李亞楠

摘 要：美國在教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定與實施上走在世界前列。2015年3月，美國國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會頒布了第二版CTE教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)在第一版的基礎(chǔ)上，通過修訂、整合，進一步對優(yōu)秀的CTE教師所應(yīng)具備的知識和能力進行相應(yīng)的規(guī)定和說明。本文試圖對其制定背景和基本內(nèi)容進行解讀，以期為我國中職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)提供啟示與借鑒。

關(guān)鍵詞：美國CTE 教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 中等職業(yè)教育 中職教師

世界各國已普遍認(rèn)識到制定教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是促進教師專業(yè)發(fā)展的一種重要舉措，并愈加重視對其進行研究，美國在此領(lǐng)域一直走在世界的前列。在中等職業(yè)教育領(lǐng)域，美國起初采用“職業(yè)與技術(shù)教育”（vocational and technical education，簡稱VTE），現(xiàn)已采用“生涯與技術(shù)教育”（Career and Technical Education， 簡稱CTE）來替代。其教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是各州在遵從國家層面標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，基于自己具體情況而制定的。目前影響力最大的美國CET教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由美國國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會（National Board for Professional Teaching Standards，簡稱NBPTS）制定的。2015年3月，NBPTS頒布了第二版美國CTE教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本文試圖對該標(biāo)準(zhǔn)的制定背景和基本內(nèi)容進行分析和解讀，以期為我國中職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)提供啟示與借鑒。

一、美國第二版CTE教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定背景

一直以來，美國職業(yè)教育迅速發(fā)展，這與其國家完善的教育政策體系和財政投入息息相關(guān)。此外，當(dāng)今復(fù)雜多元的時代背景不斷對教師提出的新要求，也在一定程度上促進了第二版標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定與頒布。

1.政策支持

美國作為聯(lián)邦制國家，教育事務(wù)雖由各州來負責(zé)，但美國歷屆政府都對教育表示出了高度的重視。早在1867年，美國就成立了聯(lián)邦教育署，后又于1977年成立聯(lián)邦教育部，教育部下設(shè)了成人與職業(yè)教育辦公室（OAVE）?？▋?nèi)基基金會領(lǐng)導(dǎo)的研究小組與霍姆斯研究小組在1986年發(fā)表報告，報告中已認(rèn)識到教師專業(yè)教育的重要性，并指出要實行全國性資格證書等措施。1989年，NBPTS頒布重要政策聲明《教師應(yīng)該知道什么和能夠做什么》，并從五個核心觀點來對教師的實踐活動進行了相關(guān)分析。1996年，NBPTS起草《國家職業(yè)教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（草案），該草案提出通過認(rèn)證教師是否達到標(biāo)準(zhǔn)來評判是否為其頒發(fā)教師資格證。2006年7月，美國《2006年卡爾帕金斯生涯與技術(shù)教育改進法》在國會兩院正式獲得通過，此后開始用“生涯與技術(shù)教育（CTE）”來代替“職業(yè)與技術(shù)教育（VTE）”。2012年4月，美國聯(lián)邦教育部發(fā)布《致力未來：重塑美國生涯與技術(shù)教育的改革藍圖》政策文件，強調(diào)了保證提供高質(zhì)量就業(yè)訓(xùn)練機會的重要性。2015年3月，NBPTS頒布第二版美國CTE教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱新標(biāo)準(zhǔn)）。據(jù)此我們可以看出，新標(biāo)準(zhǔn)的頒布、實行離不開政府的相關(guān)政策與文件支持。

2.財政保障

教育的發(fā)展離不開充足的資金保障。20世紀(jì)以來，美國經(jīng)濟的快速發(fā)展催生了許多新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而高技能、高素質(zhì)的人才是這些領(lǐng)域得以快速發(fā)展的重要保障因素。由于對人才的需求增加，在一定程度上促進了美國職業(yè)教育的發(fā)展。聯(lián)邦政府在2013年會議年度計劃投入10億美元的經(jīng)費，來鼓勵和支持職業(yè)教育的系統(tǒng)改革與創(chuàng)新發(fā)展，并提出四項核心準(zhǔn)則：調(diào)整（Alignment）、合作（Collaboration）、問責(zé)（Accountability）、創(chuàng)新（Innovation）。此外，為推動全美中職教育項目的全面優(yōu)化進程，整體提高中等職教項目質(zhì)量，聯(lián)邦政府還推出了一系列競爭撥款項目。聯(lián)邦政府的財政支持為美國中等職業(yè)教育更好的生存與發(fā)展提供了重要的資金來源。

3.時代挑戰(zhàn)

美國曾做過一項調(diào)查，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在職場取得成功的美國青年，基本技能、思考能力、個人特長是其所具備的基本能力。但此外，資源利用能力、人際溝通交往能力、信息獲取與運用能力、理解能力和技術(shù)運用能力等五項工作場所能力也不可或缺。學(xué)校應(yīng)將其作為核心內(nèi)容來著力培養(yǎng)學(xué)生，為學(xué)生進入更高的教育層次或工作追求打好基礎(chǔ)。面對21世紀(jì)新的挑戰(zhàn)，隨著新技術(shù)廣泛應(yīng)用到工作中，生涯與技術(shù)教育的重要程度也得到廣泛認(rèn)知。如何更好地配合新技術(shù)的發(fā)展，對傳統(tǒng)的職業(yè)教育教師提出新的挑戰(zhàn)，這要求職業(yè)教育教師緊跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，及時更新與掌握相關(guān)的知識與技能，并及時將新技術(shù)融入到現(xiàn)有課程或據(jù)此開發(fā)相關(guān)新課程。為了應(yīng)對生涯與技術(shù)教育這個快速發(fā)展的領(lǐng)域，第二版標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容反映了此領(lǐng)域的最新研究進展與實踐效果，并更加強調(diào)為學(xué)生更高層次的成功做好準(zhǔn)備。

二、美國第二版CTE教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容

NBPTS成立于1987年，是一個由一線教師及其擁護者創(chuàng)建和管理的非營利性專業(yè)機構(gòu)，致力于優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。它的成立使命旨在通過以下三點提高教學(xué)質(zhì)量：第一，制定嚴(yán)格的教師應(yīng)知應(yīng)會的高標(biāo)準(zhǔn)；第二，建立全國性的自愿認(rèn)證體系；第三，推動開展使優(yōu)秀教師資格證融入美國教育體系的教育改革。其制定標(biāo)準(zhǔn)的五項核心原則為：第一，教師應(yīng)致力于學(xué)生及其學(xué)習(xí)；第二，教師應(yīng)具備所教授學(xué)科的知識并知道如何進行傳授；第三，教師有責(zé)任管理和監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)；第四，教師應(yīng)系統(tǒng)性地反思其教學(xué)實踐并從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)；第五，教師應(yīng)是學(xué)習(xí)共同體的成員。在上述使命和原則的指導(dǎo)下，通過國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會、認(rèn)證委員會的專業(yè)知識和評論，根據(jù)教育工作者、政策制定者、學(xué)生家長以及第一版標(biāo)準(zhǔn)起草者等的公眾意見，新標(biāo)準(zhǔn)來自于所有生涯與技術(shù)教育領(lǐng)域相關(guān)教育工作者的不斷溝通、交流與合作，從而達成共識予以制定。

新標(biāo)準(zhǔn)重新歸納分類了8類專業(yè)集群的優(yōu)秀教師標(biāo)準(zhǔn)，并在每個專業(yè)集群下詳細介紹了具體包含的專業(yè)內(nèi)容。如商業(yè)類下具體分為企業(yè)管理、財務(wù)管理、市場營銷、營銷服務(wù)，社會服務(wù)類下具備分為公共事業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、公共安全、法律法規(guī)，此外專業(yè)集群還包括裝飾藝術(shù)和設(shè)計、制造工程和技術(shù)、信息技術(shù)系統(tǒng)與通信藝術(shù)、休閑和娛樂服務(wù)、自然資源、交通系統(tǒng)服務(wù)六大類，每類下也具體劃分了其所包含的專業(yè)范圍。申請者根據(jù)8類專業(yè)集群下的具體專業(yè)描述，通過判斷自己的專業(yè)教學(xué)與專業(yè)性質(zhì)，來申請最為接近的資格證書。

新標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上也有所調(diào)整和改變，第一版標(biāo)準(zhǔn)中兩條或兩條以上的一級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容在新標(biāo)準(zhǔn)中歸納合并成一條，如第一版標(biāo)準(zhǔn)中“工作場所準(zhǔn)備、管理調(diào)節(jié)生活中的多種角色、社會化成長”，在第二版中合并成“高層次的知識追求和職業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備”。同時，第二版增加了一條新標(biāo)準(zhǔn)“課程設(shè)計和管理”。由于這些調(diào)整和修正，第一版中的13條一級標(biāo)準(zhǔn)縮減到了第二版中的10條。分別為學(xué)生知識、學(xué)科知識、多樣化教學(xué)、學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)實踐、評價、高層次的知識追求和職業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備、課程設(shè)計和管理、合作伙伴關(guān)系、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力、反思性教學(xué)。每條一級標(biāo)準(zhǔn)下首先對其進行簡要說明，其次對其劃分二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，每條二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容下分列了一些具體的要求。如表1、表2所示。每個標(biāo)準(zhǔn)都表現(xiàn)了優(yōu)秀教師所應(yīng)具備的專業(yè)能力的重要方面，同時這些標(biāo)準(zhǔn)也是國家委員會認(rèn)證CTE優(yōu)秀教師資格的重要依據(jù)。

三、對我國中職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的啟示

當(dāng)前，我國中職教師專業(yè)化程度較低、專業(yè)地位不高，嚴(yán)重制約了我國中職教育的發(fā)展。2013年9月，我國教育部正式印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，規(guī)定了國家對合格中職教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，標(biāo)志著我國中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展有了基本的依據(jù)。但我國在中職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的框架體系、內(nèi)容等方面尚需進一步完善與改進。

1.兼顧制定主體的多方參與

美國NBPTS共有25個標(biāo)準(zhǔn)委員會，每個標(biāo)準(zhǔn)委員會是各標(biāo)準(zhǔn)的制定主體，負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。CTE標(biāo)準(zhǔn)委員會由生涯與技術(shù)教育領(lǐng)域的學(xué)者專家、優(yōu)秀的CTE教師代表、兒童發(fā)展專家、教師教育專家等組成，通過不斷的商議與修改，并廣泛征求公眾意見后，委員會將擬定的標(biāo)準(zhǔn)提交至董事會，再經(jīng)董事會采納并頒布。而我國中職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏優(yōu)秀教師、教育管理者、社區(qū)等各方面利益相關(guān)者的共同參與和廣泛合作，制定主體只是該領(lǐng)域的相關(guān)專家學(xué)者和政府主管官員，導(dǎo)致的結(jié)果是“制定的方法比較落后，受制于決策者和行政干預(yù)大，各級政府研究組織自成體系，相互間缺少交流，信息網(wǎng)也不全”等等。標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)需要需要動員各利益相關(guān)主體，廣泛征求來自不同方面的意見和建議，并對其進行全面分析和評價，保證各相關(guān)利益主體的參與權(quán)，這樣可以增加利益相關(guān)者對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同感，從而有助于提高標(biāo)準(zhǔn)的可行性、有效性、科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。

2.突出標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的專業(yè)劃分

美國CTE標(biāo)準(zhǔn)中將職業(yè)教育分為商業(yè)、社會服務(wù)等8個領(lǐng)域，并在學(xué)科知識維度下詳細介紹和分析了各個專業(yè)領(lǐng)域教師應(yīng)該具備的知識和能力。而我國的中職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個維度對教師專業(yè)能力進行要求。雖然在各個維度下又劃分了不同的領(lǐng)域，但中職教育各個領(lǐng)域的專業(yè)性較強，不同的專業(yè)和學(xué)科對教師的要求有很大的差異，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上忽視了各級各類教師的專業(yè)性。因此，我國在制定中職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，既要認(rèn)識到教師需要具有一定的共性能力，明確專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的邏輯結(jié)構(gòu)與框架要求，也要認(rèn)識到各個領(lǐng)域的專業(yè)差異，將專業(yè)能力差異與共性能力更好地結(jié)合在一起。

3.健全中職教師的資格認(rèn)證

美國對中職教育教師資格有全面的規(guī)定，不僅需要具備一定的學(xué)歷、職稱，同時也需要具備一定的工作年限、工作經(jīng)驗等，并要求出示相關(guān)工作證明?？荚噧?nèi)容范圍廣泛，不僅包括基本的技能與知識，還要求其溝通交流能力、道德素質(zhì)、文化修養(yǎng)等也應(yīng)滿足條件。而我國的中職教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)主要從學(xué)歷、職稱兩方面來進行審查，對教師資格申請者的綜合素質(zhì)、能力、工作經(jīng)驗等方面的要求較少，而且缺乏連續(xù)的考核機制，基本是終身制。因此，我國應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒美國的中職教育教師資格制度和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面的經(jīng)驗，進一步完善中職教育教師資格考試，突出考試內(nèi)容的全面性。此外，教育行政部門應(yīng)加強與教育專業(yè)組織、教育機構(gòu)等團體的溝通合作，提高教師資格認(rèn)證的專業(yè)化水平。

4.完善評價方法的實踐操作

美國對優(yōu)秀教師的評審要求比較嚴(yán)格，評審過程分為教學(xué)檔案評價和評價中心的紙筆測驗。教學(xué)檔案評價要求申請教師提供包含學(xué)生學(xué)習(xí)評估報告、教學(xué)演示課程、學(xué)生合作指導(dǎo)錄像和與同事家長關(guān)系的說明材料四個方面的檔案。而評價中心的紙筆測驗主要是申請者完成規(guī)定任務(wù)，以此來展現(xiàn)自己的專業(yè)知識和技能水平。這些評審要求在標(biāo)準(zhǔn)中有相應(yīng)的體現(xiàn)，因此評價方法具有很強的操作性。而我國對優(yōu)秀中職教師的評價方法主要以筆試測驗為主，評價方式過于單一，且多傾向于結(jié)果性評價。此外，由于評審要求在標(biāo)準(zhǔn)中并無明確的對應(yīng)體現(xiàn)，加上評審方法的籠統(tǒng)抽象、模糊不清，增加了實踐操作層面的難度。因此，我國要提高評價方法的操作性，增加評價方法的多樣性，注重評價內(nèi)容的過程性，不斷完善，以更好地實現(xiàn)對優(yōu)秀中職教師的科學(xué)評價。

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（作者單位：華東師范大學(xué)）