趙振宇

摘 要： 在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型加快和信息化高度發(fā)達的時代，傳統(tǒng)的行政學原理教學在教學理念、教學方法與教學媒介等方面都面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！耙詥栴}為導(dǎo)向，以學生為中心”的行政學原理探究式教學改革，創(chuàng)新教學理念和教學方法，不斷提高教學的研究性和實效性。

關(guān)鍵詞： 行政學原理 探究式 課程改革

探究式課程改革目標是扭轉(zhuǎn)人才培養(yǎng)中普遍存在的“重知識傳授、輕能力培養(yǎng)、忽視素質(zhì)提升”的教學觀念，力圖打破課堂教學中的單向接受型的知識傳授，強化教師對課堂教學活動的引導(dǎo)性，提高學生學習的自主性和自覺性。行政學原理探究式課程改革不僅為優(yōu)秀教師、學生提供了相互交流和學習的平臺，而且具有強有力的推廣和示范作用，很大程度上推動了相關(guān)課程教學改革的進程。

一、傳統(tǒng)教學面臨的問題

1.教學理念陳舊。傳統(tǒng)的行政學原理教學特點是“以識記為導(dǎo)向，為教師為核心”。教師“重知識傳授，輕思維啟示；重教學形式，輕思想內(nèi)涵；重單點深入，輕縱橫聯(lián)系”，學生“重被動接受，輕主動思考；重理論識記，輕實踐操作；重孤立運用，輕靈活遷移”。由于已經(jīng)對傳統(tǒng)教學形成路徑依賴，加之“以科研為核心”考核指標的壓力，因此很多教師缺乏改革熱情。

2.教學內(nèi)容中實踐應(yīng)用層面少。在以往行政學原理課程教學中，教學內(nèi)容多偏重原理、概念及其相關(guān)理論知識，忽視理論闡述與解決實際問題相結(jié)合，特別是與我國行政管理改革實踐的結(jié)合，也忽視培養(yǎng)學生的實際操作、解決問題的能力，難以有效地幫助學生掌握處理實際行政管理事務(wù)所需要的理論品質(zhì)、實際能力和操作技巧。

3.教學方法單一、呆板。傳統(tǒng)的行政學原理教學實行的往往是“填鴨式”教學方式，教師“一言堂”仍是課程教學的主旋律，教師按照講義（或課件）進行講解和演示，學生在課堂上的主要任務(wù)是聽課、記筆記。講授法固然有其不可替代的地位和作用，可以更快地傳遞知識，尤其是理論知識，但其不利于學生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。并且，此教學模式主要是按照教材中章、節(jié)目錄的內(nèi)容去講，很難把每堂課的內(nèi)容連貫起來，而大多數(shù)學生既不懂得歸納整理，又不懂得擴充知識點，日積月累，就會對學習失去興趣，使得上課流于形式，被動聽課，被動思考，專業(yè)知識得不到較大提高和深入。

4.教學方式單向性。傳統(tǒng)教學模式下，為了完成規(guī)定的教學任務(wù)，課堂教學往往采用教師口授板書，學生耳聽筆記的方式；或者教師不停地翻動課件，學生只聽不記。在這種模式下，“教師占主導(dǎo)地位，比較死板；重知識傳授，輕實踐應(yīng)用；重群體教育、輕個體培養(yǎng)”。這種被動、單向、機械的教學模式，使學生久而久之形成對這種教學方式既厭煩又依賴的心理，并在一定程度上制約學生素質(zhì)的全面發(fā)展。

5.課時與任務(wù)量不平衡。在有限的課時內(nèi)，教師不僅要在課堂上講解理論知識，而且要安排時間給學生進行課程實踐，這必然導(dǎo)致教學任務(wù)質(zhì)量與課時之間的矛盾。另外，一些高校教師把科研擺在重要位置，但很多科研項目沒有和課堂教學很好地融合，對教學方法的探索和研究更是少之又少。而教師要想真正掌握并運用優(yōu)秀的教學方法，就必須深入相應(yīng)的教學活動中詮釋、感悟和體驗。只有這樣，這些優(yōu)秀的方法才有可能逐漸內(nèi)化為教師內(nèi)在的教學方法，從而生成個性化教學過程。

6.課程缺乏合理的考核評分標準。傳統(tǒng)的考核評價由平時成績與期末成績組成，考試方式、評價指標單一?？己艘云谀┛荚嚲砻娉煽?yōu)橹?，平時成績?yōu)檩o，忽視學習過程，缺乏激發(fā)學生學習興趣的激勵機制。評價課堂教學質(zhì)量和學生的學習情況主要依靠學生的學習成績，這就忽視了學生創(chuàng)新能力、實踐能力的培養(yǎng)。無論在課堂上還是在考試中，學生答題首先想到的是標準答案，而沒有其他創(chuàng)造性的想法。平時表現(xiàn)成績由考勤、課后作業(yè)與小組演講三部分組成，每項各占一定比例，但平時成績的考核效用也因各項考核標準受到限制而大打折扣。在傳統(tǒng)教學模式下，難以形成準確的考核，教師對學生的評價仍帶有主觀性與模糊性[1]。

二、探究式教學改革的目標

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學觀念，樹立“以學習者為中心”的教學理念。行政學原理探究式課程教學改變過去傳統(tǒng)教學方式，變“以教師為中心”為“以學習者為中心”。教師以問題為引導(dǎo)、以任務(wù)為引導(dǎo)、以目標為引導(dǎo)，啟發(fā)學生發(fā)現(xiàn)性學習、創(chuàng)新性學習與研究性學習。教師在探究式教學過程中扮演好教練員和引導(dǎo)員的角色，真正做到把學習的主動權(quán)交給學生[2]。

2.實施多元化的課堂教學改革，培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。學習不應(yīng)單純是由教師向?qū)W生傳授知識的過程，學習也不應(yīng)僅僅是獲得現(xiàn)成的知識，學習應(yīng)是學生自主構(gòu)建知識的過程，是學會學習的過程。因此，課堂教學應(yīng)該讓學生在其中學會學習。而行政學原理探究式課程教學就是從培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的目標出發(fā)，對教學內(nèi)容、教學方法、教學手段及考核評價方法等進行積極探索，這將對學生思維方式和學習能力的形成與發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。

3.引導(dǎo)學生學會學習和發(fā)現(xiàn)問題，提高分析問題和解決問題的能力。行政學原理探究式教學是以問題為中心的教學，愛因斯坦認為從科學活動的過程看：提出問題比解決問題更重要，因為解決一個問題也許僅是一個數(shù)學實驗上的技能而已；而提出新的問題，新的可能性，以新的角度看舊的問題需要有創(chuàng)造性的想象力，而且標志著科學的真正進步。問題的出現(xiàn)是起點，解決問題是終點，沒有問題就沒有探究式教學。學生只有圍繞問題的提出和解決進行學習，才能真正達到教學目標。行政學原理探究教學時讓學生通過各種各樣的探究活動，諸如觀察、調(diào)查、收集資料、制作得出結(jié)論。使他們在解決問題的過程中構(gòu)建起新的認知結(jié)構(gòu)，獲得新的領(lǐng)悟，在了解和研究客觀事實的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)分析問題的能力，歸納客觀事物的發(fā)展規(guī)律[3]。

三、探究式教學改革的內(nèi)容和關(guān)鍵

1.課程教學理念的探究。行政學原理課程的任課教師應(yīng)該授之以漁，而不是授之以魚，通過教學著力培養(yǎng)學生自主性學習能力、合作性學習能力和調(diào)查實踐能力，從而切實提高行政學原理教學的實效性。改革的關(guān)鍵在于：教師必須認識到好教師的標準之一在實時改進，不能只滿足于知識的傳授，而應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實情況的需要，注重培養(yǎng)和提高學生的學習能力及行政管理素養(yǎng)[4]。

2.課程教學內(nèi)容的探究。目標是對教學內(nèi)容依據(jù)教學大綱進行深度和廣度的拓展，凸顯“新、實、特”三大特征。新：及時把學科最新發(fā)展成果和教改教學成果引入教材和教學。實：注重理論聯(lián)系實際，融知識傳播、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育于一體。特：課程建設(shè)立足寧波市社會管理創(chuàng)新特點，教學內(nèi)容彰顯地方特色與優(yōu)勢。改革的關(guān)鍵在于：內(nèi)容拓展要充分將區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢和高校的辦學特色整合起來，要充分體現(xiàn)多學科相互交叉、相互滲透的取向，并涉及行政管理前沿領(lǐng)域的研究成果，充分體現(xiàn)探究性的特點。

3.課程教學模式的探究。目標是將“探究與創(chuàng)新”作為教學策略與方法，強調(diào)“理論與素養(yǎng)并重，任務(wù)帶動實踐”的教學模式。采取學生自主選題、老師啟發(fā)指導(dǎo)的教學方式，以第一課堂為主并結(jié)合第二課堂的形式開展探索性實驗。確立了學生的主導(dǎo)地位，使學生從被動學習狀態(tài)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，增強其創(chuàng)新意識，同時實現(xiàn)維持性學習向創(chuàng)新性學習、分析解決問題向發(fā)現(xiàn)提出問題能力的轉(zhuǎn)變。改革的關(guān)鍵在于：教師教學內(nèi)容既源于大綱又不拘泥于大綱；教學內(nèi)容既反映行政學原理前沿性又凸顯社會現(xiàn)實性。

4.課程教學方法的探究?；舅悸泛湍繕耸菑慕處煻嘀v向?qū)W生多參與、多實踐轉(zhuǎn)變，教師在教學過程中主要起到引導(dǎo)作用。在改革過程中，注重通過設(shè)置問題情境，讓學生獨立、自主地發(fā)現(xiàn)問題，通過多種形式的實踐、操作、調(diào)查、信息收集與處理、表達、交流等獲得知識與能力，掌握解決問題的方法，獲得情感體驗，使學生的主體性、能動性與創(chuàng)造性得到有效發(fā)揮。除采用互動教學法、案例教學法、討論式教學法和模擬實踐教學相結(jié)合的教學方法以外，課程以主題辯論、角色扮演、“政學研”結(jié)合及每周時政要聞等多種形式展開創(chuàng)新教學。改革的關(guān)鍵在于是教師必須在行政學原理課堂上實現(xiàn)師生的雙向互動，形成培養(yǎng)學生學習能力的教學思想，緊密結(jié)合行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標，注重培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力。

5.課程考核辦法的探究。在內(nèi)容上，不僅要注重考查學生對行政學原理基本理論和知識的掌握程度，更要注重考查學生的思維方式與實踐能力等。課程考核評價體系以形成性評價為主，同時將形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，全面考核學生的綜合能力，注重創(chuàng)新精神和能力的提高。由此，激發(fā)學生興趣和潛力，增強學生的積極性和自信心，培養(yǎng)學生求真務(wù)實的嚴謹作風和面對挫折的勇氣。改革關(guān)鍵在于：必須讓教師認識到以往主要通過筆試考查學生是否掌握知識點的考核方式存在局限性，以此增強考試改革的自覺性和強度性。

6.課程教學資源的探究。目標是更新教學手段，使之更好地輔助教學。一是建立自己本專業(yè)學科團隊的案例教學庫，摒棄以往過分倚重外國案例教學的理念；二是積極探索網(wǎng)絡(luò)化教學手段，為探究式課程量身打造行政學原理課程網(wǎng)站。網(wǎng)站整體設(shè)計風格應(yīng)大氣、淡雅；內(nèi)容豐富、功能強大；專業(yè)性強；互動效果好；網(wǎng)站自測功能強。改革的關(guān)鍵在于：如何及時與案例采集單位和學界專家充分交流，如何精心編撰、出版并不斷完善案例庫；如何在網(wǎng)站設(shè)計方面要充分體現(xiàn)動態(tài)化和互動動能。

7.課程教學場所的探究。我們的目標是讓學生從書齋型的學習轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`型的學習，在保證理論教學課時數(shù)的同時，經(jīng)常性地開展實踐性調(diào)查研究，以此拓展學生視野，提高學生的創(chuàng)新實踐能力。教學過程中讓學生親自到政府機關(guān)中去實習，了解工作環(huán)境，接觸行政管理人員，學習他們的處事方式和處理問題的方法。改革關(guān)鍵在于：如何在實現(xiàn)理論教學目標的同時，將課堂教學和社會實踐有機地結(jié)合起來。

四、探究式改革教學改革實施方案和方法

目前行政學原理課程主要作為行政管理專業(yè)必修課、公共選修課和雙學位輔修課。通過理論教學與實踐教學、課內(nèi)教學與課外教學的有機結(jié)合來構(gòu)建和實現(xiàn)行政學原理探究式課程教學改革與實踐。主要方案如下：

1.在課程教學過程中，引導(dǎo)行政學原理教學團隊將關(guān)注的焦點從教學內(nèi)容是否精彩轉(zhuǎn)變到教學形式是否有利于培養(yǎng)學生自主性、合作性、實踐性學習能力上。要求每一位參與改革的教師拿出一部分課堂教學的時間，用于布置調(diào)查研究任務(wù)，開展調(diào)查研究實踐，完成調(diào)查筆記和實踐總結(jié)，從而將課堂教學的場域從校內(nèi)拓展到社會。同時，要求有關(guān)老師在教學改革與實踐過程中不斷展開教學反思，每堂課后都要檢查自己是否達到了預(yù)設(shè)的教學改革目標，并反饋關(guān)于教學改革的心得體會。

2.立足于“因材施教”的教育教學理念，將行政學原理基本原理確定為“基本了解”、“比較熟悉”和“完全掌握”三個部分，“基本了解”的教學內(nèi)容在課后引導(dǎo)同學們自學；“比較熟悉”的教學內(nèi)容引導(dǎo)同學們在自主學習課上學習和討論，并撰寫討論綱要；“完全掌握”的教學內(nèi)容在課堂上師生共同完成。另外，引入行政學原理前沿領(lǐng)域、社會現(xiàn)實和與公務(wù)員考試相關(guān)的教學內(nèi)容滿足學生不同層面的需求。

3.依托寧波大學探究式課程教學平臺，不斷探索和創(chuàng)新“以學生為本”的教學理念和教學方法。在教學過程中開展主題辯論、角色扮演、“每周新聞”、案例分析和“政學研”結(jié)合等探究式教學方法。緊密結(jié)合行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標，注重培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力。

4.融合多媒體教學手段和啟發(fā)式教學方法，強化教學效果。課程積極探索網(wǎng)絡(luò)化教學手段和啟發(fā)式教學方法，開發(fā)行政學原理探究式課程網(wǎng)站。內(nèi)容包含自主學習和自測系統(tǒng)、師生互動平臺、BlackBoard平臺和網(wǎng)絡(luò)資源庫等多個模塊。網(wǎng)站整體設(shè)計風格大氣、淡雅；內(nèi)容豐富、功能強大；專業(yè)性強，互動效果好。對于部分知識學生完全可以實現(xiàn)自主學習，解決行政學原理多、課時少、時間緊的教學問題。

5.鼓勵學生在教師的引導(dǎo)下，開展行政學原理領(lǐng)域的深入研究。一些學生積極申報寧波大學SRIP項目并已立項，一些學生在結(jié)項之后積極參加挑戰(zhàn)杯競賽，一些學生在核心刊物上發(fā)表了論文，還有的學生已經(jīng)成為教師課題組的科研骨干。通過這種手段豐富了學生的專業(yè)素養(yǎng)，開拓了知識面，培養(yǎng)了較強的科研能力，同時提高了學生獨立解決實際問題的能力。

6.不斷探索課程考核辦法和課程設(shè)計模式。課程結(jié)業(yè)時平時成績由指導(dǎo)教師制定評分標準；然后，指導(dǎo)教師和同學們根據(jù)每個同學的具體表現(xiàn)依據(jù)評分標準打分，真正實現(xiàn)“學生為主體”的教學理念，考核辦法公開、公平和公正深受學生的好評；此外，課程教學過程中探索“政學研”結(jié)合的課程結(jié)業(yè)模式。課程教學團隊與政府機關(guān)有比較密切的聯(lián)系和合作，非常重視實習基地的建設(shè)和維護。教學過程中聯(lián)系學生到政府機關(guān)實習，了解工作環(huán)境，接觸行政管理實際問題。在實習過程中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題，并撰寫研究報告，提交給實習單位和指導(dǎo)教師。實踐證明，這種課程設(shè)計模式能夠充分挖掘?qū)W生主動學習、主動探究的潛力。

參考文獻：

[1]唐娟.獨立學院《行政管理學》精品課程教學與考核方式探討.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2009（7）.

[2]何慶文.高中地理探究式教學研究.遼寧師范大學碩士論文，2004（3）.

[3]邢臘霞.探究式教學應(yīng)在中職教中深入開展.才智，2011（10）.

[4]裘斌，柳國慶.“自主+合作+實踐”——構(gòu)建高校思想政治理論教學新模式的實踐與思考.寧波大學學報（教育科學版），2011（1）.

項目資助：浙江省2013年高等教育課堂教學改革項目（kg2013091）；本文同時得到寧波大學公共管理專業(yè)研究生教育創(chuàng)新實踐基地資助。