xié)同發(fā)展度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。最后，緊跟社會(huì)市場(chǎng)需求，增強(qiáng)研究生的社會(huì)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)出與社會(huì)發(fā)展貼合度較為緊密的人才隊(duì)伍。

（二）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源共建共享

知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景，為研究生的教育發(fā)展提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。其一，應(yīng)根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)對(duì)人才供求狀況的具體反饋，調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)，控制研究生招生規(guī)模，調(diào)整研究生的區(qū)域分布，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。其二，研究生的培養(yǎng)與成長(zhǎng)在需要國(guó)家政策支持和保障的同時(shí)，還要有良好的學(xué)術(shù)文化氛圍。加強(qiáng)研究生教育物質(zhì)環(huán)境建設(shè)和精神文明建設(shè)。提高教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)，改善師生學(xué)習(xí)生活條件。為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、研究、實(shí)驗(yàn)環(huán)境，提供豐富的經(jīng)費(fèi)支持、設(shè)備支持、平臺(tái)支持以及相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化研究生理論研究與實(shí)踐研究相結(jié)合。其三，加快我國(guó)東、中、西部的資源調(diào)整，減少區(qū)域資源分布的兩級(jí)分化現(xiàn)象，加大部分地區(qū)研究生教育的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域政府、企業(yè)、高校、社會(huì)組織的跨區(qū)域、跨行業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研合作協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源共建共享，適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境的變化與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)，明晰教學(xué)科研方向

學(xué)科是高等院校教學(xué)、科研、服務(wù)的基本平臺(tái)，學(xué)科建設(shè)水平一定程度上體現(xiàn)學(xué)校綜合實(shí)力和發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)科建設(shè)較注重學(xué)科間的交叉性與綜合性，注重基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展對(duì)應(yīng)用學(xué)科推動(dòng)作用。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)已成為高等院校的辦學(xué)重點(diǎn)?？茖W(xué)合理的學(xué)科專業(yè)設(shè)置對(duì)研究生教育十分重要，高等院校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置過(guò)程中，要與國(guó)家政策與發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技文化、教育發(fā)展相適應(yīng)，注重人文學(xué)科與社會(huì)學(xué)科的建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，重點(diǎn)扶植新興學(xué)科、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科，構(gòu)建綜合性強(qiáng)、門類齊全的學(xué)科體系，集中優(yōu)勢(shì)力量構(gòu)建一批具有特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，包括基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、高新技術(shù)學(xué)科，以適應(yīng)學(xué)科自身發(fā)展和研究生培養(yǎng)的需要。對(duì)于近年來(lái)學(xué)科目錄中新增的學(xué)科方向，高等學(xué)校可參照已獲取的博士、碩士學(xué)位授子權(quán)的學(xué)科領(lǐng)域招收研究生。強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)，明晰教學(xué)科研方向，引領(lǐng)研究生教育培養(yǎng)工作。

（四）優(yōu)化管理模式，提高研究生教育質(zhì)量

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整變化，不同主體對(duì)研究生人才的需求日益多元化，對(duì)研究生的培養(yǎng)提出了更高的要求。因此，在研究生的培養(yǎng)過(guò)程中，要多層次、多規(guī)格的培養(yǎng)各種專業(yè)的研究生。研究生要掌握扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)，還要具有從事專門業(yè)務(wù)的開拓創(chuàng)新與實(shí)踐能力。①研究生管理部門人員的專業(yè)化水平對(duì)研究生教育質(zhì)量有十分重要的影響。研究生教育工作中首要提高管理人員專業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建有效的管理體制。②當(dāng)前，我國(guó)研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大，從一定程度上提高了整體國(guó)民素質(zhì)。但是也應(yīng)正視招生規(guī)模擴(kuò)大所產(chǎn)生的問(wèn)題，有關(guān)培養(yǎng)單位應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策文件精神，針對(duì)不同的問(wèn)題及時(shí)制定方案并采取具體措施。③加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，完善導(dǎo)師選聘制度，從職稱、年齡、思想品德、科研能力、學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)影響力等方面遴選綜合素質(zhì)較高的導(dǎo)師，優(yōu)化導(dǎo)師隊(duì)伍，增加導(dǎo)師數(shù)量，保持導(dǎo)師人員的多元化、提高導(dǎo)師質(zhì)量，營(yíng)造一批具有高級(jí)職稱、年齡年輕化、科研能力強(qiáng)負(fù)責(zé)任的優(yōu)秀導(dǎo)師隊(duì)伍。例如，剛?cè)雽W(xué)的研究生基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)能力還不夠扎實(shí)，需要進(jìn)一步的深化和增強(qiáng)，這就需要導(dǎo)師面對(duì)不同的學(xué)生類型，具體問(wèn)題具體分析，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的各種變化。④在研究生管理工作中，管理要規(guī)范有序化，創(chuàng)新發(fā)展思路、增添研究生教育培養(yǎng)新內(nèi)涵，合理的擴(kuò)大招生規(guī)模，從生源上把好質(zhì)量關(guān)。在研究生培養(yǎng)管理過(guò)程中，營(yíng)造學(xué)風(fēng)良好、團(tuán)隊(duì)和諧的學(xué)術(shù)文化氛圍，從課程教學(xué)、經(jīng)費(fèi)支持、教育資源、激勵(lì)方式、心理指導(dǎo)、科研訓(xùn)練與創(chuàng)新、論文發(fā)表、學(xué)位論文、學(xué)位授予等環(huán)節(jié)，給予足夠的重視和關(guān)心，確保學(xué)生身心健康。鼓勵(lì)研究生科研創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，適當(dāng)改善辦學(xué)模式，增強(qiáng)研究生與國(guó)際知名高校的交流與合作，更好融入國(guó)際教育環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)研究生核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高教育質(zhì)量與綜合能力。

（五）構(gòu)建多元化評(píng)價(jià)體系

通過(guò)規(guī)范制度，構(gòu)建指標(biāo)體系、運(yùn)用評(píng)價(jià)方法，形成較為獨(dú)立科學(xué)的多元化評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)研究生教育的評(píng)估工作，有利于促進(jìn)研究生創(chuàng)新與實(shí)踐能力；有助于學(xué)生自我完善、調(diào)節(jié)與發(fā)展；有利于保障研究生教育質(zhì)量的提升。①?gòu)膶W(xué)習(xí)努力程度，課程成績(jī)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)掌握程度、公開發(fā)表論文數(shù)量、參加科研項(xiàng)目數(shù)、學(xué)位論文水平、科研創(chuàng)新能力、專業(yè)操作技能、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方面考慮對(duì)學(xué)生的認(rèn)知、行為、能力進(jìn)行較為全面的綜合評(píng)價(jià)。②構(gòu)建有效的導(dǎo)師評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍的評(píng)估，有助于推動(dòng)導(dǎo)師的自我提升與全面發(fā)展，提升導(dǎo)師的師德、教學(xué)、科研及其綜合能力。③成立社會(huì)上的專業(yè)評(píng)估組織，對(duì)當(dāng)前的研究生教育進(jìn)行評(píng)估。④國(guó)家應(yīng)盡快制定研究生培養(yǎng)單位的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估制度。有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)評(píng)估結(jié)果，決定培養(yǎng)單位學(xué)科點(diǎn)的增減以及招生的形式與規(guī)模。通過(guò)相關(guān)評(píng)估工作，從評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前研究生教育工作中存在的問(wèn)題與不足，增強(qiáng)有關(guān)培養(yǎng)單位的重視程度，有助于推動(dòng)研究生教育工作的健康發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，研究生教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面起著十分重要的作用。構(gòu)建與我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、科技研發(fā)相適應(yīng)的研究生教育體系，是我國(guó)研究生教育工作規(guī)范管理、科學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高研究生教育質(zhì)量的重要保障。