石成財

近年來，青海省互助縣教育雖然得到了長足發(fā)展，取得了令人矚目的成績，但基礎不牢、教育發(fā)展后勁不足的問題進一步凸顯。因此，抓好教學管理，努力提高教育教學質(zhì)量是擺在我們面前最迫切、最重要的任務。

一、教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

一是基本情況。目前，互助縣有各級各類學校314所，其中完全小學183所，初級中學14所，九年一貫制學校5所，完全中學6所，高級中學1所，職業(yè)技術學校1所，特殊教育學校l所，公（民）辦幼兒園32所，教學點71個。共有教職工4085名，其中小學教師1791名，初中教師1246名，高中教師649名，職校和特校教師128名，志愿者教師271名；在校中小學生50904名，職校學生5262名，特校學生30名。

二是教育教學質(zhì)量有待進一步提升。僅以高考為例，2013年，我縣高考成績（本科率和重點率）呈下降趨勢，本科率比2010年下降1.6個百分點，重點率下降5.7個百分點。以此類推，不難看出，我們的基礎教育質(zhì)量令人擔憂，而且遠遠落后于其他兄弟縣，正由教育強縣變?yōu)榻逃蹩h。這說明我們的教學管理、課程改革都存在問題?？梢哉f，原因是多方面的，有教學管理方面的，也有課堂效率方面的，還有教師素質(zhì)方面的，等等。這些問題有些是客觀的，但更多的是主觀的?？陀^上的問題：第一是教師隊伍建設跟不上教育發(fā)展的需要；第二是學生學習時間得不到保證；第三是教研教改不夠扎實；第四是教師職稱、績效獎勵、課時津貼等待遇得不到落實，影響了教師工作的積極性；第五是社會支持教育發(fā)展的合力沒有形成。主觀上的問題有：第一是教育行政管理層面對教學質(zhì)量沒有在思想上引起高度重視；第二是學校教育教學管理存在嚴重漏洞；第三是教育教學質(zhì)量考核、考評體系不完善；第四是教師教學思想僵化，教法因循守舊；第五是新課程改革不夠深入。這一切都需要我們認真分析研究，剖析深層次的原因，制訂出切合實際的措施。

二、對進一步提高教育教學質(zhì)量的思考

一是加強黨建，以黨的建設統(tǒng)領學校思想政治工作。進一步加強學校黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，增強學校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成黨的建設和思想政治工作常抓不懈的激勵機制，為培養(yǎng)一流的黨員、師資和管理人員隊伍，創(chuàng)造一流的教學業(yè)績，提供堅強有力的組織保證。通過黨的建設和思想政治教育解決教師的思想問題，深入開展“創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)”、“基層組織建設年”活動，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，帶領廣大黨員和教師立足崗位做奉獻，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒。認真開展“雙培養(yǎng)”和“五比五看”等特色活動，促進學校黨員隊伍建設。以社會主義核心價值體系為根本，樹正氣，求創(chuàng)新，確立先進的校園文化和一流的校風、教風、學風和班風。以“整頓校紀校風，提高教育教學質(zhì)量專項行動”和“師德建設年活動”為載體，解決好教師厭教、學生厭學的內(nèi)因問題，充分調(diào)動師生的積極性和主動性，使全體師生全身心地投入到教與學的全過程。

二是優(yōu)化方案，穩(wěn)步實施布局調(diào)整。進一步優(yōu)化布局調(diào)整規(guī)劃方案，穩(wěn)步實施中小學布局調(diào)整，實現(xiàn)高中縣城集中辦學，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初級中學，各村小辦小學或?qū)W前教育走教點。合理高效利用教育資源，基本消除校舍安全隱患，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育投資效益和教育質(zhì)量，為學校標準化建設奠定基礎，努力辦人民群眾滿意的教育。

三是整改提高，采取得力措施提高教育教學質(zhì)量。進一步細化學校教學管理策略，向精細化管理要質(zhì)量。第一要做到常規(guī)管理精細化。各學校要健全制度，完善措施，加大對教研活動、集體備課、作業(yè)批改、自習輔導、質(zhì)量分析等工作的檢查和評估，調(diào)動一切力量把主要精力用在教育教學管理上。而且要狠抓常規(guī)教學過程管理，把常規(guī)教學各個環(huán)節(jié)中的工作做細致，要在“嚴、勤、細、實”上下工夫；要對教學過程中教師的備、上、練、批、評、輔六個環(huán)節(jié)，進行“一日一查、一周一研、一月一評、一期一展”的管理機制，使教育教學管理制度化、規(guī)范化、精細化。第二要做到目標管理具體化。建立質(zhì)量監(jiān)控體系，落實教育教學責任，將全面提高教育教學質(zhì)量的大目標，分解到學校、年級、班級，通過過程管理，實現(xiàn)整體目標。學校領導要率先垂范，積極參加教研活動，認真組織教學質(zhì)量分析會，經(jīng)常深入年級組、課堂、學生當中，研究學情，指導教學。第三要強化教師日常教學管理。通過行之有效的措施，全面提高學前、小學、初中和高中各學段教育教學質(zhì)量。第四要加強教學研究指導。我們要轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新教法，提高課堂教學效率，向四十分鐘要質(zhì)量。第五要組織教師認真學習考試大綱，準確把握考試命題方向，認真組織教師學習業(yè)務知識提高業(yè)務能力。第六要樹立質(zhì)量意識，實行教育教學質(zhì)量問責制。對教育教學質(zhì)量徘徊不前的學校校長、班主任、教師要問責。

四是完善制度，構建高素質(zhì)校長隊伍、班主任隊伍和教師隊伍。第一要加強對全縣中小學校長的管理、考核、培養(yǎng)，引導鼓勵校長樹立事業(yè)第一、工作第一的意識，積極帶領全體教職員工團結做事、踏實干事。第二要注重班主任的選拔、考核、管理和培養(yǎng)，引導班主任做學生心靈的導師、生活的良師益友。第三要完善骨干教師和學科帶頭人的培養(yǎng)、選拔和管理制度，充分發(fā)揮骨干教師、學科帶頭人的引領作用，促進全縣師資隊伍素質(zhì)的整體提高。第四要改革學校管理，嚴格實行全員聘任制、崗位目標責任制和績效工資制，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，切實通過分配杠桿激發(fā)教師隊伍的工作積極性。第五要加強教師隊伍培訓，實施全員輪訓，提高教師的綜合素質(zhì)。第六要組建一支業(yè)務精、熱情高、專業(yè)性強的教研隊伍，解決教研教改和學科指導問題。第七要研究制訂出教師進出縣城學校合理交流流動機制，著力解決教師出口不暢、入口不嚴的問題。第八要申請補充教師，緩解教師結構性缺編壓力，建設一支結構合理、團結協(xié)作的教師隊伍。

五是嚴格考核，制訂科學合理的考核評價體系。研究制訂出合理的、可操作的、科學的教育教學評價機制，實施嚴格的教學常規(guī)管理，解決好責、權、利不分和獎罰不明的問題，充分調(diào)動廣大教師的積極性和主動性。要進一步加大對中小學教學評價的獎懲力度，構建符合素質(zhì)教育要求的教學評價獎懲機制和考核體系，注重過程管理。建立健全《互助縣中小學骨干教師獎勵辦法》、《高級中學教師量化考核辦法》、《互助縣中小學教師年度考核標準及量化管理辦法》等考核和評價細則，建立長效激勵機制。對教學改革和教育教學質(zhì)量的提高作出了突出貢獻的教師要予以獎勵，以此激發(fā)廣大教師的工作積極性。

六是明確目標，確定教育發(fā)展的長遠規(guī)劃。在充分調(diào)研的基礎上，制訂出教育3年和6年的發(fā)展規(guī)劃，明確提出3到6年的奮斗目標，力爭使全縣教育質(zhì)量位列全市前列。

（責任編輯 羅登廉）