趙婧（天津師范大學(xué)，天津300387）

從“秩序維護(hù)”到“結(jié)構(gòu)調(diào)整”：
新時(shí)期我國(guó)高校教學(xué)管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型①

趙婧
（天津師范大學(xué)，天津300387）

摘要：在高等教育學(xué)校系統(tǒng)中，教學(xué)管理工作關(guān)乎教學(xué)活動(dòng)的運(yùn)行、課程目標(biāo)的落實(shí)以及創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的品質(zhì)與效能。當(dāng)前，隨著我國(guó)教育發(fā)展的核心矛盾從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，高校教學(xué)管理工作需要充分考慮時(shí)代發(fā)展的基本形勢(shì)，通過(guò)深層次結(jié)構(gòu)性變革來(lái)實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”的創(chuàng)設(shè)與完善，即重塑基于人本理念的教學(xué)管理目標(biāo)，構(gòu)建以心理契約理論為指導(dǎo)的民主管理制度，挖掘先進(jìn)技術(shù)手段在管理過(guò)程中的育人效能，創(chuàng)新教學(xué)管理的評(píng)估機(jī)制并不斷壯大以教學(xué)發(fā)展中心為依托的教學(xué)管理研究隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：教學(xué)管理，高等教育，教育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,教育新常態(tài)

在新的歷史時(shí)期里，高校亟待通過(guò)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新來(lái)落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù),而創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式能否在實(shí)踐中全面釋放其育人效能，很大程度上還要取決于相應(yīng)的教學(xué)管理工作能不能真正為其保駕護(hù)航。教學(xué)管理主要是指“管理者通過(guò)一定的管理手段，使教學(xué)活動(dòng)達(dá)到學(xué)校制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)的過(guò)程”［1］。在今天，我國(guó)高校教學(xué)管理工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型面臨怎樣的歷史機(jī)遇，存在哪些現(xiàn)實(shí)的困難與障礙，未來(lái)發(fā)展又該何去何從呢？以下嘗試就上述問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、我國(guó)高校教學(xué)管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時(shí)代吁求

“高等學(xué)校的發(fā)展史實(shí)質(zhì)上也是高等學(xué)校教學(xué)管理制度的創(chuàng)新史?！保?］新中國(guó)成立之后的幾十年時(shí)間里，我國(guó)高等院校相繼建立了系統(tǒng)的教學(xué)管理制度,摸索形成了相對(duì)健全的部門分工協(xié)作機(jī)制，并構(gòu)建了一系列較為完善的教學(xué)監(jiān)督、檢查以及考評(píng)的規(guī)則體系。教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的豐富與積累，著實(shí)對(duì)推動(dòng)我國(guó)高等教育的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，隨著我國(guó)教育發(fā)展的核心矛盾從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，原有教學(xué)管理的模式與方法日益暴露出嚴(yán)重弊端，僅僅通過(guò)小修小補(bǔ)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理舊秩序的維護(hù)和鞏固，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)高校變革性人才培養(yǎng)實(shí)踐的需要了。換言之，緊緊圍繞新時(shí)期高校發(fā)展的核心使命來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的深層次結(jié)構(gòu)性變革，業(yè)已成為時(shí)代發(fā)展的必然選擇。

（一）社會(huì)發(fā)展的宏觀形勢(shì)需要教學(xué)管理體制實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整

教學(xué)管理是為特定歷史階段中的教育教學(xué)活動(dòng)服務(wù)的，其價(jià)值取向與制度架構(gòu)往往深刻折射著時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，高校主要采用的是科層制教學(xué)管理模式，即教學(xué)管理按照機(jī)構(gòu)的層次性指令開(kāi)展活動(dòng)，管理制度多由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門制定，管理人員對(duì)于學(xué)生、教師和社會(huì)的教學(xué)要求常常反應(yīng)遲緩甚至置之不理。［3］從本質(zhì)上講，這種模式是應(yīng)前兩次工業(yè)革命的人才培養(yǎng)需要而設(shè)計(jì)的，是大工業(yè)生產(chǎn)集中化、規(guī)?；?、效率至上的核心特征在教學(xué)管理領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。然而，第二次工業(yè)革命已經(jīng)日薄西山，以“新能源、新材料、新技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新、融合與運(yùn)用”［4］為代表的第三次工業(yè)革命正在全面興起，第三次工業(yè)革命要求鼓勵(lì)年輕一代通過(guò)廣泛的社會(huì)參與及互動(dòng)共享來(lái)成長(zhǎng)成為具有全球互惠意識(shí)與分散合作精神的新生代公民［5］。因此，以多元參與、協(xié)作共贏、扁平交互的新型管理體制取代中央集權(quán)、等級(jí)森嚴(yán)、自上而下的管理體制，是教學(xué)管理在新的歷史時(shí)期中的理性選擇與務(wù)實(shí)之舉。

（二）現(xiàn)代大學(xué)治理理念要求教學(xué)管理人本思想的貫徹落實(shí)

對(duì)我國(guó)高校的教學(xué)管理而言，“以人為本”的口號(hào)已經(jīng)響徹多年。然而時(shí)至今日，“人本管理”作為一種先進(jìn)的、亟待強(qiáng)化的教學(xué)管理理念仍然反復(fù)見(jiàn)諸于相關(guān)的文件和報(bào)端。那么，為什么長(zhǎng)期以來(lái)“人本”的思想并沒(méi)有真正落到實(shí)處呢？其根本原因在于：人本管理的實(shí)施在我國(guó)高校中缺乏必要的思想文化基礎(chǔ)。近年來(lái)，伴隨著高等教育辦學(xué)體制、管理體制和高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措體制等重大領(lǐng)域發(fā)生的歷史性變化［6］，“完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度”、“構(gòu)建大學(xué)治理結(jié)構(gòu)”逐步成為政府職能機(jī)構(gòu)和高等院校的普遍共識(shí)。從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)向意味著在大學(xué)利益主體多元化以及所有權(quán)與管理權(quán)分離的情況下，要積極協(xié)調(diào)大學(xué)各利益相關(guān)者的相互關(guān)系，努力探索構(gòu)建降低代理成本、提高辦學(xué)效益的一系列新型管理制度［7］?？梢哉f(shuō)“大學(xué)治理”理念深入人心，勢(shì)必會(huì)為教學(xué)管理人本精神的貫徹落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的思想文化條件，從而推動(dòng)教學(xué)管理的各項(xiàng)實(shí)踐真正走向“以人為本”。

（三）信息技術(shù)的全面普及亟待教學(xué)管理方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)

新舊世紀(jì)之交，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化被作為我國(guó)加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)過(guò)了多年的建設(shè)與投入，我國(guó)高校全部建成了校園網(wǎng)絡(luò)，校園網(wǎng)在學(xué)生宿舍及教學(xué)、科研與管理樓宇的覆蓋率達(dá)到85.32%，學(xué)校無(wú)線網(wǎng)覆蓋學(xué)校公共區(qū)域的比例達(dá)到15.82%，學(xué)生人均信息點(diǎn)數(shù)達(dá)0.677個(gè)；校園網(wǎng)主干帶寬達(dá)到656.5Mbps，出口帶寬均值為336.0 Mbps，出口帶寬利用率為74.58%；高校多媒體教室比例達(dá)到44.40%，師生人均擁有個(gè)人計(jì)算機(jī)0.628臺(tái)。［8］信息化基礎(chǔ)設(shè)施的配套與完善，不僅使師生可以借助先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)拓展課堂教學(xué)、分享信息資源、隨時(shí)隨地地進(jìn)行溝通與交流，而且也為教學(xué)管理提供了數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、分析、利用的便捷途徑，優(yōu)化了管理方式，提高了管理決策和公共服務(wù)的水平。未來(lái)，數(shù)字校園建設(shè)的全面實(shí)現(xiàn)、教育傳輸網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)換代、教育管理信息系統(tǒng)的不斷完善以及國(guó)家級(jí)云教育管理服務(wù)平臺(tái)的真正落地，將為高校教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)流程再造與效率提升進(jìn)一步創(chuàng)造更為有利的技術(shù)條件。

總而言之，盡管建立一套與現(xiàn)代大學(xué)管理制度相適應(yīng)的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化的教學(xué)管理體系尚需時(shí)日，但是高校教學(xué)管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的社會(huì)條件已經(jīng)形成，決策者和管理者必須應(yīng)以更為積極的姿態(tài)投入到這場(chǎng)變革中來(lái)。

二、我國(guó)高校教學(xué)管理現(xiàn)實(shí)樣態(tài)的多維困境

如上文所述，從社會(huì)發(fā)展的宏觀視角考量，高校教學(xué)管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)已經(jīng)不可回逆；但是，未來(lái)教學(xué)管理“新常態(tài)”構(gòu)建的方向究竟應(yīng)該聚焦哪里，這還需要認(rèn)真厘清當(dāng)前高校教學(xué)管理活動(dòng)中的瓶頸性障礙。畢竟只有深度把脈現(xiàn)實(shí)，才能更好地規(guī)劃未來(lái)。考察實(shí)踐，目前高校教學(xué)管理中的突出問(wèn)題表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）制度標(biāo)準(zhǔn)僵化

高校教學(xué)管理離不開(kāi)相應(yīng)的規(guī)章制度，然而倘若制度建設(shè)見(jiàn)“章”不見(jiàn)人、重“章”不重人，那么管理活動(dòng)就會(huì)陷入機(jī)械主義的泥沼。實(shí)踐中，僵化的制度標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)重制約了教學(xué)管理目標(biāo)的貫徹落實(shí)。具體而言，有些教學(xué)管理制度陳舊落后，如學(xué)生評(píng)價(jià)考核表、人才培養(yǎng)方案等，沿襲使用的仍然是上幾輩管理者制定的老版本，與時(shí)代發(fā)展的需要嚴(yán)重脫節(jié)；有些教學(xué)管理制度固化刻板，簡(jiǎn)單套用ISO900標(biāo)準(zhǔn)體系或是全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系作為評(píng)判教學(xué)優(yōu)劣的依據(jù)，忽視了人才培養(yǎng)的特殊性，造成了教學(xué)質(zhì)量管理“重靜態(tài)性指標(biāo)、輕發(fā)展性指標(biāo)，重顯性指標(biāo)、輕隱性指標(biāo)，重硬性指標(biāo)、輕軟性指標(biāo)”［9］的失衡局面，影響了創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)；還有些教學(xué)管理制度則流于表面形式，典型的如彈性學(xué)分制、課程選修制等，由于當(dāng)前高校教學(xué)管理仍過(guò)度追求整齊統(tǒng)一，管理剛性極強(qiáng)，因而“學(xué)生在教師選擇、課程選擇、學(xué)習(xí)進(jìn)程和學(xué)習(xí)時(shí)間選擇等方面的自主權(quán)很少”［10］。

（二）管理手段落后

我國(guó)進(jìn)入到高等教育大眾化發(fā)展階段之后，在校大學(xué)生的數(shù)量明顯增多，教學(xué)管理的壓力也隨之增大。但是，教學(xué)管理的手段卻并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。一方面，傳統(tǒng)的以文本為中介的教學(xué)管理方式仍然大行其道，很多教師不得不花費(fèi)很大精力填寫各種表格材料，而一大批教學(xué)管理人員則在各種紙質(zhì)文本的收集、整理、傳送、審核、存檔工作中疲于應(yīng)付，導(dǎo)致教學(xué)管理工作任務(wù)繁重卻效率不高。另一方面，信息化的管理手段尚未在教學(xué)管理工作中發(fā)揮出應(yīng)有作用，有些學(xué)校信息化教學(xué)管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有充分利用辦公平臺(tái)和教學(xué)管理系統(tǒng)；有些學(xué)校對(duì)購(gòu)買的軟件產(chǎn)品缺乏功能整合與深度鉆研，使得教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、教室管理、教材評(píng)價(jià)等功能無(wú)法順利體現(xiàn)，甚至多次需要學(xué)院教研室提供類似信息導(dǎo)入，加大了相關(guān)工作量［11］；還有些學(xué)校疏于管理系統(tǒng)的后期維護(hù)與人員技能培訓(xùn)，導(dǎo)致“穿新鞋走老路”、“棄新鞋走老路”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）資源配置低效

資源配置是教學(xué)管理工作的重要組成部分，涉及到的具體問(wèn)題包括教學(xué)排課、教室管理、實(shí)驗(yàn)設(shè)備調(diào)用、課程資源分配、考試安排等等。從目前的情況來(lái)看，教學(xué)資源配置不經(jīng)濟(jì)、不合理，是導(dǎo)致資源育人效能無(wú)法充分釋放的主要原因。建國(guó)以來(lái)，教學(xué)資源緊張長(zhǎng)期制約著我國(guó)高校的人才培養(yǎng)工作；而教育大眾化進(jìn)程中高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)張，則進(jìn)一步加劇了教學(xué)資源數(shù)量與資源需求之間的尖銳矛盾。當(dāng)今，在很多高校內(nèi)部，如何使有限的教學(xué)資源得到最優(yōu)化的配置，實(shí)際上并未引起足夠的重視。有的院校缺乏對(duì)資源配置的頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致資源使用沒(méi)有相應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃；有的院校尚未建立起暢通高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，不同的組織管理部門各自為營(yíng)，資源調(diào)用多頭分散；還有的院校官本位意識(shí)嚴(yán)重，管理程序不透明，資源閑置并由此產(chǎn)生巨大浪費(fèi)。

（四）為評(píng)估而評(píng)估

“評(píng)估”是高校教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，但評(píng)估本身不是教學(xué)管理的目的，它只是促進(jìn)教學(xué)管理的手段。然而令人遺憾的是，很多高校的教學(xué)評(píng)估工作發(fā)生了相當(dāng)嚴(yán)重的異化，監(jiān)督檢查取代了管理服務(wù)，“評(píng)估結(jié)果”成為師生教學(xué)行為的“終極指揮棒”。教學(xué)評(píng)估工作的誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下方面：一是行政化傾向明顯，一些行政領(lǐng)導(dǎo)以中小學(xué)課堂的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)點(diǎn)評(píng)大學(xué)課堂，重視教學(xué)組織的細(xì)枝末節(jié)，卻忽視了大學(xué)教學(xué)應(yīng)有的思想性、前瞻性和創(chuàng)造性；二是強(qiáng)制化傾向突出，受高校本科教學(xué)評(píng)估管理工作的影響，不少院校特別重視考評(píng)材料的收集存檔與量化記錄，這在一定程度上限制了考評(píng)機(jī)制的創(chuàng)新；三是功利化傾向蔓延，有些教師為生評(píng)教能取得好成績(jī)便放松對(duì)學(xué)生的日常要求，而有些學(xué)生由于害怕得罪教師就故意遮掩教師教學(xué)中的問(wèn)題與不足。受上述傾向的影響，很多評(píng)估工作都深陷“為評(píng)估而評(píng)估”的窠臼。

（五）研究意識(shí)薄弱

研究推動(dòng)創(chuàng)新，高校教學(xué)管理工作的改進(jìn)同樣離不開(kāi)“接地氣、有思想”的研究。然而，在大多數(shù)高校中，一方面，管理人員頭緒繁多，疲于處理眼前事務(wù)，疏于開(kāi)展有現(xiàn)實(shí)感、有針對(duì)性的研究；另一方面，教學(xué)學(xué)術(shù)氛圍被以科研為主導(dǎo)的學(xué)術(shù)氛圍過(guò)度侵蝕，一線教師幾乎無(wú)暇投入足夠精力深入思考教學(xué)管理層面的問(wèn)題和難題。上述種種狀況，都深刻反映出高校教學(xué)管理工作長(zhǎng)期依靠經(jīng)驗(yàn)慣性，重繼承借鑒的同時(shí)卻輕批判創(chuàng)新。當(dāng)然不可否認(rèn)，高校教學(xué)管理工作需要積累經(jīng)驗(yàn)，但是不能全盤依靠經(jīng)驗(yàn)，過(guò)于依賴經(jīng)驗(yàn)只會(huì)導(dǎo)致高校教學(xué)管理的科學(xué)化水平止步不前。

一言以蔽之，我國(guó)高校教學(xué)管理工作亟需為適應(yīng)新形勢(shì)做出全方位調(diào)整。

三、我國(guó)高校教學(xué)管理范式再造的基本路向

為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育更好更快地發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)高校教學(xué)管理范式再造已經(jīng)是勢(shì)在必行。那么，如何能夠真正促成高校教學(xué)管理“新常態(tài)”的構(gòu)建呢？具體而言，可以從如下幾方面做出進(jìn)一步的探索：

（一）以人本管理理念為核心，重塑教學(xué)管理的目標(biāo)定位

“人本管理”理念強(qiáng)調(diào)的是管理活動(dòng)以人的發(fā)展需要作為根本出發(fā)點(diǎn)，將尊重人、解放人、依靠人和為了人作為核心，通過(guò)喚起組織成員在管理活動(dòng)中的參與意識(shí)與主體精神來(lái)最終實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展和個(gè)人進(jìn)步的共同目標(biāo)。具體到教學(xué)活動(dòng)中，以人為本的管理理念意味著“首先確立教學(xué)參與者在管理過(guò)程中的主體地位，繼而圍繞著調(diào)動(dòng)教學(xué)參與者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性去展開(kāi)教學(xué)管理活動(dòng)”［12］。可以說(shuō)，人本理念既體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的基本價(jià)值觀，也反映了教育改革的根本要求。人本管理理念在高校教學(xué)管理活動(dòng)中真正落地扎根，將有助于高校的教學(xué)管理目標(biāo)從“控制”取向轉(zhuǎn)向“服務(wù)”取向，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大師生員工參與的積極性，使教學(xué)管理由外在的強(qiáng)制性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自我約束激勵(lì)，從而為培養(yǎng)國(guó)家和社會(huì)需要的創(chuàng)新型人才提供重要保障。

（二）以心理契約理論為指導(dǎo)，構(gòu)建教學(xué)管理的民主制度

以平等、溝通、協(xié)商為特色的民主制度的構(gòu)建與完善，代表了高校教學(xué)管理改革的重要方向。這是因?yàn)椋弘S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的日益完善，政府正逐漸從高等教育的諸多管理領(lǐng)域中淡出，教學(xué)管理民主化的環(huán)境氛圍正在得以優(yōu)化，民主化的呼聲和訴求也正受到更多的尊重和重視。對(duì)教學(xué)管理民主制度的建立而言，心理契約理論的思想具有重要的借鑒意義。具體而言，在學(xué)校系統(tǒng)中，“心理契約”是指“教育關(guān)系中存在的一系列的彼此期待的主觀信念，是教育關(guān)系雙方相互期望的集合，它反映了教育關(guān)系的本體面貌”［13］。以心理契約為支撐，將“情感認(rèn)同”作為制度建設(shè)的潤(rùn)滑劑，管理者和師生可以在集思廣益的前提下共同搭建制度框架，并通過(guò)對(duì)相關(guān)規(guī)范、信念、原則建立心理認(rèn)同來(lái)主動(dòng)地促使自身行為與管理目標(biāo)的全面融合，從而推動(dòng)管理人性化的全面落實(shí)。建構(gòu)在“心理契約”基礎(chǔ)上的教學(xué)管理制度，可以消解師生對(duì)制度約束的對(duì)立情緒，有助于健康向上的校園管理文化和管理生態(tài)的形成。

（三）以先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)為支撐，提升管理方式的育人效能

利用信息化平臺(tái)，大力推進(jìn)教學(xué)管理方式的優(yōu)化升級(jí)，這是提高教學(xué)管理效率和建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的重要手段。近年來(lái)，高校數(shù)字化校園建設(shè)已初具規(guī)模，不少學(xué)校已經(jīng)將云服務(wù)納入到了教學(xué)的管理過(guò)程中來(lái)，這為改善教學(xué)管理品質(zhì)、搭建現(xiàn)代化的教學(xué)管理系統(tǒng)奠定了良好基礎(chǔ)。對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮信息化教學(xué)管理的育人效能而言，還需要認(rèn)真做好兩方面的具體工作：一方面，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)籍背景、選課門類、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)業(yè)表現(xiàn)等基礎(chǔ)信息的搜集、追蹤和整理，建立基本的學(xué)生個(gè)人學(xué)業(yè)行為數(shù)據(jù)庫(kù)，以學(xué)生的行為數(shù)據(jù)為依托，應(yīng)用科學(xué)的分析統(tǒng)計(jì)方法，分階段地分析學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，幫助學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題，為其做好職業(yè)生涯規(guī)劃提供有意義的參考；另一方面，充分挖掘云計(jì)算技術(shù)在教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源的存儲(chǔ)、供給、共享方面的巨大潛力，打造資源配置與服務(wù)的集約化發(fā)展途徑，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)管理和維護(hù)好以“集成、動(dòng)態(tài)、共享、智能”為核心特征、以“端、管、云、臺(tái)”為基本結(jié)構(gòu)的課程資源系統(tǒng)。

（四）以真正促進(jìn)發(fā)展為旨?xì)w，實(shí)現(xiàn)評(píng)估機(jī)制的全面創(chuàng)新

教學(xué)評(píng)估是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果以及教師的教學(xué)效果進(jìn)行判斷和分析的活動(dòng)，它是教學(xué)管理工作的重要組成部分。從辦學(xué)理念的高度來(lái)講，“育人為本”應(yīng)該是高校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教學(xué)評(píng)估工作亦不例外。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，教學(xué)評(píng)估都深陷“為評(píng)估而評(píng)估”的泥沼，嚴(yán)重背離了“育人為本”的核心宗旨。教學(xué)評(píng)估工作的全面改進(jìn)需要真正立足于新時(shí)期學(xué)生主體發(fā)展的需要和教師專業(yè)成長(zhǎng)的需要，不斷追求機(jī)制的合理化創(chuàng)新。具體而言，管理者應(yīng)將“促進(jìn)發(fā)展”作為開(kāi)展教學(xué)評(píng)估工作的根本理念，認(rèn)真分析評(píng)估對(duì)象，厘清細(xì)化評(píng)估目標(biāo)，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并采用綜合多樣的評(píng)估手段以及靈活機(jī)智的評(píng)估方法，科學(xué)地利用評(píng)估結(jié)果來(lái)為優(yōu)化教學(xué)提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，從而使評(píng)估工作更好地服務(wù)于教學(xué)的開(kāi)展。

（五）以教學(xué)發(fā)展中心為依托，壯大教學(xué)管理的研究力量

高校教學(xué)管理研究一直處于教育研究領(lǐng)域中的邊緣地帶，研究重視不足在很大程度上制約了教學(xué)管理實(shí)踐的創(chuàng)新。由于各學(xué)校教學(xué)管理的實(shí)際情況具有一定的差別，因此開(kāi)展教學(xué)管理研究需要緊緊根植于具體的校情與學(xué)情。近年來(lái)，大學(xué)教學(xué)發(fā)展中心的創(chuàng)設(shè)，為高校推動(dòng)與強(qiáng)化教學(xué)管理研究提供了重要契機(jī)。作為高校內(nèi)部負(fù)責(zé)開(kāi)展教學(xué)支持性研究的專門機(jī)構(gòu)，大學(xué)教學(xué)發(fā)展中心以“激活大學(xué)教學(xué)主體功能、完善大學(xué)內(nèi)部教學(xué)促進(jìn)機(jī)制、全面提升大學(xué)教學(xué)質(zhì)量”［14］作為核心理念，集“學(xué)術(shù)性、研究性、職業(yè)性、專業(yè)性、支持性”［15］于一體，倡導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量從外部監(jiān)控到內(nèi)部支持的轉(zhuǎn)向，重視基于大學(xué)教學(xué)發(fā)展的內(nèi)生性問(wèn)題的探討。因此，以大學(xué)教學(xué)發(fā)展中心為依托，梳理教學(xué)管理實(shí)踐中的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展有針對(duì)性的研究，這將對(duì)引領(lǐng)教學(xué)管理變革性實(shí)踐的前進(jìn)方向、提升教學(xué)管理水平發(fā)揮重要的影響作用。

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異的今天，高校在人才培養(yǎng)方面面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。教學(xué)管理作為一項(xiàng)重要的保障性工作，必須從原有的“秩序維護(hù)”轉(zhuǎn)向深層次的“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，只有積極主動(dòng)地構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的教學(xué)管理“新常態(tài)”，才能從根本上保障創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制釋放出理想的育人效能，進(jìn)而使高等教育不斷為推動(dòng)社會(huì)的長(zhǎng)足進(jìn)步做出最大化的貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：趙曉梅；責(zé)任校對(duì)：徐治中）

教學(xué)管理

From“Order Maintenance”to“Structure Adjustment”:
Strategic Transformation on Teaching Management in National Universities

ZHAO Jing
（Tianjin Normal University，Tianjin 300387）

Abstract:In school system of higher education，teaching management directly affect organization of teaching activities，achievement of courses objectives and development of innovative talents. Recently，given the new focus of our national education development，which is from scale expansion to quality improvement，it is necessary to make teaching management fully comply with the basic situation of the times. Universities should take action to create the“new normal”of teaching management through deep structural changes. It means that we need to remodel teaching management objectives based on humanistic philosophy，construct democratic management system as the guide of Psychological Contract Theory，use advanced technology to improve the management efficiency，recreate evaluation mechanism and expand research team relaying on Center for Teaching Development.

Key words:teachingmanagement；highereducation；strategictransformationineducation；newnormalofeducation

中圖分類號(hào)：G642.42

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-5485（2016）01-0082-05

基金項(xiàng)目：①2013年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)（青年）課題“‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’戰(zhàn)略下教育與社會(huì)互動(dòng)機(jī)制研究”（CAA130118）。

作者簡(jiǎn)介：趙婧（1982-），女，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，天津師范大學(xué)教師教育學(xué)院副教授，博士，主要從事課程與教學(xué)論、教師教育、教育管理研究。