袁鈞

摘要：隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程，國內(nèi)各行業(yè)都得到了快速的發(fā)展。其中，高速公路的建設(shè)最為迅猛。高速公路是連接城市間發(fā)展建設(shè)的紐帶。因此，高速公路在施工過程中對物資材料的要求也是十分高的。文章對高速公路施工物資材料管理進行簡單的討論與分析。

關(guān)鍵詞：高速公路；物資材料；管理方法

隨著國內(nèi)整體經(jīng)濟的發(fā)展，高速公速的建設(shè)也越來越多，這給人們的出行帶來了許多的便利。與此同時，高速公路施工中物資材料的管理成為了目前國家及相關(guān)部門最為關(guān)注的事情。一般來講，高速公路施工中物資材料的費用支出占整個工程項目費用支出的60%左右。因此，控制好高速公路物資材料的成本是十分重要的。

一、物資管理的重要性

物資管理是工程項目施工和企業(yè)經(jīng)營管理中不可或缺的組成部分。對高速公路的物資管理來講，其主要就是指項目方對工程施工過程中所需要的各類物資材料的采購、供應(yīng)、儲備、使用等情況進行合理的安排、計劃、組織與管理的全部環(huán)節(jié)。在高速公路施工過程中，由于工程量比較大，物資材料的使用也十分多。因此，加強高速公路施工中物資材料的管理、采購、供應(yīng)、儲備、使用就成為了控制施工物資成本的最有效的方法。因此，物資材料的管理對于高速公路在施工中提高施工質(zhì)量、降低施工成本、加強活動資金的運轉(zhuǎn)、增加項目單位的經(jīng)濟盈利空間都是十分重要的。

二、物資材料管理中存在的問題

物資材料的管理對高速公路的施工質(zhì)量控制及成本控制都是十分重要的。但就目前的高速公路施工情況來看，施工項目單位的控制點仍著重于控制材料的價格和材料的用量上，這雖然對物資的控制起到了一定的效果，但因材料用量和價格的控制而導(dǎo)致的高速公路質(zhì)量問題也是十分普遍的，主要概括為以下兩點。

（一）價格控制產(chǎn)生的問題

在高速公路施工中，對物資材料的價格都是有著規(guī)定范圍的。例如，物資材料的價格是指原材料的價格、材料包裝運輸過程中的價格、采購管理價格、供應(yīng)材料部門的手續(xù)費等一系列綜合費用的總和。因此，在目前國內(nèi)高速公路施工中，物資材料的價格均是由材料的采購及供應(yīng)價格所決定的。而就目前的工程施工來看，高速公路施工中的物資材料都是通過貨比三家、公開招標(biāo)壓低材料價格的方式采購的。因此，在材料的質(zhì)量方面就存在著一定的問題。甚至有些高速公路施工工程利用質(zhì)量較差但價格便宜的材料施工，在施工過程中由于材料的原因而使物資材料的用量增加，給項目單位帶來諸多額外的資金支出，同時也給工程的質(zhì)量安全埋下隱患。

（二）數(shù)量控制產(chǎn)生的問題

在高速公路施工中，由于工程量較大，所需的物資材料也相對較多，傳統(tǒng)的控制理念認(rèn)為在施工中只有嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量，才能使成本得到控制。然而，就目前許多高速公路施工情況來看，雖然物資材料的數(shù)量得到了控制，但與此同時，因偷工偷料所引起的安全事故也在增加。這其中最大的原因來自于傳統(tǒng)的物資管理理念。材料數(shù)量的控制雖然可以大大地降低工程施工成本，但也要根據(jù)工程具體的情況而定。在有些高速公路施工中，原本需要用兩塊水泥板搭建的路面為了節(jié)約材料的數(shù)量而只用一根半。這樣一來，路面基底的鋪設(shè)勢必會出現(xiàn)薄弱現(xiàn)象，在公路通車運行一段時間后，就很容易造成公路坍塌，從而造成人員傷亡及財產(chǎn)的損失。

三、物資材料的管理

近幾年，隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)也得到了前所末有的發(fā)展。尤其是在高速公路物資材料的管理方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員在不斷的發(fā)展與創(chuàng)新中摸索出一套適用于現(xiàn)代高速公路施工物資材料的管理方法，具體如下。

（一）材料數(shù)量的控制

在高速公路施工中，首先要控制好施工所需的材料數(shù)量。在施工前，按照施工設(shè)計要求，對施工中所需的物資材料數(shù)量進行統(tǒng)計并派專業(yè)的采購人員完成材料的采購工作。另外，在施工過程中要隨時對材料的用量進行匯總并制訂每天的工作計劃，以確保最大限度地節(jié)省材料的使用。另外，如遇到工程施工方案變更情況，工程設(shè)計負(fù)責(zé)人員則需要將變動過的材料使用數(shù)量計劃報表上報，由上級領(lǐng)導(dǎo)人員制定出詳細(xì)的書面材料交給施工人員進行施工。

（二）材料采購的控制

在高速公路施工中，物資材料所占的資金比例是整個施工資金成本的60%左右，也可以說，高速公路施工成本的控制主要取決于物資材料的控制。因此，如果項目相關(guān)人員對此認(rèn)識不夠深入，很容易使施工可得利潤流失在材料的采購中。

材料的采購對整個工程施工材料的成本控制是十分重要的，材料的采購可以說是物資材料管理中的第一個環(huán)節(jié)。因此，高速公路施工中物資材料的采購必須要實行“陽光”采購政策，以防止材料采購人員利用職務(wù)之便對材料的價格進行暗箱操作，任意報高采購的材料價格、采購中向供應(yīng)方索取高額的材料回扣等手段來謀取個人利益。在材料采購中，要堅決禁止價格高、質(zhì)量差的材料進入施工場地，以免給施工安全帶來巨大隱患。

（三）材料供應(yīng)方的控制

為了杜絕上述這類事件的發(fā)生，項目部門應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式，由項目負(fù)責(zé)人員組成評審小組，對比工程設(shè)計方案的材料用量計劃，采取公開、公平、公正的評審原則對應(yīng)招方進行審核，經(jīng)由小組成員討論決定最后的材料供應(yīng)方并簽訂具有法律效力的物資材料供應(yīng)合同，以此來保證材料的規(guī)范化操作流程。這樣做的主要目的有以下幾點。其一，可以有效地避免材料的采購人員因?qū)κ袌霾牧蟽r格及情況不熟悉而造成的材料采購不當(dāng)，同時也可以減輕采購人員的工作負(fù)擔(dān)。另外，還可以有效地控制由人員采購材料而引起的材料價格出入情況，提高采購效率的同時降低材料的成本。其二，可以有效地保證材料管理工作的執(zhí)行力度，增加物資材料的采購?fù)该鞫?，同時防止由人員采購而帶來的暗箱操作、故意提高材料價格等現(xiàn)象出現(xiàn)。其三，物資材料的采購采用公開招標(biāo)供應(yīng)商的方式可以使企業(yè)的施工成本得到有效的控制，同時降低人員采購物資材料時的質(zhì)量風(fēng)險，使物資材料的供應(yīng)在一種良性的競爭環(huán)境下茁壯成長。

另外，雖然物資的采購采用公開招供應(yīng)商的方式可以減輕采購人員的工作強度，但是在材料的采購管理中，相關(guān)人員仍不能忽視采購前期的大量工作。例如，對施工中所需的材料進行市場調(diào)研，針對同一種材料進行多家的質(zhì)量、價格等多方面的對比，做到招標(biāo)前心里有數(shù)，以確保最終選擇的是最優(yōu)質(zhì)的物資材料供應(yīng)商。

（四）材料質(zhì)量控制

合格的物資材料是高速公路施工質(zhì)量與運行安全的重要保障，因此要對在高速公路施工中所需要的物資材料如鋼筋、水泥、大砂、碎石、粉煤灰、砼外加劑、卵石、石油瀝青、回填土等進行嚴(yán)格的管理。在施工前要對材料進行必要的檢查，檢查合格后方可進行使用。

另外，物資材料供應(yīng)到位后，要對材料的質(zhì)量進行檢查，同時建立完善的物資材料質(zhì)量保障體系，加強對材料供應(yīng)合同的管理。同時，在高速公路施工前要對施工人員進行“百年大計、質(zhì)量第一”的安全教育，保證施工質(zhì)量從材料的控制管理入手，嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的物資材料檢驗方法及標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，按照國家法律法規(guī)的要求對材料的質(zhì)量安全進行控制，不允許有任何不合格的物資進入施工場地，以保證物資材料的質(zhì)量，避免施工中物資材料的浪費。

綜上所述，高速公路施工中物資材料的管理對整個施工都是十分重要的。因此，在物資材料的采購及供應(yīng)方面要嚴(yán)格按照公開、公平、公正、透明的原則進行操作，以保證施工質(zhì)量安全。

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（作者單位：福建建工集團總公司）