杜小愚

[摘要]世界經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和固定資產(chǎn)投資的逐步增加，對(duì)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量提出了更高要求。會(huì)計(jì)控制制度是工程管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，嚴(yán)格地制定和執(zhí)行控制制度，既可以防控工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，也能推動(dòng)公路建設(shè)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。分析公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制的問(wèn)題因素，并提出解決問(wèn)題的策略與具體措施。

[關(guān)鍵詞]公路工程；會(huì)計(jì)控制；成本管理；成本控制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201537060

21世紀(jì)后，隨著我國(guó)公路里程的逐步增加和國(guó)民生活水平的不斷提高，公路建設(shè)獲得快速、穩(wěn)定的發(fā)展。會(huì)計(jì)控制是公路建設(shè)資費(fèi)管理的重要環(huán)節(jié)，得到社會(huì)的普遍重視。其能夠增強(qiáng)公路建設(shè)的管理質(zhì)量與效益，還能夠有效減少公路施工成本，對(duì)我國(guó)公路的良性運(yùn)作與健康發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)在，我國(guó)公路建設(shè)在相關(guān)部門的促進(jìn)下獲得巨大的進(jìn)步，但出現(xiàn)的問(wèn)題是多方面、多層次的，深入分析研究，找到解決問(wèn)題的策略，才能保障公路工程建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

1會(huì)計(jì)控制在公路工程施工中的成本控制

11投標(biāo)報(bào)價(jià)中的成本管理

公路工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和完成，首先是投標(biāo)與簽訂施工合同，由審計(jì)單位或者企業(yè)會(huì)計(jì)控制部門參與此過(guò)程，在確保工期、工程質(zhì)量的前提下，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全面控制。施工企業(yè)委派造價(jià)工程師、標(biāo)底預(yù)算員、會(huì)計(jì)控制人員組成投標(biāo)小組，對(duì)公路工程量、人工、材料等問(wèn)題進(jìn)行核算，以增強(qiáng)投標(biāo)價(jià)格的規(guī)范性和科學(xué)性。

12公路工程施工成本控制

公路項(xiàng)目建設(shè)施工期間，資金支付問(wèn)題是會(huì)計(jì)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括：合同款項(xiàng)支付、施工費(fèi)用支付等項(xiàng)目，其中費(fèi)用管理是最重要的部分。公路工程施工期間，會(huì)計(jì)部門要控制影響成本的各種因素，不能產(chǎn)生超支情況。會(huì)計(jì)要控制材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、人工成本等，杜絕出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。工作量大、復(fù)雜程度高，財(cái)會(huì)人員要有完善記錄、思路和計(jì)劃，確保會(huì)計(jì)控制的合理性與有序性。

13工程竣工后的管理

公路工程竣工后，施工企業(yè)向建設(shè)方提出結(jié)算要求，會(huì)計(jì)控制要實(shí)施整理、審核、結(jié)算工程款等相關(guān)工作。首先，要清理施工過(guò)程中的全部數(shù)據(jù)，主要是歸類、整理、總結(jié)、盤點(diǎn)相關(guān)資金，核實(shí)并清理公路施工的債務(wù)債權(quán)，根據(jù)相關(guān)程序來(lái)審查結(jié)算報(bào)告。其次，在結(jié)算最后款項(xiàng)時(shí)，施工方要根據(jù)合同向建筑方預(yù)留質(zhì)保金。會(huì)計(jì)部門要重視公路工程資料的匯總與整理。工程竣工后，會(huì)計(jì)控制人員要介入工程后期總結(jié)工作。

2公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制問(wèn)題因素

21缺乏戰(zhàn)略方案

公路建設(shè)項(xiàng)目施工單位會(huì)計(jì)控制的目的是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的現(xiàn)階段，公路工程項(xiàng)目既要重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)發(fā)展情況，也要重視其他施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，學(xué)習(xí)和借鑒他們的管理經(jīng)驗(yàn)，制定適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的策略和措施。但工作實(shí)踐中，大部分施工企業(yè)沒(méi)有戰(zhàn)略意識(shí)，難以準(zhǔn)確地選擇新型管理手段來(lái)增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

22缺乏市場(chǎng)觀念

公路工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)其影響較大，尤其是施工必需的各種建設(shè)材料。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，公路工程就會(huì)出現(xiàn)大幅度成本變化，就要求施工企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)具體需求，逐步健全企業(yè)會(huì)計(jì)控制制度，進(jìn)而保障公路建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。但施工過(guò)程中，會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)觀念不強(qiáng)，不重視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高公路建設(shè)施工成本。

23缺乏有效監(jiān)督

企業(yè)要快速、高效、持續(xù)發(fā)展，就要構(gòu)建起全面而嚴(yán)格的規(guī)章制度，落實(shí)到工作各環(huán)節(jié)中。公路施工會(huì)計(jì)控制的任務(wù)是對(duì)公路工程項(xiàng)目的所有資金進(jìn)行管理，如果管理制度不健全、不完善，或者缺乏執(zhí)行力，會(huì)導(dǎo)致資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，影響到工程建設(shè)的順利開(kāi)展。所以重視企業(yè)內(nèi)部制度的監(jiān)督管理是特別關(guān)鍵的。現(xiàn)階段，大部分企業(yè)盡管制定全面的規(guī)章制度，但制度的監(jiān)督力和執(zhí)行力不足，進(jìn)而對(duì)公路施工企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

24缺乏有效的信息化使用

企業(yè)計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛的應(yīng)用，為人們提供海量信息資料，全面提升人們生活水平與工作效率。企業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠大幅度增強(qiáng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。在公路工程施工項(xiàng)目的會(huì)計(jì)控制中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以讓資料控制達(dá)到數(shù)據(jù)化，對(duì)工程項(xiàng)目的施工建設(shè)與資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，可以有效地控制項(xiàng)目成本。但現(xiàn)在，公路施工會(huì)計(jì)控制中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力較差，嚴(yán)重地影響到會(huì)計(jì)控制的實(shí)效性。

3公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)的控制措施探索

31完善會(huì)計(jì)控制管理體制

完善、科學(xué)的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)能夠?yàn)轫樌_(kāi)展會(huì)計(jì)控制工作提供制度支持。所以在公路工程項(xiàng)目中，要按照具體情況，構(gòu)建起全面、完善的控制管理機(jī)制，并將規(guī)章制度落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，進(jìn)而保障公路工程資金順利、良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。在工作過(guò)程中，要重點(diǎn)管理與監(jiān)督控制體系的執(zhí)行情況，讓會(huì)計(jì)管理體系可以最大程度地體現(xiàn)出自身作用。唯有如此，才能大幅度增強(qiáng)會(huì)計(jì)控制的質(zhì)量與效率，進(jìn)而增強(qiáng)資金利用率。

32提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

第一，投標(biāo)報(bào)價(jià)階段控制成本。在報(bào)價(jià)前，要全面研究公路工程施工的要點(diǎn)和特征，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和自身能力的實(shí)際情況科學(xué)標(biāo)價(jià)，既能夠減少工程造價(jià)，也能避免出現(xiàn)違約情況。拿到標(biāo)書(shū)后，會(huì)計(jì)部門要介入標(biāo)書(shū)研討與審核的活動(dòng)，幫助企業(yè)選擇最佳方案，在增強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上，減少施工成本。

第二，施工過(guò)程中控制成本。在施工前，要針對(duì)社會(huì)情況，按照工程施工需要的工人薪酬、工程量、材料與設(shè)備價(jià)格，對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂?，?duì)于實(shí)際數(shù)字與預(yù)算書(shū)不相符的部分要及時(shí)申報(bào)，獲得批復(fù)后及時(shí)調(diào)整預(yù)算。在施工中，要嚴(yán)格根據(jù)成本預(yù)算開(kāi)展工作，對(duì)各種影響工程造價(jià)的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。如原材料，應(yīng)該調(diào)查市場(chǎng)并選擇性價(jià)比最好的材料，砂石等材料應(yīng)盡量就地取材，既能降低成本也可以增強(qiáng)施工效率。又如設(shè)備使用費(fèi)，應(yīng)該監(jiān)督相關(guān)人員科學(xué)使用和定期維護(hù)機(jī)械設(shè)備，以提高其使用率，進(jìn)而降低設(shè)備使用費(fèi)。

第三，公路項(xiàng)目竣工后對(duì)成本的控制。會(huì)計(jì)工作者要將實(shí)際和預(yù)算數(shù)據(jù)相對(duì)比，如果出現(xiàn)超額，就要查找和分析超額的款項(xiàng)，杜絕下次再出現(xiàn)此種情況。如果出現(xiàn)節(jié)約，要詳細(xì)記錄總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便進(jìn)一步推廣。

第四，控制人工費(fèi)用。根據(jù)職工實(shí)際情況，重視提高職工的施工安全意識(shí)和施工技能，既能夠增強(qiáng)工人的工作質(zhì)量與效率，也能在增強(qiáng)技能的前提下，達(dá)到有效節(jié)約工程資金的目的。另外，在采購(gòu)施工設(shè)備和材料時(shí)，要重視設(shè)備和材料的質(zhì)量，杜絕材料浪費(fèi)的同時(shí)加快工程進(jìn)度。

33強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制

公路工程項(xiàng)目開(kāi)展會(huì)計(jì)控制，逐步提高制度管理與責(zé)任管理，按照具體情況，構(gòu)建全面、嚴(yán)格的監(jiān)管體系，保障會(huì)計(jì)控制的全面性、合理性和科學(xué)性。要拓展會(huì)計(jì)控制監(jiān)督的途徑，多方面、多層次來(lái)監(jiān)管會(huì)計(jì)控制，進(jìn)而給予公路施工會(huì)計(jì)控制以真實(shí)、全面的數(shù)據(jù)保障。

34加大會(huì)計(jì)控制信息化建設(shè)

在信息化時(shí)代，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以為公路建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制提供多種信息，增強(qiáng)會(huì)計(jì)管理能力。計(jì)算機(jī)技術(shù)將行業(yè)變化和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地提供給會(huì)計(jì)部門，能夠有效輔助會(huì)計(jì)控制工作的開(kāi)展。提高會(huì)計(jì)信息化水平，保證財(cái)務(wù)信息的安全性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

4結(jié)論

公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制管理著所有的工程資金，其持續(xù)、科學(xué)、穩(wěn)定的發(fā)展能夠全面增強(qiáng)工程質(zhì)量，并達(dá)到降低工程造價(jià)的目標(biāo)。提高公路施工期間對(duì)不同會(huì)計(jì)事件的重視程度，提出運(yùn)用完善會(huì)計(jì)控制管理體制、提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)知、強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制、加大會(huì)計(jì)控制的信息化建設(shè)等策略，規(guī)范資金支出、嚴(yán)格財(cái)政管理，構(gòu)建起完善、健康的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)和控制制度，這是新時(shí)期促進(jìn)會(huì)計(jì)控制管理向更高階段發(fā)展的重點(diǎn)。

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