高漢陽

教育局長(zhǎng)是一個(gè)區(qū)域教育的領(lǐng)頭羊，應(yīng)該在其位謀其教。正如古人所言：“魚在水中，鳥在青天?！钡F(xiàn)實(shí)版的教育局長(zhǎng)與教育的關(guān)系其實(shí)并非想象得那樣順理成章，許多教育局長(zhǎng)會(huì)被某些客觀因素所綁架，往往欲干不能，欲說還休，在工作中常常不接“地氣”。

一、不接“地氣”的原因

一是溝通協(xié)調(diào)多。制約教育發(fā)展的核心是“人”和“錢”兩個(gè)要素。涉及人和錢等重大事項(xiàng)，有時(shí)為落實(shí)一件事，可能就需要請(qǐng)示一次兩次，甚至更多次。要落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)發(fā)展教育的意見和決策，還必須與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。粗略估算一下，教育部門辦事需要溝通協(xié)調(diào)的部門有編辦、人事、財(cái)政、公安、交警、消防、城建、土管、規(guī)劃、人防、物價(jià)、衛(wèi)生、計(jì)生、安監(jiān)等。哪個(gè)部門沒協(xié)商好，那件事就很難辦成。所以，身為教育局局長(zhǎng)，很多時(shí)候是花費(fèi)大量時(shí)間，卻常做與教育無關(guān)的事情。

二是應(yīng)酬檢查多。近年來，很多地方政府或部門出臺(tái)了不少檢查考核的“標(biāo)準(zhǔn)”、“指標(biāo)”等，教育部門也不例外。這些檢查考核對(duì)于教育來說應(yīng)該有著規(guī)范其發(fā)展、激勵(lì)其成長(zhǎng)的積極意義，但同時(shí)也有一些硬性要求并不符合教育的發(fā)展實(shí)際。比如，教育部門經(jīng)常面臨的檢查考核項(xiàng)目有：教育收費(fèi)、政府日標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、宣傳思想工作、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、節(jié)能降耗、保密工作等等，很多時(shí)候一天有兩到三個(gè)檢查，一茬接一茬。教育局長(zhǎng)作為一把手必須親自到場(chǎng)，哪種檢查都必須認(rèn)真對(duì)待，否則會(huì)有損教育形象。

三是中心工作多。教育局長(zhǎng)除了要做好教育系統(tǒng)分內(nèi)的事外，還必須圍繞中心工作抓落實(shí)。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，教育系統(tǒng)先后開展“三萬”活動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)、招商引資活動(dòng)等等。所有這些活動(dòng)，一把手必須親自掛帥，一以貫之，落實(shí)到位。否則就是不尊重不重視，影響教育在社會(huì)中的聲譽(yù)。名目繁多的各類活動(dòng)讓人疲于奔命。

四是各種會(huì)議多。眾所周知，教育局長(zhǎng)作為教育行政部門的一把手，除了要參加國(guó)家、省、市相關(guān)電視電話會(huì)議外，各種層出不窮五花八門的會(huì)也必須參加。有時(shí)會(huì)議一個(gè)接一個(gè)，甚至要在同一時(shí)間參加兩個(gè)會(huì)議，讓人身心疲憊、分身無術(shù)。教育局長(zhǎng)把自己的工作撂在一邊，頻繁穿梭于各種會(huì)議之間，導(dǎo)致自身專業(yè)精神和專業(yè)能力荒疏。試想，如果局長(zhǎng)久離學(xué)校一線，找不到教育感覺，把不準(zhǔn)發(fā)展脈絡(luò)，又怎么能夠在關(guān)鍵時(shí)刻作出正確決策？

教育局長(zhǎng)是個(gè)多元的角色，既要對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，又要對(duì)區(qū)域教育負(fù)責(zé)；既肩負(fù)一方父老的期盼，更承載了千萬學(xué)子的渴望。因此，教育管理應(yīng)該是局長(zhǎng)的主要角色。眼下當(dāng)務(wù)之急，教育局長(zhǎng)要少一些功名利祿之心，力戒各種干擾，把根扎在教育沃土，接學(xué)校的“地氣”，與師生共呼吸，才能落地生根。

二、為什么要“接地氣”

一是體現(xiàn)教育本質(zhì)屬性的需要。教育的本質(zhì)屬性在于教，而從事教育者必須信“教”。由于教育局長(zhǎng)角色沖突的制約，使我們有時(shí)無法把全部的心思和精力放在教育上。為了事業(yè)發(fā)展四處公關(guān)，為了協(xié)調(diào)關(guān)系四處奔波，為了應(yīng)付各種突發(fā)事件四處忙碌，但這一切只是解決了顯性的問題。教育的根本任務(wù)應(yīng)是立德樹人，使每個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)，全面發(fā)展。因此，教育局長(zhǎng)必須調(diào)整思路，把屁股坐正，回到教育上來，做到人事合一、氣韻生動(dòng)，真正在本區(qū)域內(nèi)為教育做些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。

二是改革教育現(xiàn)實(shí)困境的需要。雖然現(xiàn)行的素質(zhì)教育取得了一定成績(jī)，但不可否認(rèn)的是，原有的體制僵化、機(jī)制不活、觀念落后、方法陳舊等問題依然存在。需要教育局長(zhǎng)深入一線、深入學(xué)校、深入學(xué)生，走進(jìn)教室、走進(jìn)課堂，拿脈問診，用滿腔的熱情、超人的智慧，走出現(xiàn)實(shí)的困境。

三是辦好人民滿意教育的需要。人民滿意的教育，說到底就是想民所想，需民所需，急民所急，在當(dāng)下就是要為人民群眾提供更多更優(yōu)的教育資源。這要求教育局長(zhǎng)必須抓好均衡發(fā)展，促進(jìn)教育資源的合理配置，為每個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供公平公正的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。為此，教育局長(zhǎng)必須遵循教育規(guī)律，敬畏教育規(guī)律，用科學(xué)的方法，創(chuàng)新的手段，順性適需，辦好每一所學(xué)校，把辦人民滿意的教育落到實(shí)處。

四是提升教師職業(yè)幸福感的需要。教育的成敗系于教師。教師要始終甘于奉獻(xiàn)，樂守清貧，是件很不容易的事。如何點(diǎn)燃教師的激情，用熱血播撒大愛的種子，讓課堂煥發(fā)生命的光彩，讓教師享受教育，追求教育。這就要求教育局長(zhǎng)必須走進(jìn)教師這個(gè)職業(yè)群里，了解他們，親近他們，善待他們，將心比心，以情動(dòng)人，讓教師把職業(yè)當(dāng)事業(yè)，把優(yōu)秀當(dāng)習(xí)慣，從而增長(zhǎng)才氣、增添靈氣、提升人氣，團(tuán)結(jié)一致，共創(chuàng)輝煌。

三、如何才能“接地氣”

一是堅(jiān)持緊扣質(zhì)量這根弦。提高教育質(zhì)量，是十八大提出的目標(biāo)任務(wù)，也是辦好人民滿意教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，教育局長(zhǎng)必須牢記“質(zhì)量是教育的尊嚴(yán)、質(zhì)量是教育的靈魂、質(zhì)量是教育的生命”之宗旨，樹立以人為本的理念，堅(jiān)持科學(xué)質(zhì)量觀，提高效率，優(yōu)化方式，實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)。要堅(jiān)持整體發(fā)展的質(zhì)量觀，力求每位學(xué)生都有發(fā)展，但可有不同類型的發(fā)展；力求每位學(xué)生都有提高，但不求同步提高；力求每位學(xué)生都合格，但不求有相同規(guī)格。讓每一位學(xué)生都能健康成長(zhǎng)，個(gè)陛發(fā)展，促進(jìn)教育內(nèi)涵提升。

二是堅(jiān)持選好人用好人。一所學(xué)校的好壞關(guān)鍵在校長(zhǎng)，因此，選好校長(zhǎng)是根本。教育局長(zhǎng)在考察校長(zhǎng)人選時(shí)，既要注重德能勤績(jī)，又要注重知情意行。校長(zhǎng)不僅是教學(xué)的高手，更是管理的行家能手。選校長(zhǎng)，不僅要看校長(zhǎng)的智商，更要關(guān)注校長(zhǎng)的情商。用好一個(gè)人，就是點(diǎn)亮了一盞燈，照亮了一大片。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新工作方式。教育生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多變，局長(zhǎng)雖然官位不高，權(quán)力不大，但責(zé)任無限。除了“高考、安全、穩(wěn)定”三把高懸的明劍、諸多社會(huì)人際關(guān)系需要協(xié)調(diào)外，還必須在教育外部環(huán)境的運(yùn)營(yíng)上花費(fèi)大量的精力。因此，教育局長(zhǎng)必須十個(gè)指頭彈鋼琴，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，以創(chuàng)新的方式全面推進(jìn)工作。古人云：“聲不過五，五聲之變，不可勝聽也；色不過五，五色之變，不可勝觀也；味不過五，五味之變，不可勝嘗也?！敝v的就是平衡的打破、元素的創(chuàng)新，只要教育局長(zhǎng)做有心人，利用現(xiàn)有的教育元素，構(gòu)建新的方式，教育定會(huì)色彩紛呈，氣象萬千。

四是堅(jiān)持管理規(guī)范有效。教育要實(shí)現(xiàn)外延式發(fā)展到內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，必須突出過程管理這個(gè)重點(diǎn)。一要增強(qiáng)管理的規(guī)范性，堅(jiān)持開齊開足課程，合理安排教育教學(xué)活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為；二要增強(qiáng)管理的科學(xué)性，做到抓具體、具體抓，抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓規(guī)范、規(guī)范抓，讓普通的招數(shù)練到極致變成制勝絕招；三是增強(qiáng)管理的實(shí)效性，不同事點(diǎn)，不同事物，要求不一樣，目標(biāo)不一致，必須有的放矢，對(duì)癥下藥，以獲得管理的最大效益。

當(dāng)今社會(huì)期待和呼喚的是教育家辦學(xué)。只要踏踏實(shí)實(shí)地做到“接地氣”，當(dāng)好一名教育局長(zhǎng)并不是遙不可及的夢(mèng)想。讓我們理清頭緒，換個(gè)思路去努力工作，教育的明天會(huì)更精彩。

（責(zé)任編輯 肖松）