王歡明　張誠

摘要：公共管理本科生創(chuàng)新實踐能力不足，需要通過大學生創(chuàng)新項目與教師科研課題相結(jié)合的方式來提高本科生創(chuàng)新實踐能力。為確保其效果，需要通過過程管理的方式，即在選題、研究過程和結(jié)題三個階段進行緊密結(jié)合，并運用大連理工大學本科生創(chuàng)新項目實施為例進行分析。發(fā)現(xiàn)在選題、研究過程和結(jié)題三個階段的緊密結(jié)合有助于實現(xiàn)教師科研課題的開展與學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的雙贏局面。

關(guān)鍵詞：公共管理本科生；創(chuàng)新實踐能力；大學生創(chuàng)新項目；教師科研課題

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）24-0041-01

公共管理學科是培養(yǎng)具有行政學、管理學、政治學、法學等方面綜合知識，能夠在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、非政府組織等機構(gòu)從事工作的專門人才，[1]其屬于應用型學科。正因為如此，不少高校的公共管理本科生教育要么忽視實踐活動，要么過分強調(diào)該學科的工具性而忽視對公共管理理論的思考和提升。[2]而對于新世紀的大學生而言，其應該具備理論與實踐相兼顧，能夠成為“頂天立地”的大學生。所謂的“頂天”，即能夠掌握和理解公共管理學科的古典與前沿理論；所謂的“立地”，即能夠運用公共管理學科理論和方法來解決當前社會各種問題。這就要求培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新實踐能力，通過理論、方法等方面的創(chuàng)新來解決實際問題。為了達到培養(yǎng)公共管理學生創(chuàng)新實踐能力的目標，國家設立大學生創(chuàng)新性實驗計劃，倡導以本科學生為主體的創(chuàng)新性實驗改革，調(diào)動學生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識。為此，各高校設立了大學生創(chuàng)新項目來具體實施。而如何能夠確保公共管理大學生創(chuàng)新項目能夠取得較好效果，筆者認為突破口在于將教師的科研項目與大學生創(chuàng)新項目相結(jié)合，依托教師的科研項目來培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新實踐能力。

一、依托教師科研項目的公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的必要性與可行性

1.依托教師科研項目培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力的必要性

國家和學校兩級單位均設立了不同級別的大學生創(chuàng)新項目，以刺激大學生從事與專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新活動來提升其能力，但如果其指導教師沒有興趣或動力來指導學生，該創(chuàng)新項目不會達到其預期效果。為此，依托指導教師的科研項目來研究大學生的創(chuàng)新項目可以實現(xiàn)指導教師與學生共贏的局面。一方面，公共管理學科的教師，尤其是還沒有指導研究生的青年教師，其有強烈的愿望指導若干本科生來參與其科研項目，原因在于公共管理學科的科研項目具有實踐性，需要教師與學生通過實踐獲得相應的資料；另一方面，公共管理本科生的創(chuàng)新項目與指導教師的科研項目相結(jié)合，可以使得學生與指導教師有更加緊密的交流時間與機會，這在一定程度上能夠更好地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力與知識學習能力。

2.依托教師科研項目培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力的可行性

結(jié)合教師的科研項目與大學生創(chuàng)新項目來培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力是可行的。對于高校教師而言，其主要職責有三個方面：教書、科研和社會服務。科研是大學教師的一項重要職責，每位教師都會具有不同等級的科研項目，而科研項目本身具有創(chuàng)新性的特點，為此將教師的科研項目與大學生的創(chuàng)新實踐項目相結(jié)合，有利于確保大學生創(chuàng)新項目處于學科前沿位置。對于本科生而言，選擇指導教師所從事的科研項目作為創(chuàng)新項目，有利于獲得指導教師更加專業(yè)化的指導。

二、公共管理本科生創(chuàng)新實踐項目的過程管理

對于公共管理本科生創(chuàng)新項目的管理，可根據(jù)其周期分為三個階段化的管理，分別是選題、研究階段和研究報告撰寫與答辯三個過程，為了提高學生的創(chuàng)新實踐能力，指導教師在不同過程的指導方法和路徑會具有差異性，因為不同過程的目標具有差異性。

1.選題階段——與科研教師項目緊密相關(guān)

對于大學生創(chuàng)新項目而言，如何激發(fā)大學生的創(chuàng)新實踐能力，選題是關(guān)鍵。由于大學生創(chuàng)新項目需要結(jié)合指導教師的科研項目來確定，因而選題主要來源于指導教師的擬定，在教師擬定題目時，一般會從兩個方面來考慮：一是該題目來源于教師某科研項目中的一部分，二是要求該部分內(nèi)容要具有新穎性，能夠吸引學生的關(guān)注。指導教師擬定題目后供學生進行選擇，學生自由選擇感興趣的課題進行創(chuàng)新項目申報。[3]

2.研究階段——理論、方法和案例

由于對公共管理本科生的要求是具有理論與實踐能力兼?zhèn)?，具有“頂天立地”的?chuàng)新實踐能力，因而在對大學生創(chuàng)新項目指導是力求學生對公共管理理論知識的理解，對公共管理相關(guān)研究方法的掌握，以及將該理論與方法運用于實踐案例進行實證研究。例如對于理論的學習，需要學生閱讀公共管理學科領域的經(jīng)典書目、國內(nèi)外高等級期刊，使得學生能夠?qū)υ搫?chuàng)新項目有系統(tǒng)地認識和理解，在此基礎上提出研究問題，進行創(chuàng)新性的理論假設和探索；為對上述創(chuàng)新性的理論假說進行分析，需要學習和運用一定的公共管理研究方法，如數(shù)理統(tǒng)計、定性比較分析等定性、定量方法；此外，為對上述創(chuàng)新性的理論假說進行驗證或解釋，需要選取特定的案例，采取訪談、問卷調(diào)查等方式獲取數(shù)據(jù)資料進行實證檢驗。該階段目的是對公共管理本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使得其創(chuàng)新項目的研究具有三種元素：理論、方法和案例。

而對于指導教師的科研項目而言，理論、方法和案例也是其不可或缺的三種元素。通過教師科研項目與大學生創(chuàng)新項目的結(jié)合，指導教師不用花費額外的時間和精力來指導創(chuàng)新項目，這可以大大提高指導教師的工作效果，[4]并充分利用科研資源和人力資源。

3.研究報告撰寫與答辯

最后，指導教師需要指導本科生進行研究報告撰寫并答辯。一份完美的研究缺少不了一份高質(zhì)量的研究報告和精彩的答辯。這過程中需要指導教師教授學生如何來寫研究報告，以及如何來進行答辯。這對于指導教師而言，也是在其科研項目結(jié)題時需要重點關(guān)注的。

三、大連理工大學本科生創(chuàng)新項目的實踐

大連理工大學大學生創(chuàng)新訓練計劃旨在通過該訓練計劃的實施，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新能力訓練，培養(yǎng)具有創(chuàng)新實踐能力的經(jīng)營人才。大連理工大學公共管理一級學科下設公共事業(yè)管理一個本科專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)的創(chuàng)新訓練計劃依據(jù)大連理工大學創(chuàng)新教育工作相關(guān)意見展開，訓練計劃分為國家、省和校三個級別。本科生個人或團隊（最多3人）在導師指導下，自主完成創(chuàng)新性研究項目的設計、研究條件準備、項目實施、研究報告撰寫和成果交流等工作。

1.選題階段

每年11月份，學校組織教師提出創(chuàng)新項目課題指南，由學生進行組隊自由選擇題目進行申報，鼓勵跨學科、跨院系、跨專業(yè)聯(lián)合申報，并由一名教師負責指導、監(jiān)督和管理。對于學生申報的項目，初步確定為校級項目進行展開研究。如果能夠?qū)⒔處煹目蒲许椖颗c大學生創(chuàng)新項目相結(jié)合，可以使得指導教師更容易出題，也能使得學生選到其感興趣的題目。

2.研究階段

項目批準立項后實行月報制，即項目負責人按照項目的進展及時填寫記錄冊，同時完成創(chuàng)新項目管理平臺上的過程記錄，指導教師定期填寫指導意見。此外，在每年3月份，課題組需要進行開題報告，各單位組織專家進行答辯評審，推薦校級以上項目，對開題未通過的項目取消立項資格。以公共管理學科的創(chuàng)新項目為例，在3～6月份期間指導教師會與學生進行定期交流，指導學生對課題的相關(guān)理論與方法的學習，并進行課題設計；在7～8月份暑假期間，指導教師會組織學生進行調(diào)研，收集數(shù)據(jù)進行論證；在9～10月份，對數(shù)據(jù)進行整理，并準備中期檢查報告；在11月份至寒假期間，學生對項目報告進行撰寫，并整理出可發(fā)表的研究成果。該研究計劃的設定與教師科研課題的研究計劃具有契合性。

3.報告撰寫與結(jié)題驗收

在項目開展后的次年3月份進行結(jié)題答辯。在研究報告撰寫過程中，指導教師會全程指導學生對報告的撰寫，因為公共管理學科的研究報告具有管理學研究的規(guī)范性，包括引言、文獻綜述、理論模型構(gòu)建、研究方法、實證檢驗、結(jié)論與討論等內(nèi)容。對于大連理工大學公共管理學科的教師而言，其均有自己的科研課題，在上課之余會花很多精力來撰寫論文和研究報告，因而有助于學生規(guī)范性的完成課題，有助于教師科研工作順利進行。

四、結(jié)語

大學生創(chuàng)新實踐項目是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新實踐能力的重要平臺，為使大學生創(chuàng)新實踐項目取得更好的效果，有效途徑是將其與指導教師的科研項目相結(jié)合，使得創(chuàng)新項目在選題、研究過程和結(jié)題三個階段均能得到教師的高效指導，從而提升其創(chuàng)新實踐能力，并且也對教師的科研項目產(chǎn)生積極作用，實現(xiàn)教師與學生雙贏的局面。

參考文獻：

[1]劉波，楊真玉.強化實踐環(huán)節(jié)與公共管理本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)[J].廣東技術(shù)師范學院學報，2011，（4）：101-104.

[2]劉曉峰.公共管理本科生科研能力提升的現(xiàn)實問題與實踐探索[J].中外企業(yè)家，2013，（5）：242-243.

[3]牧振偉，趙濤，李琳.基于科研課題的大學生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實施[J].中國外資，2013，（9）：222-223.

[4]何興兵，林永慧.提高大學生創(chuàng)新能力的有效途徑[J].高教論壇，2012，（4）：66-68.

（責任編輯：王意琴）