石小岑（清華大學，北京100084）

歐洲MOOC發(fā)展的特點與問題
——《歐洲高等教育機構(gòu)的MOOC策略》報告解讀

石小岑
（清華大學，北京100084）

摘要：MOOC引入歐洲三年來發(fā)展良好，高等教育機構(gòu)對MOOC興趣漸濃。歐洲遠程教育大學聯(lián)合會的報告《歐洲高等教育機構(gòu)的MOOC策略》顯示，高等教育機構(gòu)發(fā)展MOOC的主要目標是影響新學習者和創(chuàng)造彈性學習機會，而政府推動MOOC的宏觀驅(qū)動力是對e技術(shù)和工作的需求、提高學習質(zhì)量和國際化。在發(fā)展過程中，歐洲MOOC具有謹慎引入、自下而上和注重結(jié)合已有的技術(shù)和理念的特點，也存在著相互合作不足、與傳統(tǒng)的在線教育融合還不夠、缺乏課程質(zhì)量評定標準等問題。

關(guān)鍵詞：歐洲MOOC；高等教育機構(gòu)；特點；問題

一、MOOC在歐洲的引入與發(fā)展

MOOC是近幾年來快速興起的一種新的教育模式，它起源于美國和加拿大，隨著Coursera、edX和Uadacity三大平臺的建立，在北美獲得了飛速的發(fā)展，并以其大規(guī)模、免費和開放的特點自2012年起迅速席卷全球。盡管一直伴隨著批判和質(zhì)疑的聲音，MOOC仍然在全球范圍內(nèi)獲得了發(fā)展，并且極大的推動了在線教育在高等教育領(lǐng)域的發(fā)展，以及由MOOC推動的創(chuàng)新教學方法，包括翻轉(zhuǎn)課堂、混合教學等也推動了教學方法的變革。

比起美國媒體的大規(guī)模炒作和迅猛的發(fā)展，歐洲炒作的熱度不及美國。而且作為MOOC的追隨者而非引領(lǐng)者，歐洲不得不考慮歐洲MOOC該以何面目立足。2012年初，芬蘭的CBTec有限公司（由前諾基亞團隊創(chuàng)建）開發(fā)了Eliademy平臺，致力于“以技術(shù)推進教育的民主化”。12月，以遠程教育聞名的英國開放大學，在英國文化委員會的支持下開發(fā)了“未來學習（Future Learn）”MOOC平臺，并于2013 年9月推出其首批20門線上課程。成立于2011年的德國Iversity于2013年9月開放其首批課程。法國的第一個MOOCs平臺FUN（France Université Numérique），也在2013年10月上線。2013年12月，西班牙的Miriada X平臺與幾所大學合作，提供線上開放課程。從這一階段的發(fā)展來看歐洲各個主要國家紛紛建立MOOC平臺，但還停留在各個國家、各大學各自為政的探索期，缺乏統(tǒng)一性。例如，作為Future Learn的成員，英國的愛丁堡大學同時在美國Coursera開設(shè)了課程。再如德國，盡管Iversity已經(jīng)投放課程，慕尼黑工業(yè)大學和慕尼黑大學還是投身到Coursera平臺。究竟是各國、各大學獨立行動還是統(tǒng)一規(guī)劃和發(fā)展？歐洲必須做出選擇。目前來看，歐洲正在走上連結(jié)各國的MOOC資源，整合歐洲MOOC資源的道路上，這與歐盟委員會的大力倡導和支持是分不開的。2013年4月，在歐盟委員會（European Comminssion, EC）的支持下，11個歐洲國家發(fā)起“泛歐MOOC計劃（pan-European MOOCs initiative）”①，并由歐洲遠程教育大學聯(lián)盟（EADTU）牽頭，創(chuàng)建了OpenupEd平臺（www.OpenupED.eu）［1］，目的是維護歐洲國家的多樣性，照顧不同語種和文化背景的學習者。歐盟委員會還資助了多項MOOC項目，在研究、資金和平臺等方面都為整體規(guī)劃歐洲MOOC提供了支持和保障，開始注重統(tǒng)一的歐洲MOOC戰(zhàn)略與合作。歐洲還先后于2013年6月、2014年2月和2015年5月舉行了三次利益相關(guān)者峰會，圍繞MOOC政策、相互合作、研究和實踐經(jīng)驗等內(nèi)容進行了研討。

歐盟委員會認為，關(guān)于MOOC的定義，北美的理念也許未必適用于歐洲，歐洲需要一個一致的理念來支撐MOOC在歐洲的發(fā)展，MOOC的歐洲模式（Higher education Online：MOOCs the European way，HOME）”項目是歐盟委員會資助的一個研究項目，從2014年1月開始持續(xù)到2016年7月，旨在建立起一個歐洲的開放教育尤其是MOOC的合作網(wǎng)絡(luò)，成員間將基于歐洲開放性、平等性、高質(zhì)量和多樣化的價值建立起一個關(guān)于MOOC的開放的高等教育機構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)［2］。HOME項目報告中調(diào)查了歐洲高等教育機構(gòu)的意見形成了本土化的MOOC定義：MOOC是“為大量參與者設(shè)計的在線課程，可以被任何人在能接入互聯(lián)網(wǎng)的任何地點訪問，無需入學資格而對所有人開放，并免費提供全部的/完整的課程體驗”。雖然這一定義似乎堅持了MOOC最初的“大規(guī)?！?、“在線”、“開放”、“課程”這四個特點，但每個維度的具體解釋也增添了許多新的內(nèi)涵。與北美“私播課”（Small Private Online Course，SPOC）、翻轉(zhuǎn)課堂等層出不窮的理念不同，歐洲大多數(shù)高等教育機構(gòu)（71.6%）始終堅持認為“大規(guī)?！笔潜匾?，“MOOC應(yīng)該提供一個針對大規(guī)模的可持續(xù)的發(fā)展模式”，此外50.1%的高等教育機構(gòu)認為“MOOC必須為大規(guī)模的學習者而設(shè)計”。對大規(guī)模的堅持在一定程度上是貫通整個歐洲大陸的課程體系的需求和把MOOC納入終身學習體系的理念的一個體現(xiàn)。歐洲“開放”的意涵也更加豐富，70%的高等教育機構(gòu)認為MOOC不應(yīng)該付費，除非獲得作為正規(guī)課程體系的一部分獲得一個正式的學分，那些已經(jīng)提供了MOOC的機構(gòu)更加強烈的支持這個觀點；所有對學習的障礙都應(yīng)該取消，開放還涉及到開放課程、開放的證書政策、自由的學習時間、地點和節(jié)奏、自由的進入，已經(jīng)提供MOOC的高等教育機構(gòu)對開放課程和開放證書的態(tài)度更為積極；MOOC并不需要必須有一個確定的開始日期。在“在線”維度上，歐洲高等教育機構(gòu)的態(tài)度也更為激進，絕大多數(shù)高等教育機構(gòu)支持課程完全在線提供（90.0%提供了MOOCs的高等教育機構(gòu)和82.1%的全部受訪高等教育機構(gòu)），并且大多數(shù)高等教育機構(gòu)甚至支持獲得正式學分的考試也應(yīng)該在線上進行。在“課程”維度上，絕大多數(shù)高等教育機構(gòu)支持課程內(nèi)容應(yīng)該隨時可以獲得，同時課程應(yīng)該使用現(xiàn)代在線學習教學方法來保證質(zhì)量，并且堅持課程的定義應(yīng)與正規(guī)教育中課程的定義相同。對課程的定義與正規(guī)教育中課程的定義相同，意味著歐洲高等教育機構(gòu)對MOOC課程質(zhì)量采用與正規(guī)教育中的課程質(zhì)量同樣的高要求，同時也說明歐洲高等教育機構(gòu)不排除未來MOOC通過學分轉(zhuǎn)換等途徑與正規(guī)教育接軌的可能性。另外，與美國相比，MOOC在歐洲有其獨特的發(fā)展空間和增長點。

首先，是歐洲學分轉(zhuǎn)換體系（European Computer Trade Show，ECTS）的輔助。歐洲學分轉(zhuǎn)換體系是一套標準，用來比較歐洲各地高等院校學生的學識及成績。在該體系下，學生可在已批準《里斯本認可公約》（Lisbon Recognition Convention）的53國中的任何一國，將已修學分轉(zhuǎn)換成該國相應(yīng)的同等學歷。因此，歐洲學分轉(zhuǎn)換體系為學分互認提供了法律依據(jù)，一旦歐洲大學開始向?qū)W生在MOOC中完成的學業(yè)授予學分，這些學分就能在歐洲各國得到承認。歐洲學分轉(zhuǎn)換體系為歐洲跨機構(gòu)和國界的學分互認提供了良好的基礎(chǔ)，同時也為MOOC形成貫通整個歐洲大陸的課程體系成為可能。

其次，更多的公共資金支持。比起美國，歐洲的高等教育機構(gòu)在很大程度上是由政府資助的，它們雖然受到國家經(jīng)濟的財政限制，但是仍然擁有很大的靈活性，可以發(fā)起一些不是立即有利可圖的改革舉措。而且歐盟委員會對MOOC也表現(xiàn)出明顯的興趣，認為它有助于鞏固歐盟委員會“開放教育”的倡議，發(fā)展IT技術(shù)并推動歐洲進入數(shù)字時代，甚至提供了一個商業(yè)轉(zhuǎn)型和合作的機會，并為此投入了大量資金資助了諸如電子學習通信開放數(shù)據(jù)（Elearning Communication Open Data，ECO）、歐洲多個MOOC集合（European Multiple MOOC Aggregtor，EMMA）、在線高等教育：MOOCs的歐洲模式（Higher Education Online MOOCs the European Way，HOME）和MOOC知識項目（MOOC Knowledge project）等MOOC項目［3］?？傮w來說，歐洲似乎更熱衷于嘗試在線教育和不同類型的MOOC，而且由歐盟委員會和各國政府對MOOC項目的額外資助使得MOOC的發(fā)展獲得了更多的資金支持。

第三，歐洲高等教育機構(gòu)對發(fā)展MOOC態(tài)度非常積極。作為MOOC的直接實施者和受益者，高等教育機構(gòu)對MOOC的態(tài)度和投入程度在很大程度上決定了MOOC的發(fā)展規(guī)模，所以它們基于內(nèi)在發(fā)展需求的積極態(tài)度為MOOC在歐洲的良好發(fā)展提供了有利條件。通過分析HOME項目的調(diào)查報告，可以發(fā)現(xiàn)歐洲和美國高等教育機構(gòu)對發(fā)展MOOC的態(tài)度具有巨大差異，與美國高等教育機構(gòu)的興趣略有減弱相比，歐洲高等教育機構(gòu)對MOOC有著良好的體驗，并且興趣漸濃。

基于對MOOC項目日益增長的興趣以及對高等教育機構(gòu)在MOOC發(fā)展中重要地位的認識，歐洲遠程教育大學聯(lián)合會（European Association of Distance Teaching Universities，EADTU）在2015年2月發(fā)布了一篇題為“歐洲高等教育機構(gòu)的MOOC策略（Institutional MOOC strategies in Europe）”的報告，該報告也是歐盟委員會HOME項目的部分研究成果。報告調(diào)查了歐洲高等教育機構(gòu)對MOOC的認知和目標，以及MOOC運動背后的主要驅(qū)動力，并與2013和2014年在美國進行的類似研究進行比較，同時與歐洲大學協(xié)會（European University Association，EUA）2013年的數(shù)據(jù)進行比較。該報告專門針對歐洲高等教育機構(gòu)，以直接了解MOOC實施者的真實態(tài)度，而且在關(guān)注歐洲MOOC現(xiàn)狀的同時，與美國進行比較，以探索歐洲MOOC發(fā)展的特點、空間和生長點。

二、歐洲MOOC發(fā)展的目標與動力：來自高等教育機構(gòu)的聲音

（一）歐洲高等教育機構(gòu)對發(fā)展MOOC的興趣漸濃

在歐洲遠程教育大學聯(lián)合會（EADTU）開展的調(diào)查中，共有來自22個歐洲國家（歐盟和周邊）的67個高等教育機構(gòu)回復(fù)了調(diào)查。這67個教育機構(gòu)服務(wù)于總量大于280萬的學生。

參與本次調(diào)查的歐洲高等教育機構(gòu)有71.7%擁有一門MOOC課程或正在計劃開發(fā)一門MOOC課程，與美國前一年（2013）和同一年（2014）的調(diào)查數(shù)據(jù)相比較，美國擁有一門MOOC課程或正在計劃開發(fā)一門的機構(gòu)已經(jīng)從14.3%下降到13.6%，而歐洲從2013年的約58%增加到71.7%。這說明與美國的興趣稍微下降相比，歐洲的興趣反而有很大的增長，這也初步證明了歐洲大學協(xié)會的論斷——歐洲對MOOC的興趣遠未達到頂峰［4］，具體如圖1所示。

圖1　歐洲與美國高等教育機構(gòu)提供MOOC的概況比較

另外，與美國2013和2014年的調(diào)查結(jié)果相比，在幾個問題上兩個大陸之間顯示出了巨大的差異：首先，關(guān)于“MOOC完成證書會導致高等教育學位混亂”的問題，大部分歐洲高等教育機構(gòu)不同意這種說法，而美國則正好相反。值得注意的是，這個問題并非是對美國調(diào)查的簡單重復(fù)，歐洲與美國高等教育機構(gòu)之間對這一問題態(tài)度的巨大差異的的原因是歐洲擁有學分轉(zhuǎn)換體系，同時也證明了歐洲學分轉(zhuǎn)換體系為跨國界和跨機構(gòu)的學分互認提供了一個良好的基礎(chǔ)。其次，超過80%的歐洲高等教育機構(gòu)同意“MOOC對于高等教育機構(gòu)學習在線教學方法的非常重要”的論斷，而美國已經(jīng)從2013年的44%下降到2014年的28%。第三，對于“MOOC是一種可持續(xù)的提供課程的方法”的論斷，歐洲一半以上的機構(gòu)持肯定態(tài)度，而美國多數(shù)機構(gòu)持中性或否定的態(tài)度。歐洲高等教育機構(gòu)不僅比美國更積極的參與MOOC，參與數(shù)量一直在增加，而且MOOC在歐洲被視為一種可持續(xù)的提供課程的方法，也反映出歐洲高等教育機構(gòu)對MOOC的態(tài)度越發(fā)積極，而且對MOOC的附加價值也有很好的體驗。從總體上來看，歐洲與美國的這些差異說明無論是在未來學分提供上、創(chuàng)新教學方法上還是對MOOC的發(fā)展前景預(yù)期上，歐洲高等教育機構(gòu)的態(tài)度都遠比美國積極。

（二）歐洲高等教育機構(gòu)發(fā)展MOOC的內(nèi)在動力

高等教育機構(gòu)本身的目標，可以說是高等教育機構(gòu)發(fā)展MOOC最重要的內(nèi)在動力。歐洲高等教育機構(gòu)與美國高等教育機構(gòu)發(fā)展MOOC的目標不盡相同，把歐洲高等教育機構(gòu)提供MOOC的主要目標與美國2013年和2014年的數(shù)據(jù)相對比可以看出，美國高等教育機構(gòu)把招生作為提供MOOC的最重要目標，而對歐洲高等教育機構(gòu)來說，影響到新的學習者和（為這些新的學習者）創(chuàng)造彈性的學習機會才是MOOC的主要目標，這與歐洲高等教育機構(gòu)希望過MOOC獲得在線教學方法的初衷是一致的。相關(guān)的財政目標（探索降低成本、增長收入）在美國和歐洲都不是主要目標（如圖2所示），這是因為MOOC運動的本質(zhì)就是大量的學習者和自由的學習體驗，而非以經(jīng)濟目標為主要目的。無論美國還是歐洲的高等教育機構(gòu)提供MOOC的最主要目的都包括利用MOOC提高機構(gòu)的知名度和聲譽。

圖2　美國與歐洲高等教育機構(gòu)提供MOOC的主要目標比較

MOOC滿足高等教育機構(gòu)目標的程度，可能是高等教育機構(gòu)持續(xù)提供MOOC的動力，雖然在美國大部分（66%）的高等教育機構(gòu)認為現(xiàn)在說MOOC是否滿足了他們的目標還為時尚早，但歐洲的大部分（58%）高等教育機構(gòu)提到MOOC已經(jīng)滿足了他們的一部分或大部分目標，而那些已經(jīng)提供了MOOC的高等教育機構(gòu)機構(gòu)則態(tài)度更為積極，有77.3%已經(jīng)提供了MOOC的高等教育機構(gòu)認為MOOC已經(jīng)滿足了他們的一部分或大部分目標，這說明提供MOOC給這些機構(gòu)帶來了良好體驗（如圖3所示）。

圖3　美國與歐洲MOOC滿足高等教育機構(gòu)目標的程度比較

（三）歐洲高等教育機構(gòu)發(fā)展MOOC的宏觀驅(qū)動力

宏觀驅(qū)動力是指整個高等教育系統(tǒng)層面的驅(qū)動力，提供了MOOC發(fā)展的大環(huán)境，它應(yīng)該說是高等教育機構(gòu)發(fā)展MOOC的外在動力，或者本國政府大力推動MOOC發(fā)展的原因。報告歸納了10個歐洲高等教育機構(gòu)提供MOOC的宏觀驅(qū)動力，在調(diào)查中讓高等教育機構(gòu)識別出與自身機構(gòu)提供MOOC相關(guān)的宏觀驅(qū)動力。10個宏觀驅(qū)動力與歐洲高等教育機構(gòu)的相關(guān)程度（如圖4所示）。只有以下三種驅(qū)動力被認為不那么重要：一是新的商業(yè)模式；二是降低高等教育的成本；三是增加共享服務(wù)和分類計價。這三個驅(qū)動力都與財政和商業(yè)行為有關(guān)，歐洲高等教育機構(gòu)大部分是由政府資助的，所以這些不是他們追求的目標。

圖4　10種宏觀驅(qū)動力與歐洲高等教育機構(gòu)的相關(guān)程度

同時報告還調(diào)查了高等教育機構(gòu)對本國政府介入MOOC的宏觀驅(qū)動力的看法。高等教育機構(gòu)認為政府介入MOOC的宏觀驅(qū)動力是：一是對e技術(shù)和工作的需求（76.1%的高等教育機構(gòu)認為這與他們的政府介入MOOC高度相關(guān)或相關(guān)）；二是提高學習質(zhì)量（74.6%的高等教育機構(gòu)認為這與他們的政府介入MOOC高度相關(guān)或相關(guān)）；三是全球化和國際化（76.1%的高等教育機構(gòu)認為這與他們的政府介入MOOC高度相關(guān)或相關(guān)）。政府方面目標的滿足程度，決定了政府對MOOC的投入和支持力度，所以在MOOC滿足高等教育機構(gòu)目標的同時，也應(yīng)該考慮回應(yīng)政府的需求。對于本國政府為什么介入和沒有介入MOOC的原因，那些聲稱本國政府沒有介入MOOC的高等教育機構(gòu)給出的原因是：沒有明確的愿景、有其他優(yōu)先事項、財政問題和高等教育機構(gòu)應(yīng)主要肩負加入MOOC的責任。而那些本國政府介入了MOOC的高等教育機構(gòu)認為他們本國政府介入MOOC的原因主要是：提高教育質(zhì)量、增強和擴大高等教育的可獲得途徑。歐洲的高等教育機構(gòu)認為10個宏觀驅(qū)動力與政府介入MOOC的相關(guān)性，如圖5所示。

圖5?。ǜ叩冉逃龣C構(gòu)認為）10種宏觀驅(qū)動力與他們本國政府的相關(guān)程度

總的來看，歐洲高等教育機構(gòu)出于內(nèi)在發(fā)展需求對MOOC持非常積極的態(tài)度，而且歐洲各國政府也在宏觀驅(qū)動力的推動下積極支持MOOC發(fā)展，這為歐洲MOOC發(fā)展提供了有利的條件。

三、歐洲MOOC發(fā)展的特點

（一）以本土化為基礎(chǔ)的謹慎引入

與北美地區(qū)相比，歐洲對MOOC的發(fā)展相對謹慎，把其視作建立歐洲課程和終身學習體系的重要手段，并且致力于通過多元研究冷靜探尋MOOC的歐洲本土化發(fā)展方式。以本土化為基礎(chǔ)，歐洲對MOOC的謹慎引入主要體現(xiàn)為以下三個方面：其一，廣泛開展專題研究。歐盟委員會和歐洲各個主要國家的政府都設(shè)立了很多針對MOOC的研究項目，包括前面提到的歐盟資助的項目和政府資助建設(shè)的平臺和研究項目等，積極定位MOOC在歐洲本土化發(fā)展的特點和模式，并通過研究來探討MOOC的發(fā)展模式、學習經(jīng)驗、教學方法和質(zhì)量評估等。其二，召開研討會，到目前為止歐洲已經(jīng)召開了三次有關(guān)MOOC的利益相關(guān)者峰會，會議報告集匯總了研究論文和實踐經(jīng)驗兩類文獻。［5］涉及了學習參與（持續(xù)與退出、完成率）、課程視頻、課程評價、自主學習、新技術(shù)、合作模式、實踐參與者的經(jīng)驗總結(jié)等各方面內(nèi)容，可以說從理論到實踐的討論都十分廣泛。其三，整體規(guī)劃，在歐盟委員會的倡導下，注重制定整個歐洲的合作網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展戰(zhàn)略。在線高等教育：MOOC的歐洲模式（HOME）項目試圖通過研究建立起整個歐洲的MOOC發(fā)展戰(zhàn)略，開放教育計分板（Open Education Scoreboar）使人們隨時能縱覽歐洲MOOC開課的全貌，而Openup Ed平臺（www. Openup ED.eu）的建立，使歐洲擁有了第一個統(tǒng)一的MOOC平臺，并且歐盟委員會的進一步整合的規(guī)劃仍在進行中。

（二）以多元合作為契機的自下而上發(fā)展

從歐洲MOOC的拓展軌跡來看，其發(fā)展呈現(xiàn)出一定的自下而上的特點。在全球化的趨勢下，高等教育的開放性和競爭性面臨著多重機遇和挑戰(zhàn)，在博洛尼亞進程影響下的歐洲各國，其高等教育的跨國交流、合作與競爭更具有顯著的區(qū)域特色。在這種區(qū)域環(huán)境中，利用MOOC提高高等教育機構(gòu)的知名度和聲譽、影響新的學習者和創(chuàng)造彈性的學習機會等內(nèi)在需求隨之成為促使歐洲高等教育機構(gòu)發(fā)展MOOC的原初動力。為此，歐洲高等教育機構(gòu)做了多方面的嘗試，如一部分高等教育機構(gòu)自主開發(fā)MOOC平臺，如英國開放大學的Future Learn平臺；一部分高等教育機構(gòu)與美國coursera、edX等平臺簽訂協(xié)議提供課程資源，實現(xiàn)了MOOC在歐洲的初步引入。隨后也有國家政府對這種趨勢和熱潮做出了反應(yīng)，開始投入MOOC項目和興建平臺，比如法國的FUN平臺即是是政府出資建設(shè)的平臺。歐盟委員會也開始看到MOOC對整個歐洲高等教育一體化進程和終身學習所具有的重要作用和廣闊前景，著手從整個歐洲的視角來規(guī)劃和發(fā)展MOOC，希望把零散的資源整合起來，嘗試興建整個歐洲的合作網(wǎng)絡(luò)。

（三）注重對已有技術(shù)與理念的結(jié)合

其一，MOOC與傳統(tǒng)在線教育技術(shù)和研究成果的結(jié)合。在MOOC平臺設(shè)計和建設(shè)過程中借鑒了很多在線教育中的技術(shù)，在課程的設(shè)計和開發(fā)上也吸取了在線教育課程和教學方面的經(jīng)驗。比如英國的Future Learn就是由英國開放大學開發(fā)的，英國公開大學算是目前世界上發(fā)展最成熟的在線大學，F(xiàn)uture Learn在其開發(fā)上借鑒了很多在線教育的經(jīng)驗，與Coursera、edX等平臺相比在設(shè)計上更加輕量化、社交化。其二，MOOC與終身學習理念的結(jié)合。歐盟委員會在研究和實踐上，始終都把MOOC作為終身學習體系的一部分，從終身學習的角度來規(guī)劃和發(fā)展MOOC。比如HOME項目就是部分由歐洲委員會的終身學習項目資助的，所以終身學習也是其研究的出發(fā)點。其三，MOOC與職業(yè)教育理念的結(jié)合。MOOC也被視為職業(yè)教育的新興力量，希望通過MOOC能夠加快對市場的反應(yīng)，彌補歐洲職業(yè)培訓的不足，比如信息通信技術(shù)領(lǐng)域的人才缺口問題。據(jù)歐盟委員會預(yù)測，到2020年，信息通信技術(shù)領(lǐng)域的職位空缺將達到近一百萬，這可能導致歐洲經(jīng)濟受到巨大打擊，而歐盟委員會試圖通過MOOC解決這一問題。［6］

四、歐洲MOOC發(fā)展的問題

（一）相互合作仍然不足

根據(jù)歐洲開放教育數(shù)據(jù)庫截至2015年的8月15日的統(tǒng)計，歐洲已經(jīng)提供了2157門課程，［7］盡管課程數(shù)量和增長率都相對比較高，但是隔離和分散在一定程度上限制了他們的影響力。雖然在2013年，歐洲遠程教育大學聯(lián)合會（EADTU）在歐盟委員會的支持下建立了第一個泛歐洲MOOC網(wǎng)站OpenupEd，免費提供涵蓋不同學科的約40門課程，并且有12種不同語言的版本。然而從實際效果來看，OpenupEd的倡議出發(fā)點雖然是好的，可是這一網(wǎng)站其實只是匯總課程的端口，課程實際上是在合作成員的平臺上提供，這種分散增加了管理的難度和教育的效益，并且由于必須在不同的平臺上注冊才能報名參加不同的課程，也使用戶混淆了使用的方法。由此可見，歐洲MOOC仍然缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和統(tǒng)籌舉措，尤其是其是仍然無法打破各個國家、各個平臺各自為政的狀態(tài)，所以在規(guī)模效益的達成上仍存在較大缺漏。由于涉及到的利益群體眾多，所以統(tǒng)一的規(guī)劃能否成功取決于它是否能夠協(xié)調(diào)不同國家、不同大學之間的利益與興趣，促進優(yōu)質(zhì)資源的傳播以及歐洲在線學習的發(fā)展。

此外，歐洲的MOOC平臺和課程提供主要集中在西歐并為有限數(shù)量的語言服務(wù)，語言和文化的障礙導致他們的課程內(nèi)容往往缺乏跨文化關(guān)聯(lián)，從而致使MOOC在歐洲的發(fā)展并不均衡。從MOOC所倡導的大規(guī)模、開放性理念來看，當前歐洲MOOC發(fā)展所面臨的主要挑戰(zhàn)之一便是如何進一步加強統(tǒng)一規(guī)劃和促進各個國家、平臺和高等教育機構(gòu)之間的合作。

（二）與傳統(tǒng)的在線教育融合還不夠

MOOC與傳統(tǒng)在線教育的結(jié)合還停留在技術(shù)和理念方面，在實踐中的結(jié)合還不夠。歐洲具有深厚的數(shù)字教育傳統(tǒng)，開放大學和遠程大學也積累了豐富的經(jīng)驗，由歐盟委員會在過去二十年里資助的技術(shù)研究項目和許多大學中已經(jīng)存在的學習技術(shù)模塊，但是這些成果似乎并沒有有效的結(jié)合到MOOC的實踐當中。例如在德國，一些高等教育機構(gòu)在混合教學方面已經(jīng)積累了長期的經(jīng)驗，比起關(guān)注MOOC，當前的爭論似乎在于e-learning和在線教育是否能提高高等教育質(zhì)量。［8］這也在一定程度上解釋了為什么北歐的MOOC參與程度不高，因為許多北歐大學有著長期的e-learning和在線學習的實踐，所以需要發(fā)展MOOC的證據(jù)并不明顯。所以歐洲MOOC發(fā)展面臨的另一個挑戰(zhàn)是如何把傳統(tǒng)在線教育的經(jīng)驗與MOOC所蘊含的新理念、新技術(shù)相融合，從而更好地為提高教育質(zhì)量服務(wù)，同時促進多元主體參與MOOC的積極性。

（三）缺乏課程質(zhì)量評定的標準

學分可能是除了商業(yè)模式之外關(guān)于MOOC最有爭議的問題。如果不能夠提供學分，無論是采取混合教學還是遠程學習的方式，MOOC是否能改變高等教育都是值得懷疑的。對MOOC學分獲得認可，涉及在授予學分時核實參與者的網(wǎng)絡(luò)身份等諸多問題，但其中最突出的還是圍繞MOOC學習者學習經(jīng)歷和學生成績的質(zhì)量的疑慮。鑒于此，歐洲MOOC的發(fā)展亟待建立起統(tǒng)一的課程質(zhì)量評定標準，這一方面有利于規(guī)范化課程提供的質(zhì)量，另一方面也有利于對課程質(zhì)量進行評估。目前歐洲也已經(jīng)做出了這方面的努力，比如歐洲遠程教育大學聯(lián)合會的開放教育質(zhì)量標簽、西班牙的MOOC教育質(zhì)量綜合評價指標體系和德國MOOC設(shè)計質(zhì)量評價標準等，但尚且停留在研究層面，還未達成整個歐洲的共識。一個統(tǒng)一的課程質(zhì)量評定的標準無論對于提供高質(zhì)量的MOOC課程，還是對于相應(yīng)學分制度的發(fā)展，都是非常重要的。

注釋：

①這11個國家都是國際遠程教育協(xié)會（International Council for Open and Distance Education，ICDE）的會員，包括法國、意大利、立陶宛、荷蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、英國、俄羅斯、土耳其和以色列。

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（責任編輯：李作章；責任校對：于翔）

Characteristics and Problems of MOOC in Europe：An Introduction to the “Institutional MOOC Strategies in Europe”Report

SHI Xiaocen
（Tsinghua University，Beijing 100084）

Abstract:MOOC has been introduced to Europe for three years and developed well. European higher education institutions are becoming more and more interested in MOOC. European Association of Distance Teaching Universities’MOOC strategy report shows that the main goal of the European higher education institutions to develop MOOC is to influence new learners and create flexible learning opportunities，and the macro driving force for governments to promote MOOC is the need for（e-）skill and jobs, improve the quality of learning and globalization and internationalization. During the development process，the European MOOC has the characteristics of being cautious，from the bottom up and combination of the existing technologies and ideas. There are also problems such as the lack of cooperation，not integration of the traditional online education enough and the lack of curriculum quality assessment standards.

Key words:Europe MOOC；higher education institutions；characteristics；problems

中圖分類號：G649.21

文獻標識碼：A

文章編號：1674-5485（2016）01-0112-07

作者簡介：石小岑（1984-），女，遼寧阜新人，清華大學教育研究院博士后，博士，主要從事在線教育、教育管理研究。