華菊翠，覃作祥

（大連交通大學(xué)，遼寧大連116028）

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發(fā)揮大學(xué)科技園在創(chuàng)業(yè)教育中的引領(lǐng)作用①

華菊翠，覃作祥

（大連交通大學(xué)，遼寧大連116028）

摘要：大學(xué)科技園與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育具有很強的內(nèi)在聯(lián)系，要高標(biāo)準(zhǔn)做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作，必須發(fā)揮大學(xué)科技園的引領(lǐng)作用，即創(chuàng)業(yè)文化培育的引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)成功的示范引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造的引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)政策落實執(zhí)行的引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)反哺教育引領(lǐng)等作用。要發(fā)揮大學(xué)科技園應(yīng)起的引領(lǐng)作用，必須加強政策的引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變大學(xué)科技園的關(guān)注重點，設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)教育管理機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)教育項目風(fēng)投基金，改革學(xué)校有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育師資的人事制度等。

關(guān)鍵詞：大學(xué)科技園；創(chuàng)業(yè)教育；引領(lǐng)作用

就業(yè)是民生之本，發(fā)展經(jīng)濟是強國之基。2010 年4月22日，教育部召開了推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作視頻會議，對大力推進(jìn)高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了部署，5月4日，教育部下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，提出一系列“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。各高校紛紛開展有針對性和有特色的創(chuàng)業(yè)教育，建立了創(chuàng)業(yè)教育的課程體系、教學(xué)內(nèi)容和創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)教育的師資力量，推進(jìn)了高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的深入開展，為我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展打下了良好的基礎(chǔ)。本文將探討大學(xué)科技園在創(chuàng)業(yè)教育中的引領(lǐng)作用。

一、大學(xué)科技園及其與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是指以創(chuàng)造性和創(chuàng)新性為基本內(nèi)涵，以課程教學(xué)與實踐活動為主要載體，以開發(fā)和提高受教育者綜合素質(zhì)為目標(biāo)，培養(yǎng)大學(xué)生未來從事創(chuàng)業(yè)實踐活動所必備的意識、知識、能力等的素質(zhì)教育。因此，大學(xué)科技園與創(chuàng)業(yè)教育存在著天然的內(nèi)在聯(lián)系。1951年，世界上第一個大學(xué)科技園——斯坦福大學(xué)科技園正式建立，后來在斯坦福大學(xué)周圍衍生出一批高新技術(shù)企業(yè)群，這就是著名的硅谷。硅谷之所以受到廣泛關(guān)注，除了其對社會科技進(jìn)步和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)外，還有一個重要原因是，硅谷使大批學(xué)生得到了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)的夢想［1］。

大學(xué)科技園誕生于美國，英、德、法、日、韓等國也都建立了許多大學(xué)科技園。我國的大學(xué)科技園試點始于1999年，與其他國家的大學(xué)科技園不盡相同，我國的大學(xué)科技園定義為：以研究型大學(xué)或大學(xué)群體為依托，利用大學(xué)的人才、技術(shù)、信息、實驗設(shè)備、文化氛圍等綜合資源優(yōu)勢，通過包括風(fēng)險投資在內(nèi)的多元化投資渠道，在政府政策引導(dǎo)和支持下，在大學(xué)附近區(qū)域建立的從事技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化活動的高科技園區(qū)。2006年1月教育部、科技部制定的《國家大學(xué)科技園“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》再次指出，大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和自主創(chuàng)新的重要基地，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的主要創(chuàng)新源泉之一，是中國特色高等教育體系的組成部分，是高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、為社會服務(wù)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要平臺。所以，大學(xué)科技園是高校技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化的基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育的基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射催化的基地?？梢姡髮W(xué)科技園的功能可以歸結(jié)為四個：高新技術(shù)研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地和平臺、官產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合的重要基地。我國的許多大學(xué)科技園在管理體制上，與學(xué)校有血脈的聯(lián)系，也可看作大學(xué)的一部分，是由高校衍生出來的機構(gòu)。因此，我國的大學(xué)科技園可作為教育的一個基地或平臺而加以利用。

至2014年底，已認(rèn)定的國家大學(xué)科技園115家，這些科技園在國家各部門、大學(xué)以及地方政府的支持下，經(jīng)過自身的努力，孵化了一批有影響的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團，帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，解決了經(jīng)濟發(fā)展中的若干重大問題。創(chuàng)業(yè)活動要求創(chuàng)業(yè)者具備首創(chuàng)冒險精神、創(chuàng)業(yè)能力、分析問題與解決問題的能力、獨立工作能力以及技術(shù)、社交和管理技能。創(chuàng)業(yè)能力可通過創(chuàng)業(yè)教育來提供，即經(jīng)過嚴(yán)格的學(xué)術(shù)訓(xùn)練和知識準(zhǔn)備，使未來創(chuàng)業(yè)者具備戰(zhàn)略眼光、良好的溝通協(xié)調(diào)能力、營銷能力和決策能力，并具備較好的情商。創(chuàng)業(yè)教育不僅傳授關(guān)于創(chuàng)業(yè)的知識與能力，更重要的是，要讓創(chuàng)業(yè)者學(xué)會像企業(yè)家一樣去思考，但創(chuàng)業(yè)教育并不等于創(chuàng)建企業(yè)的教育。一項調(diào)查顯示，美國表現(xiàn)最優(yōu)秀的上市公司與高新技術(shù)企業(yè)老板有86％接受過創(chuàng)業(yè)教育［2］。

我國大學(xué)科技園發(fā)展已經(jīng)十多年，對大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育起到過一定的示范作用。有關(guān)大學(xué)科技與創(chuàng)業(yè)教育關(guān)系方面已有很多報道，主要涉及依托大學(xué)科技園的辦學(xué)模式［3］［4］、大學(xué)科技園在創(chuàng)業(yè)教育中的地位和作用［5］［6］［7］［8］等方面。但在實踐中大學(xué)科技園的功能沒能有效發(fā)揮，與國外的大學(xué)科技園在創(chuàng)業(yè)教育的作用相比差距就更大。筆者認(rèn)為大學(xué)科技園在創(chuàng)業(yè)教育方面缺乏擔(dān)當(dāng)，沒有起到引領(lǐng)作用。

二、大學(xué)科技園在創(chuàng)業(yè)教育中的引領(lǐng)作用

創(chuàng)業(yè)教育僅僅依靠大學(xué)是做不了的，僅靠大學(xué)科技園也做不好，必須兩者結(jié)合起來。

（一）創(chuàng)業(yè)文化培育的引領(lǐng)作用

創(chuàng)業(yè)是需要文化的，也可以創(chuàng)造文化，創(chuàng)業(yè)教育如果形不成創(chuàng)業(yè)文化，那么創(chuàng)業(yè)教育就不能說是成功的。培育和營造創(chuàng)業(yè)文化應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)教育的首要任務(wù)，目前我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿比較低，這與我國的大學(xué)缺乏有吸引力的創(chuàng)業(yè)文化有密切關(guān)系。自改革開放恢復(fù)高考以來，我國的高等教育很長時期實行的是精英教育，由國家包分配，工作由領(lǐng)導(dǎo)安排，所以，學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意愿普遍較低。發(fā)達(dá)國家大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿普遍較高，這與其濃厚的創(chuàng)業(yè)文化有關(guān)。美國從19世紀(jì)90年代起就成為世界最強大經(jīng)濟體，并且經(jīng)久不衰，許多學(xué)者將此歸因于美國深厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。因此，精心培育、創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)文化，營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，是大學(xué)科技園應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

一個國家有自己的文化，一個地區(qū)也有自己的文化，小到一個企業(yè)也有企業(yè)文化。大學(xué)科技園也有自己的文化，其中創(chuàng)業(yè)文化應(yīng)成為其中的主體。這種文化應(yīng)包含創(chuàng)業(yè)的思想意識、價值觀念、創(chuàng)業(yè)精神、技術(shù)和管理創(chuàng)新、行為方式、職業(yè)操守、團隊精神和開拓、堅毅、鍥而不舍的精神等。大學(xué)科技園的建立和發(fā)展過程實質(zhì)上就是這種創(chuàng)業(yè)文化的創(chuàng)造、形成和發(fā)展的過程，這種文化能激發(fā)一代又一代的后來者敢吃螃蟹，開拓創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)教育本身就是一種創(chuàng)業(yè)文化的活動，創(chuàng)業(yè)教育就是要使創(chuàng)業(yè)者具有開拓向上的勇氣和激情，直面和容許失敗，擁有和弘揚團隊精神，注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把知識經(jīng)濟時代的科學(xué)精神與創(chuàng)業(yè)精神相融合，通過知識和創(chuàng)業(yè)價值的發(fā)掘來實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的騰飛。因此，大學(xué)科技園是最佳的創(chuàng)業(yè)文化的創(chuàng)造者、引領(lǐng)者和傳播者。大學(xué)科技園就應(yīng)勇挑重?fù)?dān)，成為創(chuàng)業(yè)文化培育的引領(lǐng)者和帶路者。

（二）創(chuàng)業(yè)成功的示范引領(lǐng)作用

大學(xué)科技園作為高校技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化的基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育的基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射催化的基地，聚集了一大批高校的創(chuàng)新成果，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化?？梢哉f，園區(qū)中每個企業(yè)都經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)的全過程，是創(chuàng)業(yè)成功的典型案例，雖說每一個成功的故事都不可復(fù)制，但它可成為創(chuàng)業(yè)教育的案例，具有示范和引領(lǐng)作用。榜樣的力量是無窮的，正是比爾·休利特（Bill Hewlett）和戴維·帕卡德（David Packard）、拉里·佩奇（Larry Page）和謝爾蓋·布盧姆（Sergey Brin）等的創(chuàng)業(yè)成功案例，吸引著大批的高科技創(chuàng)業(yè)者。

大學(xué)科技園應(yīng)及時、經(jīng)常收集總結(jié)創(chuàng)業(yè)成功的案例，特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的案例，作為創(chuàng)業(yè)教育的素材，加以宣講作為示范，作為教材進(jìn)入課堂，樹立榜樣加以宣傳，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造的引領(lǐng)作用

一個大學(xué)生如果要創(chuàng)業(yè)，自身不僅應(yīng)有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力等，同時還需有外部提供的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指那些與創(chuàng)業(yè)活動相關(guān)聯(lián)的因素的集合，是經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和社會文化環(huán)境的綜合。它由金融支持、政府政策、政府項目、教育和培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)環(huán)境和有形基礎(chǔ)設(shè)施、國內(nèi)外市場開放程度、實體基礎(chǔ)設(shè)施的可得性、文化及社會規(guī)范等方面組成。大學(xué)科技園就是一個小的社會，要努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引大學(xué)生落戶創(chuàng)業(yè)，成為筑巢引鳳的引領(lǐng)者。

（四）創(chuàng)業(yè)政策落實執(zhí)行的引領(lǐng)作用

當(dāng)前，政府扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策較多，而學(xué)生對創(chuàng)業(yè)政策的了解不夠，理解不到位，對相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策吃不透。對于有著創(chuàng)業(yè)理想和創(chuàng)業(yè)項目的大學(xué)生們來說，創(chuàng)業(yè)初期瑣碎的企業(yè)注冊、企業(yè)招聘、融資渠道等事情顯然不是他們所擅長的，而這正是大學(xué)科技園的強項與優(yōu)勢所在、引領(lǐng)作用所在，應(yīng)主動服務(wù)。

（五）創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的引領(lǐng)作用

目前，高校缺乏創(chuàng)業(yè)教育師資，特別是缺乏既具有較高理論水平又有一定的企業(yè)管理經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的師資，許多學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育教師都是由輔導(dǎo)員或經(jīng)管類教師兼任，這是當(dāng)前大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育最薄弱的環(huán)節(jié)。大學(xué)科技園是創(chuàng)業(yè)者的搖籃，也是創(chuàng)業(yè)成功者的樂園，聚集了一大批創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家，這些創(chuàng)業(yè)成功者可以成為創(chuàng)業(yè)教育既具理論又有實際經(jīng)驗的優(yōu)良師資。其中不乏學(xué)生創(chuàng)業(yè)的佼佼者，其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷對大學(xué)生具有標(biāo)桿作用，是大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的重要資源。

美國硅谷的大學(xué)經(jīng)驗表明，創(chuàng)業(yè)教師、甚至大學(xué)里的專業(yè)教授最好有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷。因此，大學(xué)與科技園應(yīng)建立互聘機制，選擇創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家擔(dān)任學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的師資，既可以上課，也可以作為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師?？萍紙@可主動向高校派出創(chuàng)業(yè)教育的師資，主動在相關(guān)學(xué)校開設(shè)課程，國家可以將科技園主動在高校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程的數(shù)量及其成效作為考核大學(xué)科技園的指標(biāo)之一。

（六）產(chǎn)業(yè)反哺教育的引領(lǐng)作用

放眼全球，成功的企業(yè)和企業(yè)家對大學(xué)的大手筆贊助不勝枚舉，美國許多著名大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費很大一部分是由校友和企業(yè)贊助的，成為辦學(xué)經(jīng)費的重要來源。大學(xué)科技園的企業(yè)，應(yīng)積極成為反哺教育的引領(lǐng)者，可在學(xué)校設(shè)立課題、基金共同資助創(chuàng)業(yè)項目，為大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育提供經(jīng)費，也可主動聯(lián)系學(xué)校，讓學(xué)校的創(chuàng)業(yè)項目到園區(qū)企業(yè)進(jìn)行中試，還可為大學(xué)生的實習(xí)提供場地。

三、發(fā)揮大學(xué)科技園引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)教育的舉措

大學(xué)科技園建設(shè)和創(chuàng)業(yè)教育都是國家實施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮好大學(xué)科技園在創(chuàng)業(yè)教育中的引領(lǐng)作用，對提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力具有顯著的作用，為此需要從五個方面進(jìn)行努力。

（一）政策引導(dǎo)

目前，大學(xué)科技園在創(chuàng)業(yè)教育中的作用沒有發(fā)揮好，原因是多方面的，但一個不容回避的問題是大學(xué)科技園主動參與大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意愿不高，缺乏抓手。所以，政府應(yīng)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)大學(xué)科技園有意愿開展這項事業(yè)，讓其在開展創(chuàng)業(yè)教育中得到實實在在的實惠，并且創(chuàng)業(yè)教育搞得越好，實惠越多。屆時，不是高校找大學(xué)科技園來開展創(chuàng)業(yè)教育，而是大學(xué)科技園主動找學(xué)校來開展創(chuàng)業(yè)教育，如此一來，必然會引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

（二）設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)教育管理機構(gòu)，提升創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量

政府和學(xué)校都想搞好創(chuàng)業(yè)教育，但政府除給政策外不想也不能管得太多，而學(xué)校在創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)卻力不從心。如果由政府出資，在大學(xué)科技園設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)教育管理機構(gòu)，就能調(diào)動科技園的積極性，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，有利于創(chuàng)業(yè)教育的開展并能取得成效。

（三）設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育項目風(fēng)投基金

很多有價值的創(chuàng)業(yè)項目其創(chuàng)意都來自大學(xué)生學(xué)習(xí)過程，“育苗”是創(chuàng)業(yè)教育最關(guān)鍵也是最重要環(huán)節(jié)，也是培育創(chuàng)業(yè)文化的重要環(huán)節(jié)。政府、企業(yè)和學(xué)校要共同參與，在大學(xué)科技園設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育項目風(fēng)投基金，資助大學(xué)搞創(chuàng)造發(fā)明，搞各種創(chuàng)業(yè)競賽，搞創(chuàng)業(yè)沙龍，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）改革學(xué)校有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育師資的人事制度

我國大學(xué)的人事制度不適應(yīng)當(dāng)前教育發(fā)展的要求，許多學(xué)校人才招聘片面強調(diào)學(xué)歷和學(xué)術(shù)背景，缺乏從企業(yè)招聘高素質(zhì)人才的意愿和機制，且聘的都是全職崗位，缺乏靈活的臨聘、半聘等崗位。因此，必須改革學(xué)校的人事制度，設(shè)置部分職能的崗位聘用企業(yè)優(yōu)秀人才，創(chuàng)業(yè)教師實行雙聘（企業(yè)和學(xué)校雙聘）。

（五）轉(zhuǎn)變大學(xué)科技園的關(guān)注重點

目前，大學(xué)科技園對學(xué)校的關(guān)注主要集中在教師的科研成果和教師群體，忽略了創(chuàng)業(yè)大軍——大學(xué)生和研究生。作為社會未來的建設(shè)者，大學(xué)生和研究生才是創(chuàng)業(yè)的主體力量，大學(xué)科技園應(yīng)將焦點聚焦在大學(xué)生和研究生身上，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的大學(xué)生和研究生。

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（責(zé)任編輯：李作章；責(zé)任校對：徐治中）

Study on Leading Role of University Science and Technology Park in Entrepreneurship Education

HUA Jucui，QIN Zuoxiang
（Dalian Jiaotong University，Dalian Liaoning 116028）

Abstract:There is a strong internal link between the university science and technology park and the entrepreneurship education of college students. In order to set a high standard of entrepreneurship education for college students，university science and technology park should play a leading role in the entrepreneurship education，six aspects of the leading role are put forward as follows；leading the cultivation of entrepreneurial culture，pioneering success demonstration lead，leading the construction of entrepreneurial environment，leading the implementation of entrepreneurship policy，leading the training of the teachers of entrepreneurship education，and leading industry financed education. To play the leading role of the university science park，we must strengthen the guidance of the policy，transfer the focus of university science and technology park，set up a special administrative agency and venture capital fund for entrepreneurship education，and reform the personnel system related to entrepreneurship education teachers.

Key words:university science and technology parks；entrepreneurship education；leading role

中圖分類號：G649.21

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-5485（2016）05-0069-04

基金項目：①遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度重點研究基地專項課題“創(chuàng)業(yè)教育視角下地方高校工科專業(yè)發(fā)展策略研究”（JG13ZXY11）。

作者簡介：華菊翠（1966-），女，云南大理人，大連交通大學(xué)高等教育研究所所長，副研究員，主要從事高等教育管理及相關(guān)理論研究。